Есть ли у заказчика обязанность по подписанию актов выполненных работ после расторжения контракта

Ответ:

В случае невыполнения заказчиком обязанности осуществить закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства положение о закупке данного заказчика с 1 февраля года, следующего за прошедшим календарным годом, и до завершения этого года признается неразмещенным. В данном случае в течение указанного периода заказчики руководствуются положениями Федерального закона N 44-ФЗ в некоторой части (ч. 8.1 ст. 3 ФЗ № 223-ФЗ). Т.е. санкция за невыполнение объема закупок у СМСП и самозанятых – признание Положения о закупках неразмещенным и недействующим и переход на ФЗ № 44-ФЗ.

Обоснование:

Соблюдать объем закупок и составлять отчет должны составлять все заказчики, осуществляющие закупки по Закону N 223-ФЗ, кроме заказчиков-СМСП, если принято решение не применять Постановление N 1352 (п. 2 этого Постановления).

Заказчики, которые работают по Закону N 223-ФЗ, обязаны перейти на применение основных норм Закона N 44-ФЗ в ограниченных ситуациях, в том числе, в качестве санкции за несоблюдение объема закупок у СМП (ч. 8.1 ст. 3 Закона N 223-ФЗ)

Если эти заказчики не выберут обязательный объем закупок у СМСП, допустят просрочку или неразмещение в ЕИС отчета о таких закупках или укажут недостоверные сведения в таком отчете, то их положение о закупках будет считаться неразмещенным. С 1 февраля и до конца года, следующего за отчетным, они будут вынуждены проводить закупки по основным правилам Закона N 44-ФЗ (ч. 8.1 ст. 3 Закона N 223-ФЗ).

Учтите, что положения Закона N 223-ФЗ, касающиеся участия СМСП в закупках товаров, работ, услуг, и Постановления Правительства РФ от 11.12.2014 N 1352 применяются и к самозанятым (за исключением ИП) (ч. 15 ст. 8 Закона N 223-ФЗ, п. 2(4) Постановления Правительства РФ от 11.12.2014 N 1352).

В этих случаях заказчики руководствуются не всем Законом N 44-ФЗ, а только в части (ч. 8.1 ст. 3, ч. 5.1 ст. 8 Закона N 223-ФЗ):

Таким образом, согласно нормам ФЗ № 223-ФЗ в случае, если заказчик не набрал необходимый процент годового объема закупок у субъектов СМП в течение календарного года – положение о закупке такого заказчика с 1 февраля очередного года и до завершения такого года признается неразмещенным, а следовательно, недействующим. В указанном случае заказчик при закупке товаров, работ, услуг должен будет руководствоваться положениями Закона N 44-ФЗ в форме, установленной ч. 8.1 ст. 3 Закона N 223-ФЗ.

Справочно:

Если нарушены сроки размещения отчетности, в том числе нулевой, на заказчика может быть наложен штраф до 30 тыс. руб., а на должностное лицо – до 5 тыс. руб. За неразмещение указанных сведений штраф может составить от 100 тыс. до 300 тыс. руб. для заказчика и от 30 тыс. до 50 тыс. для должностного лица (ч. 4, 5 ст. 7.32.3 КоАП РФ).

Подборка:

Готовое решение: Какая административная ответственность установлена за нарушения в сфере закупок по Закону N 223-ФЗ (КонсультантПлюс, 2023)

Уважаемые читатели! Мы продолжаем отвечать на ваши вопросы.

Обязаны ли заказчики оплатить дополнительные работы по контракту?

Мы являемся заказчиком, осуществляющим закупки в соответствии с 44-ФЗ. По результатам закупки нами был заключен контракт на ремонт моста. Подрядчик выполнил работы, мы подписали акт, работы были приняты, и оплата была произведена. Однако после получения оплаты подрядчик обратился к нам с утверждением, что были выполнены дополнительные работы, не предусмотренные контрактом. Подрядчик утверждает, что их выполнение было необходимо и запрашивает оплату за эти работы. Мы хотели бы уточнить, обязаны ли мы оплатить эти дополнительные работы.

В соответствии с нормами, установленными в 44-ФЗ, цена контракта является твердой и определяется на весь срок его исполнения. Изменение условий контракта при его заключении и исполнении запрещено, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

По Гражданскому кодексу Российской Федерации, подрядчик обязан выполнить работы в соответствии с технической документацией и сметой. Подрядчик должен сообщить заказчику о необходимости дополнительных работ, не учтенных в технической документации, которые увеличивают сметную стоимость строительства.

Дополнительные работы, подлежащие оплате заказчиком, должны быть выполнены только в случаях, когда эти работы не могли быть предвидены на момент подписания контракта. Однако такие работы необходимы для завершения проекта и достижения цели контракта.

Заказчик не имеет права отказаться от оплаты дополнительных работ, если он согласовал их проведение для завершения процесса строительства. Отказ от оплаты нарушает принцип добросовестного исполнения обязательств.

Таким образом, в случае согласования заказчиком проведения дополнительных работ, необходимых для завершения строительства, отказ от их оплаты не допускается.

С уважением,
Ваш юрист

Недопустимость дополнительных работ без согласования

Как следует из смысла вашего обращения, подрядчик не обращался к заказчику за согласованием выполнения дополнительных работ. Между сторонами не велась переписка, в порядке конклюдентных действий, согласовывающих выполнение дополнительных работ, не заключалось дополнительное соглашение об увеличении объема и о пропорциональном увеличении цены контракта.

До заключения контракта подрядчику было известно об условиях его исполнения, порядке формирования цены контракта (при условии, что документация, в том числе локальный сметный расчет, в полном объеме размещены на сайте закупок и подрядчик с ними ознакомлен). Спорные работы не относятся к дополнительным работам, которые не могли быть учтены в технической документации, но которые должны быть выполнены.

Поскольку подрядчиком не исполнена обязанность, предусмотренная пунктом 3 статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу пункта 4 указанной статьи он не вправе ссылаться на невозможность завершения работ без выполнения спорных дополнительных работ и требовать от заказчика оплаты дополнительных работ.

Важно

На основании изложенного считаем, что у заказчика нет оснований оплачивать дополнительные работы.

Несоответствие товара контракту: разъяснения УФАС и судебная практика

Муниципальный заказчик на основании аукциона в электронной форме заключил контракт на поставку механизмов – капканов на основании Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Контрактом предусмотрены характеристики товара, в том числе требования к весу. При приемке товара выяснилось, что характеристики веса поставленного товара не соответствуют условиям контракта, товар не принят, контракт расторгнут заказчиком в одностороннем порядке. Поставщик с выводами заказчика не согласился, обратился в суд.

Проведена судебная экспертиза, которая показала, что фактический вес товара действительно не соответствует условиям контракта (меньше на 74 грамма). Показатель несоответствия незначительный, но формально вес товара всё же не соответствует условиям контракта. Какова судебная практика на данную тему, разъяснения контролирующих органов и УФАС?

Обязан ли заказчик принять товар, который фактически не соответствует условиям контракта, или незначительное несоответствие веса не играет в пользу заказчика в данном случае?

К сожалению, мы не можем дать однозначный ответ на данный вопрос, поскольку ситуация не урегулирована напрямую законом, а официальных разъяснений или материалов правоприменительной практики, в которых бы разрешалась подобная ситуация, нам найти не удалось.

Ответственность поставщика и заказчика в соответствии с Законом 44-ФЗ

Согласно ч. 2 ст. 94 Закона № 44-ФЗ, поставщик (подрядчик, исполнитель) обязан предоставлять заказчику информацию о ходе исполнения своих обязательств. Эта информация должна быть достоверной и включать в себя информацию о возникающих сложностях при исполнении контракта. По условиям контракта поставщик также обязан предоставить результаты своей работы заказчику в срок.

Обязанности поставщика

• Предоставлять достоверную информацию о ходе исполнения обязательств
• Своевременно предоставлять результаты поставки товара, выполнения работы или оказания услуги

В соответствии с ч. 8 ст. 94 Закона № 44-ФЗ, заказчик имеет право принять результаты отдельного этапа исполнения контракта или поставленный товар, выполненную работу или оказанную услугу, даже если было обнаружено несоответствие условиям контракта. Это возможно в случае, если несоответствие не является препятствием для приемки и было устранено поставщиком.

Обязанности заказчика

• Принимать результаты исполнения контракта
• Предоставить письменный отказ при несоответствии

Если обнаруженное несоответствие привело к дополнительным расходам средств бюджета или уменьшению объема поставляемых товаров, работы или услуг, заказчик может быть оштрафован на сумму от 20 до 50 тысяч рублей.

Заключение

В соответствии с Законом № 44-ФЗ, поставщик должен предоставить товар, соответствующий условиям контракта. В случае несоответствия товара заказанным характеристикам, заказчик имеет право отказать в приемке товара.

Таким образом, важно соблюдать условия контракта и обеспечивать правильную поставку товаров, работ и услуг.

Как отмечается в письме Минфина России от 20 июня 2017 г. N 24-02-08/38402, заказчик не вправе осуществить приемку товара, не соответствующего условиям контракта. В случае поставки товара, не соответствующего характеристикам, установленным контрактом, поставщик считается предоставившим товар, не соответствующий предмету контракта, и соответственно не поставившим надлежащий товар (отказавшимся от поставки надлежащего товара). В этом случае заказчик вправе отказаться от приемки товара, не соответствующего требованиям контракта (п. 2 ст. 468, ст. 523, п. 2 ст. 450 ГК РФ).

Безусловно, может быть поднят вопрос о степени несоответствия характеристик товара условиям контракта и их фактического влияния на потребительскую ценность товара, особенно в таком случае, как рассматриваемый, когда сама необходимость указания в контракте веса механизма может быть подвергнута сомнению, как может быть подвергнуто сомнению влияние веса механизма на его способности к функционированию по назначению. Данный вопрос носит более теоретический характер, поскольку законодательство никаких критериев оценки степени несоответствия характеристик товара предусмотренным контрактом не урегулирован и, по нашему мнению, не может быть урегулирован, поскольку многообразие жизненных ситуаций заведомо превосходит возможности человеческого предвидения, в том числе и возможности предвидения законодателя. С формальной же точки зрения, как показано выше, заказчик вправе отказать в приемке товара в случае любого несоответствия любых его характеристик. Поэтому на практике вынести окончательное, обязательное для всех решение по такому вопросу может только суд, исходя из конкретных обстоятельств дела и доводов сторон, которые, как мы полагаем очевидным, должны опираться более на техническую, чем на правовую сторону дела. Материалов же судебной практики, содержащих суждения по подобным вопросам, как указывалось с самого начала, нам найти не удалось.

Ответ подготовил:Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТСерков Аркадий

Ответ прошел контроль качества

3 декабря 2023 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

Контракт на выполнение работ по капитальному ремонту здания поликлиники расторгнут заказчиком в одностороннем порядке по той причине, что подрядчик, выполнив лишь часть работ (частичный демонтаж), самовольно прекратил работы и покинул объект. Ни одной приемки выполненных работ в период действия контракта не было. По результатам одностороннего отказа подрядчик внесен в РНП. Уже после расторжения контракта подрядчик представил формы (КС-2) по выполненным работам. Заказчик в целях определения стоимости выполненных и невыполненных работ пригласил экспертную организацию для проведения экспертизы, которая в том числе показала несоответствие объема фактически выполненных работ объему работ, указанному подрядчиком в КС-2. Кроме того, выявлено несоответствие используемых материалов. Экспертиза проводилась без участия представителя подрядчика. Обязан ли был заказчик приглашать подрядчика во время проведения экспертизы? Есть ли у заказчика обязанность по подписанию актов выполненных работ после расторжения контракта?

Рассмотрев вопрос, эксперты пришли к следующему выводу:

Заказчик не вправе подписывать акты приема выполненных работ по расторгнутому контракту. Обязанности пригласить, обеспечить участие представителя подрядчика в проводимой после расторжения контракта экспертизы у заказчика нет.

В силу ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд” (далее – Закон N 44-ФЗ) законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд основывается, в частности, на положениях Гражданского кодекса РФ. Государственный, муниципальный контракт, контракт представляют собой гражданско-правовой договор (пп. 8, 8.1 ч. 1 ст. 3 Закона N 44-ФЗ). К обязательствам, возникшим из договора, подлежат применению общие положения об обязательствах (п. 3 ст. 420 ГК РФ). В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Предусмотренные договором обязательства прекращаются, в частности, с момента расторжения договора (п. 2 ст. 453 ГК РФ). Согласно п. 3 ст. 453 ГК РФ в случае расторжения договора возникшие из него обязательства прекращаются на будущее время (смотрите п. 1 информационного письма Президиума ВАС РФ от 21.12.2005 N 104). При этом в силу общего правила абзаца второго п. 4 ст. 453 ГК РФ в случае, когда до расторжения договора одна из сторон, получив от другой стороны исполнение обязательства по договору, не исполнила свое обязательство либо предоставила другой стороне неравноценное исполнение, к отношениям сторон применяются правила об обязательствах вследствие неосновательного обогащения (глава 60 ГК РФ), если иное не предусмотрено законом или договором либо не вытекает из существа обязательства.

По смыслу отдельных норм главы 37 ГК РФ “Подряд” (в частности, ст. 717, ст. 729 ГК РФ) отказ заказчика от исполнения договора подряда по основаниям, предусмотренным ст. 715 ГК РФ, не освобождает его от оплаты фактически выполненных работ надлежащего качества). Согласно ст. 729 ГК РФ в случае прекращения договора подряда по основаниям, предусмотренным законом или договором, до приемки заказчиком результата работы, выполненной подрядчиком, заказчик вправе требовать передачи ему результата незавершенной работы с компенсацией подрядчику произведенных затрат. Как видно, эта норма указывает на наличие у заказчика права, но не обязанности принять результат незавершенной работы.

Вместе с тем основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику (смотрите разъяснения п. 8 информационного письма Президиума ВАС РФ от 24.01.2000 N 51 “Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда”). Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами (п. 4 ст. 753 ГК РФ). При этом для целей Закона N 44-ФЗ частью 13 ст. 94 Закона N 44-ФЗ предусмотрен специальный порядок (процедура) электронной приемки для целей этого Закона. В силу п. 8 этой нормы датой приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги считается дата размещения в ЕИС документа о приемке, подписанного заказчиком. Представляется, что процедура электронной приемки не предполагает оформления документа о приемке после изменения статуса контракта в связи с его расторжением.

Ни ГК РФ, ни Законом N 44-ФЗ не предусмотрена обязанность осуществления заказчиком приемки частично выполненных работ после расторжения контракта либо до его расторжения по основаниям, связанным с ненадлежащим исполнением подрядчиком обязательств (смотрите определение Верховного Суда РФ от 16.08.2017 N 305-ЭС17-10758, постановление Девятого ААС от 22.03.2021 N 09АП-9031/21, постановление Девятого ААС от 07.11.2018 N 09АП-49043/18). Поэтому формально обязанность осуществлять приемку фактически выполненных работ в описанной ситуации у заказчика отсутствует. Больше того, учитывая технические особенности формирования такого электронного документа, можно предположить, что технические алгоритмы ЕИС не позволят ни сформировать такой документ в системе, ни осуществить оплату по “закрытому” в системе контракту. Также отметим, что из части 8 ст. 103 Закона N 44-ФЗ следует невозможность оплаты такого исполнения.

Что касается вопроса привлечения подрядчика к проведению экспертизы результатов выполненной работы по расторгнутому контракту, следует отметить, что Закон N 44-ФЗ не только не устанавливает соответствующей обязанности заказчика, но и вовсе этот вопрос не регулирует. Нормы чч. 3-5 ст. 94 Закона N 44-ФЗ регламентируют проведение экспертизы, привлечение сторонней экспертной организации для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта, находящего в процессе исполнения. В равной степени обязанности заказчика пригласить, обеспечить участие представителя подрядчика в проводимой уже после расторжения контракта экспертизе не устанавливают и нормы ГК РФ (так, п. 5 ст. 720 ГК РФ определяет порядок назначения экспертизы, распределения расходов на ее проведение при приемке заказчиком работы, выполненной подрядчиком).

Ответ подготовил: Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ Чашина Татьяна

Риск № 1 “Отсутствие в договоре подряда условия об овеществленном результате работы”

Если стороны заключили договор подряда на ведение деятельности, которая не имеет овеществленного результата (например, по техническому обслуживанию и содержанию зданий, сооружений и других объектов, оказанию транспортных услуг, охране имущества), такой договор может быть квалифицирован судом как договор возмездного оказания услуг (п. 1 ст. 779 ГК РФ). В этом случае заказчик не вправе будет требовать передачи ему результата работы. Кроме того, он не сможет отказаться от оплаты работы, ссылаясь на отсутствие актов приемки-передачи результата работы, поскольку нормы гл. 39 ГК РФ о возмездном оказании услуг не предусматривают обязанности исполнителя передать заказчику овеществленный результат.

Риск № 2 “Несогласование в договоре подряда условия о соответствии качества работы требованиям документов, применяемых добровольно“

Если стороны в договоре подряда не указали, что качество работы должно соответствовать требованиям каких-либо документов, применяемых добровольно (например, требованиям ТУ), то обязанность подрядчика соблюдать их не возникает (п. 1 ст. 721 ГК РФ). В таком случае заказчик не вправе отказаться от оплаты выполненных работ или предъявить претензии по их качеству на основании п. 3 ст. 723 ГК РФ, ссылаясь на выполнение работы с нарушением этих требований.

Риск № 3 “Установление непродолжительного гарантийного срока или его отсутствие”

Согласно п. 2 ст. 724 ГК РФ в случае, когда на результат работы не установлен гарантийный срок, требования, связанные с недостатками результата работы, могут быть предъявлены заказчиком при условии, что они были обнаружены в разумный срок, но в пределах 2 лет со дня передачи результата работы.

Если стороны в договоре согласовали гарантийный срок продолжительностью менее 2 лет, заказчик обнаружил недостатки результата работы по его истечении, он вправе предъявить требования в связи с этими недостатками. При этом недостатки должны быть выявлены в пределах 2 лет с момента, когда результат работы был принят или должен был быть принят заказчиком (п. п. 4, 5 ст. 724 ГК РФ). Заказчик должен будет доказать, что недостатки возникли до сдачи результата работы или по причинам, возникшим до этого момента. В противном случае заказчик не сможет привлечь подрядчика к ответственности.

Таким образом, если срок гарантийный не установлен, то подрядчик несет риск – он должен отвечать за дефекты в течение 2 лет, если не докажет, что они возникли не по его вине. Если же срок установлен, то подрядчик отвечает за дефекты в пределах этого срока. Однако если установленный договором гарантийный срок менее 2 лет, то после истечения гарантийного срока и до 2 лет заказчик может предъявить претензии, но должен доказать, что они возникли до сдачи результата работы или по причинам, возникшим до этого момента.

Также необходимо учитывать, что если заказчик является потребителем, а подрядчик – ИП или юридическим лицом, то на отношения между подрядчиком и заказчиком распространяются специальные нормы Закона о защите прав потребителей, в том числе нормы о порядке предъявления претензий по качеству работ.

Риск № 4 “Согласование сторонами порядка и срока удовлетворения требований заказчика при обнаружении дефектов, отличного от предусмотренного законом”

Если стороны установили в договоре условие об устранении недостатков выполненных работ и предусмотрели порядок их устранения, заказчик не вправе требовать соразмерного уменьшения цены работы. Вместе с тем в судебной практике встречается и противоположная позиция. Если в договоре подряда не согласовано условие о том, что заказчик вправе своими силами устранять выявленные недостатки результатов работ, заказчик, самостоятельно устранивший недостатки, лишается, в силу п. 1 ст. 723 ГК РФ права на возмещение расходов на их устранение. Заказчик может самостоятельно устранить недостатки с отнесением убытков на подрядчика, даже если договором не предусмотрено соответствующее право, в том случае, если он обращался к подрядчику с просьбой об устранении недостатков работ, но подрядчик уклонился от исполнения этой обязанности.

Если стороны согласовали условие о том, что заказчик вправе своими силами устранять выявленные недостатки результатов работ, подрядчик в силу п. 1 ст. 723 ГК РФ будет не вправе отказаться от возмещения расходов заказчику, самостоятельно устранившему недостатки.

Закажите подготовку договора подряда у юриста онлайн

Сервис онлайн-заказа помогает получить сразу готовый документ по вашему вопросу. Ответив на вопросы и приложив имеющиеся документы, вы получите индивидуально разработанный договор.

Заказать услуги онлайн

Риск № 5 “Недостаточная конкретизация этапов выполнения работы по договору подряда”

Если стороны помимо начального и конечного срока указали в договоре иные сроки, но не согласовали конкретные этапы работ в определенном объеме, которые подлежат выполнению в эти сроки, то суд может признать промежуточные сроки несогласованными и подрядчик будет нести ответственность только за нарушение начального и конечного сроков (п. 1 ст. 708 ГК РФ). В таком случае заказчик не сможет взыскать с него установленную договором неустойку за просрочку выполнения работы (ст. 330 ГК РФ), если начальный срок соблюден, а конечный срок на момент предъявления требования еще не наступил.

Риск № 6 “Несогласование обязанности подрядчика выполнить работы лично”

Если стороны договора подряда не согласовали обязанность подрядчика выполнить работы лично, и она не вытекает из закона, то подрядчик вправе привлечь к выполнению своих обязательств третьих лиц (субподрядчиков). В таком случае согласно п. 1 ст. 711, п. 1 ст. 706 ГК РФ заказчик не вправе будет отказаться от оплаты работ, выполненных с участием субподрядчиков. Если в договоре подряда стороны предусмотрели, что работы выполняются силами и средствами подрядчика, но не указали, что последний обязан выполнить их лично, то условие о личном выполнении работ будет не согласовано. В таком случае заказчик, согласно п. 1 ст. 711, п. 1 ст. 706 ГК РФ, не вправе будет отказаться от оплаты работ на том основании, что подрядчик привлек к исполнению договора субподрядчиков и тем самым нарушил обязанность выполнить работы лично.

Риск № 7 “Риск заказчика при несогласовании срока извещения подрядчика о выявленных недостатках работы”

Если стороны в договоре подряда не согласовали срок извещения подрядчика о недостатках работы, заказчик будет обязан сообщить подрядчику о явных недостатках немедленно при приемке (п. 1 ст. 720 ГК РФ), а о скрытых недостатках – в разумный срок по их обнаружении (п. 4 ст. 720 ГК РФ). В случае нарушения этих сроков заказчик лишается права предъявлять требования по качеству работы и будет обязан оплатить ее в полном объеме в силу п. 1 ст. 724, п. 1 ст. 711 ГК РФ.

Риск № 8 “Несогласование в договоре подряда условия о распределении рисков случайной гибели и случайного повреждения имущества, используемого для выполнения работы, и результата работ”

Если стороны в договоре не согласовали условие о распределении рисков случайного повреждения материалов, оборудования или иного имущества, предоставленного заказчиком для выполнения работы, то данные риски несет заказчик (абз. 2 п. 1 ст. 705 ГК РФ).

Если стороны в договоре не возложили риски случайной гибели и случайного повреждения результата работы до ее приемки на заказчика, то в соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 705 ГК РФ данные риски несет подрядчик. В связи с этим он не вправе требовать от заказчика оплаты выполненной работы в случае утраты или повреждения результата работы.

Если вы договорились об ином распределении рисков, рекомендуем указать в договоре условие об этом.

Риск № 9 “Согласование условия о том, что договор подряда расторгается по соглашению сторон”

Если в договоре предусмотрено, что он расторгается по соглашению сторон, суд может истолковать данное условие как исключающее право заказчика отказаться от договора в одностороннем порядке на основании ст. 717 ГК РФ.

Риск № 10 “Несогласование условия об исключении права подрядчика или заказчика на отказ от исполнения договора”

Если стороны не указали в договоре, что подрядчик не вправе в одностороннем порядке отказаться от его исполнения при нарушении заказчиком встречных обязанностей (п. 2 ст. 719 ГК РФ), то отказ подрядчика от исполнения договора по этому основанию правомерен. В этом случае заказчик согласно ст. ст. 719, 15, 393 ГК РФ должен будет возместить подрядчику понесенные убытки в виде стоимости выполненной, но неоплаченной работы.

Если стороны не согласовали условие о том, что заказчик не вправе в любое время до сдачи ему результата работы в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора (ст. 717 ГК РФ), подрядчик не вправе требовать признания отказа заказчика неправомерным.

Стороны могут согласовать основания для одностороннего отказа от исполнения договора, отличные от предусмотренного ст. 717 ГК РФ. В частности, таким основанием может быть нарушение подрядчиком сроков выполнения работы или неисполнение иных обязательств по договору. При отсутствии соответствующих обстоятельств заказчик будет не вправе отказаться от договора, ссылаясь на ст. 717 ГК РФ, и требовать возврата неотработанного аванса в качестве неосновательного обогащения согласно п. 1 ст. 711, п. 1 ст. 1102 ГК РФ. Однако существует противоположная судебная позиция: установление оснований отказа, которые не приведены в ст. 717 ГК РФ, не исключает права заказчика на односторонний отказ от исполнения договора в порядке названной статьи.

Риск № 11 “Несогласование перечня материалов и оборудования, которые должен предоставить заказчик”

Если стороны не согласовали перечень материалов и оборудования, предоставляемых заказчиком, и подрядчик не доказал факт обращения за ними, равно как факт их самостоятельного приобретения и использования для выполнения работ по договору, он не вправе требовать от заказчика возмещения стоимости приобретенных материалов и оборудования.

Риск № 12 “Некорректное согласование условия о содействии заказчика”

Если договором не предусмотрено условие об оказании заказчиком содействия, подрядчик при необходимости совершить какие-либо дополнительные действия для выполнения работ должен осуществить их своими силами и за свой счет (ст. 704 ГК РФ) и не вправе возложить на заказчика понесенные в связи с этим расходы, в том числе потребовать увеличения цены работы в порядке ст. 718 ГК РФ. Если договором предусмотрено условие об оказании заказчиком содействия, но вид, объем содействия и порядок его оказания в договоре не указаны, то у подрядчика не будет правовых оснований заявлять о неисполнении заказчиком обязанности по содействию и требовать переноса срока выполнения работы.

Если подрядчик нарушил срок выполнения, он обязан по требованию заказчика уплатить предусмотренную договором неустойку. Он не вправе при этом ссылаться на то, что заказчик не оказал содействия. При этом заказчик может отказаться от исполнения договора подряда и потребовать возврата аванса на основании п. 2 ст. 715 ГК РФ, если подрядчик не приступил к выполнению работ или явно не выполнит их в срок.

Риск № 13 “Договоры генерального подряда и субподряда”

Если в договорах генерального подряда и субподряда не согласовано условие о том, что расчеты за выполненные работы осуществляются непосредственно между заказчиком и субподрядчиком, то в соответствии с п. 1 ст. 711 ГК РФ работу последнего должен будет оплатить генеральный подрядчик независимо от того, рассчитался с ним заказчик или нет.

Если стороны не согласовали условие о том, что заказчик вправе предъявлять претензии в связи с нарушением договора субподряда субподрядчику, то заказчик, согласно п. 3 ст. 706, ст. 15 ГК РФ, может потребовать возмещения убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением работы субподрядчиком, только от генерального подрядчика.

То есть если стороны не установили иное, то по общему правилу между заказчиком и субподрядчиком подрядные отношения отсутствуют, поэтому они не несут ответственность друг перед другом (в этом случае есть отношения “заказчик – генеральный подрядчик”, “генеральный подрядчик – субподрядчик”). Но стороны могут иначе урегулировать отношения в договорах.

Риск № 14 “Несогласование условия о том, что подрядчик не обязан извещать заказчика о готовности результата работы к сдаче”

Если стороны в договоре не согласовали обязанность подрядчика извещать заказчика о готовности работы к сдаче, суд может по аналогии применить ст. 753 ГК РФ и признать наличие у подрядчика этой обязанности. Подрядчик, не направивший заказчику такого извещения, не вправе ссылаться на выполнение им работы по договору и требовать ее принятия и оплаты заказчиком на основании составленного в одностороннем порядке акта. Рекомендуем в договоре подряда предусмотреть порядок и сроки приемки работы.

Риск № 15 “При расторжении договора подряда заказчиком в одностороннем порядке он должен оплатить фактически выполненные работы”

Согласно ст. 717 ГК РФ, если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик может в любое время до сдачи ему результата работы отказаться от исполнения договора, уплатив подрядчику часть установленной цены пропорционально части работы, выполненной до получения извещения об отказе заказчика от исполнения договора. Заказчик также обязан возместить подрядчику убытки, причиненные прекращением договора подряда, в пределах разницы между ценой, определенной за всю работу, и частью цены, выплаченной за выполненную работу.

На практике часто возникают проблемы при определении цены фактически выполненной работы, поэтому рекомендуем вопрос досрочного расторжения договора подряда более детально урегулировать в договоре.

Шаблон договора подряда

Мы предлагаем комплексные услуги юристов для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Помогаем зарегистрировать бизнес, готовим и анализируем договоры, готовим различные документы и отвечаем на претензии, защищаем интересы компании в суде и взыскиваем задолженность, защищаем интеллектуальную собственность и недвижимость, сопровождаем сделки, консультируем предпринимателей по правовым вопросам и решаем другие юридические задачи компании.