Программа «Молодая семья» в 2021 году: как работает и сколько денег можно получить из бюджета

I. общие положения / консультантплюс

1. Настоящие Правила устанавливают порядок выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов (далее – сертификат) в рамках реализации ведомственной целевой программы “Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг” государственной программы Российской Федерации “Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации” (далее соответственно – государственная программа, ведомственная целевая программа), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2021 г. N 1710 “Об утверждении государственной программы Российской Федерации “Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации”.

(п. 1 в ред. Постановления Правительства РФ от 04.07.2021 N 858)

(см. текст в предыдущей редакции)

2. Сертификат является именным свидетельством, удостоверяющим право гражданина на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты (жилищной субсидии, субсидии) для приобретения жилого помещения (далее – социальная выплата).

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 10.04.2008 N 257, от 04.07.2021 N 858)

(см. текст в предыдущей редакции)

Сертификат не является ценной бумагой.

Предоставление социальной выплаты является финансовой поддержкой государства в целях приобретения жилого помещения.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.04.2008 N 257)

(см. текст в предыдущей редакции)

Участие граждан, указанных в пункте 5 настоящих Правил, в ведомственной целевой программе добровольное.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.07.2021 N 858)

(см. текст в предыдущей редакции)

3. Сертификаты выпускаются ответственным исполнителем государственной программы в соответствии с графиком выпуска и распределения сертификатов на соответствующий год, утверждаемым Правительством Российской Федерации, в пределах средств, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год. Форма сертификата и требования к его заполнению утверждаются ответственным исполнителем государственной программы.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 20.11.2021 N 1392, от 04.07.2021 N 858)

(см. текст в предыдущей редакции)

4. Срок действия сертификата исчисляется с даты его выдачи, указываемой в сертификате, и составляет в отношении владельца сертификата для представления сертификата в кредитную организацию, участвующую в реализации мероприятий по обеспечению жильем граждан за счет средств федерального бюджета с использованием сертификатов в рамках ведомственной целевой программы (далее – банк), – 3 месяца, в отношении банка для представления владельцем сертификата документов, предусмотренных пунктом 55 настоящих Правил, – 7 месяцев.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 13.10.2021 N 1042, от 05.07.2021 N 629, от 30.12.2021 N 1710, от 04.07.2021 N 858)

(см. текст в предыдущей редакции)

Датой выдачи сертификата является дата его подписания уполномоченным должностным лицом органа, осуществляющего выдачу сертификатов.

5. Право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в порядке, установленном настоящими Правилами, имеют следующие граждане Российской Федерации (далее – граждане):

(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.07.2021 N 858)

(см. текст в предыдущей редакции)

а) военнослужащие (за исключением участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих), сотрудники органов внутренних дел, подлежащие увольнению с военной службы (службы), и приравненные к ним лица:

военнослужащие, имеющие право на получение сертификатов в соответствии с абзацем первым пункта 14 статьи 15 и абзацем четвертым пункта 1 статьи 23 Федерального закона “О статусе военнослужащих”;

военнослужащие, подлежащие увольнению с военной службы по истечении срока контракта или по семейным обстоятельствам, указанным в подпункте “в” пункта 3 статьи 51 Федерального закона “О воинской обязанности и военной службе”, и граждане, уволенные с военной службы по этим основаниям, общая продолжительность военной службы которых в календарном исчислении составляет 20 лет и более, признанные нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с абзацем тринадцатым пункта 1 статьи 15 Федерального закона “О статусе военнослужащих”;

сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащиеся за счет средств федерального бюджета и увольняемые со службы по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу указанные сотрудники;

граждане, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, признанные нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с абзацем тринадцатым пункта 1 статьи 15 Федерального закона “О статусе военнослужащих”;

граждане, уволенные со службы из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы с должностей, выплата оклада денежного содержания по которым осуществлялась за счет средств федерального бюджета, по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, которые были приняты федеральным органом исполнительной власти, в котором они проходили службу, на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

граждане, уволенные со службы в федеральных органах налоговой полиции с правом на пенсию, состоявшие на учете нуждающихся в жилых помещениях в указанных органах и принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в органах внутренних дел по месту их пенсионного обеспечения;

члены семей военнослужащих (за исключением военнослужащих, участвовавших в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих), погибших (умерших) в период прохождения военной службы, и члены семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы, имеющие право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с абзацем первым пункта 3.1 статьи 24 Федерального закона “О статусе военнослужащих”. При этом вдовы (вдовцы) указанных граждан имеют право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, до повторного вступления в брак;

члены семей содержавшихся за счет средств федерального бюджета сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудников Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) в период прохождения службы, если указанные сотрудники были приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, федеральным органом исполнительной власти, в котором они проходили службу. При этом вдовы (вдовцы) указанных граждан имеют право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, до повторного вступления в брак;

лица, проходящие службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющие специальные звания полиции, увольняемые со службы по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, которые в соответствии с пунктом 16 Указа Президента Российской Федерации от 5 апреля 2021 г. N 157 “Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации” состоят в списке очередников для получения жилого помещения по договору социального найма по месту службы;

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 27.06.2021 N 742)

граждане, уволенные со службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, которые в соответствии с пунктом 16 Указа Президента Российской Федерации от 5 апреля 2021 г. N 157 “Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации” состоят в списке очередников для получения жилого помещения по договору социального найма по последнему перед увольнением месту службы;

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 27.06.2021 N 742)

члены семей лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имевших специальные звания полиции, погибших (умерших) в период прохождения службы, если указанные лица на дату гибели (смерти) в соответствии с пунктом 16 Указа Президента Российской Федерации от 5 апреля 2021 г. N 157 “Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации” состояли в списке очередников для получения жилого помещения по договору социального найма по месту службы. При этом вдовы (вдовцы) указанных граждан имеют право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, до повторного вступления в брак;

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 27.06.2021 N 742)

(пп. “а” в ред. Постановления Правительства РФ от 23.09.2021 N 1013)

(см. текст в предыдущей редакции)

б) граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков, граждане, уволенные с военной службы с правом на пенсию и проживающие в населенных пунктах, которые до исключения данного населенного пункта из перечня закрытых военных городков, утвержденного Правительством Российской Федерации, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, в сфере ведения которого находился этот военный городок, были поставлены на учет на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, для переселения из закрытого военного городка, а также граждане, подлежащие переселению из поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности (далее – поселки), не совершавшие в течение 5 лет до дня подачи заявления на участие в ведомственной целевой программе намеренного ухудшения своих жилищных условий на территории закрытого военного городка (населенного пункта, исключенного из утвержденного Правительством Российской Федерации перечня закрытых военных городков, поселка). Перечень поселков, переселение граждан из которых осуществляется с использованием социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, утверждается Правительством Российской Федерации по представлению Министерства юстиции Российской Федерации;

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 10.04.2008 N 257, от 05.07.2021 N 629, от 22.12.2021 N 1613, от 30.12.2021 N 1710, от 04.07.2021 N 858)

(см. текст в предыдущей редакции)

в) – г) утратили силу. – Постановление Правительства РФ от 12.07.2021 N 561;

(см. текст в предыдущей редакции)

д) утратил силу. – Постановление Правительства РФ от 23.09.2021 N 1013;

(см. текст в предыдущей редакции)

е) граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении “Маяк”, и приравненные к ним лица, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющие право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьями 14, 15, 16, 17 и 22 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 “О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС”, Федеральным законом от 26 ноября 1998 г. N 175-ФЗ “О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении “Маяк” и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча” и Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2123-1 “О распространении действия Закона РСФСР “О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС” на граждан из подразделений особого риска;

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 10.04.2008 N 257, от 12.07.2021 N 561)

(см. текст в предыдущей редакции)

ж) граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами, не обеспеченные жилыми помещениями для постоянного проживания и состоящие в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 05.07.2021 N 629, от 30.11.2021 N 1266, от 12.10.2020 N 1666)

(см. текст в предыдущей редакции)

з) граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом “О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей”;

(пп. “з” в ред. Постановления Правительства РФ от 03.11.2021 N 909)

(см. текст в предыдущей редакции)

и) граждане, выезжающие из населенных пунктов (в том числе из городов, поселков), с полярных станций, находящихся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и закрывающихся в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании решений органов государственной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с Правительством Российской Федерации (далее – закрывающиеся населенные пункты), имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом “О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях”;

(пп. “и” введен Постановлением Правительства РФ от 03.11.2021 N 909)

к) граждане, подлежащие переселению из закрытых административно-территориальных образований и территорий, ранее входивших в границы закрытых административно-территориальных образований, имеющие право на получение социальной выплаты в указанных целях в соответствии с пунктами 2.1, 2.3 и 2.9 статьи 7 Закона Российской Федерации “О закрытом административно-территориальном образовании” и частью 1 статьи 3 Федерального закона “О внесении изменений в Закон Российской Федерации “О закрытом административно-территориальном образовании”, в статью 17 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” и об обеспечении мер государственной поддержки в отношении отдельных категорий граждан” и состоящие на учете граждан, претендующих на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами закрытого административно-территориального образования, либо поставленные до 1 января 2021 г. на учет в целях переселения из закрытого административно-территориального образования;

(пп. “к” введен Постановлением Правительства РФ от 23.09.2021 N 1013)

л) граждане, подлежащие переселению с территории комплекса “Байконур”, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2021 г. N 219 “О предоставлении социальных выплат отдельным категориям граждан Российской Федерации, подлежащих переселению с территории комплекса “Байконур”, для приобретения жилых помещений на территории Российской Федерации”.

(пп. “л” введен Постановлением Правительства РФ от 20.11.2021 N 1392)

6. Получить социальную выплату, удостоверяемую сертификатом, в порядке, установленном настоящими Правилами, могут граждане, отвечающие требованиям, указанным в пункте 5 настоящих Правил, и признанные участниками ведомственной целевой программы в порядке, установленном пунктами 1921 настоящих Правил (далее – граждане – участники ведомственной целевой программы), которые подтвердили свое участие в ведомственной целевой программе в планируемом году.

(п. 6 в ред. Постановления Правительства РФ от 04.07.2021 N 858)

(см. текст в предыдущей редакции)

7. Из числа граждан – участников ведомственной целевой программы, указанных в подпунктах “а”, “е” и “ж” пункта 5 настоящих Правил, социальные выплаты предоставляются во внеочередном порядке гражданам, имеющим право на предоставление жилых помещений вне очереди в соответствии с законодательством Российской Федерации, и в первоочередном порядке – гражданам, указанным в абзацах девятом и двенадцатом подпункта “а” пункта 5 настоящих Правил.

Про сертификаты:  Получен сертификат соответствия ФСТЭК России на межсетевые экраны серии Cisco ASA 5500 - CNews

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 05.07.2021 N 629, от 30.12.2021 N 1710, от 27.06.2021 N 742, от 04.07.2021 N 858)

(см. текст в предыдущей редакции)

7(1). К действиям, повлекшим намеренное ухудшение своих жилищных условий на территории закрытого военного городка (населенного пункта, исключенного из утвержденного Правительством Российской Федерации перечня закрытых военных городков, поселка) гражданами, указанными в подпункте “б” пункта 5 настоящих Правил, в целях настоящих Правил относятся следующие действия и гражданско-правовые сделки, совершенные указанными гражданами и (или) членами их семей:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.12.2021 N 1613)

(см. текст в предыдущей редакции)

а) обмен жилыми помещениями на жилое помещение меньшей общей площади;

б) невыполнение условий договора о пользовании жилым помещением, повлекшее выселение в судебном порядке;

в) вселение в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения супруга (супруги) гражданина, указанного в подпункте “б” пункта 5 настоящих Правил, несовершеннолетних детей и временных жильцов);

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.12.2021 N 1710, от 04.07.2021 N 858)

(см. текст в предыдущей редакции)

г) отчуждение жилого помещения или его доли, принадлежащих гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности.

(п. 7(1) введен Постановлением Правительства РФ от 05.07.2021 N 629)

7(2). Не обеспеченными жилыми помещениями для постоянного проживания в целях настоящих Правил считаются граждане, указанные в подпункте “ж” пункта 5 настоящих Правил, при наличии одновременно оснований, установленных подпунктами 17 пункта 5 статьи 5 Закона Российской Федерации “О вынужденных переселенцах”.

(п. 7(2) введен Постановлением Правительства РФ от 05.07.2021 N 629; в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.12.2021 N 1710, от 04.07.2021 N 858)

(см. текст в предыдущей редакции)

8. Утратил силу. – Постановление Правительства РФ от 12.07.2021 N 561.

(см. текст в предыдущей редакции)

9. Военнослужащие, сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудники Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и лица, проходящие службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющие специальные звания полиции, подлежащие увольнению (увольняемые) с военной службы (службы) по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе (службе), приобретают право на получение сертификата в течение последнего года военной службы (службы).

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 12.07.2021 N 561, от 27.06.2021 N 742)

(см. текст в предыдущей редакции)

10. В общую продолжительность службы включается суммарная продолжительность военной службы по контракту и призыву, службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в Государственной противопожарной службе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и в войсках национальной гвардии Российской Федерации, содержащихся за счет средств федерального бюджета.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 27.06.2021 N 742, от 12.10.2020 N 1666)

(см. текст в предыдущей редакции)

Общая продолжительность военной службы определяется в порядке, установленном пунктом 7 статьи 3 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. N 1237 “Вопросы прохождения военной службы”.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 12.10.2020 N 1666)

11. Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, предоставляется только 1 раз.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.04.2008 N 257)

(см. текст в предыдущей редакции)

12. Размер социальной выплаты рассчитывается соответствующим федеральным органом исполнительной власти (федеральным государственным органом), органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления закрытого административно-территориального образования, органом местного самоуправления муниципального образования, в границы которого включены территории, ранее входившие в закрытые административно-территориальные образования, или администрацией г. Байконура (далее – органы исполнительной власти). Размер социальной выплаты рассчитывается на дату выдачи сертификата, указывается в сертификате и является неизменным на весь срок действия сертификата.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 23.09.2021 N 1013, от 29.12.2021 N 1540, от 20.11.2021 N 1392)

(см. текст в предыдущей редакции)

13. Социальная выплата (за исключением граждан, указанных в подпункте “к” пункта 5 настоящих Правил) предоставляется в размере, эквивалентном расчетной стоимости жилого помещения, определяемом исходя из:

норматива общей площади жилого помещения для расчета размера социальной выплаты, определяемого в соответствии с пунктами 16 и 16(2) настоящих Правил для граждан, указанных в подпунктах “а”, “б” и “е”“з” пункта 5 настоящих Правил, и определяемого в соответствии с пунктом 16 настоящих Правил для граждан, указанных в подпунктах “и” и “л” пункта 5 настоящих Правил;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 12.10.2020 N 1666)

(см. текст в предыдущей редакции)

норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации, определяемого 1 раз в полугодие уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

повышающего коэффициента к нормативу стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации, установленного пунктом 14 настоящих Правил для отдельных субъектов Российской Федерации, применяемого при расчете размера социальной выплаты гражданам, указанным в подпунктах “а”, “б” и “е”“и” пункта 5 настоящих Правил;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.11.2021 N 1392)

(см. текст в предыдущей редакции)

положений пунктов 15 и 15(1) настоящих Правил – для граждан, указанных в подпунктах “з” и “и” пункта 5 настоящих Правил.

Порядок определения размера социальной выплаты для граждан, указанных в подпункте “к” пункта 5 настоящих Правил, устанавливается Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

(п. 13 в ред. Постановления Правительства РФ от 27.06.2021 N 742)

(см. текст в предыдущей редакции)

14. При расчете размера социальной выплаты для приобретения жилого помещения на территории отдельных субъектов Российской Федерации применяются следующие повышающие коэффициенты к нормативу стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения по Российской Федерации:

а) для Республики Саха (Якутия), Еврейской автономной области, Чукотского автономного округа, Камчатского, Приморского и Хабаровского краев, Амурской, Магаданской, Московской и Сахалинской областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга – 1,2;

б) для Республики Бурятия, Республики Тыва и Республики Хакасия, Забайкальского и Красноярского краев, Иркутской и Свердловской областей – 1,15;

в) для Республики Алтай, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа, Алтайского края, Кемеровской, Новосибирской, Омской, Томской, Тюменской и Калининградской областей – 1,1.

(п. 14 в ред. Постановления Правительства РФ от 12.07.2021 N 561)

(см. текст в предыдущей редакции)

15. При расчете размера социальной выплаты учитывается следующий норматив предоставления жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений:

для граждан – участников ведомственной целевой программы, указанных в подпункте “з” пункта 5 настоящих Правил, – установленный статьей 5 Федерального закона “О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей”;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.07.2021 N 858)

(см. текст в предыдущей редакции)

для граждан – участников ведомственной целевой программы, указанных в подпункте “и” пункта 5 настоящих Правил, – в размере 100 процентов.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.07.2021 N 858)

(см. текст в предыдущей редакции)

(п. 15 в ред. Постановления Правительства РФ от 27.06.2021 N 742)

(см. текст в предыдущей редакции)

15(1). В случае если после постановки гражданина, относящегося к категории граждан, указанной в подпункте “з” пункта 5 настоящих Правил, на учет в качестве имеющего права на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом “О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей” этот гражданин и (или) члены его семьи осуществили отчуждение принадлежащих им на праве собственности жилых помещений или перевод жилого помещения в нежилое помещение в течение 5 лет, предшествующих дате выдачи ему сертификата, размер предоставляемой социальной выплаты уменьшается на сумму, полученную по договору, предусматривающему отчуждение жилого помещения, либо на величину кадастровой стоимости жилого помещения, применяемой для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по состоянию на дату заключения такого договора (перевода жилого помещения в нежилое помещение). При этом для расчета значения, на которое уменьшается размер социальной выплаты, учитывается наибольшая из указанных сумм. В случае отсутствия кадастровой стоимости жилого помещения на указанную дату при определении размера предоставляемой социальной выплаты учитывается величина инвентаризационной стоимости жилого помещения.

В случае если после принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации по согласованию с Правительством Российской Федерации решения о закрытии населенного пункта гражданин, относящийся к категории граждан, указанной в подпункте “и” пункта 5 настоящих Правил, и (или) члены его семьи осуществили отчуждение принадлежащих им на праве собственности жилых помещений или перевод жилого помещения в нежилое помещение в течение 5 лет, предшествующих дате выдачи этому гражданину государственного жилищного сертификата, размер предоставляемой социальной выплаты уменьшается на сумму, полученную по договору, предусматривающему отчуждение жилого помещения, либо на величину кадастровой стоимости жилого помещения, применяемой для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по состоянию на дату заключения такого договора (перевода жилого помещения в нежилое помещение). При этом для расчета значения, на которое уменьшается размер социальной выплаты, учитывается наибольшая из указанных сумм. В случае отсутствия кадастровой стоимости жилого помещения на указанную дату при определении размера предоставляемой социальной выплаты учитывается величина инвентаризационной стоимости жилого помещения.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 12.10.2020 N 1666)

(см. текст в предыдущей редакции)

(п. 15(1) введен Постановлением Правительства РФ от 27.06.2021 N 742)

16. Норматив общей площади жилого помещения для расчета размера социальной выплаты устанавливается в следующем размере:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.04.2008 N 257)

(см. текст в предыдущей редакции)

33 кв. м – для одиноко проживающего гражданина;

42 кв. м – на семью из 2 человек;

по 18 кв. м на каждого члена семьи при численности семьи 3 человека и более.

В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, при определении норматива общей площади жилого помещения, используемого для расчета размера социальной выплаты, учитывается норма дополнительной общей площади жилого помещения в размере 15 кв. м (в том числе в отношении категории граждан, указанной в подпункте “к” пункта 5 настоящих Правил). При наличии права на дополнительную общую площадь по нескольким основаниям (при наличии права на дополнительную общую площадь одновременно у получателя сертификата и (или) нескольких членов семьи получателя сертификата) размер такой площади не суммируется.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 15.10.2007 N 681, от 10.04.2008 N 257, от 23.09.2021 N 1013, от 12.10.2020 N 1666)

(см. текст в предыдущей редакции)

16(1). Утратил силу. – Постановление Правительства РФ от 27.06.2021 N 742.

(см. текст в предыдущей редакции)

16(2). В случае совершения гражданином, относящимся к категории граждан, указанной в подпункте “а”, “б” или “е” пункта 5 настоящих Правил, и (или) членами его семьи либо членами семьи гражданина, относящегося к категории граждан, указанной в подпункте “ж” пункта 5 настоящих Правил, действий и гражданско-правовых сделок с жилыми помещениями, которые привели к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению, норматив общей площади жилого помещения для расчета размера социальной выплаты определяется как разница между размером общей площади жилого помещения, установленным по нормативам, указанным в пункте 16 настоящих Правил, и размером общей площади жилого помещения, на которую в результате указанных действий и гражданско-правовых сделок уменьшился размер общей площади занимаемого указанными гражданами жилого помещения (размером отчужденной общей площадью жилого помещения). Указанные действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями учитываются за период, предшествующий выдаче ему сертификата, установленный законом субъекта Российской Федерации в целях учета действий и гражданско-правовых сделок с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению, при предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма, но не менее чем за 5 лет.

В случае если гражданином, относящимся к категории граждан, указанной в подпункте “а” или “е” пункта 5 настоящих Правил, и членами его семьи, не принято обязательство о расторжении договора социального найма и об освобождении занимаемого ими жилого помещения, норматив общей площади жилого помещения для расчета размера социальной выплаты определяется как разница между размером общей площади жилого помещения, установленным по нормативам, указанным в пункте 16 настоящих Правил, и размером общей площади жилого помещения, занимаемого указанными гражданами по договору социального найма.

В случае принятия гражданином, относящимся к категории граждан, указанной в подпункте “а” или “е” пункта 5 настоящих Правил, либо гражданином, относящимся к категории граждан, указанной в подпункте “з” пункта 5 настоящих Правил (в отношении жилого помещения, расположенного в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и (или) за их пределами), решения не отчуждать в государственную или муниципальную собственность жилое помещение, принадлежащее ему и (или) членам его семьи на праве собственности без установленных обременений, либо в случае, если в отношении права собственности на жилое помещение, подлежащее отчуждению, установлены обременения в соответствии с законодательством Российской Федерации, норматив общей площади жилого помещения для расчета размера социальной выплаты определяется как разница между размером общей площади жилого помещения, установленным по нормативам, указанным в пункте 16 настоящих Правил, и размером общей площади жилого помещения, оставленного для дальнейшего проживания.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 12.10.2020 N 1666)

(см. текст в предыдущей редакции)

Право на получение сертификата предоставляется гражданину – участнику ведомственной целевой программы только в случае, если определенный в порядке, указанном в настоящем пункте, норматив общей площади жилого помещения для расчета размера социальной выплаты составляет не менее 18 кв. метров. В остальных случаях выдача сертификата гражданину – участнику ведомственной целевой программы возможна при условии подписания указанным гражданином и всеми совершеннолетними членами его семьи обязательства о расторжении договора социального найма жилого помещения и об освобождении занимаемого жилого помещения (для граждан, проживающих в жилом помещении, находящемся в государственном или муниципальном жилищном фонде) или обязательства о безвозмездном отчуждении находящегося в собственности указанных граждан жилого помещения (жилых помещений) в государственную или муниципальную собственность. При этом отчуждение жилого дома (части жилого дома) осуществляется вместе с земельным участком, занятым указанным жилым домом (частью жилого дома) и необходимым для его использования.

Про сертификаты:  Кипр: важная информация для российских граждан, планирующих пребывание в стране | Пегас Туристик

(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.07.2021 N 858)

(см. текст в предыдущей редакции)

(п. 16(2) в ред. Постановления Правительства РФ от 27.06.2021 N 742)

(см. текст в предыдущей редакции)

16(3). Условием выдачи сертификата гражданину – участнику ведомственной целевой программы, относящемуся к категории граждан, указанной в подпунктах “б”, “з”, “и” или “л” пункта 5 настоящих Правил, проживающему по договору социального найма жилого помещения или по договору найма специализированного жилого помещения, является данное ими и подписанное всеми совершеннолетними членами их семей обязательство о расторжении такого договора и об освобождении занимаемого жилого помещения.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 20.11.2021 N 1392, от 04.07.2021 N 858)

(см. текст в предыдущей редакции)

Условием выдачи сертификата гражданину – участнику ведомственной целевой программы, относящемуся к категории граждан, указанной в подпунктах “б”, “з” или “и” пункта 5 настоящих Правил, которому и (или) членам семьи которого на праве собственности принадлежит жилое помещение без установленных обременений, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность. Отчуждению в государственную или муниципальную собственность подлежат все жилые помещения, принадлежащие гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности (за исключением случаев, предусмотренных абзацем третьим пункта 16(2) настоящих Правил). При этом отчуждение жилого дома (части жилого дома) осуществляется вместе с земельным участком, занятым указанным жилым домом (частью жилого дома) и необходимым для его использования.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 04.07.2021 N 858, от 12.10.2020 N 1666)

(см. текст в предыдущей редакции)

Условием выдачи сертификата гражданину – участнику ведомственной целевой программы, относящемуся к категории граждан, указанной в подпункте “ж” пункта 5 настоящих Правил, проживающему по договору найма специализированного жилого помещения, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о расторжении такого договора и об освобождении занимаемого жилого помещения.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.07.2021 N 858)

(см. текст в предыдущей редакции)

(п. 16(3) в ред. Постановления Правительства РФ от 27.06.2021 N 742)

(см. текст в предыдущей редакции)

16(4). Предоставление сертификата гражданам – участникам ведомственной целевой программы, указанным в подпункте “к” пункта 5 настоящих Правил, осуществляется при условии подписания указанными гражданами и всеми совершеннолетними членами их семей обязательства о расторжении договора социального найма жилого помещения, договора найма специализированного жилого помещения или обязательства о заключении договора о безвозмездном отчуждении в муниципальную собственность жилого помещения, принадлежащего гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности без установленных обременений. Отчуждению в муниципальную собственность подлежат все жилые помещения, принадлежащие гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности.

(п. 16(4) введен Постановлением Правительства РФ от 23.09.2021 N 1013; в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.12.2021 N 1710, от 04.07.2021 N 858)

(см. текст в предыдущей редакции)

17. В настоящих Правилах членами семьи гражданина – участника ведомственной целевой программы (за исключением граждан, указанных в пунктах 17(1) и 17(2) настоящих Правил) признаются следующие граждане:

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 04.07.2021 N 858, от 12.10.2020 N 1666)

(см. текст в предыдущей редакции)

а) в отношении граждан, указанных в подпунктах “а”“е” пункта 5 настоящих Правил:

постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети и родители данного гражданина;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.12.2021 N 1613)

(см. текст в предыдущей редакции)

другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке;

б) в отношении граждан, указанных в подпункте “ж” пункта 5 настоящих Правил:

проживающие с гражданином – участником ведомственной целевой программы независимо от наличия у них статуса вынужденного переселенца его супруга (супруг), дети и родители, а также другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, ведущие с ним общее хозяйство с даты регистрации ходатайства о признании гражданина Российской Федерации вынужденным переселенцем;

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.12.2021 N 1710, от 04.07.2021 N 858)

(см. текст в предыдущей редакции)

в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке;

(пп. “б” в ред. Постановления Правительства РФ от 05.07.2021 N 629)

(см. текст в предыдущей редакции)

в) в отношении граждан, указанных в подпункте “з” пункта 5 настоящих Правил, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и граждан, указанных в подпункте “и” пункта 5 настоящих Правил:

постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина;

другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство;

в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке;

г) в отношении граждан, указанных в подпункте “з” пункта 5 настоящих Правил, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей:

прибывшие с гражданином из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на избранное место жительства, постоянно проживающие по указанному месту жительства супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина;

другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, прибывшие с данным гражданином из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, постоянно проживающие с данным гражданином и ведущие с ним общее хозяйство, если они по прежнему месту жительства были вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и вели с ним общее хозяйство;

в исключительных случаях лица, прибывшие с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке;

д) в отношении граждан, указанных в подпункте “к” пункта 5 настоящих Правил:

постоянно проживающие (проживавшие) совместно с ним супруг или супруга, дети, родители данного гражданина;

другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут (вели) с ним общее хозяйство;

(пп. “д” введен Постановлением Правительства РФ от 23.09.2021 N 1013)

е) в отношении граждан, указанных в подпункте “л” пункта 5 настоящих Правил:

проживающие совместно с ним имеющие гражданство Российской Федерации его супруг (супруга), их дети и родители;

признанные в судебном порядке членами семьи другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные лица, имеющие гражданство Российской Федерации, если они постоянно проживают совместно с ним.

(пп. “е” введен Постановлением Правительства РФ от 20.11.2021 N 1392)

(п. 17 в ред. Постановления Правительства РФ от 03.11.2021 N 909)

(см. текст в предыдущей редакции)

17(1). Для граждан – участников ведомственной целевой программы, указанных в абзаце восьмом подпункта “а” пункта 5 настоящих Правил, размер общей площади жилого помещения, принимаемый для расчета размера социальной выплаты, определяется исходя из состава семьи военнослужащего (гражданина, уволенного с военной службы) на дату его гибели (смерти).

Для граждан – участников ведомственной целевой программы, указанных в абзацах девятом и двенадцатом подпункта “а” пункта 5 настоящих Правил, в состав семьи для определения размера общей площади жилого помещения, принимаемого для расчета размера социальной выплаты, включаются члены семьи умершего (погибшего) сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудника Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, сотрудника учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, лица, проходившего службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, признанные (которые могли быть признаны) членами семьи умершего (погибшего) гражданина в соответствии с подпунктом “а” пункта 17 настоящих Правил на дату его смерти (гибели). При этом вдовы (вдовцы) указанных граждан имеют право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, до повторного вступления в брак.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 12.10.2020 N 1666)

(п. 17(1) введен Постановлением Правительства РФ от 23.09.2021 N 1013; в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.12.2021 N 1710, от 04.07.2021 N 858)

(см. текст в предыдущей редакции)

17(2). В случае если законодательством Российской Федерации предусмотрено право на обеспечение жилым помещением (получение социальной выплаты) семей умерших (погибших) граждан, указанных в подпунктах “е”, “з”, “к” и “л” пункта 5 настоящих Правил, в состав семьи для определения размера общей площади жилого помещения, принимаемого для расчета размера социальной выплаты, включаются следующие члены семьи умершего (погибшего) гражданина:

а) в случае если право на обеспечение жилым помещением установлено частью четвертой статьи 14 Закона Российской Федерации “О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС”:

члены семей, потерявшие кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС или умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой;

члены семей умерших граждан – инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы, которые до смерти приобрели право на обеспечение жилым помещением в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 14 Закона Российской Федерации “О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС”, признанные (которые могли быть признаны) членами семьи умершего гражданина в соответствии с подпунктом “а” пункта 17 настоящих Правил на дату его смерти;

б) в случае если право на обеспечение жилым помещением установлено частью второй статьи 15 Закона Российской Федерации “О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС”, – члены семей умерших граждан – участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в том числе их вдовы (вдовцы), признанные (которые могли быть признаны) членами семьи умершего гражданина в соответствии с подпунктом “а” пункта 17 настоящих Правил на дату его смерти;

в) в случае если право на обеспечение жилым помещением установлено частью второй статьи 11 Федерального закона “О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении “Маяк” и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча”, – члены семей, потерявшие кормильца из числа граждан, указанных в статьях 2 и 3 указанного Федерального закона;

г) в случае если право на получение социальной выплаты установлено частью второй статьи 1 Федерального закона “О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей”, – члены семей умерших граждан, указанных в подпункте “з” пункта 5 настоящих Правил, признанные (которые могли быть признаны) членами семьи умершего гражданина в соответствии с подпунктом “в” или “г” пункта 17 настоящих Правил на дату его смерти;

д) в случае если право на получение социальной выплаты установлено пунктом 2.3 статьи 7 Закона Российской Федерации “О закрытом административно-территориальном образовании”, – члены семей умерших (погибших) граждан, указанных в подпункте “к” пункта 5 настоящих Правил, признанные (которые могли быть признаны) членами семьи умершего (погибшего) гражданина в соответствии с подпунктом “д” пункта 17 настоящих Правил на дату его смерти (гибели). При этом вдовы (вдовцы) умерших (погибших) граждан включаются в состав семьи при условии, что они не вступили в повторный брак;

е) в случае если право на получение социальной выплаты установлено пунктом 5 Положения о порядке предоставления социальных выплат отдельным категориям граждан Российской Федерации, подлежащих переселению с территории комплекса “Байконур”, для приобретения жилых помещений на территории Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2021 г. N 219 “О предоставлении социальных выплат отдельным категориям граждан Российской Федерации, подлежащих переселению с территории комплекса “Байконур”, для приобретения жилых помещений на территории Российской Федерации” (далее – Положение о порядке предоставления социальных выплат отдельным категориям граждан Российской Федерации, подлежащих переселению с территории комплекса “Байконур”, для приобретения жилых помещений на территории Российской Федерации), – члены семей умерших (погибших) граждан, указанных в подпункте “л” пункта 5 настоящих Правил, признанные (которые могли быть признаны) членами семьи умершего (погибшего) гражданина в соответствии с подпунктом “е” пункта 17 настоящих Правил на дату его смерти (гибели). При этом вдовы (вдовцы) умерших (погибших) граждан включаются в состав семьи при условии, что они не вступили в повторный брак.

(п. 17(2) в ред. Постановления Правительства РФ от 12.10.2020 N 1666)

(см. текст в предыдущей редакции)

18. Выдача сертификатов осуществляется:

а) в рамках реализации мероприятия по обеспечению жильем военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, подлежащих увольнению с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц ведомственной целевой программы:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.07.2021 N 858)

(см. текст в предыдущей редакции)

гражданам, указанным в подпункте “а” пункта 5 настоящих Правил, – федеральным органом исполнительной власти (федеральным государственным органом), в котором законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба (служба) (далее – федеральный орган), в котором указанные граждане состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

гражданам, указанным в подпункте “б” пункта 5 настоящих Правил, – федеральным органом, в сфере ведения которого находится закрытый военный городок или поселок (находился населенный пункт, исключенный из утвержденного Правительством Российской Федерации перечня закрытых военных городков), из которого подлежат переселению указанные граждане;

б) в рамках реализации мероприятия по обеспечению жильем граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении “Маяк”, и приравненных к ним лиц ведомственной целевой программы – гражданам, указанным в подпункте “е” пункта 5 настоящих Правил, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого указанные граждане состоят в органе местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.07.2021 N 858)

(см. текст в предыдущей редакции)

в) в рамках реализации мероприятия по обеспечению жильем вынужденных переселенцев ведомственной целевой программы – гражданам, указанным в подпункте “ж” пункта 5 настоящих Правил, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого указанные граждане состоят в органе местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

Про сертификаты:  Сертификация мебели - необходимость и преимущества в России

(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.07.2021 N 858)

(см. текст в предыдущей редакции)

г) в рамках реализации мероприятия по обеспечению жильем граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, ведомственной целевой программы – гражданам, указанным в подпунктах “з” и “и” пункта 5 настоящих Правил, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого указанные граждане состоят в органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации (органе местного самоуправления) на учете в качестве имеющего право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом “О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей” или в соответствии с Федеральным законом “О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях”;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.07.2021 N 858)

(см. текст в предыдущей редакции)

д) в рамках реализации мероприятия по обеспечению жильем граждан, подлежащих переселению из закрытых административно-территориальных образований, ведомственной целевой программы – гражданам, указанным в подпункте “к” пункта 5 настоящих Правил, органом местного самоуправления закрытого административно-территориального образования (органом местного самоуправления муниципального образования, в границы которого включены территории, ранее входившие в закрытое административно-территориальное образование) (далее – орган местного самоуправления закрытого административно-территориального образования), из которого указанные граждане подлежат переселению;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.07.2021 N 858)

(см. текст в предыдущей редакции)

е) в рамках реализации мероприятия по обеспечению жильем граждан, подлежащих переселению с территории комплекса “Байконур”, ведомственной целевой программы – гражданам, указанным в подпункте “л” пункта 5 настоящих Правил, администрацией г. Байконура.

(пп. “е” введен Постановлением Правительства РФ от 20.11.2021 N 1392; в ред. Постановления Правительства РФ от 04.07.2021 N 858)

(см. текст в предыдущей редакции)

(п. 18 в ред. Постановления Правительства РФ от 27.06.2021 N 742)

(см. текст в предыдущей редакции)

Поиск решений судов общей юрисдикции

Дело № 2-288/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кирс 16.07.2021 г.

Верхнекамский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Сунцовой О.В., при секретаре судебных заседаний Шемота Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верхнекамского районного суда г. Кирс Кировской области гражданское дело по иску Сосовой О. В. к ФКУ ОИК-4 УФСИН России по Кировской области о признании незаконным решения жилищной комиссии, обязании включить в список граждан, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат в 2020 году,

У С Т А Н О В И Л :

Сосова О.В. обратилась в суд с иском к ФКУ ОИК-4 УФСИН России по Кировской области о признании незаконным решения жилищной комиссии, обязании включить в список граждан, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат в 2020 году. В обоснование иска указывает, что 16.07.2009 решением жилищной комиссии УРУОУХД УФСИН России по Кировской области она была включена в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2021 годы» по п.п. «б» п. 5 Правил выпуска и реализации ГЖС в рамках реализации основного мероприятия, утверждённых постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 № 153 – граждане, подлежащие переселению из посёлков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности (далее по тексту Правила). Сформированное учётное дело хранится в ФКУ ОИК-4 УФСИН России по Кировской области. В соответствии с п. 24 Правил, в целях организации работы по выдаче жилищных сертификатов в планируемом году формируются списки граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году. Для включения в такой список, гражданин, признанный участником основного мероприятия, в период с 01 января по 01 июля года, предшествующего планируемому, представляет в орган, осуществляющий учёт граждан, в котором находится его учётное дело, заявление об участии в основном мероприятии (получение ГЖС) в планируемом году. 31.01.2021 она обратилась в ФКУ ОИК-4 УФСИН России по Кировской области с заявлением о включении в список граждан, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат в 2020 году. 18.02.2021 состоялось заседание жилищной комиссии ФКУ ОИК-4 УФСИН России по Кировской области. По результатам рассмотрения её заявления было принято решение об отказе включить её в список граждан, изъявивших получить государственный жилищный сертификат в 2020 году в связи с решением Ленинского районного суда г. Кирова от 14.04.2021. С решением жилищной комиссии ФКУ ОИК-4 УФСИН России по Кировской области от 18.02.2021 она не согласна. Данное решение является незаконным, поскольку нормативными актами, регулирующими порядок включения в список граждан, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат, такого основания для отказа не предусмотрено. Список формируется по заявлениям гражданина, признанного участником основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством». Сосова О.В. признана участником основного мероприятия в 2009 году. Просит решение жилищной комиссии ФКУ ОИК-4 УФСИН России по Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе включении Сосовой О. В. в список граждан, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат в 2020 году признать не законным и отменить, обязать ФКУ ОИК-4 УФСИН России по Кировской области включить Сосову О. В. в список граждан, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат в 2020 году.

В судебное заседание истец Сосова О.В. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена.

В судебном заседании представитель Сосовой О.В., действующая на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ, адвокат Максимова Л.В. на удовлетворении иска настаивает.

Представители ответчика ФКУ ОИК-4 УФСИН России по Кировской области Овсянникова М.В. в судебном заседании с исковыми требованиями истца не согласны, суду привели доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление (л.д.29-30).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, УФСИН России по Кировской области Намейка С.С. в судебном заседании с исковыми требованиями истца не согласна, суду привела доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление (л.д.26).

Выслушав представителей сторон, третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № 153 (в редакции от 20.11.2021) «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2021-2020 годы» (вместе с Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2021-2020 годы) установлено, что формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2021 № 1710, является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

Указанным постановлением утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2021 – 2020 годы (далее – Подпрограмма) (пункт 1).

В рамках реализации вышеуказанной подпрограммы осуществляется обеспечение жилыми помещениями граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Пунктом 24 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2021-2020 годы, установлено, что в целях организации работы по выдаче сертификатов в планируемом году формируются списки граждан, подтвердивших свое участие в ведомственной целевой программе в планируемом году.

Из материалов дела следует, что в соответствии с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.69) и на основании представленных документов Сосова О.В. включена в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» ФЦП «Жилище» на 2002-2021 годы, подлежащих переселению из поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности, в составе семьи один человек (л.д.4).

ДД.ММ.ГГГГСосова О.В. обратилась в ФКУ ОИК-4 УФСИН России по Кировской области с заявлением о включении в список граждан, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат в 2020 году (л.д.74).

Как установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ на заседании жилищной комиссии ФКУ ОИК-4 УФИН России по Кировской области было рассмотрено заявление Сосовой О.В. о включении в список граждан, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат в 2020 году, Сосовой О.В. отказано во включении в список граждан, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат с 2020 году в связи с вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда города Кирова от ДД.ММ.ГГГГ по делу № 2-1519/2021 (л.д.6, 36-37).

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно решению Ленинского районного суда города Кирова от ДД.ММ.ГГГГ по делу № 2-1519/2021 (л.д.46-47, 132-134), отказано в удовлетворении исковых требований прокурора Кировской области в интересах Сосовой О.В. к УФСИН России по Кировской области, ФСИН России о признании права на получение государственного жилищного сертификата в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2021-2020 годы, об обязании предоставить Сосовой О.В. государственный жилищный сертификат в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2021-2020 годы, с составом семьи 1 человек

Из решения Ленинского районного суда города Кирова от 14.04.2021 следует, что правом на получение государственного жилищного сертификата обладают только те лица, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению их жильем после увольнения с военной службы. Проживание в течение некоторого количества времени на территории поселка учреждения с особыми условиями хозяйственной деятельности гражданина, состоявшего в служебных отношениях с органом уголовно-исполнительной системы, не является достаточным основанием для предоставления такой выплаты. Необходимым условием для разрешения вопроса может ли быть гражданин отнесен к категории лиц, подлежащих переселению, является наличие у государства, иных ведомств обязательств по обеспечению его другим жилым помещением, а также причины утраты гражданином связи с органом уголовно-исполнительной системы. Сосова О.В. проживает в жилом помещении по договору социального найма, на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении не состоит, требований о выселении из жилого помещения к истцу никем не предъявлено, по состоянию на 01.03.2021 она имела общую продолжительность службы в уголовно-исполнительной системе в календарном исчислении 07 лет 6 месяцев 28 дней. При таких обстоятельствах, Сосова О.В. не приобрела право на участие в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2021-2021 годы», один лишь факт проживания Сосовой О.В. в поселке учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности не является самостоятельным основанием для признания ее участником названной подпрограммы, в связи с чем исковые требования прокурора Кировской области в интересах Сосовой О. В. удовлетворению не подлежат.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от 14.06.2021 решение Ленинского районного суда г. Кирова от 14.04.2021 оставлено без изменения, апелляционная жалоба, апелляционное представление – без удовлетворения (л.д.34-35, 135-136).

В материалах дел имеется решение Ленинского районного суда г.Кирова от 10.01.2021, которым Сосовой О.В. отказано в удовлетворении исковых требований к УФСИН России по Кировской области, ФКУ ОИК-4 УФСИН России по Кировской области об обжаловании решений (действий) должностных лиц, обязании восстановить в очереди на получение жилищного сертификата (л.д.9-14).

Согласно указанному решению суда, в связи с вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Кирова от 14.04.2021, законных оснований УФСИН для включения Сосовой О.В. в список получателей сертификатов в 2021 году не имелось, Сосовой О.В. было известно о состоявшихся решениях, поскольку решение Ленинского районного суда от 14.04.2021 ей было получено, обжаловано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от 26.03.2021 решение Ленинского районного суда г. Кирова от 10.01.2021 оставлено без изменения, апелляционная жалоба, апелляционное представление – без удовлетворения (л.д.15-17).

Поскольку ранее, вступившими в законную силу решениями суда, установлено, что Сосова О.В. не приобрела право на участие в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2021-2021 годы», поэтому оспариваемым решением жилищной комиссии ФКУ ОИК-4 УФСИН России по Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе включении Сосовой О.В. в список граждан, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат в 2020 году, не могло быть нарушено право Сосовой О.В. на включение в список граждан, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат в 2020 году, поскольку таким правом она не обладает, соответственно не может быть возложена обязанность на ФКУ ОИК-4 УФСИН России по Кировской области по включению Сосовой О.В. в список граждан, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат в 2020 году.

При установленных судом обстоятельствах, оснований для удовлетворения искового заявления Сосовой О.В. не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Сосовой О. В. к ФКУ ОИК-4 УФСИН России по Кировской области о признании незаконным решения жилищной комиссии, обязании включить в список граждан, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат в 2020 году оставить без удовлетворения.

Стороны вправе ознакомиться с мотивированным решением ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца с момента его вынесения в мотивированном виде, с подачей жалобы через Верхнекамский районным суд Кировской области.

     Судья О.В.Сунцова

Оцените статью
Мой сертификат
Добавить комментарий