Статья для тех, кто планирует использовать или уже использует на производстве грузоподъемное оборудование, не подлежащее регистрации в Ростехнадзоре, и раздумывает, как это правильно сделать, обезопасив людей и оборудование.
Грузоподъемные механизмы (далее — ГПМ) — это технические устройства для подъема и опускания груза. Устанавливают их, как правило, стационарно и применяют повсеместно — в строительстве, на производстве, на складах и в ремонтных комплексах.
Рекомендуемый порядок поведения для жителей при получении сигнала оповещения о прорыве плотины и приближении потока воды
- Совершить обход дома (если дом частный), выключить полностью водоснабжение, перекрыть подачу газа и электричества.
- Сделать запас чистой воды и еды и упаковать в герметичную тару.
- На нижних этажах следует укрепить, а лучше забить гвоздями двери и окна.
- Все ценные предметы следует перенести на более высокое место.
- Взять документы, аптечку, вещи и отправится к назначенному для вашего района сборному эвакуационному пункту
В случае, если поражающие факторы гидродинамической аварии застали врасплох, то необходимо попробовать укрыться от надвигающейся волны. Для этого вполне подойдет любое место на возвышенности (дерево, верхний этаж здания, крыша дома).
Обязательно нужно обращать внимание на само здание. Оно должно быть устойчивым и без разрушений, способным выдержать удар воды.
Оказавшись в воде, пытайтесь удержаться на поверхности, используя плавающие предметы. Опасайтесь острых, стеклянных предметов.
Рекомендуемый порядок поведения для жителей после аварии
- Вернувшись к дому, следует быть осторожными и внимательными.
- Открыть двери и окна для проветривания помещения
- Проверить газовое оборудование на исправность
- Не прибегать к использованию открытого огня, пока не будет ясно, что утечка газа отсутствует
- Все коммунальные системы (электропроводка, водопровод, канализация) следует подвергнуть тщательному осмотру (лучше, если это сделает специалист)
- Воду следует откачивать постепенно
- Перед началом уборки, жилище следует просушить
Можно ли использовать напольную грузоподъемную складскую технику для поднятия людей на высоту? Если сотрудники обучены и куплена специальная люлька, которая размещается на вилах погрузчика? Иначе говоря, возможно ли избежать покупки специализированного подъемника и использовать складскую технику при условии выполнения всех требований по безопасности? Если да, что необходимо для этого сделать?
Вопрос сложный поскольку Вы не указали какую именно складскую технику планируете использовать для подъема людей, но попробуем разобраться.
Начнем с того, что функциональное назначение работ и видов применения погрузчика на тех или иных работах должно быть одобрено (разрешено) в эксплуатационной документации. Так, согласно ч.8 ст.4 ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования» разработка руководства (инструкции) по эксплуатации является неотъемлемой частью разработки (проектирования) машины и (или) оборудования.
Руководство (инструкция) по эксплуатации включает:
• сведения о конструкции, принципе действия, характеристиках (свойствах) машин и/или оборудования;
• указания по монтажу или сборке, наладке или регулировке, техническому обслуживанию и ремонту машины и (или) оборудования;
• указания по использованию машины и (или) оборудования и меры по обеспечению безопасности, которые необходимо соблюдать при эксплуатации машины и (или) оборудования, включая ввод в эксплуатацию, применению по назначению, техническое обслуживание, все виды ремонта, периодическое диагностирование, испытания, транспортирование, упаковку, консервацию и условия хранения;
• назначенные показатели (назначенный срок хранения, назначенный срок службы и (или) назначенный ресурс) в зависимости от конструктивных особенностей. По истечении назначенных показателей (назначенного ресурса, срока хранения, срока службы) машина и (или) оборудование изымаются из эксплуатации, и принимается решение о направлении их в ремонт, об утилизации, о проверке и об установлении новых назначенных показателей (назначенного ресурса, срока хранения, срока службы);
• перечень критических отказов, возможные ошибочные действия персонала, которые приводят к инциденту или аварии;
• действия персонала в случае инцидента, критического отказа или аварии;
• критерии предельных состояний;
• указания по выводу из эксплуатации и утилизации;
• сведения о квалификации обслуживающего персонала.
ФНП в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения» (утв. Приказом Ростехнадзора от 12.11.2013 № 533), не распространяет свое действие на погрузчики всех типов и штабелёры в соответствии с п. 3, кроме подъемников (вышек), предназначенных для перемещения людей, людей и груза (подъемники с рабочими платформами).
Требования к подъему и транспортировке людей, в том числе к люлькам (кабинам), определяются п. 239–251 указанных выше ФНП.
Нормативные правовые акты не регламентируют требования к использованию люлек для подъема людей на электро-, автопогрузчиках.
При этом, эксплуатация погрузчиков осуществляется в соответствии с руководством (инструкцией) по эксплуатации конкретного погрузчика.
Разработка руководства (инструкции) по эксплуатации является неотъемлемой частью разработки (проектирования) машины и (или) оборудования. Руководство (инструкция) по эксплуатации включает, в частности, указания по использованию машины и (или) оборудования и меры по обеспечению безопасности, которые необходимо соблюдать при эксплуатации машины и (или) оборудования (ч.8 ст.4 Технического регламента Таможенного союза от 18.10.2011 № ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования»).
В соответствии с п. 239 ФНП подъем и транспортировка людей допускается только ПС, в паспорте которых есть разрешение на транспортировку людей. Подъем и транспортировка людей с применением ПС, в паспорте которых отсутствует разрешение на транспортировку людей, разрешены в следующих случаях:
а) при монтаже, строительстве и возведении уникальных объектов, когда иные способы доставки рабочих в зону выполнения работ не могут быть применены;
б) при монтаже и обслуживании отдельно стоящих буровых и иных установок нефтегазодобычи;
в) на предприятиях и доках, выполняющих работы по возведению и ремонту корпусов судов;
г) на нефтяных и газовых платформах, установленных в открытом море, для смены персонала при вахтовом методе обслуживания платформ;
д) при перемещении персонала для крепления и раскрепления контейнеров и грузов;
е) при проведении диагностирования и ремонта металлоконструкций ПС, когда применение других средств подмащивания невозможно;
ж) при аварийной транспортировке людей, которые не в состоянии передвигаться.
В отношении правил технической эксплуатации погрузчиков и штабелёров следует исходить из положений Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации промышленного транспорта (напольный безрельсовый колёсный транспорт) (утв. Постановлением Минтруда России от 07.07.1999 N 18), согласно которым любые изменения или дополнения первоначальной конструкции погрузчика, способные оказать влияние на его грузоподъемность и безопасность эксплуатации, должны быть разрешены изготовителем (см. п. 2.5.12).
Обращаю ваше внимание на то, что любые изменения или дополнения первоначальной конструкции погрузчика, способные оказать влияние на его грузоподъемность и безопасность эксплуатации, должны быть разрешены изготовителем (п. 2.5.12 ПОТ Р М-008-99 Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации промышленного транспорта (напольный безрельсовый колесный транспорт) (утв. Постановлением Минтруда России от 07.07.1999 № 18)).
Таким образом, меры по обеспечению безопасности при использовании люлек для подъема людей на электро- , автопогрузчиках должны быть указаны в руководстве (инструкции) по эксплуатации конкретного погрузчика.
Осенью вступят в силу изменения, внесенные в порядок расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения. Анализируем новшества и разъясняем, как реагировать на их введение.
Расследование причин аварий и инцидентов на ОПО регулируется:
1. Конкретизировать срок проведения технического расследования причин аварии на ОПО (аварии ГТС) комиссией по техническому расследованию причин аварии.
2. Дать Ростехнадзору законную возможность обязывать эксплуатирующую ОПО организацию расследовать аварии, информацию о которых служба получила не из официального оперативного сообщения, а иными способами (из обращений граждан, общественников, СМИ, социальных сетей).
3. Уточнить отдельные формулировки Порядка и исправить ошибки.
Не все поправки повлияют на проведение расследования аварий и инцидентов, некоторые носят чисто редакторский характер. Мы не будем их брать во внимание и рассматривать в этой статье.
❶ Уточнены сроки проведения технического расследования аварии.
10 декабря 2021 г. мы передали номер с публикацией, посвященной проблеме применения Порядка, начальнику правового управления Ростехнадзора Дмитрию Яковлеву, который чуть ранее помог нашей редакции, разъяснив, какие все-таки сроки расследования нужно соблюдать.
Алгоритм проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения с 1 сентября 2022 г. станет таким же простым, как и в старом Порядке.
❷ Уточнены цели технического расследования аварии.
Новая редакция Порядка обязывает с 1 сентября в ходе расследования установить не тех, кто виновен в аварии, а тех, кто допустил нарушения требований промышленной безопасности или требований к обеспечению безопасности ГТС, и суть нарушений:
И если раньше комиссия устанавливала только меры по недопущению подобных аварий и профилактические меры по их предупреждению, то теперь комиссии нужно дополнительно выяснять, какие меры были предприняты, чтобы локализовать последствия аварии.
Итак, после 1 сентября 2022 г. комиссия в ходе проведения технического расследования причин аварии на ОПО или ГТС должна установить:
• обстоятельства и причины аварии;
• размер причиненного вреда;
• допущенные нарушения требований промышленной безопасности (требований к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений);
• лиц, допустивших эти нарушения;
• меры, которые приняты для локализации аварии и ликвидации ее последствий;
• меры по предупреждению подобных аварий
и зафиксировать эти выводы в материалах дела: акте расследования аварии и других документах.
❸ Техническое расследование причин аварий может начаться по итогам проверки.
До 1 сентября 2022 г. единственным основанием для назначения комиссии, с которого начинается любое расследование аварии, было оперативное сообщение о случившемся.
Но не все эксплуатанты добросовестны. Бывает, что единственным источником информации о случившейся аварии является пост в соцсети или сообщение, пересылаемое в мессенджере.
Способ реагирования надзорных ведомств на информацию об авариях, афишированную в сети, установлен ст. 58 Закона о госконтроле.
Материал публикуется частично. Полностью его можно прочитать в журнале «Промышленная безопасность» № 4, 2022.
РЕШАЕМ ВОПРОС С РЕГИСТРАЦИЕЙ В РОСТЕХНАДЗОРЕ
Все подъемные сооружения (далее — ПС) подразделяются на две группы: поднадзорные и неподнадзорные Ростехнадзору (см. схему).
Материал публикуется частично. Полностью его можно прочитать в журнале «Промышленная безопасность» № 1, 2020.
ПРОВЕРЯЕМ КОМПЛЕКТНОСТЬ ДОКУМЕНТОВ ПРИ ПОКУПКЕ
Как и любые другие механизмы, ГПМ неизбежно изнашиваются и выходят из строя. Это может привести к остановкам, повреждению оборудования, разрушениям конструкций, а иногда к травмам и даже гибели работников. Чтобы предотвратить материальный ущерб и несчастные случаи, необходимо правильно эксплуатировать технические устройства на всех этапах их жизненного цикла, начиная с момента приобретения.
Предположим, что для установки в складском помещении мы решили приобрести мостовой кран грузоподъемностью до 5 т (рис. 1).
Какие документы нам нужны?
В ТР ТС 010/2011 приведен перечень стандартов, в результате применения которых на добровольной основе соблюдаются требования регламента. В этот перечень включен, в частности, ГОСТ 7890-93 «Краны мостовые однобалочные подвесные. Технические условия».
- наименование (товарный знак) предприятия-изготовителя;
- наименование и (или) обозначение типа и индекса крана;
- год и месяц изготовления;
- заводской номер;
- максимальная грузоподъемность;
- обозначение стандарта или технических условий (при наличии).
Паспорт — это основной документ на грузоподъемное оборудование, содержащий полную информацию о нем (рис. 3). Этот документ хранится в течение всего срока службы крана, а в случае продажи оборудования переходит вместе с ним к новому владельцу.
Паспорт должен содержать:
- идентификационные признаки, значения основных параметров и характеристик;
- сведения о сертификации, изготовителе, сроке службы, гарантийных обязательствах;
- сведения о приемке;
- другую информацию, необходимую для эксплуатации устройства.
Помимо паспорта согласно ГОСТ 34022-2016 у организации на каждый грузоподъемный кран, в том числе мостовой, должны быть следующие документы:
- комплектовочная ведомость;
- паспорт тали;
- руководство по монтажу и эксплуатации.
Руководство по эксплуатации должно содержать:
- наименование изготовителя и (или) его товарный знак;
- наименование и (или) обозначение устройства (тип, марка, модель (при наличии));
- заводской номер, месяц и год изготовления;
- сведения о конструкции, принципе действия, характеристиках (свойствах) устройства;
- указания по монтажу или сборке, наладке или регулировке, техническому обслуживанию и ремонту устройства;
- указания по использованию устройства и меры по обеспечению безопасности, которые необходимо соблюдать при эксплуатации устройства, включая ввод в эксплуатацию, применение по назначению, техническое обслуживание, периодическое диагностирование, испытания, условия транспортирования, упаковки, консервации и хранения, указания по ремонту;
- назначенные показатели (срок хранения, срок службы и (или) ресурс) в зависимости от конструктивных особенностей, а также указания владельцу оборудования о действиях по истечении срока службы и (или) выработки назначенного ресурса;
- перечень критических отказов, возможные ошибочные действия персонала, которые приводят к инциденту или аварии;
- действия персонала в случае инцидента, критического отказа или аварии;
- критерии предельных состояний;
- указания по выводу из эксплуатации и утилизации, а также меры для предотвращения использования устройства не по назначению после достижения назначенных ресурса или срока службы;
- сведения о квалификации обслуживающего персонала.
Если производитель использовал покупные комплектующие изделия для сборки крана, то руководства на них должны входить в руководство по эксплуатации или в комплект эксплуатационной документации.
Информация в руководстве по эксплуатации должна быть достаточной, чтобы разрабатывать программы обучения персонала, обслуживающего грузоподъемное устройство, а также планировать осмотры, обеспечивать техническое обслуживание и ремонт.
