Экологический аспект, процедура идентификации значимых экологических аспектов

Эффективная система экологического менеджмента начинается с понимания того, как организация может взаимодействовать с окружающей средой.

Элементы деятельности организации, продукции и услуг, которые могут взаимодействовать с окружающей средой, называют экологическими аспектами.

Процессы организации, рассматриваемые для определения экологических аспектов

• Проектирование и разработка.
• Производственные процессы, упаковка и транспортирование.
• Экологическая эффективность и методы подрядчиков и поставщиков.
• Управление отходами.
• Извлечение и распределение сырья и природных ресурсов.
• Распределение, использование и утилизация продукции.
• Сохранение заповедных мест и биоразнообразия.

При внедрении системы экологического менеджмента организации следует идентифицировать экологические аспекты, которые она может контролировать и на которые она может влиять.

Изменения окружающей среды отрицательного или положительного характера, полностью или частично являющиеся следствием экологических аспектов, называют воздействиями на окружающую среду.

– Примерами негативных воздействий являются загрязнение воздуха и истощение природных ресурсов.

+ Примерами положительных воздействий являются улучшение качества воды или почвы.

Взаимосвязь между экологическими аспектами и связанными с ними воздействиями носит причинно-следственный характер. Организации следует знать и понимать те аспекты, которые оказывают или могут оказать значимое воздействие на окружающую среду, т.е. значимые экологические аспекты.

Критерии и методы определения значимых экологических аспектов

Так как организация может иметь множество экологических аспектов и связанных с ними воздействий, то следует разработать критерии и методы определения тех из них, которые можно рассматривать как значимые. При разработке критериев следует рассмотреть такие факторы, как характеристики окружающей среды, информацию о законодательных и других требованиях, которые организация обязалась выполнять, а также мнения заинтересованных сторон (внешних и внутренних). Некоторые из этих критериев могут быть применены непосредственно к экологическим аспектам организации, а другие – к связанным с ними воздействиям на окружающую среду.

Идентификация значимых экологических аспектов и связанных с ними воздействий необходима для определения тех областей, которые необходимо контролировать или улучшить, а также для установления приоритетов в действиях руководства.

Политика организации, ее цели и задачи, а также обучение (подготовка) персонала, обмен информацией, управление операциями и программы мониторинга следует, прежде всего, основывать на знании значимых экологических аспектов, но при этом также необходимо учитывать такие вопросы, как применимые законодательные и другие требования, которые организация обязалась выполнять, а также мнения заинтересованных сторон.

Идентификация значимых экологических аспектов – постоянный процесс, позволяющий организации лучше понимать свое взаимодействие с окружающей средой и свой вклад в постоянное улучшение экологических характеристик путем совершенствования системы экологического менеджмента.

Поскольку не существует единого подхода к идентификации экологических аспектов, связанных с ними воздействий на окружающую среду и определению их значимости, который был бы приемлем для любой организации, то настоящие указания должны помочь определить основные особенности этих действий организациям, внедряющим или совершенствующим системы экологического менеджмента. Каждой организации следует выбрать подход, который будет соответствовать области применения экологической системы, характеру деятельности, размерам организации, а также ее потребностям в отношении степени детализации, комплексности, сроков, затрат и доступности достоверных данных. Использование процедуры (процедур), реализующей выбранный подход, может помочь достижению соответствия требованиям.

Понимание видов деятельности, продукции и услуг

Почти все виды деятельности, продукции и услуг оказывают воздействие на окружающую среду, которое может происходить на различных этапах деятельности или стадиях жизненного цикла продукции или услуг, начиная с добычи сырья и его распределения до использования и последующего размещения отходов. Такие воздействия могут быть локальными, региональными или глобальными, краткосрочными или долгосрочными, с изменением уровня значимости. Организации следует понимать виды своей деятельности, продукции и услуг, которые входят в область применения системы экологического менеджмента и которые с целью принесения большей пользы могут быть сгруппированы, что упрощает идентификацию и оценку значимости экологических аспектов. Группирование или классификация по категориям видов деятельности, продукции и услуг может помочь организации идентифицировать продукцию или услуги по общим или схожим экологическим аспектам. Группы или категории могут быть основаны на общих показателях, таких как подразделения организации, географическое местоположение, технологические процессы, материалы или энергия, используемые на разных стадиях жизненного цикла групп однородной продукции, компоненты окружающей среды, на которые осуществляются воздействия (например, воздух, вода, почва). Чтобы быть полезным, размерность такой категории показателей следует выбирать достаточно большой – для усреднения результатов исследования, но одновременно и достаточно узкой, чтобы производимые действия было легко понять.

Идентификация экологических аспектов

Организации следует идентифицировать экологические аспекты в области применения системы экологического менеджмента, которые связаны с ее прошлой, текущей и планируемой деятельностью, выпускаемой ею продукцией и предоставляемыми услугами. Во всех случаях организации следует рассматривать нормальные и аномальные условия работы, включая запуски, остановы, техническое обслуживание, нештатные ситуации и аварии.

В дополнение к тем экологическим аспектам, которые организация может непосредственно контролировать, следует также определить аспекты, на которые она может оказывать влияние, например экологические аспекты продукции и услуг, которые она использует, и той продукции и услуг, которые она планирует поставлять.

При оценке возможности влиять на экологические аспекты, связанные с деятельностью, продукцией или услугами, организации следует определить ответственных за выполнение требований законодательства или контрактов, проанализировать свою политику, локальные или региональные вопросы и обязательства, а также ответственность перед заинтересованными сторонами.

Организации следует также определить последствия собственной деятельности, которые могут ухудшить экологическую результативность, например приобретение продукции, содержащей опасные материалы. Примерами ситуаций, в которых могут быть применены эти положения, могут быть действия, выполняемые подрядчиками или субподрядчиками, процесс проектирования продукции и услуг, поставляемые и используемые материалы, товары или услуги, а также процессы транспортирования, использования, повторного использования или рециклинга продукции, поставленной на рынок.

Качественные и/или количественные данные

Для идентификации и понимания экологических аспектов организации следует использовать качественные и/или количественные данные о характеристиках ее деятельности, продукции и услуг, такие как входные и выходные потоки материалов и энергии, используемые процессы и технологии, оборудование и его размещение, способы транспортирования и человеческий фактор (например, плохое зрение или слух работников). Помимо этого полезно собирать и анализировать (проводить сбор и анализ информации) информации относительно:

a) причинно-следственной связи между элементами деятельности, продукции и услуг организации и возможными или фактическими изменениями окружающей среды;

b) экологических взглядов заинтересованных сторон, а также

c) возможных экологических аспектов, идентифицированных в правительственных постановлениях, регламентах и разрешениях, в других стандартах или документах промышленных ассоциаций, академических учреждений и т.п.

Процесс идентификации экологических аспектов будет более точным, если будут привлечены специалисты, хорошо знающие деятельность организации, ее продукцию и услуги. Хотя не существует единого подхода к идентификации экологических аспектов, выбранный подход может включать в себя, например, рассмотрение следующих аспектов:

– выбросы в атмосферу;

– сбросы в воду;

– сбросы на землю (почву);

– использование сырьевых материалов и природных ресурсов (например, использование земли, воды);

– экологические заботы местного сообщества;

– использование энергии;

– потери энергии (например, тепла, радиации, вибрации);

– отходы и побочная продукция;

– физические характеристики объектов (например, размеры, форма, цвет, внешний вид).

Также следует рассмотреть аспекты, касающиеся видов деятельности организации, выпуска ею продукции и предоставления услуг, например:

– проектирование и разработка;

– процессы изготовления;

– упаковка и транспортирование;

– экологическая результативность и практика работы с поставщиками и подрядчиками;

– управление отходами;

– добыча и распределение сырьевых материалов и природных ресурсов;

– распределение, использование и утилизация;

– жизнь дикой природы и биоразнообразие.

Понимание воздействий на окружающую среду

Понимание воздействий организации на окружающую среду необходимо для идентификации экологических аспектов и определения их значимости. В этой области существует много подходов. Для некоторых организаций адекватной может оказаться уже имеющаяся информация о видах воздействий на окружающую среду, ассоциируемых с экологическими аспектами. Другие организации могут использовать причинно-следственные диаграммы или технологические схемы, иллюстрирующие входные и выходные потоки, балансы массы/энергии, либо применять другие методы, например оценку воздействий на окружающую среду или оценку жизненного цикла.

Примечание. Руководства по оценке жизненного цикла приведены в ИСО 14040, ИСО 14041, ИСО 14042 и ИСО 14043.

Важно отличать экологический аспект от его воздействия:

Определение значимых экологических аспектов

Организации следует определить метод и критерии опредения значимости.

Значимость является относительным понятием, ее невозможно определить в абсолютных величинах. То, что важно для одной организации, может быть несущественным для другой. Оценка значимости требует применения как технического анализа, так и определения отношения организации к конкретному факту. Использование критериев должно помочь организации определить, какие экологические аспекты и связанные с ними воздействия следует считать значимыми. Разработка и применение таких критериев позволит организации обеспечить согласованность и воспроизводимость оценок значимости.

При установлении критериев значимости организации следует рассмотреть следующие вопросы

a) экологические критерии (такие как масштаб, серьезность (жесткость) и продолжительность воздействия или тип, величина и частота проявления экологического аспекта);

b) применимые законодательные требования (такие как предельно допустимые значения выбросов и сбросов, установленные в разрешениях или регламентах и т.п.);

c) мнения внутренних и внешних заинтересованных сторон (такие как мнения относительно ценностей организации, имидж в глазах общественности, шум, запахи или видимое ухудшение внешнего облика).

Критерии значимости могут быть применены или к экологическим аспектам организации, или к связанным с ними воздействиям. Экологические критерии значимости могут быть применены для определения как экологических аспектов, так и воздействий на окружающую среду, но в большинстве случаев их применяют для определения воздействий на окружающую среду.

При использовании критериев значимости организация может установить уровни (или значения) значимости, связанные с каждым из критериев, например, беря за основу сочетание реализуемости (вероятности/частоты) происходящего события и его последствия (серьезность/интенсивность). Некоторые виды количественных оценок или ранжирования могут быть использованы при определении значимости, например числовые или качественные оценки уровня риска, такие как высокий, средний, низкий или пренебрежимо малый.

Организация может проводить как раздельную оценку значимости экологических аспектов и связанных с ними воздействий, так и комбинированную оценку результатов по критериям. При этом следует установить, какие экологические аспекты будут значимыми, используя, например, пороговые значения критериев.

Для упрощения планирования организации следует актуализировать соответствующую информацию об идентифицированных экологических аспектах и о тех аспектах, которые являются значимыми. Организации следует использовать эту информацию для выявления потребностей по управлению операциями. Информацию об идентифицированных воздействиях следует также использовать в том случае, когда это необходимо. Такую информацию следует периодически анализировать и актуализировать так, чтобы ее можно было использовать при изменении обстоятельств. Для этого может быть полезно поддерживать эту информацию в виде перечня, реестра, базы данных или в другой форме.

Существует много методик по выявлению значимых экологических аспектов. Здесь мы не будем приводить примеров и предпочитаемых нами методик, данным опытом мы можем поделиться на семинарах.

№ п/пВиды работЭкологические аспектыДополнительные характеристики работНаименование ЗВ

1.Подготовительные работы (расчистка участка от древесно-кустарниковой растительности, снятие ПСП, выравнивание строительной площадки, отспыпка гравием и т. п.)Выброс ЗВ в атмосферу-Пыль неорганическая: 70-20% SiO2

Пыль неорганическая: до 20% SiO2

Образование отходовОтходы сучьев, ветвей, вершинок от лесоразработок

Отходы корчевания пней

Грунт, образовавшийся при проведении землеройных работ, не загрязненный опасными веществами

2.Работа строительной и иной техники, автотранспорта и оборудования на ДТВыброс ЗВ в атмосферуБульдозеры, экскаваторы, автогрейдеры, краны, катки, тракторы, трубоукладчики, виброплатформы, компрессоры, агрегаты сварочные, агрегаты опрессовочные, сваебойные агрегаты, генераторы, ДЭС и т. п.Азота диоксид (Азот (IV) оксид)

Азот (II) оксид (Азота оксид)

Сера диоксид-Ангидрид сернистый

Образование отходовГрунт, загрязненный нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов 15 % и более)

Песок, загрязненный нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов 15% и более)

Обтирочный материал, загрязненный нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов 15% и более)

3.Работа техники, автотранспорта и оборудования на бензинеВыброс ЗВ в атмосферуЛегковые автомобили, техника, оборудованиеАзота диоксид (Азот (IV) оксид)

Бензин (нефтяной, малосернистый)

4.Стоянка строительной техники и автотранспортаВыброс ЗВ в атмосферу-Азота диоксид (Азот (IV) оксид)

5.Заправка строительной и иной техники, автотранспорта и оборудования ДТВыброс ЗВ в атмосферуТопливозаправщикАзота диоксид (Азот (IV) оксид)

Углеводороды предельные C12-C19

Образование отходовОбтирочный материал, загрязненный нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов менее 15%)

6.Техническое обслуживание строительной техники, автотранспорта и механизмовОбразование отходовАспекты от данного вида работы просчитываются в случае, если техническое обслуживание проводится на территории Объектов строительстваОтходы минеральных масел моторных

Отходы минеральных масел гидравлических, не содержащих галогены

Отходы минеральных масел трансформаторных, не содержащих галогены

Отходы минеральных масел трансмиссионных

Отходы минеральных масел компрессорных

Отходы минеральных масел турбинных

Отходы минеральных масел технологических

Отходы минеральных масел индустриальных

Отходы синтетических и полусинтетических масел моторных

Отходы синтетических и полусинтетических масел индустриальных

Отходы синтетических и полусинтетических масел электроизоляционных

Отходы синтетических масел компрессорных

Отходы синтетических гидравлических жидкостей

Резинометаллические изделия отработанные незагрязненные

Аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные, с электролитом

Кислота аккумуляторная серная отработанная

Тормозные колодки отработанные с остатками накладок асбестовых

Шины пневматические автомобильные отработанные

Камеры пневматических шин автомобильных отработанные

Покрышки пневматических шин с тканевым кордом отработанные

Покрышки пневматических шин с металлическим кордом отработанные

Отходы антифризов на основе этиленгликоля

Отходы тормозной жидкости на основе полигликолей и их эфиров

Фильтры воздушные автотранспортных средств отработанные

Фильтры очистки масла автотранспортных средств отработанные

Фильтры очистки топлива автотранспортных средств отработанные

7.Погрузка / разгрузка, складирование сыпучих строительных материаловВыброс ЗВ в атмосферуПесок, грунт, щебень, песчано-гравийная смесьПыль неорганическая: 70-20% двуокиси кремния

Образование отходовОтходы строительного щебня незагрязненные

Отходы песка незагрязненные

8.Бетонные работыОбразование отходов-Лом бетонных изделий, отходы бетона в кусковой форме

Лом железобетонных изделий, отходы железобетона в кусковой форме

Отходы опалубки деревянной, загрязненной бетоном

9.Битумные работыВыброс ЗВ в атмосферу-Углеводороды С12-С19

10.ГидроизоляцияВыброс ЗВ в атмосферу-Алканы C12-C19

11.ДеревообработкаВыброс ЗВ в атмосферу-Пыль древесная

12.Газовая резкаВыброс ЗВ в атмосферу-диЖелезо триоксид (Железа оксид)

Марганец и его соединения

13.Механическая обработка металловВыброс ЗВ в атмосферу-диЖелезо триоксид (Железа оксид)

Пыль абразивная (Корунд белый, Монокорунд)

Образование отходовОтходы песка от очистных и пескоструйных устройств

14.Сварочные работыВыброс ЗВ в атмосферуСварка полиэтиленаУглерод оксид

Ацетальдегид (Уксусный альдегид)

Этановая кислота (Уксусная кислота)

Ручная дуговая сварка сталей электродамиЖелеза оксид

Марганец и его соединения (в пересчете на марганца (IV) оксид)

Фториды плохо растворимые

Образование отходовОстатки и огарки стальных сварочных электродов

Образование отходовСварка проволокойМарганец и его соединения (в пересчете на марганца (IV) оксид)

15.Шлифовальные работыВыброс ЗВ в атмосферуЗачистка стыковПыль неорганическая: 70-20% SiO3

Образование отходовШлам шлифовальный маслосодержащий

16.Лакокрасочные работыВыброс ЗВ в атмосферуЭмаль ПФ-115, Эмаль ПФ-133, Эмаль КО-822, Эмаль ХС-119, Эмаль ЭП-773, Эмаль МС-226, Эмаль ЭП-140, Грунтовка АК-070, Грунтовка ГФ-021, Лак ХВ-784, Лак ПФ-170, Лак БТ-99, Лак БТ-577, Растворитель Р-10, Растворитель бензин, Растворитель МС-2 (масляные белила), КсилолДиметилбензол (ксилол)

Эмаль ВЛ-515, Эмаль КО-83, Эмаль ХС-75У, Эмаль ХС-759, Эмаль ХВ-124, Эмаль ХВ-785, Эмаль ЭП-140, Грунтовка ХС-010, Грунтовка ХС-059, Лак НЦ-62 (аналог НЦ-211), Растворитель Р-4, Растворитель бензин, Шпатлевка ЭП-0010Метилбензол (толуол)

Эмаль КО-822, Эмаль КО-83, Грунтовка АК-070, Лак НЦ-62 (аналог НЦ-211)Бутан-1-ол (спирт н-бутиловый)

Эмаль КО-822, Эмаль КО-83, Эмаль ХС-75У, Эмаль ХС-759, Эмаль ХВ-124, Эмаль ХВ-518, Эмаль ХВ-785, Грунтовка ХС-010, Грунтовка ХС-059, Лак ХВ-784, Лак НЦ-62 (аналог НЦ-211), Растворитель Р-4Бутилацетат

Эмаль ПФ-115, Эмаль ПФ-133, Грунтовка ФЛ-03К, Лак ПФ-170, Лак БТ-99, Лак БТ-577, Лак БТ-985, Лак КФ-965, Растворитель МС-2 (масляные белила), Уайт-спиритУайт-спирит

Эмаль ВЛ-515, Эмаль КО-822, Эмаль КО-83, Лак НЦ-62 (аналог НЦ-211), Шпатлевка ЭП-0010Этанол (Спирт этиловый)

Эмаль КО-822, Эмаль КО-83, Эмаль ХС-75У, Эмаль ХС-759, Эмаль ХВ-124, Эмаль ХВ-518, Эмаль ХВ-785, Эмаль ЭП-773, Эмаль ЭП-140, Грунтовка АК-070, Грунтовка ХС-010, Грунтовка ХС-059, Лак ХВ-784, Лак НЦ-62 (аналог НЦ-211), Растворитель Р-4, Растворитель Р-10,Пропан-2-он (Ацетон)

Эмаль ВЛ-515, Эмаль ПФ-115, Эмаль ПФ-133, Эмаль ПФ-188, Эмаль КО-822, Эмаль КО-83, Эмаль ХС-75У, Эмаль ХС-759, Эмаль ХС-119, Эмаль ХВ-124, Эмаль ХВ-518, Эмаль ХВ-785, Эмаль ЭП-773, Эмаль МС-226, Эмаль ЭП-140, Грунтовка АК-070, Грунтовка ГФ-021, Грунтовка ФЛ-03К, Грунтовка ХС-010, Грунтовка ХС-059, Лак ХВ-784, Лак ПФ-170, Лак БТ-99, Лак БТ-577, Лак БТ-985, Лак КФ-965, Лак НЦ-62 (аналог НЦ-211), Шпатлевка ЭП-0010, ВМП-2 (аналог “Proterm STEAL”) паста огнезащитная водоэмульсионнаяВзвешенные вещества

Эмаль ВЛ-515, Эмаль КО-822, Эмаль КО-83, Эмаль ЭП-773, Эмаль ЭП-140, Лак НЦ-62 (аналог НЦ-211)2-Этоксиэтанол (Этилцеллозольв, Этиловый эфир этиленгликоля)

Эмаль ХС-759, Грунтовка ХС-059Циклогексанон

ВМП-2 (аналог “Proterm STEAL”) паста огнезащитная водоэмульсионнаяКарбоксиметилцеллюлоза

ВМП-2 (аналог “Proterm STEAL”) паста огнезащитная водоэмульсионнаяДициандиамид (Цианогуанидин)

Растворитель бензинСмесь углеводородов предельных С1-С5

Растворитель бензинСмесь углеводородов предельных С6-С10

Растворитель бензинПентилены (Амилены – смесь изомеров)

Образование отходовНаименование отходов определяется в зависимости от материалов, из которых состоит тараИнструменты лакокрасочные (кисти, валики), загрязненные лакокрасочными материалами (в количестве менее 5%)

Обтирочный материал, загрязненный лакокрасочными материалами (в количестве 5% и более)

Шпатели отработанные, загрязненные штукатурными материалами

Инструменты лакокрасочные (кисти, валики), загрязненные лакокрасочными материалами (в количестве 5% и более)

Тара из черных металлов, загрязненная лакокрасочными материалами (содержание 5% и более)

Тара из прочих полимерных материалов, загрязненная лакокрасочными материалами (содержание 5% и более)

Тара полиэтиленовая, загрязненная лакокрасочными материалами (содержание 5% и более)

17.Жизнедеятельность людейОбразование отходовОсвещение бытовокЛампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства

Деятельность ИТРМусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный)

Питание работниковПищевые отходы кухонь и организаций общественного питания несортированные

Замена спецодеждыСпецодежда из хлопчатобумажного и смешанных волокон, утратившая потребительские свойства, незагрязненная

Замена спецобувиОбувь кожаная рабочая, утратившая потребительские свойства

Образование сточных вод-Образование хозяйственно-бытовых сточных вод

Экологический аспект (ЭА) – Элемент деятельности компании, который воздействует или может воздействовать на окружающую среду.

Значимый экологический аспект (ЗЭА) – Экологический аспект, воздействие которого на окружающую среду признано в компании значимым, либо важность управления которым признана в компании высокой.

Воздействие на окружающую среду – любое отрицательное или положительное изменение в окружающей среде, полностью или частично являющееся результатом деятельности компании либо деятельности третьих лиц, находящихся в зоне ответственности компании.

Производственные операции, а также материалы и продукция представляют или могут представлять собой источник воздействия на окружающую среду. Для того, чтобы управлять этими воздействиями, необходимо идентифицировать и ранжировать по значимости экологические аспекты, с тем, чтобы сосредоточить усилия на тех из них, которые будут признаны более значимыми.

Аспекты управляются в зависимости от степени этой значимости (значимые / незначимые) путем установления экологических целей и планирования мероприятий, направленных на снижение воздействий, на плановый период.

Незначимые экологические аспекты, в целях недопущения повышения их значимости, управляются путем выполнения установленных к ним требований и наблюдения за их динамикой без разработки дополнительных к уже имеющимся методам и средствам управления.

Выявление экологических аспектов является обязательным элементом планирования в системе экологического менеджмента (СЭМ).

Проектная документация разрабатывается с учетом принципов по минимальному воздействию на окружающую среду при реализации соответствующего проекта. При разработке проектной документации учитывается принцип применения / проектирования с учетом использования наилучших доступных технологий, при реализации объектов строительства. Позволяющих минимизировать воздействие от объекта строительства, как в ходе строительства, так и в ходе его дальнейшей эксплуатации. Вся проектная документация проходит государственную экспертизу соответствующего уровня на предмет соответствия нормативам и требованиям в области природопользования и охраны окружающей среды законодательства РФ.

Сводный реестр ЭА и Единый реестр ЗЭА компании формируются из соответствующих реестров обособленных подразделений (ОП) компании и реестров конкретных объектов.

Реестры ЭА и ЗЭА ОП Общества и конкретных объектов строительства формируются ежегодно до 15 февраля, а также каждый раз: при изменении действующего законодательства РФ, Международных норм, принятых Обществом в качестве применимых к собственной деятельности, в области охраны окружающей среды.Сводный реестр ЭА и Единый реестр ЗЭА компании формируются ежегодно до 1 марта.

При отсутствии разработанных и утвержденных разрешительных документов при идентификации и ранжировании экологических аспектов необходимо руководствоваться приложением, в котором предлагается перечень экологических аспектов по видам работ. Виды работ указаны в договорах по строительству, в ПОС и ППР. При изменении видов работ в процессе строительства объектов приложение пересматривается с включением новых видов работ. И, следовательно, учитываются ранее не включенные в перечень обобщенных экологических аспектов дополняющие негативное воздействие загрязняющие вещества. Пересмотр данного приложения рекомендуется не реже 1 раза в год.

Информация о значимых экологических аспектах должна быть доведена до сведения персонала обособленных подразделений, Подрядчиков (Субподрядчиков), Поставщиков. Ответственность за доведение этой информации до персонала лежит на руководителях обособленных подразделений, Подрядчиков (Субподрядчиков), Поставщиков.

Методические указания по идентификации и определению значительности экологических аспектов деятельности

Настоящие методические
указания разработаны с целью обеспечения
в Обществе единого методического подхода
к идентификации экологических аспектов
деятельности, продукции и услуг,
осуществляемой в соответствии с
требованиями международного стандарта
ISO 14001:1996 (ГОСТ Р ИСО
14001-98).

Область применения

(Убрано из соображений
конфиденциальности)

Нормативные ссылки

Следующие стандарты
и нормативные документы содержат
требования и положения, на основе которых
разработан данный стандарт:

• ГОСТ Р ИСО 14001-98 Системы
  управления окружающей средой. Требования
  и руководство к применению.
• ГОСТ Р ИСО 14004-98 Системы
  управления окружающей средой. Общие
  руководящие указания по принципам,
  системам и средствам обеспечения
  функционирования.
• ГОСТ Р ИСО 14050-98 Управление
  окружающей средой. Словарь.

Определения и сокращения

В настоящих методических
указаниях используются следующие
определения и термины:

Ссылки Приложения

Приложение 1. Исходная информация
для формирования реестров экологически
значимых аспектов ОСП и Общества в
целом.

Приложение 2. Сводный реестр
значительных экологических аспектов
ОСП.

Приложение 3. Сводный реестр
значительных экологических аспектов
Общества.

Исходная информация для формирования реестров экологически значимых аспектов осп и Общества в целом

“___” ______________
____ г. “___” ______________ ____ г.

Утверждаю Сводный реестр значительных экологических аспектов осп

по Системе ОСП
(Ф.И.О) (Подпись)

Астраханская область — Филиал «Астраханьэнерго» Ахтубинский район

Астраханская область — Филиал «Астраханьэнерго» Володарский район

Астраханская область — Филиал «Астраханьэнерго» г.Знаменск

Астраханская область — Филиал «Астраханьэнерго» Енотаевский район

Астраханская область — Филиал «Астраханьэнерго» Икрянинский район

Астраханская область — Филиал «Астраханьэнерго» Камызякский район

Астраханская область — Филиал «Астраханьэнерго» Кировский район г.Астрахани

Астраханская область — Филиал «Астраханьэнерго» Красноярский район

Астраханская область — Филиал «Астраханьэнерго» Ленинский район г.Астрахани

Астраханская область — Филиал «Астраханьэнерго» Лиманский район

Астраханская область — Филиал «Астраханьэнерго» Наримановский район

Астраханская область — Филиал «Астраханьэнерго» Приволжский район

Астраханская область — Филиал «Астраханьэнерго» Советский район г.Астрахани

Астраханская область — Филиал «Астраханьэнерго» Трусовский район г.Астрахани

Астраханская область — Филиал «Астраханьэнерго» Харабалинский район

Астраханская область — Филиал «Астраханьэнерго» Черноярский район

Волгоградская область — Филиал «Волгоградэнерго» Алексеевский район

Волгоградская область — Филиал «Волгоградэнерго» Быковский район

Волгоградская область — Филиал «Волгоградэнерго» Волжский район

Волгоградская область — Филиал «Волгоградэнерго» Ворошиловский район

Волгоградская область — Филиал «Волгоградэнерго» Дзержинский район

Волгоградская область — Филиал «Волгоградэнерго» Красноармейский район

Волгоградская область — Филиал «Волгоградэнерго» Дубовский район

Волгоградская область — Филиал «Волгоградэнерго» Краснооктябрьский район

Волгоградская область — Филиал «Волгоградэнерго» Кумылженский район

Волгоградская область — Филиал «Волгоградэнерго» Михайловский район

Волгоградская область — Филиал «Волгоградэнерго» Нехаевский район

Волгоградская область — Филиал «Волгоградэнерго» Николаевский район

Волгоградская область — Филиал «Волгоградэнерго» Новоаннинский район

Волгоградская область — Филиал «Волгоградэнерго» Новониколаевский район

Волгоградская область — Филиал «Волгоградэнерго» Октябрьский район

Волгоградская область — Филиал «Волгоградэнерго» Ольховский район

Волгоградская область — Филиал «Волгоградэнерго» Палласовский район

Волгоградская область — Филиал «Волгоградэнерго» Руднянский район

Волгоградская область — Филиал «Волгоградэнерго» Светлоярский район

Волгоградская область — Филиал «Волгоградэнерго» Серафимовичский район

Волгоградская область — Филиал «Волгоградэнерго» Советский район

Волгоградская область — Филиал «Волгоградэнерго» Среднеахтубинский район

Волгоградская область — Филиал «Волгоградэнерго» Старополтавский район

Волгоградская область — Филиал «Волгоградэнерго» Суровикинский район

Волгоградская область — Филиал «Волгоградэнерго» Тракторозаводский район

Волгоградская область — Филиал «Волгоградэнерго» Урюпинский район

Волгоградская область — Филиал «Волгоградэнерго» Фроловский район

Волгоградская область — Филиал «Волгоградэнерго» Центральный район

Волгоградская область — Филиал «Волгоградэнерго» Чернышковский район

Республика Калмыкия — Филиал «Калмэнерго» Городовиковский район

8 (84731) 9-11-72

Республика Калмыкия — Филиал «Калмэнерго» Ики-Бурульский район

8 (84742) 9-18-48

Республика Калмыкия — Филиал «Калмэнерго» Кетченеровский район

8 (84741) 2-10-26

Республика Калмыкия — Филиал «Калмэнерго» Лаганский район

8 (84733) 9-17-13

Республика Калмыкия — Филиал «Калмэнерго» Малодербетовский район

Республика Калмыкия — Филиал «Калмэнерго» Октябрьский район

Республика Калмыкия — Филиал «Калмэнерго» Приютненский район

Республика Калмыкия — Филиал «Калмэнерго» Сарпинский район

Республика Калмыкия — Филиал «Калмэнерго» Целинный район

Республика Калмыкия — Филиал «Калмэнерго» Черноземельский район

Республика Калмыкия — Филиал «Калмэнерго» Юстинский район

Республика Калмыкия — Филиал «Калмэнерго» Яшалтинский район

Республика Калмыкия — Филиал «Калмэнерго» Яшкульский район

8 (84742) 9-27-97

Ростовская область — Филиал «Ростовэнерго» Азовский район

Ростовская область — Филиал «Ростовэнерго» Аксайский район

Ростовская область — Филиал «Ростовэнерго» Белокалитвинский район

Ростовская область — Филиал «Ростовэнерго» Боковский район

Ростовская область — Филиал «Ростовэнерго» Верхне-Донской район

Ростовская область — Филиал «Ростовэнерго» Веселовский район

Ростовская область — Филиал «Ростовэнерго» Волгодонский район

Ростовская область — Филиал «Ростовэнерго» Егорлыкский район

Ростовская область — Филиал «Ростовэнерго» Зерноградский район

Ростовская область — Филиал «Ростовэнерго» Зимовниковский район

Ростовская область — Филиал «Ростовэнерго» Кагальницкий район

Ростовская область — Филиал «Ростовэнерго» Каменский район

Ростовская область — Филиал «Ростовэнерго» Кашарский район

Ростовская область — Филиал «Ростовэнерго» Константиновский район

Ростовская область — Филиал «Ростовэнерго» Красносулинский район

Ростовская область — Филиал «Ростовэнерго» Куйбышевский район

Ростовская область — Филиал «Ростовэнерго» Мартыновский район

Ростовская область — Филиал «Ростовэнерго» Миллеровский район

Ростовская область — Филиал «Ростовэнерго» Милютинский район

Ростовская область — Филиал «Ростовэнерго» Мясниковский район

Ростовская область — Филиал «Ростовэнерго» Неклиновский район

Ростовская область — Филиал «Ростовэнерго» Новочеркасск район

Ростовская область — Филиал «Ростовэнерго» Обливский район

Ростовская область — Филиал «Ростовэнерго» Орловский район

Ростовская область — Филиал «Ростовэнерго» Песчанокопский район

Ростовская область — Филиал «Ростовэнерго» Пролетарский район

Ростовская область — Филиал «Ростовэнерго» Ремонтненский район

Ростовская область — Филиал «Ростовэнерго» Родионово-Несветайский район

Ростовская область — Филиал «Ростовэнерго» Сальский район

Ростовская область — Филиал «Ростовэнерго» Семикаракорский район

Ростовская область — Филиал «Ростовэнерго» Таганрог район

Ростовская область — Филиал «Ростовэнерго» Тарасовский район

Ростовская область — Филиал «Ростовэнерго» Тацинский район

Ростовская область — Филиал «Ростовэнерго» Усть-Донецкий район

Ростовская область — Филиал «Ростовэнерго» Целинский район

Ростовская область — Филиал «Ростовэнерго» Цимлянский район

Ростовская область — Филиал «Ростовэнерго» Чертковский район

Ростовская область — Филиал «Ростовэнерго» Шолоховский район

Цель
работы:
практически ознакомиться с этапами
планирования системы экологического
менеджмента.

Основные теоретические положения

На
этапе планирования системы экологического
менеджмента (СЭМ) организация должна
сформулировать план реализации своей
экологической политики.

Планирование СЭМ
состоит из следующих этапов:

1. Идентификация
экологических аспектов и выявление
существенных экологических аспектов.

2. Выявление
требований законодательных актов и
других принятых организацией требований,
применяемых к экологичес­ким аспектам,
и получение доступа к ним.

3. Разработка
целевых и плановых экологических
показателей.

4. Разработка
программы экологического менеджмента
(системы управления окружающей средой)
для достижения своих целевых и плановых
экологических показателей.

Успешность
планирования СЭМ зависит:

– от понимания
экологических аспектов;

– от понимания
законодательных требований;

– от разработки
стратегии постоянного улучшения.

Экологические аспекты

Экологические
аспекты –
это элементы деятельности организации,
её продукции или услуг, которые могут
взаимодействовать с окружающей средой
или воздействовать на окружающую среду.

Воздействие на
окружающую среду
– это любое
отрицательное или положительное
изменение в окружающей среде, полностью
или частично являющееся результатом
деятельности организации, её продукции
или услуг. Оба эти понятия составляют
причинно-следственную связь: экологический
аспект – это причина, а
воздействие
на окружающую среду – это следствие
(рис. 1).

Причина

Следствие

Рис. 1. Взаимосвязь
между понятиями «экологический аспект»

и «воздействие на окружающую среду»

Среди экологических
аспектов должны быть определены наиболее
значимые. Организация должна устанавливать
и поддерживать в рабочем состоянии
процедуру(ы) идентификации экологических
аспектов своей деятельности, продукции
и услуг, которые она может контролировать
и на которые она предположительно может
влиять, с тем чтобы определить те аспекты,
которые оказывают или могут оказывать
существенное воздействие на окружающую
среду. Организация должна гарантировать,
что аспекты, связанные с существенными
воздействиями, приняты во внимание при
определении целевых показателей.
Организация должна постоянно
актуализировать эту информацию.

Экологические аспекты и их воздействия

Для понимания
того, что означает «существенный»
(значимый) экологический аспект
(воздействие), следует помнить, что:

– существенные
аспекты и воздействия управляются
системой;

– значимость
определяется предприятием, а не
стандартом;

– существенный
не означает масштабный.

Существенный –
это ключевой
термин в стандарте ISO
14001, но этот термин отсутствует в данном
стандарте. Экологический аспект считается
существенным,
если он
требует управления в рамках системы,
иными словами, если при отсутствии
управления аспект приведет к невыполнению
организацией собственной политики или
законных требований.

Организация сама
устанавливает критерии значимости
экологических аспектов. Примерами
критериев могут быть: масштаб, серьезность,
вероятность или продолжительность
воздействия; соблюдение законодательных
требований, влияние воздействия на
экономические платежи; потребление
энергоресурсов; влияние на имидж
компании, жалобы населения, экологические
последствия, потенциал риска в аварийных
ситуациях; влияние на производство и
др.

При выборе критериев
желательно выполнять следующие
рекомендации:

– критерий должен
быть относительно измеряемой величиной
(удельный показатель, %, балл);

– расчет критерия
должен производиться на основе постоянно
обновляемых статистических данных;

– критерий должен
позволять анализировать причину его
изменения или неизменности.

Выявленные
существенные (значимые) экологические
аспекты оформляются в виде реестра (см.
табл. 3).

Пример критериев оценки экологических аспектов и их воздействий

1. Значимые
выбросы в атмосферу

2.
Значимые сбросы в водные объекты

3. Значимые размещаемые
отходы

4. Значимые
потребляемые ресурсы

5. Значимое
используемое предприятием сырье

Выявление требований законодательных актов и других принятых организацией требований

а)
идентификации применяемых к её
экологическим аспектам законодательных
и других принятых организацией требований
и получения доступа к ним;

б)
определения того, как эти требования
применимы к её экологическим аспектам».

В
связи с этим предприятие разрабатывает
процедуры:

• для
идентификации законодательных требований
и определения того, как эти требования
применимы к её экологическим аспектам:

– внешним
(федеральные, региональные, местного
самоуправления, отраслевые в природоохранной
и ресурсосберегающей области и т.д.);

• для
отслеживания изменений в области
экологического права и обеспечения
постоянного доступа к ним:

– своевременной
подачи заявлений о выдаче необходимых
разрешений природоохранными органами;

– подачи
отчетов в организации, выдавшие
разрешения, если эти требования законов
или разрешений не выполняются.

Предприятие
составляет и постоянно актуализирует
реестр законодательных и нормативных
документов и перечень внутренних
требований предприятия (табл. 4).