Чем отличаются сертификат от декларации соответствия

Декларация соответствия

Декларация соответствия — это документ, в котором производитель или импортер подтверждает, что товар соответствует государственным требованиям безопасности.

Государству декларирование нужно, чтобы продавать безопасную продукцию на своей территории, а продавцу — чтобы не было проблем со штрафами.

Декларирование нужно тем, кто реализует продукцию на территории России или ЕАЭС. Если товар производится на территории ЕАЭС, документ оформляет производитель, а если привозят из-за границы, — импортер.

На соответствие проверяют товары, которые перечислены в национальном Едином перечне продукции, подлежащей декларированию соответствия и в технических регламентах ЕАЭС. Это товары из разных отраслей производства: от бумаги до электроэнергии.

Виды деклараций соответствия

Для подтверждения соответствия существуют две процедуры: и декларирование. Они часто используются как взаимозаменяемый. Среди различий — ответственное лицо и формат документа.

За декларацию несет ответственность заявитель: производитель или импортер. За сертификацию — заявитель и сторонняя организация — сертификационный центр. Они отвечают за ошибки или умышленное искажение информации в документах.

Декларация печатается на обычном листе А4, а сертификация — на специальном бланке с вотермарками. По закону, они имеют одинаковую силу, но в глазах клиента наличие у компании сертификации может выглядеть солиднее.

Декларация о соответствии ГОСТ Р

Декларация по национальному стандарту подходит для товаров, которые будут продавать только на территории РФ. Документ называется О соответствии ГОСТ Р, потому что так начинаются номера российских стандартов.

Знак СТР сообщает покупателю, что продукция безопасна и прошла все проверки. В законе нет наказания за отсутствие маркировки, но есть штраф за маркировку без декларирования. Условия и размеры штрафа прописаны в ст. 14.46 КоАП РФ

Декларация соответствия Евразийского Экономического Союза (ЕАЭС)

Декларация о соответствии стандартам ЕАЭС нужна для продукции, которую реализуют в странах ЕАЭС: Армении, Беларуси, Казахстане, Кыргызстане и России.

Законодательная основа для декларирования продукции состоит минимум из двух частей:

Декларирование товаров в России: основные моменты

Иногда товар подходит под несколько регламентов одновременно. Например, импортер решил продавать жевательную резинку. Она попадает под три регламента:

В такой ситуации товар нужно проверить на соответствие каждому регламенту и перечислить их в декларации.

Какие товары можно не декларировать

1. Товары, которые не перечислены в основных документах. Некоторых продуктов нет в едином перечне для России и технических регламентах для ЕАЭС. Например, там нет грунта для растений и на мебельную фурнитуру. Тогда поставщик или импортер оформляет в лаборатории отказное письмо.

2. Образцы для исследований. Если товар используют для проведения научных исследований или измерения оборудования, его не декларируют. С лабараторией, которая будет проводить испытание, заключают договор. Она оформляет письмо, которое затем можно предъявить, чтобы не декларировать товар.

3. Запчасти для ремонта оборудования. При ввозе запчастей на таможне показывают документы об оценке соответствия оборудованию, которое надо отремонтировать. Подойдут документы даже с истекшим сроком действия. На сами запчасти никакие бумаги не потребуется.

4. Гуманитарные товары. Не проверяют на соответствие товары, которые предназначены для ликвидации последствий катастроф или распространяются в качестве гуманитарной помощи.

5. Б/у товары. Импортер ввозит неновый товар. В договоре на покупку обычно пишут, что товар б/у и демонстрируют таможне следы использования, например, царапины.

6. Кроме этого, товары не надо декларировать физическим лицам, которые не получили статус индивидуального предпринимателя.

Детальный перечень продукции, которую не надо декларировать, указан в Решении Совета ЕЭК от 12.11.2021 № 130 О Порядке ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия на таможенной территории Евразийского экономического союза

Как получить декларацию о соответствии

Сначала продавец или импортер проверяет, что продукция безопасная. Затем он уведомляет об этом государство и получает за это декларацию. Её регистрируют в Федеральной службе по аккредитации.

Существует шесть схем декларирования. Они отличаются по трем критериям: объему производства, способу предоставления доказательств соответствия и сложности необходимого для исследования оборудования

Все варианты перечислены в Национальном стандарте РФ Схемы декларирования соответствия. Выбрать правильную схему помогут в аккредитованной лаборатории. Разберем порядок действий, в котором нужна сторонняя лаборатория.

Подготовить тестовые образцы

Сначала нужно исследовать образцы в лаборатории. Если товар произвели на территории ЕАЭС, достаточно доставить в лабораторию несколько экземпляров. Если сложнее и товары нужно завезти из-за границы, то существуют два варианта:

Количество образцов

Для единичного производства образцов может быть всего один, для партийного – несколько, а для серийного производства – значительно больше. Вместе с образцами необходимо подготовить технические паспорта, схемы устройств и другие документы.

Обращение в центр сертификации

Центр сертификации (лаборатория) – это организация с государственной аккредитацией, занимающаяся исследованиями тестовых образцов товаров. Для проведения исследований необходимо заключить договор с лабораторией и передать ей образцы с соответствующей документацией.

Получение протокола испытаний

Длительность испытаний зависит от сложности лабораторного исследования. После проведения, лаборатория подготовит протокол, который производитель получит.

Протокол испытаний для семян льна можно посмотреть на изображении ниже.

Загрузка документов на сайт Росаккредитации

После получения протокола испытаний, производитель самостоятельно заполняет декларацию. Соответствующие формы документов можно найти в регламентах. После заполнения, документы загружаются в сервис регистрации деклараций о соответствии.

Получение сертификата соответствия

Как декларация, так и сертификат, подтверждают соответствие товарной продукции установленным стандартам и требованиям по безопасности. Однако, у них есть юридические различия. Декларация соответствия и сертификат соответствия равнозначны и обязательны для товаров на территории ЕАЭС и Беларуси.

Основное отличие между декларацией и сертификатом

Единственное принципиальное различие между декларацией и сертификатом заключается в том, что сертификат выдается органом по сертификации, а декларация оформляется самим производителем. Оба документа требуют проведения испытаний и подтверждения соответствия продукции.

Итоги

Получение сертификата или декларации является важным процессом для подтверждения качества и безопасности продукции. Обе процедуры включают подготовку образцов, проведение испытаний, подготовку необходимых документов и получение соответствующих подтверждений.

Законодательство о сертификации продукции

Законодательством четко определено, на какие виды продукции необходимо оформить сертификат, а на какие требуется предоставить декларацию. Составлен перечень продукции, который содержит актуальные данные о том, что подлежит обязательной сертификации, а что требует подачи декларации соответствия.

В чем еще разница между сертификатом и декларацией

Несколько дополнительных отличий помогут вам представить суть и перспективы подтверждения качества вашей продукции:

Из анализа различных схем сертификации становится понятным, что их выбор тщательно обоснован для товаров различной сложности.

Например, типовой образец из партии изделий сложной конструкции испытывают по схеме 3. Схема 2 сложнее и предусматривает инспекционный контроль за сертифицированной продукцией, находящейся на реализации. До выдачи сертификата может быть проведен анализ состояния производства.

Схемы отличаются порядком отбора образцов для испытаний (со склада, у продавца, и т. д.), и могут быть модифицированы. Сам инспекционный контроль также может иметь различные формы.

При декларировании порядок испытаний и проверяемые характеристики выбирает сам заявитель. Данное отличие декларации соответствия от сертификата соответствия таит в себе проблему для многих предпринимателей и производителей. Без квалифицированной технической помощи подготовить декларацию сложно.

Доверьте решение сложных задач подтверждения качества экспертам. Компанией Стандарт качества накоплен огромный опыт в оформлении документов для сертификации и в сопровождении процесса декларирования. Это гарантирует экономию ваших средств и успешное развитие бизнеса на протяжении срока действия сертификата соответствия.

Как правильно подготовиться к процессу сертификации или декларирования продукции

Важным аспектом в области сертификации и декларирования продукции является правильная подготовка к этим процедурам. Процесс подготовки включает в себя не только выбор соответствующей схемы сертификации или испытаний, но и целый ряд ключевых шагов, которые помогут обеспечить успешное прохождение этого этапа.

Определение требований

Первым шагом является определение требований, предъявляемых к продукции в рамках действующего законодательства. Важно тщательно изучить все нормативные акты и технические регламенты, которым должна соответствовать ваша продукция. Это поможет избежать ошибок на начальном этапе и сэкономит время в процессе сертификации или декларирования.

Выбор аккредитованного органа

Следующим шагом является выбор аккредитованного органа по сертификации или испытательной лаборатории. Важно обратить внимание на опыт работы организации в вашей отрасли, а также на отзывы других клиентов. Качественно выполненные испытания и правильно подготовленные документы значительно ускорят процесс получения сертификата или декларации соответствия.

Кроме того, важно грамотно подготовить необходимый пакет документов. Это может включать в себя технические описания, инструкции по эксплуатации, данные о производителе и другую сопроводительную документацию. Чем полнее и точнее будет подготовлен данный пакет, тем меньше вероятность возникновения задержек в процессе сертификации.

В завершение, необходимо грамотно спланировать процесс сертификации или декларирования. Это включает в себя разработку временной шкалы, выделение ресурсов и подготовку к возможным проверкам. Правильное планирование позволит эффективно управлять процессом и минимизировать риски задержек.

Ответы на часто задаваемые вопросы по декларации соответствия и сертификата соответствия продукции

Какие документы требуются для подачи заявки на сертификацию продукции?

Для подачи заявки на сертификацию продукции требуются технические документы, результаты испытаний, описание продукции, и другие необходимые документы, определенные в соответствии с требованиями нормативных актов.

Какой срок действия декларации соответствия?

Срок действия декларации соответствия устанавливается в соответствии с техническими регламентами и может варьироваться в зависимости от типа продукции. Обычно срок составляет 1-5 лет.

Сколько времени может занять процесс сертификации продукции в РБ?

Форма обязательного подтверждения соответствия

Сертификат соответствия и декларация соответствия по закону «О техническом регулировании» являются двумя формами обязательной сертификации продукции на исполнение требований национальных стандартов, Технических регламентов, правил или других нормативных документов. Оба документа имеют на территории РФ равную юридическую силу в течение времени действия того и другого документа.

Начиная с 2013 года, когда создался Таможенный союз, документальное подтверждение соответствия продукции стало производиться не только в системе ГОСТ Р, но и в соответствии с техрегламентами. Обязательная декларация или сертификат Таможенного Союза (а в настоящее время – Евразийского экономического союза ЕАЭС) подтверждает, что ввозимый продукт разрешен к использованию в зоне Таможенного Союза (ЕАЭС), ввиду его полного соответствия заявленных параметров безопасности требованиям техрегламентов.

В чем разница между сертификатом соответствия и декларацией о соответствии

Несмотря на то, что сертификат соответствия и декларация соответствия – это две формы обязательного подтверждения соответствия, отличия между ними существуют следующие:

Нарушение законодательства в области сертификации и декларирования продукции

Нарушение законодательства в части отсутствия обязательных разрешительных документов на продукцию влечет за собой административную ответственность. Это установлено в статьях 4 и 7 закона Российской Федерации № 2300-1 «О защите прав потребителей» от 7 февраля 1992 г. Без сертификата или декларации о соответствии товаров, безопасность которых должна быть подтверждена в процессе обязательной сертификации или декларирования, невозможен законный выпуск в обращение такой продукции.

Обязательное наличие разрешительных документов на товары, предназначенные для продажи на территории нашей страны, также регламентируется федеральным законом № 184-ФЗ «О техническом регулировании» от 27 декабря 2002 г. (далее ФЗ № 184), в котором собраны общие обязательные требования к проектированию, производству, а также реализации различных групп продукции. В законе установлены возможные формы подтверждения соответствия, в частности обязательная сертификация или декларирование, и документы, определяющие эти требования.

На сегодняшний момент для большинства групп товаров обязательные нормы безопасности закреплены в технических регламентах Таможенного союза. В документах также прописаны требования к получению, хранению, предоставлению в случае необходимости сертификатов, деклараций, протоколов испытаний, а также прочих материалов, подтверждающих безопасность изделий.

Требования к реализации продукции приняты постановлением Правительства РФ № 918 «Об утверждении правил продажи товаров по образцам» от 21 июля 1997 г., где также установлена необходимость получения разрешительных документов для продукции, в отношении которой действуют обязательные нормы безопасности (статья II пункт 30).

Схема 1. Законодательство в области обеспечения соответствия продукции

Степень ответственности за нарушение законодательства установлена в Кодексе Российской Федерации № 195-ФЗ «Об административных правонарушениях» от 30 декабря 2001 г. (далее КоАП РФ), а именно главе 14 «Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности».

Ответственность заявителей

Обязанности заявителя в области обязательного подтверждения безопасности продукции, как при сертификации, так и при декларировании соответствия, регламентированы в статье 27 ФЗ № 184.

Кроме того, в положениях технических регламентов Таможенного союза установлено, что заявитель обязан хранить протоколы испытаний, полученные в процессе декларирования соответствия на собственных обоснованиях безопасности, в течение 5 лет после окончания срока действия декларации.

За нарушение обязательств заявитель несет административную ответственность согласно законодательству нашей страны. Размеры штрафов по каждому виду нарушения указаны в сводной таблице штрафов.

Ответственность органов по сертификации

В задачи органа по сертификации входит выдача обязательных сертификатов, а также регистрация деклараций о соответствии различных групп продукции. Получение документов заявителем осуществляется только после проверки специалистами органов:

Объект проверки зависит от применяемой схемы сертификации или декларирования. При этом в любом случае сертификат не может быть выдан, а декларация не может быть зарегистрирована органом по сертификации без обоснованных доказательств подтверждения безопасности продукции.

Административная ответственность органа за нарушение правил выполнения работ по сертификации устанавливается в соответствии со статьей 41 ФЗ № 184. Под нарушением при этом понимаются действия, повлекшие за собой:

За необоснованную выдачу сертификатов и регистрацию деклараций органом по сертификации установлена также административная ответственность. В большинстве случаях за нарушение установленных законодательством требований взимается штраф, размер которого определен в сводной таблице штрафов.

Ответственность испытательных лабораторий

Для проведения испытаний отобранных типовых образцов сертифицированной или декларируемой продукции органы по сертификации заключают договор с испытательными центрами, в котором прописываются условия исследований. При этом в целях сертификации может быть привлечена только испытательная лаборатория, имеющая аттестат аккредитации на такие товары, в соответствии со статьей 26 пунктом 4 ФЗ № 184.

Что касается выбора испытательной лаборатории при декларировании, то он зависит от применяемой схемы декларирования, которыми может быть разрешено осуществление исследований в неаккредитованной лаборатории.

После осуществления испытаний лаборатория обязана предоставить достоверные результаты таких исследований, что также установлено в ФЗ № 184 (статья 26 пункт 4).

Степень ответственности испытательных лабораторий за выдачу недостоверных и необъективных результатов исследований и измерений определяется согласно статье 42 ФЗ № 184.