6 порядок проведения сертификации
6.1 Сертификация цементов включает следующие основные этапы:
– подача заявки на сертификацию;
– рассмотрение и принятие решения по заявке;
– отбор проб для проведения идентификации и испытаний;
– проведение необходимых проверок (анализ технической документации, идентификация, отбор образцов, испытания, анализ состояния производства);
– анализ полученных результатов и принятие решения о возможности выдачи сертификата соответствия;
– выдача сертификата соответствия;
– инспекционный контроль за сертифицированной продукцией;
– корректирующие мероприятия при нарушении соответствия продукции установленным требованиям;
– информирование о результатах сертификации.
6.2 Заявитель направляет заявку на проведение сертификации цементов в любой аккредитованный орган по сертификации, имеющий в области аккредитации указанную продукцию.
Заявка на проведение сертификации содержит:
– сведения об организации-заявителе, в том числе наименование и местонахождение (юридический и фактический адрес) заявителя, банковские реквизиты;
– наименование и местонахождение изготовителя;
– сведения о продукции и идентифицирующие ее признаки (наименование, код по действующему общероссийскому классификатору продукции или код импортной продукции в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, применяемой в Российской Федерации), техническое описание продукции, сведения об инструкции по ее применению и другой технической документации, описывающей продукцию;
– сведения о нормативных документах, в соответствии с которыми изготовляется продукция;
– сведения о нормативных документах, соответствие которым подтверждается;
– обязательства заявителя о выполнении правил и условий сертификации.
Форма заявки приведена в приложении А.
6.3 Для проведения сертификации заявитель представляет в орган по сертификации комплект документов, включающий:
– копию документа о регистрации заявителя в установленном порядке в качестве юридического лица;
– копию договора о передаче полномочий иностранного изготовителя в части проведения сертификации и ответственности за несоответствие продукции установленным требованиям (в случае, если заявитель является уполномоченным изготовителем лицом);
– сведения об идентификационном номере налогоплательщика
– копию уставных документов;
– копию нормативного документа, по которому изготовляется продукция;
– паспорт качества и сведения, необходимые для идентификации продукции (данные о составе, сырье, назначении, особенностях применения и др.);
– сведения о результатах лабораторных испытаний за последний год;
– копию технологического регламента процесса производства цемента, разработанного в соответствии с ГОСТ Р 58100;
– копии документов, подтверждающих юридический статус иностранного изготовителя, адрес местонахождения и адрес места производства, с оформлением перевода на русский язык в уполномоченной на это организации;
– копию протокола радиологических испытаний, выданную испытательной лабораторией, аккредитованной в национальной системе аккредитации;
– протоколы физико-химических испытаний, проведенных заявителем (при наличии).
6.4 Орган по сертификации рассматривает заявку и представленные заявителем материалы и не позднее 30 календарных дней со дня получения заявки на проведение сертификации направляет заявителю положительное или отрицательное решение по его заявке.
Отрицательное решение по заявке на проведение сертификации письменно сообщается заявителю и должно содержать мотивированное обоснование невозможности проведения сертификации.
Примечание – Отрицательное решение по заявке принимается в случае отсутствия заявленной продукции в едином перечне продукции, подлежащей обязательной сертификации [1], в области аккредитации органа по сертификации, отсутствия необходимых сведений о заявителе в заявке на сертификацию и (или) непредставления документов, определенных в 6.3.
В случае положительного решения по заявке на проведение сертификации оформляется соответствующий документ (решение по заявке) и договор на проведение сертификации продукции.
Решение по заявке на проведение сертификации должно содержать основные условия сертификации, в том числе информацию о схеме сертификации; о нормативных документах, соответствие требованиям которых будет проверяться при сертификации; о порядке отбора образцов продукции и др. Формы решений по заявке приведены в приложении Б.
6.5 При необходимости орган по сертификации может затребовать от заявителя предоставить дополнительные материалы, позволяющие однозначно идентифицировать заявленную продукцию и (или) свидетельствующие о ее безопасности и стабильности ее производства.
6.6 Орган по сертификации проводит анализ представленной заявителем технической документации, определяет ее пригодность для подтверждения соответствия установленным требованиям, а также проводит предварительную идентификацию продукции путем сравнения ее наименования и описания с соответствующими позициями действующего общероссийского классификатора.
6.7 Отбор образцов (проб) для проведения испытаний осуществляется работниками предприятия-заявителя под обязательным наблюдением представителя органа по сертификации или представителя аккредитованной испытательной лаборатории (центра), действующей по поручению органа по сертификации.
6.7.1 Отбор образцов (проб) производится в соответствии с требованиями, устанавливающими методы отбора и испытаний, в количестве, необходимом для проведения исследований (испытаний) и измерений.
6.7.2 При сертификации цемента, выпускаемого предприятием более одного года, стабильных показателях его качества по результатам приемо-сдаточных испытаний и отсутствии претензий потребителя по качеству продукции, для проведения сертификационных испытаний отбирается и испытывается одна проба цемента; при инспекционном контроле также отбирается и испытывается одна проба цемента.
При сертификации нового для предприятия цемента, поставленного на производство на предприятии-заявителе в течение календарного года, или в случае длительного (более 6 месяцев) перерыва в производстве какого-либо вида цемента и при наличии претензий потребителя к качеству подлежащей сертификации продукции, для проведения сертификационных испытаний отбираются две пробы цемента; при инспекционном контроле по решению органа по сертификации отбирается и испытывается одна или две пробы цемента.
6.7.3 Отбор образцов (проб) осуществляется в порядке, определенном в ГОСТ 31814 и ГОСТ 30515. По результатам отбора образцов (проб) оформляется акт отбора по форме, представленной в приложении В.
6.8 Идентификация продукции проводится при отборе образцов и проведении испытаний.
При идентификации продукции определяются сведения, идентифицирующие сертифицируемую продукцию путем сопоставления продукции с информацией, указанной на маркировке продукции (в паспорте качества) и в сопроводительных документах.
6.8.1 К сведениям, идентифицирующим продукцию, в общем случае относятся:
– наименование продукции (включая назначение, тип, сорт, артикул и др.);
– код по действующим классификаторам продукции;
– документ, по которому изготовлена продукция (межгосударственный или национальный стандарт, стандарт организации, технические условия или иной нормативный документ);
– сведения об изготовителе (наименование, включая место нахождения);
– реквизиты товаросопроводительной документации.
6.8.2 Результаты идентификации оформляют протоколом (заключением) по форме, приведенной в приложении Д.
Сведения, идентифицирующие продукцию (идентифицирующие признаки), включаются в сертификат соответствия.
При необходимости по решению органа по сертификации проводятся идентификационные испытания, включающие проверку показателей назначения. Результаты идентификационных испытаний учитываются при принятии решения по заявке.
6.9 Пробы цемента для сертификационных испытаний отбираются из числа партий цемента, принятых службой контроля качества (ОТК) заявителя и разрешенных к отгрузке.
6.9.1 По результатам испытаний аккредитованная испытательная лаборатория (центр) выдает органу по сертификации протокол (протоколы) испытаний. Копии протокола (протоколов) испытаний направляются заявителю для анализа с целью планирования предупреждающих и корректирующих мероприятий по качеству продукции.
6.9.2 Протокол испытаний, как правило, должен содержать следующую информацию:
– сведения об аккредитованной испытательной лаборатории (центре), включая наименование, адрес месторасположения, сведения об аккредитации:
– номер и дату протокола испытаний;
– наименование исследуемой продукции, сорт, марку, артикул, сведения об изготовителе (или условные номера образцов, присвоенные органом по сертификации);
– данные об акте отбора образцов:
– дату проведения испытаний;
– данные о климатических условиях проведения испытаний (температура, влажность, давление или нормальные по стандарту);
– наименование, фактические и нормативные значения проверяемых показателей свойств продукции;
– номера и наименования нормативных документов на примененные методы испытаний или сведения о методе (методике) испытаний;
– перечень испытательного оборудования и средств измерений, использованных при проведении испытаний.
6.9.3 Испытания пробы цемента должны проводиться по всем показателям качества, установленным в нормативном документе, соответствие которому подтверждается при сертификации; испытания не по всем показателям качества не могут служить основанием для выдачи сертификата соответствия.
Протоколы испытаний должны содержать значения характеристик продукции, подтверждающие соответствие всем требованиям, установленным в нормативных документах.
6.10 Анализ состояния производства проводится с целью установления наличия у изготовителя необходимых условий для обеспечения постоянного соответствия выпускаемой продукции установленным требованиям.
Анализ состояния производства позволяет получить дополнительную информацию к результатам испытаний и распространить разовую оценку соответствия продукции на все время производства продукции в пределах действия сертификата соответствия.
Порядок проведения анализа состояния производства устанавливается органом по сертификации в Руководстве по качеству на основе положений ГОСТ Р 54293.
6.10.1 При проведении анализа состояния производства объектами проверки, в общем случае, у заявителя являются:
– средства технологического оснащения;
– персонал;
– инфраструктура;
– проектная документация (при наличии);
– технологическая документация;
– средства измерений;
– входной контроль;
– приемочный контроль;
– методики испытаний;
– стандарты организации, технические условия и инструкции, распространяющиеся на производство сертифицируемой продукции;
– регистрационно-учетная документация (журналы и папки с протоколами, актами, удостоверениями и аналогичными документами, заполняемыми в процессе производства и контроля, подтверждающими выполнение требований, предъявляемых к сертифицируемой продукции).
6.10.2 По результатам анализа состояния производства оформляется акт по форме, приведенной в приложении Е, в котором приводятся результаты проведенного анализа, отмечаются выявленные несоответствия и формулируются выводы о способности заявителя обеспечить стабильность выпуска цементов, соответствующих установленным требованиям.
6.10.3 В случае выявления значительных несоответствий заявитель проводит корректирующие мероприятия, согласованные с органом по сертификации, в сроки, также согласованные с органом по сертификации.
К значительным несоответствиям относятся:
– отсутствие необходимой инфраструктуры,
– отсутствие средств технологического оснащения, установленных технологической документацией;
– использование неповеренных средств измерений или отсутствие поверенных средств измерений;
– использование неаттестованного испытательного оборудования в целях подтверждения выполнения обязательных требований;
– отсутствие документации на процедуры входного контроля сырья, материалов либо ее несоблюдение в части требований безопасности;
– отсутствие технологического регламента производства;
– отсутствие записей (регистрационно-учетной документации), подтверждающих проведение приемочного контроля и (или) испытаний продукции на соответствие установленным требованиям;
– несоответствие маркировки продукции установленным требованиям.
6.10.4 По результатам проверки производства и состояния выполнения корректирующих мероприятий принимается решение относительно возможности и условий выдачи (срока действия) сертификата соответствия. При этом возможны следующие варианты решений:
– считать состояние производства заявителя удовлетворительным;
– считать состояние производства заявителя неудовлетворительным.
Решение о неудовлетворительном состоянии проверки принимается органом по сертификации при наличии значительных недостатков, не устраненных в сроки, определенные корректирующими мероприятиями.
В случае признания состояния производства заявителя неудовлетворительным выдача сертификата соответствия возможна только после полного устранения выявленных несоответствий.
6.11 Анализ полученных результатов и принятие решения о возможности выдачи сертификата соответствия, оформление сертификата соответствия.
6.11.1 На основании анализа документации, представленной заявителем по 6.3, протокола (акта) идентификации, протокола (протоколов) испытаний, акта анализа состояния производства орган по сертификации принимает решение о соответствии (несоответствии) продукции установленным требованиям.
На основании решения о соответствии орган по сертификации оформляет решение о выдаче сертификата соответствия по форме, приведенной в приложении Ж, или решение об отказе в выдаче сертификата соответствия по форме, приведенной в приложении И, и направляет его заявителю.
Решение об отказе в выдаче сертификата соответствия должно содержать причины принятия решения о несоответствии продукции установленным требованиям.
Решение о выдаче сертификата соответствия должно содержать сведения о всех проведенных проверках и иных основаниях принятия решения, а также сведения о планируемом сроке проведения инспекционного контроля и сроке действия сертификата соответствия.
6.11.2 На основании решения о выдаче сертификата соответствия орган по сертификации оформляет сертификат соответствия.
Срок действия сертификата устанавливает орган по сертификации, но не более чем 1 год.
6.12 Сертификат соответствия оформляется на бланках установленного образца, на русском языке, с использованием электронных печатающих устройств, без исправлений, подчисток или поправок. Оформление сертификата соответствия осуществляется в соответствии с рекомендациями, приведенными в приложении К.
6.12.1 Сертификат соответствия выдается на одно наименование (марка, тип, класс прочности) цемента.
6.12.2 Сертификат соответствия вступает в действие после его регистрации в установленном порядке (внесения в реестр выданных сертификатов соответствия на продукцию, включенную в единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации) [3].
6.12.3 Сертификат соответствия применяется для выпуска в обращение сертифицированной продукции, сведения о нем (его номер и срок действия) указываются в сопроводительной документации и на упаковке продукции.
Сертификат соответствия является основанием для маркирования изготовителем (держателем сертификата соответствия) продукции знаком соответствия.