Что нужно педагогу ДОУ знать об аттестации

Хассп для доу – что нужно знать?

Если в учреждении предусмотрен пищевой блок для организации питания детей (столовая, буфет, место приготовления/приема пищи), то обязательным требованием является внедрение ХАССП. Это система менеджмента безопасности пищевой продукции (СМБПП), которая должна непрерывно функционировать на объекте.

Внедряется эта система согласно стандартам, в список которых входят:

• ГОСТ Р ИСО 22000-2007 (общие требования);
• ГОСТ Р 51705.1-2001 (правила внедрения, принципы и иное);
• ГОСТ Р 55889-2021 (пояснения и рекомендации к использованию ГОСТ Р ИСО 22000-2007).

Процесс оценки включает в себя такие этапы, как разработка документации, внедрение ХАССП, обучение сотрудников, внесение корректировок, мониторинг, итоговый аудит.

Что представляет собой сертификация детских садов?

В соответствии с ФЗ РФ №184 оценка качества услуг (например, сертификация детских садов) – это добровольная процедура. Она проводится по желанию заявителя.

Проведение процедуры возможно в рамках любой системы (СДС – т.е. системы добровольной сертификации).

Для сертификации детских садов применяются такие СДС, как:

• «ЕАС» – процедура подтверждает качество выполняемых работ в сфере образования согласно профильным нормативным документам;
• «ЕАС Аудит» – в данной системе оценка проводится с учетом соблюдения требования стандартов группы ИСО;
• и иные СДС (выбираются по усмотрению заявителя в зависимости от поставленных целей – к примеру, для участия в тендерах).

Что указывается в сертификате?

Сертификат на услуги оформляется на бланке СДС.

В нем содержится такая информация, как название СДС, ее регистрационный номер в реестре Росстандарта, сведения о заявителе (название учреждения, адрес), список оказываемых образовательных услуг, основание для регистрации и выдачи сертификата, а также его регистрационный номер, дата выдачи и срок действия.

С чего начинается оформление сертификата?

Начинать проверку детских товаров следует с точной идентификации вида продукции. Это позволит определить, какую форму оценки соответствия следует применять в каждом конкретном случае.

Для идентификации специалисту центра достаточно знать ассортимент заявленных изделий, сведения о составе сырья, которое использовалось для ее изготовления, а также половозрастную категорию. 

Процедура сертификации проводится в несколько этапов:

1. Заполнение заявки в установленной форме.
2. Идентификация товаров с определением кодов ТН ВЭД.
3. Сбор и передача требуемого пакета документов.
4. Отбор образцов для их проверки в лабораторных условиях на предмет соответствия параметрам и характеристикам.
5. Подготовка протокола испытаний с занесением полученных результатов.
6. Составление разрешительного документа (СГР, сертификат, декларация), его регистрация в соответствующих реестрах и передача заказчику.

Доверив проведение процедуры, а именно сертификации или декларирования специалистам центра «Севтест», каждый заказчик может быть уверен в качестве подготовленной разрешительной документации. Также своим клиентам мы гарантируем строгое соблюдение оговоренных сроков исполнения заказа и полное сопровождение на протяжении всего периода оформления.

Административные штрафы

Нарушителям закона об оценке соответствия грозят существенные штрафы, приостановление деятельности и изъятие продукции. Это значит, что производители и импортеры изделий, которые пытаются распространять на территории ЕАЭС несертифицированные детские товары, являются правонарушителями.

За выполнением установленных норм следят надзорные органы, при выполнении своей работы они руководствуются КоАП РФ. Контроль за качеством реализуемых вещей проводится в интересах потребителей и призван не допустить на рынок некачественную и потенциально опасную продукцию.

В каких случаях необходима сертификация?

Контроль качества в форме сертификации осуществляется по следующим схемам 1С, 2С, 3С и 4С в отношении:

• велосипедов, колясок;
• обуви;
• постельного белья;
• некоторых видов одежды;
• посуды и столовых приборов для ребят старше 3 лет и подростков;
• санитарно-гигиенических изделий.

Виды продукции для детей

Существует широкий ассортимент для детей и подростков:

1. одежда;
2. обувь;
3. мебель;
4. игрушки;
5. игровые площадки и комплексы;
6. питание.

Для каждой из перечисленных категорий были разработаны разные формы и схемы подтверждения соответствия. В частности, процедура проверок может проходить в виде:

• Декларирования.
• Сертификации.
• Декларирования и госрегистрации (оформление свидетельства о государственной регистрации).

Возможные штрафы

Отсутствие лицензий, разрешений, сертификатов и других обязательных документов – причина привлечения предпринимателя к админ. ответственности.

Согласно КоАП РФ, на нарушителей налагаются штрафы, кроме того, деятельность компании приостанавливается на срок, достигающий до 3-х месяцев.

Остались вопросы? Позвоните или напишите онлайн специалистам «EAC Audit» – расскажем детально о порядке, стоимости и сроках сертификации услуг.

Консультации бесплатны.

Декларирование

Чтобы подтвердить качество, безопасность и соответствие товаров требованиям ТР ТС 007/2021, необходимо, в большинстве случаев, пройти декларирование. В данном случае могут применяться следующие схемы:

• 1Д и 2Д – процедура проводится на основании собственных доказательств, предоставленных заявителем. Декларация действует до 3-х лет и может быть оформлена на следующие изделия:

— школьно-письменные принадлежности;

— кожгалантерея.

• 3Д, 4Д или 6Д – процедура проводится с привлечением третьей стороны (испытательной лаборатории, имеющей государственную аккредитацию).

Документ действует в период до 5-ти лет и выдается на следующие изделия:

— одежда и трикотажные товары 3-го слоя, изготовленные из натуральной кожи и текстильных материалов для малышей от 1-го года и подростков;

— меховая одежда и шапки, предназначенные для использования детьми в возрасте от 1-го года и подростками;

— шапочки 2-го слоя, изготовленные из кожи, текстиля или трикотажа, для малышей в возрасте от 1-го года и подростков;

— готовые единичные изделия, выполненные из текстильных материалов;

— валенки;

— книги и журналы;

— постельные принадлежности.

Детские товары, подлежащие госрегистрации и декларированию

Государственнаярегистрация предусмотрена для отдельных видов продукции, предназначенной длядетейв возрасте до 3х лет. При этом на такую продукцию обязательно получить не только свидетельство огосрегистрации, но и зарегистрироватьдекларациюо соответствии, что определено в статье 12, пункте 2 настоящего регламента».

Государственной регистрации с последующим декларированием соответствия осуществляется для следующей продукции:

• соски молочные, соски-пустышки из латекса, резины или силиконовые;
• изделия санитарно-гигиенические разового использования (подгузники, трусы, пеленки, гигиенические ватные палочки (для носа и ушей));
• посуда, столовые приборы для детей до 3-х лет (чашки, блюдца, поильники, тарелки, миски, ложки, вилки, бутылочки и другие аналогичные изделия для пищевых продуктов);
• щетки зубные, щетки зубные электрические с питанием от химических источников тока, массажеры для десен и другие аналогичные изделия для детей до 3-х лет;
• изделия 1-го слоя бельевые трикотажные и из текстильных материалов для детей до 3-х лет;
• изделия чулочно-носочные трикотажные 1-го слоя для детей до 3-х лет;
• головные уборы (летние) 1-го слоя трикотажные и из текстильных материалов для детей до 3-х лет.

Таблица 2. Детская продукция, подлежащая госрегистрации с последующим декларированием

Детские товары, подлежащие декларированию

Оставшаяся группа детских товаров подлежит прохождению оценки соответствия в форме регистрации декларации. К ней относятся:

Таблица 3. Детские товары, подлежащие декларированию соответствия

Детские товары, подлежащие обязательной сертификации

Подтверждение соответствия продукции требованиям настоящего технического регламента в форме сертификации осуществляется для следующей продукцииизделия санитарно-гигиенические из резины формовые и неформовые для ухода за детьми:

Получить обязательный сертификат соответствия требованиям регламента, необходимо при выпуске на продажу одежды, предназначенной для детей в возрасте до 1 года, бельевых изделий для детей старше 3 лет, детской обуви и прочей продукции.

Таблица 1. Детская продукция, подлежащая обязательной сертификации

Добровольная оценка качества

Специалисты сертификационного центра «Севтест» дают бесплатные консультации и помогают в подготовке не только обязательных разрешений, но также добровольной документации, которая дает предпринимателям дополнительные конкурентные преимущества. Так, наличие добровольных документов увеличивает привлекательность изделий в глазах потребителей, которые с максимальным вниманием относятся к выбору детских товаров.

Зачем педагоги проходят аттестацию

Педагоги обязаны проходить аттестацию на соответствие занимаемой должности, а категорию они получают добровольно. Опросы в социальных сетях показали, что они делают это по следующим причинам.

Повышают статус. Это основная причина, которую называют сами педагоги. Если у педагога есть квалификационная категория, ему проще устроиться на работу, его охотнее зовут выступать на конференции и другие мероприятия. Категория показывает, что у педагога есть опыт, делает его авторитетней.

Повышают зарплату. Прибавка за категорию сильно отличается в зависимости от региона. В Тверской области за первую категорию доплачивают 70 % от оклада, за высшую — 40%, в Забайкальском крае за высшую категорию доплачивают 15% от оклада. В некоторых регионах получать категорию действительно выгодно. Особенно молодым педагогам, у которых еще нет надбавок за стаж.

Считают, что так надо. Часть педагогов аттестуется на квалификационную категорию, потому что так делают все. Но далеко не всем нужно получать категорию — есть педагоги ДОУ, у которых получается создать комфортные условия в группе, но при этом им не хочется транслировать опыт, участвовать в конкурсах или вовлекать детей в проекты.

Идут потому, что заставили. Иногда администрация заставляет педагогов проходить аттестацию на категорию ради показателей, которые смотрят на проверках. В администрации боятся, что за малый процент аттестованных педагогов им вынесут предписание, хотя это вряд ли произойдет. Если педагог проходит аттестацию из-под палки, он может это делать формально.

Повышают знания и опыт.  Чтобы пройти аттестацию педагогу нужно участвовать в конкурсах, проходить обучение, транслировать опыт. Но далеко не все курсы можно указывать в портфолио, которое подается в аттестационную комиссию. Иногда на нелицензированных курсах педагог получает больше информации, чем на официальных.

Как будет проходить аттестация педагогов доу после 2020 года

Точно это неизвестно, но педагогам Москвы и Московской области уже показали очередной проект изменений. Скорее всего его начнут внедрять в Москве со следующего учебного года. 

В этом проекте есть странные изменения, а есть полезные. Например, теперь методические службы города и руководители должны активно создавать мероприятия, чтобы педагогам было где участвовать и транслировать опыт. Это не очень сложно: педагоги уже усвоили дистанционные технологии и могут выступать через интернет. Это помогает наладить связи, организовать нетворкинг.

Как сейчас проходит аттестация педагогов доу

Сейчас она  проходит так же, как и для других педагогов. 

Сроки. После двух лет работы педагог должен пройти обязательную аттестацию на соответствие занимаемой должности. Если он не собирается получать квалификационные категории, то должен проходить аттестацию на соответствие каждые пять лет.

В любой момент педагог может подать заявление на получение первой квалификационной категории, а через два года, если получил ее, — на высшую. Продлевать первую и высшую категорию нужно также каждые пять лет. 

Сейчас из-за эпидемии коронавируса разрешают просрочить категорию, но точную информацию нужно узнавать в региональных аттестационных комиссиях. 

Порядок аттестации. Обязательную аттестацию на соответствие занимаемой должности педагог проходит в своей организации. Как это происходит?

По внутреннему положению об аттестации создают аттестационную комиссия внутри детского сада и отдают уведомления всем педагогам, которым нужно проходить аттестацию. Затем методисты или старшие воспитатели готовят на педагога представление, в котором рассказывают о том, соответствует ли он должности.

Иногда педагоги пишут представление сами. Затем педагог приходит на заседание аттестационной комиссии: на нем зачитывают представление и задают педагогу вопросы. В некоторых регионах педагог должен принести на заседание свое портфолио. На заседании ведется протокол, а педагог затем получает выписке из него — соответствует он должности или нет.

Чтобы получить квалификационную категорию, педагог должен написать заявление и отдать его в аттестационную комиссию. Шаблоны заявления могут отличаться в разных регионах. Также педагог составляет портфолио и прикладывает его к заявлению. Заявление можно подавать в любое время, но лучше сделать это за пять месяцев до того, как истечет срок аттестации: комиссии рассматривают заявление один месяц, а потом за три месяца проводят аттестацию.

Почти во всех регионах эксперты требуют электронное портфолио, чаще всего его заполняют на отдельном сайте или портале. Аттестационные комиссии рекомендуют заниматься портфолио не прямо перед аттестацией, а загружать в него материалы постоянно, как только они появились.

Затем в некоторых регионах эксперты приезжают в детские сады и оценивают непосредственно образовательную деятельность с детьми. Но сейчас из-за коронавируса это делают не во всех регионах. Когда портфолио собрано, его смотрит эксперт и выставляет педагогу баллы за его достижения.

Обычно для получения категории достаточно, чтобы эксперт оценил педагога на 60 баллов из 100. После эксперт пишет заключение для аттестационной комиссии — на заседании члены комиссии знакомятся с заключением и выносят свое решение. Иногда педагога приглашают на заседание и задают ему вопросы — обычно это делают при первой аттестации.

Портфолио. В электронном портфолио — пять-шесть блоков, они могут отличаться в зависимости от региона. Чаще всего в портфолио включают курсы, которые проходил педагог, результаты взаимодействия с родителями и другими педагогами, результаты образовательной деятельности, результаты проектной и экспертной деятельности, методическое обеспечение, которое разработал педагог, педагогические технологии, которые он использует или разрабатывает.

Важно понимать, что в портфолио можно включать не все семинары, которые посетил педагог, а именно курсы повышения квалификации от 18 часов. Но нужно включать семинары и конференции, на которых педагог выступал или которые организовывал сам. Если педагог утверждает, что проводил семинар, он должен прикрепить в портфолио документ, сертификат или диплом.

В портфолио на высшую категорию стоит включать авторские технологии, без этого скорее всего категорию не дадут. Но важно, чтобы педагог активно применял эту технологию. Если она просто описана, а в других блоках, например, результативности детей, не говорится об этой технологии, то это выглядит странно. Если педагог будет показывать открытое занятие, он также может работать по своей технологии.

Какая документация требуется от заявителя?

Заявителю необходимо предоставить специалистам «EAC Audit»:

• письменную заявку;
• сканы ОГРН/ИНН;
• коды деятельности по ОКВЭД;
• нормативно-тех. документацию – используемые ГОСТы, СанПиН и т.д.);
• образовательную лицензию;
• документы на используемые помещения (договор аренды/купли/продажи);
• и другие сведения. 

Предоставленная документация проверяется на достоверность указанных данных и правильность оформления. После проведения проверок анализируются результаты и принимается решение об оформлении сертификата.

Перед выдачей заявителю документ подлежит регистрации (данные о нем вносятся в реестре СДС). Выдается на срок 1 или 3 года.

Какие доу могут пройти сертификацию?

Процедуру оценки качества оказываемых услуг могут пройти только те учреждения, которые своевременно получили обязательные документы – оформили:

• лицензию на предоставление образовательных услуг и для воспитания/присмотра за детьми;
• для частных ДОУ – разрешение, которое выдает Роспотребнадзор (подтверждает соответствие заведения установленным нормам по санитарии и гигиене);
• заключение от санэпидемиологической станции (СЭС); 
• «пожарное» разрешение (или согласование – для ИП/ООО), которое выдает Госпожнадзор (МЧС);
• программу обучения, которая была утверждена департаментом;
• ППК – программу проведения производственного контроля;
• необходимые внутренние документы – инструкции, приказы о назначении ответственных лиц и иную документацию.

Какие преимущества дает поведение добровольной сертификации?

При наличии сертификата на услуги детских садов предприниматель может принимать участие в тендерах по ФЗ-44, ФЗ-223, заручиться лояльностью контролирующих органов в процессе проведения проверок, заключить договоры с новыми партнерами, привлечь инвестиций и т.д.

Особенности государственной регистрации

В некоторых случаях требуется получить свидетельство о государственной регистрации.

Речь идет о:

• пустышках и сосках;
• одноразовых гигиенических изделиях;
• посуде для малышей до 3-х лет;
• зубных щетках;
• нательном белье, носочках и шапочках для детей до 3-х лет.

Контрольную процедуру проводят совместно с обязательным декларированием. В данном случае актуальными будут схемы 3Д, 4Д.

Оформление свидетельства о государственной регистрации детских вещей

Государственная регистрация детских товаров, произведенных на территории Таможенного союза, осуществляется в момент постановки продукции на производство, для импортных изделий – до их ввоза на границу.

Государственную регистрацию проводит уполномоченный орган в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Оценка соответствия детской одежды, подлежащей госрегистрации, проводится путем принятия декларации по схемам 3д или 4д.

Специалисты компании «Новотест» помогут разобраться во всех тонкостях прохождения процедур оценки соответствия детской продукции: определят необходимость сертификации или других форм подтверждения безопасности, назначат наиболее подходящую для типа производства схему сертификации/декларирования.

Сертификат или декларация?

Если сертификация детских садов – это добровольная оценка, то в отношении продукции, предназначенной для оснащения ДОУ, необходимо иметь сертификаты или декларации или экспертные заключения.

Вид документа определяется исходя из назначения товаров и требований ТР ТС, в частности:

• на детскую мебель согласно ТР ТС 025/2021 оформляется сертификат;
• в отношении постельного белья обязательная оценка проводится согласно ТР ТС 007/2021 в форме сертификации;
• на школьно-письменные принадлежности, одеяла/подушки, матрасы – согласно «детскому» тех.регламенту (ТР ТС 007/2021) регистрируется декларация;
• и т.д.

Обязательные разрешительные документы на товары регистрируются в реестре ФСА на срок 1, 3 или 5 лет.

Список требуемых документов

Перечень необходимой документации определяется выбранной схемой проверок. При этом базовый пакет документов включает следующие сведения:

1. Учредительная, уставная и регистрационная документация;
2. Свидетельство ИНН;
3. Банковские реквизиты предприятия;
4. Нормативно-технические документы (ТУ, ГОСТ) – должны предоставлять отечественные изготовители;
5. Сведения о производителе (при импорте);
6. Перечень наименований ассортимента товаров с указанием функциональных особенностей и главных характеристик;
7. Контракт и инвойс (при импорте);
8. Информацию о применении на предприятии СМК (системы менеджмента качества).

Схемы сертификации детской продукции

Таблицы 1 – 3 сформированы в соответствии с решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 28 от 5 марта 2021 г., которым принят перечень детских товаров, подлежащих прохождению обязательной оценки соответствия.

Подтверждение соответствия в виде обязательной сертификации осуществляется аккредитованным органом по сертификации с привлечением испытательных лабораторий для независимой оценки безопасности детской продукции.

Исходя из выпуска продукции, применяются схемы сертификации 1с, 2с (серийное производство) и 3с, 4с (партия и выпуск единичного изделия).

Первые две схемы помимо испытаний типового образца включают:

В зависимости от схемы сертификации заявитель представляет копии эксплуатационной, технической и конструкторской документации, сведения о сырье, материалах и комплектующих изделиях.

Технический регламент на продукцию предназначенную для детей и подростков

Вся детская продукция, реализуемая в пределах таможенной территории, должна отвечать требованиям технического регламента Таможенного союза ТР ТС 007/2021 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков». К продукции, на которую распространяется действие настоящего технического регламента, относятся:

1. изделия для ухода за детьми (соски молочные, соски-пустышки, посуда, столовые приборы, санитарно-гигиенические и галантерейные изделия, щетки зубные и массажеры для дёсен);
2. одежда, изделия из текстильных материалов, кожи и меха, изделия трикотажные и готовые штучные текстильные изделия;
3. обувь и кожгалантерейные изделия;
4. коляски детские и велосипеды;
5. издательская книжная и журнальная продукция, школьно-письменные принадлежности.

Требования настоящего технического регламента устанавливаются в отношении продукции по перечню согласно приложению 1.

Также, совместно с регламентом, решением Комиссии Таможенного союза от 23 сентября 2021 г. № 797 утверждены перечни стандартов на детскую продукцию:

1. Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований регламента.
2. Перечень документов в области стандартизации, содержащих правила и методы исследований и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований регламента и осуществления оценки соответствия детских товаров.

Только ли сертификация нужна для детских игрушек и мебели?

Несмотря на то, что для игрушек её достаточно, есть еще одно обязательное требование – маркировка с предоставлением максимально полной информации для потребителей. В первую очередь, это данные о производителе, затем – материалы, краски и другие элементы игрушек.

Такая информация должна находиться в свободном доступе для потребителей , ведь важно, чтобы даже малейшие детали полностью соответствовали последним требованиям в области безопасности потребления. Каждая мама должна быть уверена в том, что игрушки покрашены гипоаллергенной краской, каждый болтик надежно завинчен и её ребенку ничего не угрожает.

Для детской мебели тоже нужен сертификат на детскую продукцию. Кстати, следует уточнить, что именно относится к детской мебели: школьные уголки, удобные письменные столы, стулья и наборы, двухъярусные кровати, мебель для образовательных учреждений.

Если производитель ответственно подходит к контролю качества производимого, то он попросту не допустит использования токсичной краски либо клея, легко ломающихся ручек либо креплений. Поэтому и сертификация проходит достаточно строго, с предоставлением образцов и сертификатов.

Прохождение государственной регистрации товаров для детей – дело очень ответственное и важное. Для того, чтобы получить необходимые документы вовремя – обращайтесь за помощью к профессионалам.    

Этапы проведения сертификационных процедур

Процедура оценки качества услуг состоит из нескольких этапов.

Заявитель предоставляет комплект необходимой документации (сведения о компании, услугах, персонале и т.д.). После документальной проверки специалистами осуществляются проверочные мероприятия (в частности – анализ качества услуг).