. Права и обязанности производителя/импортера
Производители/импортеры обладают некоторыми правами, которыми наделило их законодательство РФ. Однако в ходе СП они могут нести установленную законом ответственность.
Производители/импортеры имеют право:
- на свое усмотрение выбирать формы и схемы СП из списка, указанного в техрегламенте для конкретного вида товаров;
- подавать заявку на СП в любой уполномоченный орган, имеющий аккредитацию в области по данному виду товара;
- подавать жалобу на незаконные действия сертифицирующего органа и испытательной лаборатории;
- для подтверждения соответствия продукции правилам техрегламентов пользоваться технической документацией.
Производители/импортеры обязаны:
- добиваться, чтобы изделия соответствовали требованиям техрегламентов;
- пускать в оборот только сертифицированные товары (если таковые ей подлежат);
- подготавливать сопроводительную документацию с указанием данных сертификата или декларации о соответствии;
- направлять оригиналы или дубликаты деклараций и сертификатов заинтересованным лицам и госорганам;
- приостанавливать/прекращать продажу продукции, если действие сертификата или декларации приостановлено/прекращено, а также, если срок действия документа прекратился (за исключением некоторых ситуаций, когда это не требуется в течение срока службы/годности товара);
- уведомлять сертифицирующий орган о вносимых в техдокументацию или процесс производства изменений;
- приостанавливать производство изделий, не прошедших оценочную процедуру, по решению органов госконтроля за соблюдением требований техрегламентов.
.1 Документация заявителя
Чтобы претендовать на сертификацию производства, компании-заявителю надлежит предоставить следующий пакет документов:
- копия регистрационного документа;
- копия лицензии (по требованию);
- соответствующие сертификации, декларации и др., подтверждающие качество и безопасность выпускаемых изделий;
- перечень заказчиков на производимую продукцию;
- справки о претензиях к качеству (при наличии);
- перечень технических устройств и оборудования, производящих товар;
- информация о сотрудниках, осуществляющих производство (справка);
- номенклатура применяемой документации;
- справка о состоянии системы контроля.
Система менеджмента качества производства с сертификацией производства в ее составе является актуальной для нашего времени. Она часто используется отечественными производителями, так как позволяет отказаться от жесткого контроля и направить силы на поиск дефектов и устранение причин их появления.
Контроль и оценка продукции необходимы в нашем мире. Законодательство в сфере сертификации требует от производителей добиваться отличного качества товара, гарантировать его безопасность, соответствовать утвержденным нормам и стандартам. Такое отношение важно для потребителей, потому что каждый из нас привык заботиться о своем здоровье и здоровье своих близких.
Данный сертификат подтверждает добропорядочность производителя, удостоверяет безопасность и полное соответствие каждого качественного параметра продукции (услуг) требованиям ГОСТ 33030 – 2007. Наличие документа положительно влияет на репутацию предприятия, повышает ее шансы в конкурентной схватке и вызывает доверие покупателей.
Перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации
Для России характерно смешение законодательных норм ТС и национальных. Этот факт привел к появлению не одного перечня продукции, подлежащей обязательной оценке, декларированию и госрегистрации. В результате производители испытывают трудности при выяснении, к какому именно перечню относится их продукция.
Сертификат соответствия Таможенного союза — выдается после сертификации товаров из перечня, указанного в каждом ТР. Обязательно оцениваться должны все изделия, попадающие под действие ТР.
Сведения о техрегламентах (этапах разработки, обсуждения, введения в работу) находятся на сайте Евразийской экономической комиссии.
Сертификат соответствия ГОСТ Р – выдается на товары из Единого перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.12.2009 г. № 982.
Сертификат пожарной безопасности – выдается на продукцию из перечней, указанных в:
- Ст.146 123-ФЗ от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
- Постановлении Правительства РФ от 17.03.2009 г. № 241.
Помимо обязательной сертификации в РФ существует обязательное декларирование соответствия. На практике возможны случаи, когда определенный товар не должен сертифицироваться, но обязательно должен быть задекларирован.
Полный список разрешительных документов не ограничивается сертификатами и декларациями. Кроме них применяются и другие.
При поиске необходимых товаров в названных перечнях следует обращать внимание не только на их наименования, но и на коды ОКП/ТН ВЭД и область их применения.
Преимущества сертификата на продукцию
В получении сертификата заинтересованы три стороны: государство, потребитель и производитель. Поговорим о преимуществах, которые получает компания-производитель после оценочной процедуры:
- Возможность заявить о себе на широком рынке и предложить свой товар, участвовать в крупных тендерах и конкурсах, выставках и иных мероприятиях.
- Повышение уровня конкурентоспособности товара и самого производителя. Мелкие компании перестают соперничать с крупными.
- Доверительное отношение потребителей и партнеров. Более охотно приобретается безопасный и качественный товар. У потребителя появляется возможность подать жалобу на несоответствующий товар в контролирующие органы. А партнеры охотнее инвестируют деньги в компании, у которой есть все необходимые разрешения.
- Возрастает шанс на получение кредита от банков на развитие своей отрасли. Компания с сертифицированной продукцией является более солидной в глазах финансовых организаций. Становится понятно, что речь идет не о фирме-однодневке.
- Выход на мировой рынок. Для успешной деятельности нужно расширяться, поэтому многие производители ставят перед собой цель – освоить не только отечественный рынок, но и зарубежные масштабы. К производителям, работающим за рубежом, внутри нашей страны возрастает доверие.
- Упрощение процесса проверок. Контролирующие органы лояльно относятся к компаниям, чью продукцию изучали ранее на соответствие требованиям стандартов.
- Облегчение процедуры получения иных сертификатов и документов. Если организация уже подтвердила соответствие ТР ТС/ЕАЭС, то пройти аналогичную процедуру по системе ISO будет намного проще. Однако контролирующие ведомства принимают во внимание актуальное положение дел и понимают, что ситуация на предприятии могла ухудшиться.
Названные преимущества чаще всего относятся к добровольной сертификации продукции.
Наиболее популярные в рф документы
| Образец | Название | Описание |
| Добровольный сертификат ГОСТ Р | Выдается на все виды продукции, является наиболее востребованным в России |
| Сертификаты ИСО (ISO) 9001, 14001, 18001, 22000 | Подтверждает успешное внедрение системы менеджмента (например, СМК) |
 | Добровольный сертификат на услуги | Выдается на услуги, оказываемые ИП и ООО |
| Добровольный пожарный сертификат | Составляется на строительную продукцию и оборудование в случае, если не предусмотрено оформление обязательного пожарного разрешения |
 | Добровольный экологический сертификат | Актуален в отношении пищевых продуктов, косметики, строительных материалов, бытовой химии |
 | Сертификат сейсмостойкости | Востребован, если оборудование, строительные конструкции предназначены для сейсмически опасных регионов |
Указанные документы позволяют принимать участия в тендерах, заключать крупные сделки, отправлять продукты в торговые сети. Кроме того, дополнительная маркировка повышает доверие потребителей и партнеров, увеличивает спрос на товар и его конкурентоспособность.
Обратитесь в наш центр за бесплатной консультацией. Мы поможем вам оформить любой из перечисленных документов быстро и с наилучшими условиями.
Подтверждение соответствия
Федеральный закон «О техническом регулировании» коренным образом изменил подход к условиям и механизму подтверждения соответствия установленным требованиям. Он определяет подтверждение соответствия, как документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров. Это закреплено также в Соглашении о единых принципах и правилах технического регулирования в Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации от 18 ноября 2021 года.
Подтверждение соответствия осуществляется в целях:
- удостоверения соответствия продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работ, услуг или иных объектов требованиям технических регламентов, стандартов, условиям договоров;
- содействия приобретателям в компетентном выборе продукции, работ, услуг;
- повышения конкурентоспособности продукции, работ, услуг на российском и международном рынках;
- создания условий для обеспечения свободного перемещения товаров по территории Российской Федерации, а также для осуществления международного экономического, научно-технического сотрудничества и международной торговли.
В отличие от других способов оценки, подтверждение соответствия применяется на дорыночной стадии продукции и может быть осуществлено как изготовителями (поставщиками), то есть первой стороной (декларирование соответствия), так и независимыми от изготовителей (поставщиков) и потребителей (заказчиков) органами – третьей стороной (сертификация).
Подтверждение соответствия в Российской Федерации, как государстве – члене Таможенного союза, может носить добровольный или обязательный характер.
Декларация о соответствии и сертификат соответствия имеют равную юридическую силу независимо от схем обязательного подтверждения соответствия и действуют на всей территории Российской Федерации.
Письмо № СП-101-32/6852 от 04.12.2008 (pdf , 0.01 Мб) руководителям органов по сертификации Системы сертификации ГОСТ Р о коде ТН ВЭД в сертификате соответствия.
Инфографика “Национальная система сертификации” (pdf , 1.41 Мб)
Понятия добровольной сертификации
Добровольная сертификация – это подтверждение соответствия стандартам, которого не требуют, ни национальные, ни международные законы и договоры. Понятие обязательной сертификации, напротив, тесно связано с нормативно-правовой базой, которая существует в области сертификации в России. Она состоит из ФЗ «О техническом регулировании», ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», ФЗ «О качестве и защите прав потребителя» и ряда специальных законов по отдельным отраслям. Требования по обязательной сертификации на соответствие тем или иным нормативам могут содержаться только в законах, подзаконных актах, постановлениях российского правительства, требованиях межгосударственных объединений, членами которых является Россия, и, иногда, в двусторонних соглашениях нашей страны с другими государствами.
Если российское законодательство противоречит международным договоренностям, то приоритет имеют первые.
Заявитель, именно так в законе назван претендент на получение сертификата, если он хочет пройти добровольную сертификацию, обращается за этим в органы по сертификации по собственной инициативе. Объектами добровольной сертификации может быть широчайший круг сторон деятельности предприятия: проектирование, строительство, монтаж, наладка оборудования; вопросы эксплуатации, хранения, транспортировки, реализации товаров; услуги, утилизация отходов и многое другое. Сертифицироваться можно на соблюдение условиям договоров с третьими лицами.
Основной выгодой заявителя от добровольной сертификации является повышение конкурентоспособности продукции, самого предприятия, доверие клиента, однако, есть и много других выгод. Ключевым принципом формирования списков товаров, подлежащих обязательной сертификации является безопасность, поэтому, в рамках добровольной сертификации, как правило, подтверждают соответствие более фундаментальных аспектов деятельности предприятия, например, системы менеджмента качества или качества нормативной документации. Несмотря на это, потребитель и партнеры обязательно обратят внимание на то, что предприятие ведет работу на этом направлении, так как добровольная сертификация дает право использовать специальные маркировочные знаки сертификации на продукции, которые уведомляют о наличии того или иного сертификата. Правда, они предусмотрены не всеми компаниями, занимающимися оценкой соответствия. Сертификаты разных органов по сертификации отличаются внешне друг от друга в деталях, но похожи на документы обязательной сертификации. Сертификат – документ, который предоставляет орган по сертификации (любая частная компания, аккредитованная для такой деятельности государством, – ред.) и который подтверждает, что реальное положение дел на предприятии соответствует стандарту. В рамках добровольной сертификации, компания может подтвердить свое соответствие, как всевозможным международным стандартам, так и национальному стандарту ГОСТ Р. Добровольная сертификация по закону не может заменить обязательную.
На вопрос о том, какие документы понадобятся предпринимателю при обращении в орган по сертификации, чтобы он подтвердил соответствие выбранному стандарту, – нет однозначного ответа. В каждом таком органе список необходимых бумаг свой. Этот вопрос тесно связан с понятием системы сертификации. Система сертификации – это оригинальные процедуры и правила проведения сертификации. Орган по сертификации – это звено в системе сертификации, компания, которая и осуществляет подтверждение соответствия стандартам. Кстати, орган по сертификации может быть аккредитован в нескольких системах сертификации, а сами системы сертификации могут иметь специализацию по отраслям, – в таких обстоятельствах клиент может выбрать систему сертификации, консультируясь со специалистами. Существует государственный реестр «Системы добровольной сертификации», опубликованный на сайте Росстандарта, однако, если выбранной системы там нет, то это не значит, что каким-то образом нарушен закон, поскольку по закону регистрация в реестре не носит обязательного характера. Разница между зарегистрированными и не зарегистрированными системами только в том, что к первым относятся обычно с большим доверием. Важно только то, аккредитован ли орган по сертификации для оценки на соответствие Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии или нет. О системах сертификации стоит сказать еще и то, что лица, создавшие ее, по закону должны прописать круг сфер экономики и типов предприятий, в которых может использоваться система сертификации, о которой идет речь. Термин – схема сертификации является более узким, чем понятие системы сертификации, он представляет собой прописанную документально совокупность действий, благодаря которой орган по сертификации официально признает соответствие стандартам. Стоит также остановиться на понятии координационного центра (другое название: головная организация в системе сертификации, – ред.) – это орган по сертификации, на который зарегистрирована система сертификации и который формирует политику сертификации для других организаций, которые работают в системе. Здесь – более подробный список организаций с различной специализацией, которые могут работать в той или иной системе сертификации.
Эксперт по сертификации – это лицо, которое непосредственно анализирует тот или иной аспект деятельности компании на соответствие стандартам. Эксперт может принимать участие во внешних аудитах, которые являются неотъемлемой частью работы по сертификации. Нормативные документы, регулирующие внутреннюю стандартизацию – это внутренняя документация предприятия, в которой прописаны различные условия, которые должны выполняться, чтобы практическая работа компании на самом деле отвечала требованиям стандарта. Предпринимателям бывает сложно разобраться в хитросплетениях проблематики подтверждения соответствия. Чтобы составить полное представление об этой сфере, эксперты советуют дать такое поручение представителям отдела качества, если он есть, а иногда юридического отдела предприятия. Если такой возможности нет, то полную консультацию по интересующему вопросу может предоставить орган по сертификации. В этом материале мы даем самую общую информацию о таком сложном и многогранном понятии, как добровольная сертификация.
Схемы сертификации
Название схемы | Тестирование продукции | Инспекция производства | Инспекционный надзор | В каких случаях используется |
1С | Тестирование образцов | — | — | Для продукции выпускаемой серийно |
2С | — | |||
3С | — | Исследование отобранных экземпляров | ||
4С | Тестирование образцов и инспекция производства | |||
5С | Оценка системы качества | Исследование отобранных экземпляров и контроль системы качества | ||
6С | Тестирование партии | — | — | Для партии |
7С | Тестирование единичного изделия | — | — | |
8С | Анализ проекта | Анализ отобранных экземпляров и инспекция производства | Для продукции выпускаемой серийно | |
9С | Оценка системы качества | Анализ отобранных экземпляров и контроль системы качества | ||
10С | Анализ проекта, тестирование отобранных экземпляров | |||
11С | Исследование типа | — | Тестирование образцов | |
12С | Анализ образцов и инспекция производства | |||
13С | — | — | Для типа продукции | |
14С | Анализ проекта | — | — | Для проектов |