Что такое рскп

Таблица кодировки Госконтракта:

<br/>

Как формируется ИГК

Идентификационный код государственного контракта формируется единожды и указывается в различных документах. При казначейском сопровождении контракта идентификационный код должен быть присвоен соответствующим контролирующим ведомством.

ИГК обычно состоит из 20 знаков и формируется с учетом различных разделов, таких как идентификатор управления, описание услуги, код объекта закупки и другие.

Кодировка ИГК должна соответствовать установленным правилам и порядку, указанным в приказе Минфина № 205н от 02.12.2021.

Кто присваивает ИГК

ИГК присваивается ответственным контролирующим ведомством в соответствии с правилами казначейского сопровождения контракта.

Идентификационный код необходим для корректной идентификации контракта в различных документах, в том числе в счетах-фактурах, актах выполненных работ и других расчетных документах.

Как использовать ИГК

ИГК следует указывать во всех документах, связанных с исполнением госконтракта, а также в платежных поручениях при осуществлении оплаты по контракту. Кодировка ИГК необходима для прозрачного и эффективного распоряжения бюджетными средствами и контроля исполнения контракта.

В случае отсутствия информации о госконтракте в ЕИС, ИГК указывается непосредственно в условиях контракта для обеспечения его идентификации.

Использование ИГК обязательно при казначейском сопровождении контракта и контроле за исполнением бюджетных обязательств.

Действующие правила и порядок

Порядок формирования и использования ИГК указан в Приказе Минфина № 205н от 02.12.2021 и действует для заказчиков из госсектора. Для гособоронзаказа указаны отдельные инструкции и порядок формирования ИГК в Приказе № 475/13н.

Использование корректной кодировки ИГК является важным элементом финансового контроля и прозрачности исполнения государственных контрактов.

Важно соблюдать установленные правила и стандарты при формировании ИГК для обеспечения правильного идентификации контрактов и платежей по ним.

Идентификатор контракта при отсутствии информации о госконтракте

Если в ЕИС не вносится информация о госконтракте, то заказчик формирует идентификатор самостоятельно. В такой случае идентификатор будет содержать как буквы, так и цифры.

Формирование идентификатора без информации о госконтракте

Идентификатор договора или соглашения, в которых не содержатся сведения о гостайне, формирует главный распорядитель бюджетных средств после формирования реестровой записи в реестре соглашений о предоставлении субсидии. Структура такова:

• Если договор или соглашение содержат гостайну, идентификатор формируют в том ТОФК, в котором открыт лицевой счет главного распорядителя средств бюджета.
• Код состоит из двадцати разрядов.

Структура идентификатора для БУ или АУ

Строение идентификатора для бюджетных учреждений или административных учреждений следующее:

1. 1–19 разряды — уникальный номер реестровой записи реестра контрактов;
2. 20-й разряд — код:
   • 4 — для контрактов без гостайны,
   • 5 — для контрактов с гостайной.

Процесс формирования и электронное уведомление

Заказчик производит формирование идентификатора по государственному оборонному заказу в 2023 году самостоятельно, и он состоит из 25 знаков.

ТОФК, которое сформировало идентификатор, обязано на следующий рабочий день за днем формирования идентификатора электронно информировать ГРБС (если распорядитель является и получателем средств), государственного заказчика и орган государственной власти о присвоении уникального кода.

Разница между ИГК и ИКЗ

По вопросу о формировании идентификатора контракта по 44-ФЗ в 2023 году, рекомендуется обратиться к ч. 1, 2 ст. 23 закона № 44-ФЗ, п. 4, 5 Приказа № 55н. Разница между идентификатором договора контракта (ИГК) и идентификатором закупки (ИКЗ) заключается в следующем:

• ИГК относится только к контракту (договору) и содержит от 20 до 25 цифр;
• ИКЗ необходим для взаимосвязи всех документов закупки, начиная от плана-графика до документации, протоколов, контрактов, и включает 36 знаков.

Правила и расшифровка идентификатора закупки по 44-ФЗ в 2023 году закреплены в Приказе Минфина № 55н от 10.04.2019.

Пример заполнения идентификатора в счете-фактуре

В Порядке № 205н указано, что идентификатор контракта появляется при казначейском сопровождении после регистрации соглашения в ТОФК и появления в реестре госконтрактов. Если госконтракт подлежит контрольно-счетной палате или заключен в рамках гособоронзаказа, то поставщик обязан указать идентификатор контракта в счете-фактуре в строке 8.

Идентификатор составляет 20 цифр для казначейского сопровождения и 25 цифр для гособоронзаказа. Заполнение строки 8 счета-фактуры обязательно для всех поставщиков при заключении соглашений с контрольно-счетной палатой или государственным оборонным заказом.

Это требование касается всех лиц и организаций, включая плательщиков НДС и тех, кто не платит НДС, но составляет счета-фактуры и корректировочные счета-фактуры в соответствии с налоговым законодательством.

Если договор заключен не в рамках ГОЗ или КС и у него нет ИГК, то строку 8 заполнять не надо. Прочерк в эту ячейку тоже не ставят. Пустая строка без прочерка — это не основание для отказа в вычете НДС (Письмо Минфина № 03-07-09/57870 от 08.09.2017).

А в электронном счете-фактуре — при электронном актировании — не требуется формировать показатели, которые не заполняются или в которых на бумаге проставлены прочерки. То же самое относится и к вопросу о том, где указать ИГК в КС-2: поскольку он не предусмотрен формой, следует самостоятельно добавить его в КС-2.

Документы и разъяснения

• Федеральный закон № 275-ФЗ от 29.12.2012
• Приказ Минфина № 205н от 02.12.2021
• Бюджетный кодекс № 145-ФЗ от 31.07.1998
• Приказ Минфина № 96н от 21.06.2023
• Постановление Правительства РФ № 2024 от 24.11.2021
• Федеральный закон № 466-ФЗ от 05.12.2022
• Приказ Минфина № 55н от 10.04.2019
• Постановление Правительства РФ № 1137 от 26.12.2011
• Налоговый кодекс (часть первая) № 146-ФЗ от 31.07.1998

Об авторе этой статьи

Бухгалтер, эксперт проекта
Практикующий бухгалтер. Работаю с начала учебы в ВУЗе. Есть опыт работы и в коммерции, и в бюджете. С 2006 по 2012 работала бухгалтером-кассиром и кадровиком. С 2012 по настоящее время — главный бухгалтер в бюджетном учреждении. Помимо прямой бухгалтерии занимаюсь закупочной и планово-экономической деятельностью. 4 года пишу тематические статьи для профильные изданий.

Другие публикации автора

Некоторые контракты можно платить напрямую через Единую информационную систему. Для этого заказчики формируют там распоряжение о совершении казначейских платежей. И хотя работать с РСКП удобно, такая форма оплаты вызывает множество вопросов у участников торгов.

Что такое РСКП в ЕИС

Оплата из бюджетов разных уровней входит в систему казначейских платежей. Для проведения оплаты поставщикам, подрядчикам и исполнителям бюджетники формируют распоряжение о совершении казначейских платежей — РСКП (Приказ Казначейства № 20н от 13.05.2020).

Распоряжение составляют по унифицированной форме — в нем заполняют все обязательные реквизиты (приложения к порядку из приказа № 20н). Заполненные бюджетной организацией распоряжения проводят в ТОФК — территориальном отделении Федерального казначейства. При необходимости к распоряжению прикладывают электронные документы (в том числе сканы), которые являются основанием платежа.

РСКП подписывают усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя и главного бухгалтера, которые указаны в карточке образцов подписей к лицевым счетам организации (п. 9 ст. 220.1, пп. 1 п. 2 ст. 242.23 БК РФ, ч. 1, 6 ст. 4 44-ФЗ).

С 2023 года у бюджетных заказчиков появилась возможность формировать РСКП в Единой информационной системе. Для некоторых это обязательно: к примеру, федеральные бюджетные и автономные учреждения теперь проводят оплату поставщикам только таким способом.

Кроме того, РСКП через ЕИС формируют и те заказчики, которые заключили госконтракты, подлежащие включению в реестр контрактов (ст. 103 44-ФЗ). Для региональных и муниципальных заказчиков формировать распоряжения о казначейских платежах через ЕИС пока необязательно, но с 1 января 2024 года РСКП платить напрямую в Единой системе придется и им.

Платежи через ЕИС ввели для ускорения оплаты, чтобы заказчики не нарушали сроки, предусмотренные контрактом, и заполняли распоряжения правильно. В ЕИС встроили функционал проверок РСКП с учетом правил казначейского обслуживания (Приказ Казначейства № 21н от 14.05.2020).

Причем контроль платежных документов в ЕИС проводится автоматически, то есть казначеи полностью отходят от глазного контроля. А это существенно ускоряет проведение оплаты поставщикам.

Преимущества для заказчиков

Есть существенный плюс и для заказчиков. Им больше не надо вводить сведения о платеже в рабочую программу бюджетного бухучета.

ЕИС взаимодействует с внешними бухгалтерскими программами и передает туда необходимые сведения и документы. Таким образом, бухгалтер вводит всю информацию только один раз — когда размещает данные в реестре контрактов ЕИС.

Больше не надо формировать платежные документы в других системах: все делается через ЕИС на основании заранее введенных сведений, а РСКП из Единой системы точно пройдет казначейский контроль.

Бюджетные и денежные обязательства казначеи тоже формируют через ЕИС.

Практическое применение

На практике теперь практически все казначейские платежи федеральных заказчиков формируются и санкционируются через ЕИС. Если РСКП сформировано не в единой, а в сторонней системе, то казначеи не примут его к исполнению.

Есть лишь несколько исключений:

• По контрактам с гостайной
• Договорам, не включающимся в реестр контрактов

По контрактам с гостайной тоже рассчитываются по-старому, без ЕИС.

Как получить сведения о РСКП

Если заказчику нужны сведения о совершении казначейского платежа, то он отправляет запрос в ТОФК (приложение № 5 к правилам из Приказа № 20н).

Казначеи формируют и передают ответ на запрос в электронной форме.

Кроме того, информация о РСКП есть и в личном кабинете заказчика в ЕИС. Для этого надо зайти в реестр распоряжений о совершении казначейского платежа и посмотреть сведения об исполнении платежного регистра.

Как сформировать РСКП в ЕИС

Если в реестре контрактов ЕИС отсутствует информация об оплате по госконтракту на 3-й рабочий день после размещения распоряжения, то заказчику надо сформировать сведения об оплате вручную.

Есть два способа формирования распоряжения о совершении казначейских платежей в ЕИС. Первый — непосредственно в карточке контракта на вкладке «Документы». Для федеральных бюджетных и автономных учреждений этот функционал реализовали в новом блоке раздела «Документы» госконтракта. Он так и называется: «Распоряжение о совершении казначейских платежей».

Федеральные органы исполнительной власти и казенные учреждения тоже смогут сформировать распоряжения через карточку госконтракта в ЕИС, но в другом разделе — «Сведения о денежных обязательствах».

Второй способ — сформировать РСКП через реестр таких распоряжений. Там есть специальная кнопка «Создать распоряжение».

Мы подготовили пошаговую инструкцию, как сформировать РСКП федеральным заказчикам — бюджетным и автономным учреждениям.

Шаг 1. Создаем РСКП. Заполняем вкладку «Общие сведения». Все реквизиты в ней отражаются автоматически. Но часть реквизитов пользователь сможет скорректировать вручную:

Шаг 2. Заполняем раздел 1. Там отражаем реквизиты платежного документа. Для редактирования доступны поля:

Шаг 3. Заполняем реквизиты документа-основания. На этой вкладке уже предзаполнены номер и дата контракта и документа о приемке, их менять нельзя. Но если есть необходимость, то пользователь сможет вписать уникальный идентификатор платежа (УИН). Кроме того, есть еще одна рабочая функция — прикрепление отсканированных документов, если требуются дополнительные подтверждения.

Если перечисляете деньги за ЖКУ, то вручную заполните необходимые реквизиты для оплаты коммуналки. Этот раздел доступен только для РСКП с типом «Оплата контрагенту».

Шаг 4. Заполняем реквизиты контрагента. Опять же, часть из них уже предзаполнена. Но сможете изменить:

Шаг 5. Заполняем реквизиты налогового платежа. Нужны не для всех РСКП, а только для тех, что попадают в бюджет от имени налогоплательщика. Часть реквизитов уже заполнена по связанным документам-основаниям. КБК и ОКТМО для корректировки не доступны.

Шаг 6. Переходим к расшифровке заявки на кассовый расход. Если надо, то редактируем:

Шаг 7. Подписываем и отправляем РСКП. По правилам санкционирования подписывать распоряжение обязаны директор и главный бухгалтер или другое лицо с правом второй подписи (Приказ Минфина № 257н от 31.12.2016, Приказ Казначейства № 21н от 14.05.2020). Для этого в ЕИС добавили новое полномочие — лицо, уполномоченное на подписание РСКП. Это полномочие руководитель определяет в соответствии с должностной инструкцией своего финработника и карточкой образцов подписей. Обычно такое полномочие назначают для главного бухгалтера.

Федеральный закон № 44-ФЗ от 05.04.2013