- Что будет, если не оформить отказное письмо
- Что такое отказное письмо
- Запреты и ограничения: сертификат соответствия или декларация?
- Как выглядит отказное письмо на продукцию
- Обязательная сертификация продукции в российской федерации
- Ответственность, предусмотренная за торговлю без сертификата
- Оформляя сертификат качества
- Применение диапазонных значений (отклонений) гост в документах закупки
- Процедура получения сертификата соответствия
- Сертификация отечественной продукции в зависимости от применяемой схемы может проходить по следующим этапам:
- Сроки оформления сертификата соответствия
- Требование соответствия продукции стандартам в государственных и муниципальных закупках
Что будет, если не оформить отказное письмо
Несмотря на то что маркетплейсы не запрашивают при регистрации сертификаты, декларации и отказные письма на продукцию, продавцы должны быть готовы предоставить эти документы в любой момент. Чаще всего это требуется по запросу покупателя, который сомневается в качестве товара.
Получить отказное письмо нужно до начала продажи товаров, а не после требования покупателя, маркетплейса или Роспотребнадзора. Если сделать наоборот — оформить письмо уже после размещения товара, — это считается нарушением. Получается, что на протяжении какого-то времени продавец работал без необходимых документов о безопасности товара.
За это нарушение продавцу придется возместить маркетплейсу все понесенные убытки, штрафы, компенсации и издержки. В некоторых случаях аккаунт поставщика могут заблокировать.
Что такое отказное письмо
Отказное письмо — документ, который подтверждает, что конкретная продукция не подлежит обязательной сертификации и декларированию. Производители и продавцы товаров должны предоставлять отказное письмо по запросу маркетплейса, Роспотребнадзора или клиентов. Требование относится к отечественной и импортной продукции.
Оформить отказное письмо могут только самозанятые, ИП и организации, зарегистрированные в России. Физические лица и иностранные компании не имеют права оформлять отказные письма.
Документ для таможни ничем не отличается по содержанию, и мы не будем писать здесь про него отдельно.
Сначала немного теории: зачем вообще нужны отказные письма и какие еще есть способы подтвердить безопасность товара.
Чтобы подтвердить безопасность товара, нужен один из документов:
- сертификат соответствия;
- декларация соответствия;
- отказное письмо.
Сертификат соответствия оформляют на бланке установленного образца. Чтобы его получить, потребуется экспертиза процесса производства и испытания образцов продукции. Для декларации и отказного письма достаточно заочных документальных проверок.
Чтобы понять, какой из этих документов нужен именно для вашего товара, есть два пути:
- Изучить регламенты самостоятельно.
- Позвонить в сертификационный центр и узнать, что нужно для вашего товара.
Изучить регламенты самостоятельно. Придется прошерстить много документов и внимательно во всем разобраться.
3. Если ваш товар есть в регламентах или перечнях, там будет написано, что нужно оформить: сертификат или декларацию соответствия.
Если продукции в техрегламентах и едином перечне нет, для товара достаточно будет оформления отказного письма.
Примеры товаров с разными требованиями к подтверждению соответствия:
Узнать в сертификационном центре. Второй путь намного короче: можно позвонить или написать письма в несколько сертификационных центров и узнать, какой вид документа нужен на ваш товар. Возможно, вам ответят не везде, но несколько компаний проинформируют вас, нужна ли декларация или сертификат на вашу продукцию или достаточно отказного письма.
Обязательно обратитесь сразу в 3—4 центра — так вы проверите информацию в нескольких источниках. Дальше в одной из этих организаций можно заказать сертификат, декларацию или отказное письмо для торговли.
Запреты и ограничения: сертификат соответствия или декларация?
В ТК ЕАЭС одним из условий помещения товаров под таможенную процедуру является соблюдение запретов и ограничений. В частности, статьей 7 приведенного правового акта определено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.
При этом соблюдение мер нетарифного регулирования и мер технического регулирования подтверждается в порядке, определенном Евразийской экономической комиссией или законодательством государств – членов ЕАЭС (т. е. ТК ЕАЭС введены отсылочные нормы к решениям Евразийской экономической комиссии и нормативными правовыми актам государств-членов ЕАЭС), а мер экспортного контроля, в том числе мер в отношении продукции военного назначения, – в порядке, установленном в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС.
Государствами-членами ЕАЭС при введении мер нетарифного регулирования могут быть определены таможенные процедуры, под которые не допускается помещение соответствующих товаров.
В свою очередь освобождение от обязанности по соблюдению запретов и ограничений заложено в ТК ЕАЭС исключительно для случаев помещения под таможенную процедуру таможенного транзита международных почтовых отправлений, если они перевозятся:
- от места прибытия до места совершения таможенных операций с товарами, пересылаемыми в международных почтовых отправлениях;
- от места прибытия до места убытия.
Согласно положениям статьи 128 ТК ЕАЭС товары, подлежащие санитарно-карантинному, ветеринарному, карантинному фитосанитарному и другим видам государственного контроля (надзора), помещаются под таможенную процедуру только после осуществления соответствующего вида государственного контроля (надзора). Экспортный контроль проводится в соответствии с национальным законодательством стран-участниц ЕАЭС.
Расширение практики межведомственного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и снятие с участников ВЭД обязанности по предоставлению одних и тех же документов в разные органы также нашло отражение в ТК ЕАЭС.
Так, в статье 80 ТК ЕАЭС содержится право участников ВЭД не представлять таможенным органам при совершении таможенных операций документов и сведений, если сведения о таких документах могут быть получены таможенными органами из информационных систем таможенных органов, а также из информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов ЕАЭС в рамках информационного взаимодействия. При декларировании достаточно указать сведения об этих документах в таможенной декларации.
Как и прежде, наличие документов, подтверждающих соблюдение установленных запретов и ограничений, является одним из условий выпуска товаров (статья 118 ТК ЕАЭС). Исключения, когда соблюдение запретов и ограничений может быть подтверждено после выпуска товаров устанавливаются Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов. В таком случае товары считаются условно выпущенными. Порядок подтверждения соблюдения запретов и ограничений после выпуска товаров, помещенных под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, устанавливается законодательством государств-членов (статья 126 ТК ЕАЭС).
В Проекте Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации», принятом 26 июля 2021 года Государственной Думой Российской Федерации в третьем чтении, заложена аналогичная действующему законодательству норма о представлении документов после выпуска товаров (статья 107 Закона). Так, если при выпуске товара таможенному органу не могут быть представлены лицензии, сертификаты, разрешения или иные документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, по мотивированному обращению декларанта в письменной или электронной форме таможенные органы в письменной или электронной форме разрешают представление таких документов в срок не позднее 45 календарных дней после выпуска товаров. Выпуск товаров осуществляется при представлении декларантом в письменной или электронной форме обязательства о представлении документов в установленный срок.
Чаще всего в нашей практической деятельности мы сталкиваемся с вопросами, связанными с выдачей сертификатов соответствия и оформлением деклараций соответствия. Когда оформляется сертификат, а когда декларация? В чём разница между этими двумя документами? И, конечно, можно ли использовать сертификат соответствия, выданный другому лицу. Давайте разбираться.
Итак, и сертификат соответствия, и декларация о соответствии – документы, подтверждающие соответствие продукции установленным (обычно ГОСТом или техническим регламентом) требованиям по безопасности (а по ряду продукции – и по функциональным свойствам и качеству). Первоначально выдавались в рамках системы сертификации ГОСТ Р и других систем. В настоящее время, в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. №184-ФЗ «О техническом регулировании», на различные виды продукции вводятся Технические регламенты (ТР). С их введением обязательная сертификация и декларирование соответствия этих видов продукции исключается из существующих систем и проводится по требованиям, правилам и схемам, установленным принятыми техническими регламентами.
Сертификат соответствия – это основная форма подтверждения соответствия продукции, декларация о соответствии в настоящее время оформляется на более узкий перечень продукции. Перечни продукции, на которую оформляются сертификаты соответствия и декларации о соответствии утверждены Постановлением Правительства России от 1 декабря 2009 г. №982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии». Если в данном перечне продукция отсутствует, она может попадать под действие одного или нескольких технических регламентов Таможенного союза.
В системе технических регламентов ЕАЭС форма оценки определяется регламентом, которому продукт должен соответствовать. При этом существует несколько принципов используемых регламентом для регулирования этого вопроса:
- Прописано, на какую категорию продукции нужен сертификат, а на какую декларация.
- Приведен перечень видов продукции, которая подлежит сертификации, а на остальное, все, что в него не входит, оформляется декларация.
- Регламент вообще не предлагает выбор между сертификатом или декларацией соответствия, предписывая использовать декларирование, а в качестве формы усиленного надзора может применяться государственная регистрация.
- Регламент не прописывает процедуру оценки формы соответствия, а ссылается в этой части на другой регламент.
В этой связи в вопросе определения формы оценки соответствия далеко не последнее значение играет описание продукции, и её грамотная идентификация. Например, обычное кресло можно идентифицировать как предмет для бытового применения и в этом случае на него оформляется декларация, а можно заявить, что это мебель для школьных и дошкольных учреждений, тогда нужен сертификат.
Как известно, подтверждение соответствия является достаточно затратной в финансовом плане процедурой. Поэтому, зачастую импортеров волнует вопрос, связанный с возможностью предъявления при декларировании товара, подлежащего обязательной сертификации, документа, подтверждающего соблюдение запретов и ограничений, полученных иным лицом, не являющимся производителем импортируемого товара. Ответ на данный вопрос содержится в статье 29 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании», согласно которой для помещения продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, под таможенные процедуры, предусматривающие возможность отчуждения или использования этой продукции в соответствии с ее назначением на территории Российской Федерации, в таможенные органы одновременно с таможенной декларацией заявителем либо уполномоченным заявителем лицом представляются декларация о соответствии или сертификат соответствия. То есть согласно приведенной норме предъявить таможенному органу сертификат соответствия на продукцию имеет право лишь лицо, получившее данный документ. В свою очередь, существующая в некоторых таможенных органах практика предъявления сертификата на основании доверенности, полученной от заявителя, по нашему мнению, является не правомерной, так как в силу Гражданского кодекса Российской Федерации доверенность непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого (в нашем случае лица, получившего сертификат соответствия), что не приемлемо при таможенном декларировании.
Немного другим образом обстоит дело с сертификатом соответствия, полученным производителем товара. Позиция, связанная с возможностью использования данного документа иными лицами содержится в письме ГТК России от 4 мая 2001 г. № 07-21/17494, согласно которому действие сертификата соответствия на серийно выпускаемую продукцию (серийный выпуск) распространяется на весь объем продукции, произведенный определенным изготовителем в течение срока, указанного в сертификате, независимо от тех контрактов, при исполнении которых осуществляется поставка сертифицированного товара, или участников торговых договоров.
К сожалению, формат данной статьи не позволяет вместить большее количество информации, касающейся поднятой темы. Но, в качестве практического совета хотелось бы порекомендовать всегда проверять документы, подтверждающие обязательную сертификацию товаров, на сайте Федеральной службы по аккредитации. Это позволит сэкономить вам не только время и финансы, но и избежать длительных разбирательств с таможенными органами.
Как выглядит отказное письмо на продукцию
Для отказного письма нет утвержденного формата. Обычно его распечатывают на фирменном бланке сертификационного центра, заверяют печатью и подписью эксперта.
Текст составляют в произвольной форме, но в нем должны быть указаны обязательные сведения:
- название и реквизиты организации, выдавшей документ;
- название компании-заказчика;
- исходящий номер письма и дата его составления;
- наименование продукции, код ОКП или ТН ВЭД;
- информация о том, что для указанной продукции не требуется сертификация и декларирование, со ссылками на законодательство и регламенты;
- срок действия документа.
В один документ можно включить любой список продукции, но его держателем может быть только одна организация или индивидуальный предприниматель.
Отказное письмо действует бессрочно, пока не изменятся нормативные акты и регламенты, на основании которых оно составлено. Перечни товаров, подлежащих декларированию и сертификации, обновляются ежегодно, поэтому раз в год продавцу нужно перепроверять, не изменились ли требования к сертификации его продукции.
Обязательная сертификация продукции в российской федерации
Сертификация продукции — это форма подтверждения соответствия продукции установленным требованиям безопасности в соответствии с техническим регламентом, стандартом ГОСТ Р или международным стандартом.
Правовое регулирование отношений в сфере стандартизации осуществляется:
- Федеральным Законом от 29.06.2021 № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации»,
- Федеральным Законом от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее — Закон «О техническом регулировании»),
- нормативными актами правительства и ведомств, отвечающих за эту сферу.
Международные стандарты, региональные стандарты и своды правил, стандарты и своды правил иностранных государств, иные документы по стандартизации иностранных государств применяются в соответствии с международными договорами РФ.
Государственные стандарты (ГОСТ) были разработаны еще в период СССР и в дальнейшем были закреплены и изменены, как национальные государственные стандарты (ГОСТ Р). С момента принятия Закона «О техническом регулировании» начат переход на сертификаты соответствия и декларациям о соответствии. Система стандартов ГОСТ Р все больше и больше применяется для добровольной оценки качества продукции.
Оценка соответствия продукции для целей реализации на территории ЕАЭС осуществляется по Техническим Регламентам Таможенного Союза (ТР ТС).
Продукция, подлежащая обязательной сертификации в России, описана в номенклатуре продукции, см. перечень, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 № 982. В системе сертификации России обязательной сертификации подлежат обычно товары и услуги, которые влияют на безопасность людей.
Сертификаты выдаются аккредитованными органами по сертификации на основании проведенных сертификационных испытаний продукции, анализа состояния производства и других необходимых процедур.
Управление государственными и муниципальными закупками – онлайн-курс для контрактных управляющих, специалистов контрактных служб и закупочных комиссий. Дополнительная профессиональная программа повышения квалификации разработана на основании требований профессионального стандарта «Специалист в сфере закупок».
Ответственность, предусмотренная за торговлю без сертификата
Ответственность за невыполнение требований об обязательной сертификации по стандартам Таможенного союза устанавливается в странах-участницах союзного объединения национальным законодательством. В России для этих целей в качестве ключевого нормативного основания для наложения санкций применяется статья 14.43 КоАП РФ.
Она предполагает возможность наложения на организацию штрафа размером до 300 тысяч рублей, а при повторном нарушении – до 1 миллиона рублей. В зависимости от конкретных обстоятельств ситуации в дополнение к этой статье для юридических лиц применяются следующие разделы КоАП:
- статья 14.4 за продажу товаров ненадлежащего качества – штраф до 30 тысяч рублей, при повторном нарушении – до 50 тысяч рублей;
- статья 14.7 за обман покупателей, например, если компания решила просто купить сертификат ТР ТС и использовать этот подложный документ для организации торговли, – штраф до 500 тысяч рублей;
- статья 14.45 за неуказание в сопроводительной документации данных о сертификационных документах – штраф до 300 тысяч рублей;
- статья 14.46 за неправильную маркировку товара – штраф до 300 тысяч рублей, а в случае особенно серьезных последствий – до 1 миллиона рублей.
— В чем разница между паспортом качества и сертификатом?
— Иногда понятие сертификата путают с термином «паспорт качества». Это принципиально разные документы. Сертификат обязательного соответствия – это официальный международный документ, подтверждающий соответствие товара требованиям технического регламента Таможенного союза. Он становится обязательным, если продукт подпадает под действие соответствующего ТР. Паспорт качества содержит более детальные сведения о конкретном типе товара – в нем обычно указываются его технические характеристики и другие данные, необходимые для корректной эксплуатации. Но он является обязательным только для некоторых типов продукции – например, изделий строительной, химической и других отраслей промышленности. В остальных случаях он оформляется в добровольном порядке.
— Как проходит обучение специалистов по сертификации?
— Основной способ освоить профессию специалиста по сертификации – получить профильное высшее образование. Право работать по этой специальности дает окончание обучения по таким направлениям как «Стандартизация и сертификация», «Метрология и стандартизация», «Стандартизация и оценка соответствия» и другие. Вместе с тем, специалист с непрофильным высшим образованием также может получить такую профессию. Для этого придется пройти курсы профессиональной переподготовки объемом не менее 250 часов. По результатам обучения слушатель получил диплом государственного образца, который позволит ему работать по новой специальности. Обучающие курсы меньшей продолжительности обеспечивают только повышение квалификации действующих экспертов и не дают права работать в этой области специалистам с непрофильным образованием.
Оформляя сертификат качества
Оформляя сертификат качества у нас, Вы гарантировано получаете легальный и правильный документ, занесенный в официальные реестры Роспотребнадзора или Росаккредитации (в зависимости от вида сертификата качества).
В случаях сертификатов, экспертных заключение, свидетельств о государственной регистрации Ваш документ будет представлен и вручён Вам лично в руки на специальной бумаге с водяными знаками, защищенной от подделок. Без зазрения совести Вы можете забыть о недопонимании со стороны таможни и потенциальных покупателях.
Сертифицируя продукцию, мы стремимся устроить новый мир без подделок и жизненно опасных ошибок для здоровья человека, присоединяйтесь к нам и вместе мы создадим новую эпоху!
Сертификат качества позволит Вам избежать проблем с законом, доказать конечному покупателю, что именно Ваш товар лучший, вызвать доверие со стороны заядлых дистрибьюторов, открыть двери для покорения новых вершин!
Нынешнее поколение под действием американизированных и европеизированных систем менеджмента качества всё чаще делает выбор в сторону безопасной продукции высокоуровневых санитарно-гигиенических производств. Не позвольте жёстким критериям оставить Вас в стороне.
Сертификат качества именно тот документ, который даёт ответы на все вопросы касательно уровня безопасности Вашей продукции. Не секрет, что клиенты готовы платить больше за качественный товар, так зачем же лишать Вашу компанию прибыли?! Регистрируя сертификат качества сейчас, Вы вкладываете в развитие Вашего бизнеса в будущем!
Если выпускаемая / ввозимая Вами продукция не попадает под объекты обязательной сертификации, то Вы можете оформить добровольный сертификат соответствия, который чаще применяют в маркетинговых целях. Но иногда, например, при экспорте продукции на Украину при предъявление добровольного сертификата соответствия ГОСТ Р и протоколов испытаний на основании которого он был выдан Вы в состояние сократить затраты на сертификацию путём признания действующего добровольного сертификата соответствия в Российской Федерации.
Таким образом, сертификат качества и экспертиза проведенная у нас признаётся не только на территории нашей страны и таможенного союза, но даже в ряде стран СНГ. Сертификат качества есть и будет тем эталоном на который равняются и который требуют при реализации товара и пересечении границы.
Сертифицируя продукцию, мы стремимся устроить новый мир без подделок и жизненно опасных ошибок для здоровья человека, присоединяйтесь к нам и вместе мы создадим новую эпоху!
Применение диапазонных значений (отклонений) гост в документах закупки
В соответствии с законом № 44-ФЗ при описании объекта закупки заказчик устанавливает значения характеристик объекта. При этом показатели могут быть указаны в виде диапазона. В то же время, участник в заявке обязан привести конкретные показатели. Однако, формулировки закона читаются неоднозначно, когда показатели имеют диапазон отклонений, допускаемый ГОСТ или техническими условиями. Поэтому Минэкономразвития выпустило несколько разъясняющих писем.
Например, Письмо Минэкономразвития России от 01.08.2021 № Д28и-2021. В аукционной документации можно указать ГОСТ, не раскрывая его содержание, поскольку такие действия не противоречат закону № 44-ФЗ. Однако если заказчик ссылается на технические условия, то в документации нужно привести их подробное описание. Это обосновано тем, что условия, в отличие от ГОСТа, утверждает изготовитель товара или исполнитель услуг, работ.
Или Письмо Минэкономразвития России от 17.08.2021 № Д28и-2118. В случае, когда заказчик не использует показатели, предусмотренные законодательством о техническом регулировании и стандартизации, он должен обосновать в документации применение других значений. Подготовить обоснование следует и заказчику, который сузил значения показателей из ГОСТ.
Если заказчик в документации сослался на ГОСТ и не привел более никаких показателей, участнику аукциона достаточно привести в первой части заявки только согласие на поставку товара. Если заказчик не ограничился ссылкой на ГОСТ и указал в документации об электронном аукционе параметры товара, соответствующие ему, участник должен указать в заявке характеристики товара.
Процедура получения сертификата соответствия
Весь процесс можно представить в виде следующей последовательности:
- Сбор необходимых данных. В этот момент компания узнает о требованиях, которые применяются как к самому продукту, так и к производителю.
- Подготовка и подача документации. Обычно это свидетельство о регистрации и паспорт на сам продукт. Зачастую вам также необходимо предоставить информацию о компании, ее учредителях и т. д.
- Проверка — инспекционные органы проверяют образцы. Эта процедура занимает довольно длительное время. Поэтому лучше подать заявку заранее, особенно в случаях, если вы собираетесь участвовать в тендерах или пройти сертификацию к определенному времени.
- Представление заключения экспертной комиссией. Решение комиссии может быть положительным или отрицательным. В случае отрицательного ответа сертификация считается непройденной. Решение комиссии зависит от таких факторов, как качество самого товара и, что немаловажно, наличия всех необходимых документов и правильности их оформления. Если допущены мелкие ошибки, заявитель может их исправить в ходе процесса, например, принеся оригинал документа вместо копии и т.д. Но в случае совершения грубой ошибки шанс получить сертификат стремится к нулю. Поэтому оптимальным решением проблемы является предоставления этого дела грамотным специалистам, которые хорошо знакомы с процессом получения сертификата.
- Выдача сертификата. Традиционно этот этап не занимает много времени.
Сертификация отечественной продукции в зависимости от применяемой схемы может проходить по следующим этапам:
- подача заявления – заказчик должен заполнить форму заявления установленного образца на проведение сертификационных работ и вместе с учредительными документами и техническим описанием продукции передаёт их или высылает в выбранный сертификационный центр;
- принятие решения органом возможности в проведении процедуры сертификации и расчёт или оценка предварительной стоимости – специалисты сертификационного органа рассматривают поступившую заявку, и всевозможные параметры, на основании которых будут выполнятся сертификационные испытания. Одновременно с этим согласовывается выбор схемы проведения сертификации, порядок испытаний которой отражается в нормативной документации (ГОСТ или ТУ). Затем согласовывается и определяется порядок проведения процедуры сертификации, итоговая стоимость работ, а также количество сертификатов и протоколов;
- заключение договора – заявитель предоставляет оригиналы прилагаемых к заявке документов. После чего сертификационный орган и заказчик заключают договор о проведении сертификационных работ. Для этого заявитель оплачивает услуги согласно выставленному счёту в установленном законодательством порядке. В дальнейшем отобранные образцы продукции передают в аккредитованную испытательную лабораторию;
- обследование производства (если это предусматривает схема сертификации) – обследование проводится специальной комиссией, созданной сертификационным органом в целях определения возможности выпуска и производства продукции постоянного качества. Собранная в процессе обследования информация и сведения не подлежат разглашению и являются конфиденциальными;
- согласование выполняемых работ – после подтверждения заявителем макета оформляемого документа выдается сертификат соответствия с занесением его регистрационного номера в общий реестр.
Сроки оформления сертификата соответствия
Сроки выдачи сертификата соответствия зависят от нескольких факторов:
- Выбранная схема. Чем больше продуктов, тем дольше проверка, которая влияет на все остальное. Поэтому, например, выдача сертификата на партию может занять от 3 дней до недели, а получение того же документа, но для выпускаемых сериями продуктов — в среднем от 1 рабочей недели до 10 рабочих дней.
- Первое или повторное обращение. Заявитель не будет иметь никаких привилегий при повторном обращении. Тем не менее, он часто уже знает все тонкости такой процедуры, зная, что нужно подготовить, чтобы ускорить процесс. Поэтому, как правило, процесс занимает в среднем на 1-2 дня меньше.
- Тип продукта. Тип продукта влияет на количество характеристик, которые необходимо проверить. И это уже позволяет нам рассчитывать продолжительность тестов. Кроме того, при работе с особо опасными или сложными продуктами регулирующие органы могут принять решение перейти на сайт, запросить дополнительные данные и т. д. Что, конечно же, также влияет на продолжительность всей процедуры.
- Целостность предоставленных данных. Если вам нужно запросить дополнительную информацию, это может затянуть весь процесс. В то же время, если уже есть информация и нет сомнений в отношении отправленных документов, процедура, наоборот, может быть ускорена. Отдельным преимуществом является наличие других сертификатов и объявлений, которые иногда позволяют пропустить некоторые тесты.
- Наличие ошибок. Это верно как для документов, так и для процесса тестирования. Если у надзорного органа есть сомнения, он может запросить ту или иную информацию еще раз. Или назначить новые тесты. В этом случае задержка возможна на месяцы.
Требование соответствия продукции стандартам в государственных и муниципальных закупках
Закон № 44-ФЗ предусматривает, что заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки обязан принимать во внимание правило использования показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами.
При этом, если заказчиком не используются показатели, требования, условные обозначения и терминология, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии.
Описание объекта закупки может включать в себя, в том числе, требования подтверждения соответствия, процессов и методов производства в соответствии с требованиями технических регламентов, документов, разрабатываемых и применяемых в национальной системе стандартизации, технических условий, а также в отношении условных обозначений и терминологии.
Это означает, что заказчик вправе требовать от участников представить сертификаты, декларации, если по законодательству товар подлежит обязательной сертификации, декларированию (см. письмо Минэкономразвития России от 22.06.2021 № Д28и-1710). В таком случае участник обязан будет предоставить заказчику соответствующий сертификат соответствия или декларацию соответствия.
Требование заказчика соответствия объекта закупки документам добровольной сертификации (ГОСТ Р) должно быть обязательно обосновано в описании закупки, иначе это может быть воспринято, как ограничение конкуренции. Если такое требование есть, участник обязан будет предоставить соответствующий сертификат.