Совещание по экономическим вопросам

В Первой Форме

Функционал планирования и проведения совещаний, а также постановка и контроль поручений по итогам совещаний реализован в Первой Форме. Для этого используется категория с включенным и настроенным механизмом Протоколы совещаний.

Описание бизнес-процесса

1. Для каждого совещания, проводимого в организации, создается новая задача в категории Совещания. В ней указываются:

2. В ходе совещания стенографист фиксирует все обсуждаемые вопросы и принятые решения в поле Выводы.

3. По окончании совещания стенографист анализирует принятые решения и на их основе создает поручения с указанием сроков и исполнителей. Эти поручения создаются как подзадачи для текущей задачи с протоколом совещания и отображаются в блоке Поручения.

4. Сотрудники, указанные в поле Исполнитель, становятся исполнителями поручения, а сотрудник, указанный в поле Контроль – заказчиком поручения. Для каждого поручения отображается его текущий статус, что позволяет легко контролировать ход их выполнения.

5. Для завершенных поручений в поле Результат в таблице поручений отображается информация из поля Работа по задаче, которое заполняется исполнителем в самом поручении и в которое заносятся основные результаты проделанной работы.

6. После того, как вся информация по совещанию внесена в задачу и все поручения созданы, стенографист публикует протокол (кнопка Опубликовать). Участники совещания автоматически назначаются подписчиками задачи, чтобы они могли, при необходимости, проверить принятые решения и следить за выполнением поручений.

7. В завершение работы с протоколом совещания стенографист формирует текстовый документ с бумажной версией протокола (кнопка Связать задачи и сформировать протокол). Протокол совещания создается по заранее подготовленному шаблону и вкладывается в задачу.

8. Для удобства контроля поручений в системе поддерживается их сквозной контроль: в момент формирования бумажной версии протокола в задаче создаются связи (ссылки) на все невыполненные поручения из предыдущей задачи в той же категории.

9. В разделе Поручения в протоколе перечисляются не только поручения, поставленные на этом совещании, но также и невыполненные поручения из предыдущих совещаний.

10. Когда все поручения, поставленные на совещании, будут завершены, задачу можно перевести в статус В архиве.

Вступительное слово Президента России на совещании по экономическим вопросам

В. Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Мы сегодня, как и договаривались, рассмотрим текущую ситуацию в экономике, оценим ключевые тенденции в реальном секторе, в финансовой системе, в валютной сфере, а также отдельно остановимся на рисках, которые влияют на социальную, экономическую динамику.

Экономическое развитие в России

Отмечу: оперативная статистика показывает, что экономическая ситуация в целом развивается предсказуемо, в соответствии с прогнозом.

Рост ВВП и промышленного производства

За девять месяцев текущего года ВВП России вырос на 2,8 процента по сравнению с тем же периодом прошлого года. В августе и сентябре прирост был по 5,2 процента.

Примечательно, что обрабатывающие индустрии и отрасли реального сектора, не связанные с добычей природных ресурсов, растут более высокими темпами. Особо стоит выделить производство машин, техники, оборудования.

За январь – сентябрь текущего года промышленное производство увеличилось на 3,3 процента, а обрабатывающая промышленность выросла на 7,1 процента. Например, выпуск компьютеров и электронных изделий увеличился на 34,5 процента, электрического оборудования – на 22,2 процента, мебели – на 21,7 процента.

Низкая безработица и рост заработных плат

Уровень безработицы оставался устойчиво низким – около трех процентов. Заработные платы в экономике также увеличились. За восемь месяцев они возросли на 7,5 процента в реальном выражении, превышая темпы инфляции.

Снижение инфляции и стабилизация валютного рынка

Необходимо обратить внимание Правительства и Банка России на важность эффективных действий по снижению инфляции. Стабилизация валютного рынка играет важную роль в этом процессе. Указ об обязательной продаже валютной выручки способствует этой стабилизации.

Диверсии и акты саботажа

Тревожит возможность диверсий и актов саботажа на важных объектах глобальной инфраструктуры. Произошедшие события с Северным потоком напоминают о необходимости готовности к различным сценариям.

Окончание

При необходимости дальнейшего анализа и прогнозирования экономического развития России, требуется непрерывное внимание к внутренним и внешним факторам, а также оперативное принятие решений для обеспечения устойчивости и процветания национальной экономики.

Важность предвидения рисков и инвестиций в экономику России

Важно заранее просчитывать подобные риски, реагировать на них с опережением, чтобы обеспечить уверенную, стабильную работу наших предприятий, компаний, трудовых коллективов, надёжность наших внешнеторговых связей и логистических маршрутов, в целом в любой ситуации гарантировать поступательное развитие экономики и социальной сферы, безопасность граждан и защиту национальных интересов.

Нам также необходимо усилить позитивные тенденции в промышленности, сельском хозяйстве, в сфере услуг. Поддержать инвестиции бизнеса в открытие производств и в освоение новых технологических решений, в подготовку профессиональных кадров. И конечно, нужно продолжать развитие инфраструктуры – финансовой, транспортной, логистической и так далее. Это ключевое условие для обеспечения долгосрочного роста, для экономического суверенитета России.

Участники совещания

В совещании приняли участие:

• Председатель Правительства Михаил Мишустин
• Первый заместитель Председателя Правительства Андрей Белоусов
• Заместитель Председателя Правительства – руководитель Аппарата Правительства Дмитрий Григоренко
• Помощник Президента Максим Орешкин
• Министр финансов Антон Силуанов
• Председатель Центрального банка Эльвира Набиуллина

Выступление Владимира Путина

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день! Сегодня, как и договаривались, обсудим ситуацию, которая складывается в отечественной экономике: обсудим итоги прошлого года, текущие тенденции в ключевых отраслях и, конечно, поговорим о дальнейших планах по укреплению промышленности, финансовой сферы, внешней торговли и экономики в целом. Причём предлагаю остановиться и на ближайших задачах, и на работе на перспективу – в горизонте до 2030 года.

Как уже отметил, экономический рост в прошлом году оказался выше прогнозов. ВВП России прибавил, мы до сих пор считали, 3,5 процента; по последним данным – 3,6 процента. Это выше среднемировых темпов. Среднемировой темп роста – три процента, темп роста экономик развитых стран – 1,5 процента.

Это очень важно, что такая динамика, – и в первую очередь она основывается на наших внутренних возможностях, – нами достигнута. Так, объём промышленного производства за год вырос на 3,5 процента, при этом обрабатывающие отрасли прибавили 7,5 процента.

Комментарий от А.Силуанова

А.Силуанов: Да, Владимир Владимирович, действительно. В прошлом году, в январе, были большие расходы произведены, и, конечно, дефицит был значительно выше, были большие авансы произведены по целому ряду расходов, поэтому дефицит был существенно выше.

Выступление В.Путина по состоянию экономики

В.Путин: Показатели экономики

В.Путин заявил, что по его данным, на 1,3 триллиона рублей у России сейчас меньше, чем в прошлом году. Это серьезный показатель.

Экономическая активность

Отмечено, что по оперативным данным, экономическая активность в России в начале текущего года находится на высоком уровне. Ситуация развивается в соответствии с ожиданиями Правительства и экспертных кругов.

Потребительский спрос

Сохраняется сильный потребительский спрос, примерно как в четвёртом квартале прошлого года. Это позитивно отражается на настроениях и планах отечественного бизнеса.

Инфляция и кредитование

Особое внимание следует уделить инфляции, её сдерживанию. На конец января она составила 7,2%. Также отмечены совместные действия Правительства и Банка России по этому вопросу.

На фоне повышения ключевой ставки ЦБ замедлилось кредитование. За январь кредитный портфель юридических лиц сократился на 0,2%, а физических лиц прибавил – 0,2%.

Темпы роста экономики

Параметры, о которых говорилось, влияют на темпы роста экономики как на коротком, так и на долгосрочном интервале. Необходимо выдерживать баланс между задачами развития, наращивания инвестиций, сохранения занятости и обеспечения ценовой стабильности.

План на будущее

Необходима проактивная, стимулирующая политика, которая позволит на новом уровне раскрыть потенциал России в различных областях и создавать новые рабочие места.

Социально-экономический план

Завершается работа над планом на ближайшие шесть лет, который охватывает поддержку инвестиций, обеспечение технологического суверенитета, обновление и строительство инфраструктуры и другие ключевые направления.

Важность устойчивости

При реализации всех планов важно сохранить устойчивость государственных финансов и принципы обеспечения макроэкономической стабильности.

Обсуждение

Призвал приступить к обсуждению главных вопросов.

Давайте обсудим сегодняшнюю информацию и подготовимся к дальнейшим шагам.

Генеральный директор имеет честь препроводить доклад о пятнадцатом совещании Комитета Международных медико-санитарных правил (2005 г.) (ММСП) по чрезвычайной ситуации в связи с пандемией коронавирусной инфекции 2019 г. (COVID-19), которое состоялось в четверг, 4 мая 2023 г., с 12:00 по 17:00 (по центральноевропейскому времени).

Генеральный директор согласился с рекомендациями Комитета, касающимися текущей пандемии COVID-19. Он заключил, что COVID-19 в настоящее время является признанной и актуальной проблемой в области здравоохранения, которая больше не представляет собой чрезвычайную ситуацию в области общественного здравоохранения, имеющую международное значение (ЧСЗМЗ).

Генеральный директор ВОЗ изучил мнение Комитета относительно предлагаемых временных рекомендаций и выпустил их в приводимой ниже редакции. Генеральный директор ВОЗ созовет Комитет по обзору ММСП для подготовки постоянных рекомендаций по долгосрочному управлению пандемией, вызванной вирусом SARS-CoV-2, с учетом Стратегического плана по обеспечению готовности и реагирования в связи с COVID-19 на 2023-2025 гг. На протяжении этого переходного периода государствам-участникам рекомендуется продолжать следовать выпущенным временным рекомендациям. Генеральный директор выразил искреннюю благодарность Председателю, членам и советникам Комитета за работу и консультативную поддержку в течение последних трех лет.

Ход работы заседания

Генеральный директор ВОЗ д-р Тедрос Адханом Гебрейесус приветствовал членов и советников Комитета по чрезвычайной ситуации, которые участвовали в совещании посредством видеоконференцсвязи. Он отметил, что число еженедельно регистрируемых случаев смерти и госпитализаций продолжает снижаться, но выразил обеспокоенность в связи с сокращающимся объемом данных эпиднадзора, поступающих в ВОЗ, сохраняющимся неравным доступом к жизненно важным мерам вмешательства, а также продолжающимся ростом усталости населения от пандемии. Генеральный директор объявил об опубликовании Стратегического плана обеспечения готовности и реагирования в связи с COVID-19 на 2023-2025 гг., который призван служить руководством для стран в процессе перехода к долгосрочному управлению COVID-19. В этом плане изложены важные меры, возможность принятия которых странам следует рассмотреть в пяти областях: совместный эпиднадзор, защита населения, безопасное оказание помощи в необходимых масштабах, доступность средств противодействия болезням и координация действий в чрезвычайных ситуациях. Генеральный директор поблагодарил профессора Уссена за руководство работой Комитета в течение последних трех лет, а также каждого из членов и советников Комитета за опыт, которым они поделились, их преданность делу и целеустремленность.

Представитель Бюро юрисконсульта кратко проинформировал членов Комитета и советников об их функциях, обязанностях и мандате согласно соответствующим положениям ММСП. Специалист по этике Департамента по вопросам соблюдения требований, управления рисками и этики напомнил членам и советникам Комитета об их обязанности соблюдать конфиденциальность информации о состоявшихся в ходе совещания обсуждениях и о работе Комитета, а также об их индивидуальной обязанности своевременно заявлять ВОЗ о любых интересах личного, профессионального, финансового, интеллектуального или коммерческого характера, которые могут быть основанием для потенциального или прямого конфликта интересов. Каких-либо конфликтов интересов присутствующих членов и советников выявлено не было.

Председатель Комитета по чрезвычайной ситуации профессор Дидье Уссен озвучил стоящие перед совещанием задачи: представить Генеральному директору ВОЗ экспертное заключение о том, продолжает ли пандемия COVID-19 представлять собой ЧСЗМЗ, и провести пересмотр временных рекомендаций для государств-участников.

При том, что глобальный риск по-прежнему оценивается как высокий, имеются фактические данные о снижении риска для здоровья людей, что обусловлено, главным образом, высоким уровнем иммунитета населения в результате перенесенной инфекции, вакцинации или и того, и другого; стабильной вирулентностью циркулирующих в настоящее время сублиний варианта SARS‑CoV-2 «омикрон» по сравнению с ранее циркулировавшими сублиниями варианта «омикрон»; и улучшением клинического ведения случаев. Эти факторы способствовали значимому снижению еженедельных глобальных показателей числа случаев смерти, госпитализации и помещения в отделения интенсивной терапии с начала пандемии. В то время как вирус SARS-CoV-2 продолжает эволюционировать, циркулирующие в настоящее время варианты, по-видимому, не связаны с усилением тяжести заболевания.

ВОЗ представила обновленную информацию о ситуации с вакцинацией в мире и рассмотрела последствия возможного завершения ЧСЗМЗ. Комитет был проинформирован о том, что во всем мире было введено 13,3 миллиарда доз вакцин против COVID-19. В настоящее время 89% медицинских работников и 82% лиц в возрасте старше 60 лет полностью прошли первичную вакцинацию (первые одна или две дозы вакцины, рекомендованные в соответствии со схемой вакцинации), хотя в разных регионах уровень охвата в этих приоритетных группах различается.

По просьбе Комитета Секретариат ВОЗ представил обзор положения дел с интеграцией эпиднадзора за COVID-19 в Глобальную систему по эпиднадзору за гриппом и принятию ответных мер и возможностей для ее оптимизации; процесс выпуска постоянных рекомендаций в соответствии с ММСП; и возможные нормативные последствия в отношении продукции, допущенной к применению в условиях чрезвычайной ситуации (EUL), в случае прекращения действия ЧСЗМЗ. Ввиду того, что Генеральный директор будет продолжать разрешать использование процедуры ВОЗ-EUL, прекращение действия ЧСЗМЗ не должно повлиять на доступ к вакцинам и диагностическим средствам, которые уже получили допуск к применению в условиях чрезвычайной ситуации. Государства-участники по-прежнему смогут получить доступ к этим вакцинам и диагностическим средствам (при условии, что производители продолжат их выпуск). Кроме того, в течение 2023 г. COVAX продолжит предоставлять финансируемые дозы и содействовать их доставке с учетом спроса. Такой подход позволяет обеспечить плавный переход от процедуры EUL к процедурам преквалификации вакцин и средств диагностики. В связи с тем, что подавляющее большинство лекарственных средств, используемых для лечения COVID-19, представляют собой перепрофилированные лекарственные препараты, уже зарегистрированные по другим показаниям, прекращение действия ЧСЗМЗ не должно влиять на их регуляторный статус.

Совещательное заседание, посвященное статусу ЧСЗМЗ

Комитет рассмотрел три критерия определения ЧСЗМЗ: насколько пандемия по-прежнему представляет собой 1) событие чрезвычайного характера и 2) угрозу для здоровья населения других государств вследствие международного распространения инфекции и 3) требует сохранения согласованных ответных мер на международном уровне. Члены Комитета обсудили текущую динамику пандемии COVID-19. Они признали, что, хотя широкая циркуляция и эволюция вируса SARS-CoV-2 наблюдалась и будет продолжаться, это больше не является необычным или неожиданным событием. Комитет признал, что в будущем, если того потребует ситуация, Генеральный директор может принять решение о созыве Комитета ММСП по чрезвычайной ситуации в связи с COVID-19.

Объявление ЧСЗМЗ в связи COVID-19 побудило страны укрепить свои функциональные возможности, в частности, в плане координации мер по реагированию на чрезвычайную ситуацию, сотрудничества в области эпиднадзора, оказания клинической помощи, а также информирования о рисках и взаимодействия с населением. С момента объявления ЧСЗМЗ в январе 2020 г. во всем мире был отмечен значительный и впечатляющий прогресс. Достижение стадии, когда можно считать, что COVID-19 больше не представляет собой ЧСЗМЗ, следует рассматривать как свидетельство важности международной координации и приверженности делу охраны здоровья населения во всем мире.

Далее Комитет предложил Генеральному директору ВОЗ рассмотреть возможность созыва Комитета по обзору ММСП для подготовки постоянных рекомендаций в отношении долгосрочных рисков, которые возникают в с связи с вирусом SARS-CoV-2, принимая во внимание Стратегический план по обеспечению готовности и реагирования в связи с COVID-19 на 2023-2025 гг. В то же время Комитет признал, что в настоящее время государства-члены ведут переговоры по подготовке договора по предотвращению пандемий, обеспечению готовности и реагирования, обсуждают поправки к ММСП и рассматривают 10 предложений по совместному построению более безопасного мира путем укрепления глобальной архитектуры для обеспечения готовности к чрезвычайным ситуациям в области здравоохранения, реагирования на них и повышения устойчивости (ГРУЧСЗ).

Члены Комитета поблагодарили Секретариат ВОЗ и государства-участники за их неизменную поддержку и техническую экспертную помощь и подчеркнули, что сейчас не время останавливать работу или демонтировать системы. Комитет подчеркнул, что решающее значение имеет устранение пробелов, выявленных во время пандемии. Он отметил необходимость укрепления систем здравоохранения, продолжения активной работы по информированию о рисках и взаимодействию с населением, применения концепции «Единое здоровье» в области обеспечения готовности и реагирования, а также интеграции мероприятий по эпиднадзору и ответным мерам в связи COVID-19 в плановые программы здравоохранения. Комитет высказался за то, чтобы ВОЗ, партнеры и государства-участники на постоянной основе уделяли внимание обеспечению готовности и устойчивости в свете новых угроз и выделяли на это соответствующие ресурсы.

Временные рекомендации, выпущенные Генеральным директором ВОЗ для всех государств-участников

1. Поддерживать наращивание потенциала на национальном уровне и обеспечивать готовность к будущим событиям во избежание возникновения цикла паники и бездействия. Государствам-участникам следует рассмотреть способы повышения уровня готовности стран к будущим вспышкам. В соответствии с рекомендациями ВОЗ государствам-участникам следует обновлять планы по обеспечению готовности к пандемиям респираторных заболеваний с учетом уроков, извлеченных из обзоров принятых мер на национальном и субнациональном уровнях. Государствам-участникам следует продолжать восстанавливать программы здравоохранения, на которые негативно повлияла пандемия COVID-19.

2. Интегрировать вакцинопрофилактику COVID-19 в календари профилактических прививок на всех этапах жизни. Государствам-участникам следует и далее расширять охват вакцинацией против COVID-19 всех лиц, входящих в высокоприоритетные группы населения (определенные в Дорожной карте СКГЭ в апреле 2023 г.), с помощью рекомендованных ВОЗ вакцин и продолжать активно решать вопросы, связанные с формированием положительного отношения к вакцинам и спроса на них у населения.

3. Сводить воедино информацию из различных источников данных эпиднадзора за респираторными патогенами в целях обеспечения всесторонней ситуационной осведомленности. Государствам-участникам следует продолжать представлять ВОЗ данные о смертности и заболеваемости, а также информацию об эпиднадзоре за вариантами SARS-COV-2. Данные эпиднадзора должны включать информацию, полученную в ходе дозорного эпиднадзора за надлежащей репрезентативной выборкой целевых групп населения, эпиднадзора на основе сигнальных событий, эпиднадемиологического обследования бытовых сточных вод, серологического надзора и эпиднадзора за отдельными популяциями животных, которые, по имеющимся данным, подвержены риску заражения SARS-COV-2. Государствам-участникам следует использовать Глобальную систему по эпиднадзору за гриппом и принятию ответных мер (ГСЭГО) и поддержать создание под эгидой ВОЗ глобальной сети коронавирусных лабораторий (CoViNet).

4. Создавать условия для утверждения медицинских контрмер в рамках национальной нормативной базы в целях обеспечения долгосрочного наличия и поставок соответствующей продукции. Государствам-участникам следует укреплять свои регулирующие органы для содействия регистрации и применению вакцин, диагностических и терапевтических средств на долгосрочной основе.

5. Продолжать взаимодействие с сообществами и их лидерами для создания эффективных, устойчивых и инклюзивных программ по информированию о рисках и взаимодействию с населением (ИРВН) и борьбе с инфодемией. Государствам-участникам следует адаптировать стратегии и мероприятия в области ИРВН и противодействия инфодемии к местным условиям.

6. Продолжать отменять на основе оценки риска медико-санитарные меры в связи с COVID-19 в отношении международного пассажирского сообщения и не требовать каких-либо доказательств вакцинации против COVID-19 в качестве предварительного условия для совершения международных поездок.

7. Продолжать поддерживать проведение научных исследований по совершенствованию вакцин, способствующих снижению интенсивности распространения вируса и имеющих перспективы широкого применения; понять полный спектр, встречаемость и влияние долгосрочных последствий перенесенной коронавирусной инфекции и эволюцию SARS-COV-2 в популяциях с ослабленным иммунитетом; и разработать соответствующие протоколы оказания комплексной помощи.

В «Первой Форме» реализован функционал планирования и проведения совещаний, а также постановки и контроля поручений по итогам совещаний. Для этого используется категория с включенным и настроенным механизмом «Протоколы совещаний».

1. Для каждого совещания, которое проводится в организации, создается новая задача в категории «Совещания». В ней указываются:

2. В ходе совещания стенографист фиксирует все обсуждаемые вопросы и принятые решения в поле «Выводы».

3. По окончании совещания стенографист анализирует принятые решения и на их основе создает поручения с указанием сроков и исполнителей. Эти поручения создаются как подзадачи для текущей задачи с протоколом совещания и отображаются в блоке «Поручения».

4. Сотрудники, указанные в поле «Исполнитель», становятся исполнителями поручения, а сотрудник, указанный в поле «Контроль» — заказчиком поручения. Для каждого поручения отображается его текущий статус, что позволяет легко контролировать ход их выполнения.

5. Для завершенных поручений в поле «Результат» в таблице поручений отображается информация из поля «Работа по задаче», которое заполняется исполнителем в самом поручении и в которое заносятся основные результаты проделанной работы.

6. После того, как вся информация по совещанию внесена в задачу и все поручения созданы, стенографист публикует протокол (кнопка Опубликовать). Участники совещания автоматически назначаются подписчиками задачи, чтобы они могли, при необходимости, проверить принятые решения и следить за выполнением поручений.

7. В завершение работы с протоколом совещания стенографист формирует текстовый документ с «бумажной» версией протокола (кнопка Связать задачи и сформировать протокол). Протокол совещания создается по заранее подготовленному шаблону и вкладывается в задачу.

8)Для удобства контроля поручений в системе поддерживается их сквозной контроль: в момент формирования бумажной версии протокола в задаче создаются связи (ссылки) на все невыполненные поручения из предыдущей задачи в той же категории.

9. В разделе «Поручения» в протоколе перечисляются не только поручения, поставленные на этом совещании, но также и невыполненные поручения из предыдущих совещаний.

10. Когда все поручения, поставленные на совещании, будут завершены, задачу можно перевести в статус «В архиве».