Кто должен проводить
Оценивать рабочие места должен любой бизнес, в котором работают сотрудники. Оценке подлежат все места, на которых работают люди: в офисе, на кухне в кафе, в швейном цехе и на мебельном производстве.
Оценку проводят специализированные фирмы. Эксперт такой фирмы приходит в офис или на производство, проверяет все, а потом пишет отчет. На основании этого отчета вы заполняете и подаете в трудовую инспекцию декларацию.
Аттестация рабочих мест работников — давно в прошлом
До 2014 года в России существовало две процедуры, с помощью которых можно было исследовать рабочие места на вредность:
- Аттестация рабочих мест — обязанность работодателя вне зависимости от вида деятельности и системы налогообложения (ст. 209 ТК РФ, Приказ Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 № 342н).
- Специальная оценка условий труда — ранее это понятие существовало, а вот нормативно не регулировалось. Было лишь упоминание о специальной оценке в ст. 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ.
С 2014 года законодатели пришли «к одному знаменателю» — специальной оценке условий труда. Революции не произошло. Суть и методика проведения спецоценки практически не поменялись.
Проведение специальной оценки условий труда — это обязанность работодателя, которая закреплена в ч. 2 ст. 22 ТК РФ и п. 2 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее — Закон № 426-ФЗ). Не нужно проводить специальную оценку в отношении рабочих мест надомников и дистанционных сотрудников.
К некоторым местам работников применяется особый порядок проведения спецоценки. Перечень таких мест утвержден Постановлением Правительства РФ от 14.04.2014 № 290, порядок проведения спецоценки — отдельными приказами Минтруда России в зависимости от специфики рабочих мест. Например, спецоценка рабочих мест сотрудников, занятых на поземных работах, — в Приказе Минтруда России от 09.12.2014 № 996н.
Разберем основные изменения по спецоценке с 2016 года.
Ответы на вопросы по проведению спецоценки
Можно ли сделать вид, что оценка была, хотя на самом деле ее не было? Нет, нельзя.
Комментирует Юлия Бусыгина, ведущая онлайн-курса «Расчеты с персоналом по оплате труда»:
«С 2015 года установлена административная ответственность за непроведение спецоценки или за нарушение порядка проведения спецоценки (п. 1 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ). Работодателя могут предупредить за нарушение и оштрафовать (ст. 5.27.1 КоАП РФ):
- физлицо (ИП) — на сумму от 5000 до 10 000 руб.;
- организацию — на сумму от 60 000 до 80 000 руб. (п. 3 ст. 11 Закона № 421-ФЗ).
- организацию могут оштрафовать на сумму до 200 000 руб. или приостановить ее деятельность на срок до 90 суток;
- ИП — на сумму до 40 000 руб. или приостановить деятельность до 90 суток.
Должностному лицу грозит предупреждение, штраф 10 000 руб. (за повторное нарушение — 40 000 руб.) или дисквалификация от 1 до 3 лет.
Повышение квалификации в Контур.Школе
Результаты аттестации будут действовать?
Результаты аттестации, которая проводилась до 1 января 2014 года, действительны в течение пяти лет со дня ее завершения. Максимальный срок — до 31 декабря 2018 года (пп. 4 и 6 ст. 27 Закона о спецоценке).
В некоторых случаях спецоценку обязательно провести внепланово.
В какие сроки проводится спецоценка
При подготовке к СОУТ вы делаете график, в котором прописываете ее этапы и сроки. Месяца на спецоценку будет достаточно.
Когда проведете СОУТ, у вас будет 30 рабочих дней с даты утверждения отчета, чтобы оформить и подать декларацию по СОУТ.
Права и обязанности работника и работодателя при СОУТ
Первая обязанность работодателя — провести спецоценку. В ходе этого работодатель обязан:
- Предоставить организации, проводящей СОУТ, сведения и документы, которые характеризуют условия труда на рабочих местах, а также разъяснения по этому поводу. Состав информации должен быть указан в договоре на оказание услуг по проведению спецоценки. Это может быть: технологическая документация, проекты строительства зданий, сертификаты соответствия производственного оборудования, машин установленным требованиям. Если работодатель не предоставит указанные сведения и документы или не даст разъяснений, исполнитель приостановит проведение спецоценки или не приступит к ней.
- Предоставить организации, проводящей спецоценку, предложения по выявлению на рабочих местах сотрудников потенциально опасных факторов, если такие предложения выдвинули сами сотрудники.
- Не сужать преднамеренно круг вопросов, которые необходимо выяснить при проведении СОУТ и которые влияют на результаты ее проведения.
- Давать работнику разъяснения по вопросам проведения СОУТ на его рабочем месте.
По итогам спецоценки работодатель должен:
- Показать работнику результаты проведения спецоценки на его рабочем месте.
- Улучшать условия труда с учетом результатов СОУТ.
- Рассмотреть замечания работника в отношении результатов спецоценки и в случае необходимости принять решение о проведении внеплановой СОУТ.
Проводить внеплановую СОУТ работодатель имеет право и без замечаний работников.
По итогам спецоценки работодатель имеет такие права:
- Требовать, чтобы организация, проводящая СОУТ, обосновала результаты.
- Требовать, чтобы организация, проводящая спецоценку, представила документы, подтверждающие соответствие оценки требованиям, установленным законом.
- Требовать, чтобы организация, проводящая СОУТ, подтвердила, что внесла сведения о проведенной проверке в информационную систему учета.
- Обжаловать действия или бездействие организации, проводящей СОУТ.
Работник обязан ознакомиться с результатами проведенной на его рабочем месте оценки и имеет право:
- Присутствовать на рабочем месте во время СОУТ.
- Обращаться к работодателю, организации, проводящей проверку, или ее эксперту с предложениями по выявлению на своем рабочем месте потенциально опасных факторов.
- Обжаловать результаты СОУТ на своем рабочем месте.
- Представлять работодателю, организации, проводящей спецоценку, или в профсоюз письменные замечания относительно результатов СОУТ, проведенной на его рабочем месте.