Статья 1. Основные понятия

КРИТЕРИИ ИДЕНТИФИКАЦИИ

Общие положения и требования при осуществлении идентификации опасных производственных объектов.

1) Процедура идентификации опасных производственных объектов проводится для обеспечения исполнения государственной функции по регистрации опасных производственных объектов.

2) Идентификация опасных производственных объектов проводится с целью выявления опасных производственных объектов, эксплуатируемых в составе организации.

При идентификации опасных производственных объектов осуществляются выявление и отнесение объекта к категории опасного производственного объекта, определение его наименования, признаков опасности и типа в соответствии с требованиями Федерального закона “О промышленной безопасности опасных производственных объектов”.

Идентификация опасных производственных объектов осуществляется в соответствии с Перечнем типовых видов опасных производственных объектов для целей регистрации, на основании п.1.4 Общих правил безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, ПБ 03-517-02, требований настоящего Регламента.

3) В процессе идентификации выявляются все опасные производственные объекты организации вне зависимости от места их эксплуатации. Определяются все признаки опасности (вне зависимости от ведомственной принадлежности) и единственный тип каждого опасного производственного объекта, эксплуатируемого организацией, с учетом требований законодательных и иных нормативных правовых актов в области промышленной безопасности.

Определение признаков опасности осуществляется на основе анализа состава предприятия (имущественного комплекса), проектной документации, деклараций промышленной безопасности, технологических регламентов и других документов, связанных с эксплуатацией опасных производственных объектов.

Идентификация опасных производственных объектов, эксплуатируемых в составе организации, должна полностью отражать потенциальную опасность производственных процессов (при наличии признаков опасности, определенных законодательством), осуществляемых на конкретных производственных площадках организации, при исполнении всех видов деятельности, согласно ее уставным документам.

4) Идентификацию опасных производственных объектов осуществляет организация, эксплуатирующая эти объекты.

5) В организации издается приказ (распоряжение), определяющий сроки проведения идентификации, сроки и порядок представления в регистрирующий орган сведений, необходимых для регистрации объектов в государственном реестре, внесения изменений в государственный реестр, лицо (лиц), ответственное за проведение идентификации и представление сведений.

6) Ответственность за правильность идентификации опасных производственных объектов несет руководитель организации, эксплуатирующей идентифицированные опасные производственные объекты.

7) Идентификация проводится на основании анализа следующих документов организации:

– структуры предприятия;

– генерального плана расположения зданий и сооружений предприятия;

– сведений о применяемых технологиях, основных и вспомогательных производств;

– спецификации установленного оборудования;

– документации на технические устройства, используемые на опасных производственных объектах;

– данных о количестве опасных веществ, обращаемых на производстве;

– учредительных документов предприятия;

– документов, подтверждающих право на осуществление лицензируемых видов деятельности и разрешений на применение соответствующего оборудования.

8) При рассмотрении спецификации установленного на опасном производственном объекте оборудования необходимо учитывать все оборудование (технические устройства), эксплуатация которых дает признак опасности, обусловленный перечисленным в приложении 1 Федерального закона “О промышленной безопасности опасных производственных объектов”.

9) При идентификации надо учитывать, что опасным производственным объектом не является отдельный механизм, оборудование (техническое устройство), емкость с опасным веществом, сосуд под избыточным давлением. Опасным производственным объектом является определенная площадка производства, на которой при осуществлении определенного вида деятельности применяется то или иное техническое устройство, есть обращение опасного вещества или горючей пыли.

10) Если на территории организации эксплуатируется несколько объектов и лишь один из них обладает признаками опасности, то рассматривается в качестве опасного производственного этот объект, а не все территория организации в целом.

11) Наименование объекта (одна из характеристик опасного производственного объекта) присваивается по результатам идентификации в соответствии с Перечнем типовых видов опасных производственных объектов для целей регистрации в государственном реестре, разработанном Ростехнадзором. В наименовании опасного производственного объекта не должно быть сокращений, за исключением общепринятых.

Присвоение наименования объекту осуществляется на основании анализа всех выявленных на объекте признаков опасности. Определив, какой из них наиболее характеризует то, что осуществляется на объекте, отнесенном к категории опасного производственного объекта (вид деятельности), из соответствующего раздела Перечня типовых видов опасных производственных объектов для целей регистрации в государственном реестре необходимо выбрать соответствующее наименование опасного производственного объекта. При этом в карте учета опасного производственного объекта указываются все выявленные признаки опасности, а не только тот признак, что определил наименование опасного производственного объекта.

12) В результате идентификации определяются количественные и качественные характеристики опасного производственного объекта и иные характеризующие его сведения. На основании сведений, характеризующих опасный производственный объект, организация заполняет карту учета опасного производственного объекта в государственном реестре опасных производственных объектов.

13) Правильность проведения идентификации опасных производственных объектов контролируется специалистом(ами) регистрирующего органа.

14) При возникновении изменений в информации, ранее внесенной в базу данных государственного реестра, эксплуатирующая организация обязана внести эти изменения в базу данных государственного реестра опасных производственных объектов. Для этого эксплуатирующей организацией проводится идентификация только по отношению к вновь появившимся опасным производственным объектам, к объектам, где произошли какие-либо изменения в ранее зарегистрированных в государственном реестре сведениях.

15) При осуществлении процедуры перерегистрации опасных производственных объектов процедуру идентификации организация проводит по всем опасным производственным объектам, эксплуатируемым в ее составе.

16) При осуществлении идентификации и отнесении объекта к категории опасного производственного объекта по признаку опасности, связанному с обращением опасного вещества, необходимо руководствоваться следующим:

Опасные вещества, обращающиеся на объекте в количестве, равном или менее 2% от предельно допустимого, указанного в приложении 2 Федерального закона от 21.07.97 N 116-ФЗ “О промышленной безопасности опасных производственных объектов”, можно не учитывать (если нормативными документами на конкретное вещество не установлено другое) при отнесении такого объекта к категории опасного производственного объекта, если их размещение на территории эксплуатирующей организации таково, что не может стать причиной возникновения крупной аварии (рекомендации Директивы N 96/82/ЕЭС от 09.01.96).

При определении минимального количества опасного вещества, обуславливающего отнесение объекта, на котором оно обращается, к категории опасного производственного объекта, необходимо учитывать его количество исходя из отраслевых особенностей и условий эксплуатации такого объекта, культуры производства, срока службы применяемого оборудования, взаиморасположения оборудования и т.д.

1. Опасными производственными объектами в соответствии с настоящим Федеральным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в приложении 1 к настоящему Федеральному закону.

2. Опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

3. Опасные производственные объекты в зависимости от уровня потенциальной опасности аварий на них для жизненно важных интересов личности и общества подразделяются в соответствии с критериями, указанными в приложении 2 к настоящему Федеральному закону, на четыре класса опасности:

I класс опасности – опасные производственные объекты чрезвычайно высокой опасности;

II класс опасности – опасные производственные объекты высокой опасности;

III класс опасности – опасные производственные объекты средней опасности;

IV класс опасности – опасные производственные объекты низкой опасности.

4. Присвоение класса опасности опасному производственному объекту осуществляется при его регистрации в государственном реестре.

5. Руководитель организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты, несет ответственность за полноту и достоверность сведений, представленных для регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Опасный производственный объект – предприятие или его цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в приложении 1 к Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

2. Опасный производственный объект (далее – объект) – предприятие или его цех, участок, площадка, а также иной производственный объект, обладающий одним или более признаками (признаками опасности), указанными в приложении 1 к Федеральному закону title=”116-ФЗ”.

3.1.1 опасный производственный объект: согласно Федеральному закону № title=”О промышленной безопасности опасных производственных объектов”;

3.1.1 опасный производственный объект: по Федеральному закону № title=”О промышленной безопасности опасных производственных объектов”.

4.3. Опасный производственный объект – предприятие или его цех, участок, площадка, а также иные производственные объекты, на которых:

получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества (воспламеняющиеся, окисляющие, горючие, взрывчатые, токсичные, высокотоксичные, вещества, представляющие опасность для окружающей природной среды);

используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 МПа или при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия;

используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры;

получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов;

ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях (приложение 1 title=”О промышленной безопасности опасных производственных объектов”).

Про сертификаты:  Что такое SSL, TLS, установка и настройка сертификата

5. Нормативно-правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции.

Исполнение Ростехнадзором государственных функций по регистрации опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов осуществляется в соответствии с:

– требованиями п. 2 статьи 2 title=”О промышленной безопасности опасных производственных объектов” (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 30, ст. 3588; 2000, № 33, ст. 3348; 2003, № 2, ст. 167; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 19, ст. 1752, 2006, № 52, ст. 5498);

– Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации” (Российская газета, № 95, 5 мая 2006 г.; Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060; Парламентская газета, № 70-71, 11 мая 2006 г.);

– Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401 “О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3348; Российская газета, № 170, 11.08.2004);

– постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. № 30 “О типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти”. (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 4, ст. 305);

– постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. № 49 “Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 7, ст. 560);

– Правилами регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 1998 г. № 1371 “О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов” (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 48, ст. 5938; 2005, № 7, ст. 560);

– Общими правилами безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов title=”ПБ 03-517-02 Общие правила промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов”, утвержденными постановлением Госгортехнадзора России от 18 октября 2002 г. № 61-А, зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 28 ноября 2002 г., регистрационный № 3968 (Российская газета от 5 декабря 2002 г. № 231);

– Требованиями к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и к ведению этого реестра title=”РД 03-16-2006 Требования к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и к ведению этого реестра”, утвержденными приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 13 июля 2006 г. № 682, зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 29 августа 2006 г., регистрационный № 8176 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2006, № 36);

6. В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 24 ноября 1998 г. № 1371 и от 30 июля 2004 г. № 401 осуществление государственной функции по регистрации опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов возложено на Ростехнадзор.

6.1. Федеральными государственными служащими Ростехнадзора, ее территориальных органов осуществляются регистрация опасных производственных объектов (за исключением объектов, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, которым в установленном порядке предоставлено право регистрации подведомственных опасных производственных объектов) и ведение государственного реестра опасных производственных объектов, его территориальных разделов.

Территориальный раздел государственного реестра опасных производственных объектов содержит сведения по опасным производственным объектам, зарегистрированным соответствующим территориальным органом Ростехнадзора.

7. В соответствии с полномочиями, определенными указами Президента Российской Федерации или постановлениями Правительства Российской Федерации, в исполнении государственной функции по регистрации опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов участвуют следующие федеральные органы исполнительной власти*:

– Министерство обороны Российской Федерации;

– Федеральная служба исполнения наказаний;

– Федеральная служба безопасности Российской Федерации;

– Федеральная служба охраны Российской Федерации;

– Служба внешней разведки Российской Федерации;

– Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации;

– Федеральное агентство специального строительства Российской Федерации.

* Список может изменяться на основании соответствующих постановлений Правительства Российской Федерации или указов Президента Российской Федерации.

7.1. Федеральные органы исполнительной власти (их федеральные государственные служащие), участвуя в исполнении государственной функции по регистрации опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, регистрируют соответствующие подведомственные опасные производственные объекты и ведут ведомственные разделы государственного реестра опасных производственных объектов.

Ведомственный раздел государственного реестра опасных производственных объектов содержит данные о подведомственных опасных производственных объектах и эксплуатирующих их организациях, зарегистрированных соответствующим федеральным органом исполнительной власти.

8. Порядок и условия взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, перечисленных в п. 7, и Ростехнадзора при регистрации опасных производственных объектов и ведении государственного реестра опасных производственных объектов (далее – государственная функция), его территориальных и ведомственных разделов определяются согласованными или совместными актами федеральных органов исполнительной власти.

Федеральные органы исполнительной власти, перечисленные в п. 7, при регистрации подведомственных опасных производственных объектов и эксплуатирующих их организаций (контрольно-надзорные функции в области промышленной безопасности) обязаны согласовывать принимаемые ими нормативно-правовые акты и нормативные технические документы, а также координировать свою деятельность в области промышленной безопасности с Ростехнадзором (ст. 5 п. 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ “О промышленной безопасности опасных производственных объектов”).

9. Ростехнадзор, его центральный аппарат для обеспечения исполнения государственной функции, на основании предоставленных полномочий (кроме оговоренного в п. 6.1.):

– осуществляет разработку единых нормативно-методических и программных принципов по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и по ведению этого реестра;

– предоставляет регистрирующим органам программное обеспечение исполнения государственной функции по регистрации опасных производственных объектов и ведению территориальных и ведомственных разделов государственного реестра;

– контролирует правильность идентификации опасных производственных объектов для целей их регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов;

– осуществляет актуализацию и координацию баз данных территориальных и ведомственных разделов государственного реестра опасных производственных объектов;

– принимает данные территориальных разделов государственного реестра опасных производственных объектов;

– ведет список регистрирующих органов федеральных органов исполнительной власти;

– формирует и ведет единую базу данных государственного реестра опасных производственных объектов;

– представляет федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим ведение ведомственных разделов государственного реестра опасных производственных объектов, индексы для формирования регистрационного номера выдаваемого свидетельства о регистрации опасных производственных объектов (приложение № 1);

– предоставляет в установленном порядке и объеме заинтересованным федеральным органам исполнительной власти, органам местного самоуправления и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации информацию о зарегистрированных в государственном реестре опасных производственных объектах и эксплуатирующих их организациях;

– предоставляет территориальным органам Ростехнадзора код субъекта Российской Федерации, входящего в зону его полномочий, для формирования регистрационного номера выдаваемого свидетельства о регистрации опасных производственных объектов (приложение № 2);

– обеспечивает сохранность информации государственного реестра опасных производственных объектов, его территориальных и ведомственных разделов;

– организует и участвует в проведении научных, методических и технических разработок, связанных с регистрацией опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведением этого реестра, его территориальных и ведомственных разделов.

10. Федеральные органы исполнительной власти, участвующие в исполнении государственной функции, при осуществлении ведения соответствующих ведомственных разделов государственного реестра опасных производственных объектов, кроме оговоренного в п. 7.1, осуществляют:

– формирование и ведение списка подведомственных ему регистрирующих органов (при наличии);

– передачу в Ростехнадзор списка подведомственных регистрирующих органов;

– применение нормативно-методического и программного обеспечения процедуры регистрации и ведения ведомственных разделов государственного реестра опасных производственных объектов, разрабатываемого и представляемого Ростехнадзором;

– формирование регистрационного номера свидетельства о регистрации подведомственных опасных производственных объектов с учетом индекса, представляемого Ростехнадзором;

– передачу в центральный аппарат Ростехнадзора в соответствии с установленными Ростехнадзором формой и сроком базы данных ведомственного раздела государственного реестра опасных производственных объектов;

– контроль правильности идентификации подведомственных опасных производственных объектов;

– актуализацию баз данных ведомственного раздела государственного реестра опасных производственных объектов;

– сохранность информации ведомственного раздела государственного реестра опасных производственных объектов;

– предоставление в установленном порядке заинтересованным федеральным органам исполнительной власти, органам местного самоуправления и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации информации о зарегистрированных в ведомственном разделе государственного реестра опасных производственных объектов и эксплуатирующих их организациях;

– участие в проведении научных, методических и технических разработках, связанных с регистрацией опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведением этого реестра.

10.1. Федеральный орган исполнительной власти (согласно п. 7), его соответствующий структурный орган, участвующий в исполнении государственной функции, осуществляя регистрацию подведомственных опасных производственных объектов и ведение ведомственных разделов государственного реестра опасных производственных объектов, руководствуются едиными требованиями для всех регистрирующих органов, осуществляющих ведение как ведомственных, так и территориальных разделов государственного реестра опасных производственных объектов.

Про сертификаты:  Получить свидетельство о профессии Мастер по наращиванию ресниц

10.2 Федеральный орган исполнительной власти (указанный в п. 7) извещает центральный аппарат Ростехнадзора:

– о реорганизации федерального органа исполнительной власти;

– об изменении полномочий, касающихся области промышленной безопасности в части регистрации подведомственных опасных производственных объектов и ведения ведомственного раздела государственного реестра опасных производственных объектов.

11. Результатом исполнения государственной функции по регистрации опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов является:

– учет опасного производственного объекта и эксплуатирующей его организации;

– определение потенциальной опасности опасного производственного объекта – типа, обуславливающего минимальный размер страховой суммы страхования ответственности за причинения вреда жизни, здоровью или имуществу в случае аварии на опасном производственном объекте;

– определение количественных и качественных характеристик опасного производственного объекта;

– база данных государственного реестра опасных производственных объектов;

– получение организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект, документов, подтверждающих исполнение ею требований п. 2 статьи 2 title=”О промышленной безопасности опасных производственных объектов”.

12. Территориальные или иные структуры федеральных органов исполнительной власти (Ростехнадзора и федеральных органов исполнительной власти, перечисленных в п. 7), осуществляющие государственную функцию по регистрации опасных производственных объектов и ведению соответствующих территориальных и ведомственных его разделов, а также действия по выдаче эксплуатирующей организации свидетельства о регистрации опасных производственных объектов, являются в этом случае регистрирующими органами.

13. При исполнении государственной функции в части осуществления регистрации опасных производственных объектов регистрирующими органами осуществляется следующее:

– регистрация опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов;

– перерегистрация опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов.

13.1. При исполнении государственной функции в части ведения государственного реестра опасных производственных объектов, его территориальных и ведомственных разделов (регистрирующими органами) осуществляется следующее:

– внесение изменений в сведения государственного реестра опасных производственных объектов;

– исключение сведений из государственного реестра опасных производственных объектов;

– формирование базы данных государственного реестра опасных производственных объектов.

14. Государственная функция исполняется регистрирующими органами в отношении организаций, эксплуатирующих действующие опасные производственные объекты.

Осуществление государственной функции по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов регистрирующий орган проводит на основании результатов идентификации, проведенной организацией, эксплуатирующей опасные производственные объекты.

Основанием для осуществления процедуры регистрации опасных производственных объектов является заявление организации о регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов эксплуатируемых в ее составе опасных производственных объектов (во исполнение требований п. 2 статьи 2 title=”О промышленной безопасности опасных производственных объектов”).

Арендованные опасные производственные объекты регистрируются в составе организации – арендатора.

15. Описание заявителя.

Заявителем является организация (юридическое лицо, индивидуальный предприниматель без образования юридического лица) вне зависимости от ее организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющая эксплуатацию опасных производственных объектов на правах собственности или аренды или ином законном праве, определяющем ее юридическую ответственность (далее – эксплуатирующая организация).

16. Заявление о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре подается эксплуатирующей организацией в регистрирующий орган в соответствии с ее местонахождением согласно ее уставным документам в срок не позднее 10 дней с начала эксплуатации опасного производственного объекта(ов).

17. Взаимодействие между эксплуатирующей организацией и регистрирующим органом при исполнении государственной функции на основании заявления такой организации осуществляется на бесплатной основе, включая консультации.

Опасные производственные объекты

Опасный производственный объект (ОПО) является ключевым понятием в области промышленной безопасности, определение которого дается в Федеральном законе от 21.07.1997 г. №116-ФЗ “О промышленной безопасности опасных производственных объектов”.

Итак, ОПО – это предприятие или его цехи, участки, площадки и иные производственные объекты, на которых:

  • обращаются опасные вещества;
  • используется оборудование, работающее под избыточным давлением;
  • используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры;
  • обращаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов;
  • ведутся горные работы и работы по обогащению полезных ископаемых;
  • осуществляется хранение и переработка растительного сырья.

Идентифицируются ОПО по Приложениям к ФЗ №116, Приказу Ростехнадзора от 30 ноября 2020 года N 471, а также Правилам эксплуатации ОПО соответствующей отрасли.

В случае, если только один из цехов, участков, площадок и иных производственных объектов обладает признаками опасности, то именно этот объект считается опасным производственным объектом, а не вся территория организации.

Согласно Статье 2 Федерального закона № 116-ФЗ “О промышленной безопасности опасных производственных объектов” – опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Наши специалисты

  • Подготовят необходимую документацию для регистрации ОПО в государственном реестре
  • Проведут экспертизу промышленной безопасности и техническое освидетельствование любых ОПО
  • Разработают и проверят документы для ликвидации, консервации и технического перевооружения опасных производственных объектов

Опасные производственные объекты подразделяются на четыре класса опасности в зависимости от уровня потенциальной опасности на них.

Виды опасных веществ по Федеральному закону “О промышленной безопасности опасного производственного объекта”:

  • воспламеняющиеся вещества;
  • окисляющие вещества;
  • горючие вещества;
  • взрывчатые вещества;
  • токсичные вещества;
  • высокотоксичные вещества;
  • вещества, представляющие опасность для окружающей среды.

Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, должна своевременно проходить экспертизу промышленной безопасности, техническое освидетельствование или диагностирование, в том числе в составе документации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, техническое перевооружение, ликвидацию и консервацию ОПО.

/ / Классы опасности опасного производственного объекта

Классы опасности опасного производственного объекта

В этой статье вы узнаете, что такое класс опасности опасного производственного объекта, сколько классов опасности ОПО бывает и ознакомитесь с требованиями по обеспечению промышленной безопасности для каждого класса опасности.

Статья 1. Основные понятия

Специалист по промышленному лицензированию

Что такое класс опасности?

Опасные производственные объекты (ОПО) имеют классификацию (классы опасности).Класс опасности – это законодательная категория, которая обозначает виды опасных производственных объектов в зависимости от степени их опасности.

Всего выделяют 4 класса опасности.Чем выше класс, тем опаснее объект и тем больше к нему документальных и производственных требований со стороны надзорных органов (Ростехнадзора).

Закон, регулирующий классификацию опасных производственных объектов: 116 Федеральный закон «О промышленной безопасности»

Определение класса опасности ОПО

Класс опасности конкретного объекта зависит от критериев опасности (признаки опасности), которые указаны в 1 и 2 приложении к 116 Федеральному Закону «О промышленной безопасности».

Для определения класса опасности существует процедура идентификации опасного производственного объекта, которая заключается:

  • в выезде эксперта на объект для сравнения опасного производственного объекта с характеристиками, указанными в 116 Федеральном Законе и приложениях к нему;
  • либо в документарном аудите проектной документации, паспортов на технические устройства и иной документации для выделения признаков опасности объекта и сравнения их с приложениями 1-2 к ФЗ-116.

Классы опасности ОПО – сколько их

Статья 1. Основные понятия

таблица с классами опасности опо

Всего 116 Федеральный закон выделяет 4 класса опасности. Все остальные производственные объекты, не имеющие признаков опасности, указанных в 116 Федеральном Законе, не считаются опасными.

Таблица классификации опасных производственных объектов.

Каждый опасный производственный объект подлежит классификации (присвоению класса опасности). Ниже таблица, которая позволит определить класс опасности вашего объекта.

Получите экспертную помощь по определению класса опасности!

Ответим на любые вопросы, поможем идентифицировать ОПО и зарегистрировать его!

Класс опасности химически опасных производственных объектов

Класс опасности химически опасных производственных объектов зависит от количества и вида опасных веществ, которые либо используются, либо образуются в результате эксплуатации опасного производственного объекта.Чем больше (в тоннах) количество веществ, применяемых на опасном производственном объекте, тем выше класс опасности.

Статья 1. Основные понятия

таблица класса опасности в зависимости от объема опасных веществ с помощью таблицы вы можете определить класс опасности вашего объекта.

Требования к каждому классу опасности

Для каждого класса опасности Федеральным Законом №116 установлены свои требования к обеспечению промышленной безопасности на опасном производственном объекте.

Подробный список правил безопасности и требований к каждому классу опасности мы можете прочитать в нашей статье о требованиях к промышленной безопасности.

Статья 1. Основные понятия

краткая схема требований к классам опасности ОПО для 1-2 класса ОПО необходима декларация ПБ и система управления промышленной безопасностью; для 1-3 класса – лицензия на эксплуатацию ОПО, для 4 класса достаточно ПРИ/ПМЛА/ППК.

Периодичность проверок Ростехнадзора для каждого класса опасности

Для каждого класса опасности 116 Федеральным Законом установлена своя периодичность прохождения проверок Ростехнадзора. Например, для объектов 1 класса она осуществляется ежегодно. Подробную периодичность смотрите в таблице ниже.

Статья 1. Основные понятия

Зачем может потребоваться уменьшить класс опасности?

Чем выше класс опасности, тем больше к нему требований со стороны 116-Федерального Закона., например для опасного объекта 2 класса опасности требуется разработать декларацию промышленной безопасности и провести на нее экспертизу. Так же объекты 1-3 класса опасности регулярно проходят проверки Ростехнадзора (объекты первого класса – около раза в год, 3 класса – раз в 5 лет). Уменьшение класса опасности объекта позволит сэкономить на производственном контроле.

Про сертификаты:  II. Порядок формирования списков граждан - участников ведомственной целевой программы и подготовка выпуска сертификатов / КонсультантПлюс

Как уменьшить класс опасности опасного производственного объекта?

Если опасный производственный объект однозначно попадает под один из признаков опасности (указанных в приложении 1-2 к Федеральному Закону №116), то уменьшение класса опасности возможно только если проводить перевооружение объекта (например, снижать давление в трубах газопровода)

Для этого нужно разрабатывать проект технического перевооружения и проводить экспертизу промышленной безопасности на проектную документацию.

При разработке проекта на техническое перевооружение нужно поставить проектировщикам цель уменьшить признаки опасности объекта за счет технологических изменениях.

После разработки проекта на техническое перевооружение необходимо пройти повторную идентификацию опасного производственного объекта и вместе с обновленными сведениями характеризующими ОПО подать документы на повторную перерегистрацию в Ростехнадзор.

Закажите бесплатную консультацию наших специалистов

На бесплатной консультации наши эксперты:

  • Ответят на все ваши вопросы по промышленной безопасности и охране труда;
  • Помогут привести ваше производство к полному соответствию с ФНП или при отсутствии такой возможности разработают обоснование безопасности, утверждающее возможность отхождения от норм и правил.

Укажите ваши контактные данные, и наш эксперт назначит удобное для вас время консультации

Услуги для узаконивания опасный производственных объектов:

Получите ответ на любой Ваш вопрос

Оставьте заявку на бесплатную консультацию наших специалистов по промышленной безопасности вашего объекта.

С изменениями и дополнениями от

30 декабря 2008 г., 4 марта 2013 г., 2 июня 2016 г.

К категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых:

1) получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются в указанных в приложении 2 к настоящему Федеральному закону количествах опасные вещества следующих видов:

а) воспламеняющиеся вещества – газы, которые при нормальном давлении и в смеси с воздухом становятся воспламеняющимися и температура кипения которых при нормальном давлении составляет 20 градусов Цельсия или ниже;

б) окисляющие вещества – вещества, поддерживающие горение, вызывающие воспламенение и (или) способствующие воспламенению других веществ в результате окислительно-восстановительной экзотермической реакции;

в) горючие вещества – жидкости, газы, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления;

г) взрывчатые вещества – вещества, которые при определенных видах внешнего воздействия способны на очень быстрое самораспространяющееся химическое превращение с выделением тепла и образованием газов;

д) токсичные вещества – вещества, способные при воздействии на живые организмы приводить к их гибели и имеющие следующие характеристики:

средняя смертельная доза при введении в желудок от 15 миллиграммов на килограмм до 200 миллиграммов на килограмм включительно;

средняя смертельная доза при нанесении на кожу от 50 миллиграммов на килограмм до 400 миллиграммов на килограмм включительно;

средняя смертельная концентрация в воздухе от 0,5 миллиграмма на литр до 2 миллиграммов на литр включительно;

е) высокотоксичные вещества – вещества, способные при воздействии на живые организмы приводить к их гибели и имеющие следующие характеристики:

средняя смертельная доза при введении в желудок не более 15 миллиграммов на килограмм;

средняя смертельная доза при нанесении на кожу не более 50 миллиграммов на килограмм;

средняя смертельная концентрация в воздухе не более 0,5 миллиграмма на литр;

ж) вещества, представляющие опасность для окружающей среды, – вещества, характеризующиеся в водной среде следующими показателями острой токсичности:

средняя смертельная доза при ингаляционном воздействии на рыбу в течение 96 часов не более 10 миллиграммов на литр;

средняя концентрация яда, вызывающая определенный эффект при воздействии на дафнии в течение 48 часов, не более 10 миллиграммов на литр;

средняя ингибирующая концентрация при воздействии на водоросли в течение 72 часов не более 10 миллиграммов на литр;

2) используется оборудование, работающее под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля:

а) пара, газа (в газообразном, сжиженном состоянии);

б) воды при температуре нагрева более 115 градусов Цельсия;

в) иных жидкостей при температуре, превышающей температуру их кипения при избыточном давлении 0,07 мегапаскаля;

3) используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы (за исключением лифтов, подъемных платформ для инвалидов), эскалаторы в метрополитенах, канатные дороги, фуникулеры;

4) получаются, транспортируются, используются расплавы черных и цветных металлов, сплавы на основе этих расплавов с применением оборудования, рассчитанного на максимальное количество расплава 500 килограммов и более;

5) ведутся горные работы (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работы по обогащению полезных ископаемых;

6) осуществляется хранение или переработка растительного сырья, в процессе которых образуются взрывоопасные пылевоздушные смеси, способные самовозгораться, возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления, а также осуществляется хранение зерна, продуктов его переработки и комбикормового сырья, склонных к самосогреванию и самовозгоранию.

К опасным производственным объектам не относятся:

объекты электросетевого хозяйства;

работающие под давлением природного газа или сжиженного углеводородного газа до 0,005 мегапаскаля включительно сети газораспределения и сети газопотребления.

В целях настоящего Федерального закона используются следующие понятия:

промышленная безопасность опасных производственных объектов (далее – промышленная безопасность, безопасность опасных производственных объектов) – состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий;

– разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемые взрыв и (или) выброс опасных веществ;

– отказ или повреждение технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, отклонение от установленного режима технологического процесса;

технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте, – машины, технологическое оборудование, системы машин и (или) оборудования, агрегаты, аппаратура, механизмы, применяемые при эксплуатации опасного производственного объекта;

вспомогательные горноспасательные команды – нештатные аварийно-спасательные формирования, созданные организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты, на которых ведутся горные работы, из числа работников таких организаций;

обоснование безопасности опасного производственного объекта – документ, содержащий сведения о результатах оценки риска аварии на опасном производственном объекте и связанной с ней угрозы, условия безопасной эксплуатации опасного производственного объекта, требования к эксплуатации, капитальному ремонту, консервации и ликвидации опасного производственного объекта;

система управления промышленной безопасностью – комплекс взаимосвязанных организационных и технических мероприятий, осуществляемых организацией, эксплуатирующей опасные производственные объекты, в целях предупреждения аварий и инцидентов на опасных производственных объектах, локализации и ликвидации последствий таких аварий;

техническое перевооружение опасного производственного объекта – приводящие к изменению технологического процесса на опасном производственном объекте внедрение новой технологии, автоматизация опасного производственного объекта или его отдельных частей, модернизация или замена применяемых на опасном производственном объекте технических устройств;

экспертиза промышленной безопасности – определение соответствия объектов экспертизы промышленной безопасности, указанных в пункте 1 статьи 13 настоящего Федерального закона, предъявляемым к ним требованиям промышленной безопасности;

эксперт в области промышленной безопасности – физическое лицо, аттестованное в установленном Правительством Российской Федерации порядке, которое обладает специальными познаниями в области промышленной безопасности, соответствует требованиям, установленным федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности, и участвует в проведении экспертизы промышленной безопасности.

Опасные производственные объекты – предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, на которых:

– получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества;

– используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 МПа или при температуре нагрева воды более 115 °С;

– используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры;

– получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов;

– ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях.

(в соответствии со ст. 2 и приложением 1 к Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.97).

3.23 Опасные производственные объекты – предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в приложении 1 к title=”О промышленной безопасности опасных производственных объектов” «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

1.2. Опасные производственные объекты – электростанции, цехи (службы), участки и площадки ремонтных предприятий и электрических сетей и др. организаций РАПО «ЕЭС России», на которых используются опасные вещества, оборудование, работающее под давлением более 0,07 МПа или температуре нагрева воды более 115 град. C; стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги.

3.1.2 опасные производственные объекты: Предприятия или их цеха, участки, площадки, на которых используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 МПа или при температуре воды выше 115 °С.

20. Опасные производственные объекты – предприятия, цеха, участки, площадки и т.п., получающие, перерабатывающие, хранящие горючие (взрывоопасные) вещества, использующие грузоподъемные механизмы и сосуды под давлением.

Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации.
.
.

Оцените статью
Мой сертификат
Добавить комментарий