Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ “Технический регламент о требованиях пожарной безопасности” (с изменениями и дополнениями) | ГАРАНТ

(с изменениями на 30 апреля 2021 года)

____________________________________________________________________

Требования настоящего Федерального закона в отношении объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации религиозного назначения с 30 июля 2021 года и до дня вступления в силу подпункта “б” пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 29 июля 2021 года N 244-ФЗ (до 30 июля 2021 года) применяются в части, соответствующей объему работ по сохранению указанных объектов культурного наследия, если проектная документация на проведение таких работ содержит требования пожарной безопасности, направлялась на государственную экспертизу в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и согласована соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, – см. пункт 3 статьи 3 Федерального закона от 29 июля 2021 года N 244-ФЗ.

____________________________________________________________________

Перечень национальных стандартов и иных документов,
обеспечивающих соблюдение требований
настоящего Технического регламента.

          
Принят
Государственной Думой
4 июля 2008 года

Одобрен
Советом Федерации
11 июля 2008 года

Комментарий к Федеральному закону от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ “Технический регламент о требованиях пожарной безопасности”

1. Настоящий Федеральный закон принимается в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения. Технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ “О техническом регулировании” (далее – Федеральный закон “О техническом регулировании”), не действуют в части, содержащей требования пожарной безопасности к указанной продукции, отличные от требований, установленных настоящим Федеральным законом.

(Часть в редакции, введенной в действие с 12 июля 2021 года Федеральным законом от 10 июля 2021 года N 117-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 30 июля 2021 года Федеральным законом от 29 июля 2021 года N 244-ФЗ. – См. предыдущую редакцию)

2. Положения настоящего Федерального закона об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения при:

1) проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты;

2) разработке, принятии, применении и исполнении технических регламентов, принятых в соответствии с Федеральным законом “О техническом регулировании”, содержащих требования пожарной безопасности, а также нормативных документов по пожарной безопасности;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 12 июля 2021 года Федеральным законом от 10 июля 2021 года N 117-ФЗ. – См. предыдущую редакцию)

3) разработке технической документации на объекты защиты.

3. В отношении объектов защиты специального назначения, в том числе объектов военного назначения, атомных станций, производственных объектов, объектов переработки, хранения радиоактивных и взрывчатых веществ и материалов, объектов уничтожения и хранения химического оружия и средств взрывания, наземных космических объектов и стартовых комплексов, горных выработок, объектов, расположенных в лесах, наряду с настоящим Федеральным законом должны соблюдаться требования пожарной безопасности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(Часть в редакции, введенной в действие с 12 июля 2021 года Федеральным законом от 10 июля 2021 года N 117-ФЗ. – См. предыдущую редакцию)

4. Техническое регулирование в области пожарной безопасности ядерного оружия и связанных с ним процессов разработки, производства, эксплуатации, хранения, перевозки, ликвидации и утилизации его составных частей, а также в области пожарной безопасности зданий и сооружений, объектов организаций ядерного оружейного комплекса Российской Федерации устанавливается законодательством Российской Федерации.

(Часть в редакции, введенной в действие с 12 июля 2021 года Федеральным законом от 10 июля 2021 года N 117-ФЗ. – См. предыдущую редакцию)

5. В отношении объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации религиозного назначения требования пожарной безопасности устанавливаются соответствующим нормативным документом по пожарной безопасности.

(Часть дополнительно включена с 31 июля 2021 года Федеральным законом от 29 июля 2021 года N 244-ФЗ)

Комментарий к статье 1

Для целей настоящего Федерального закона используются основные понятия, установленные статьей 2 Федерального закона “О техническом регулировании”, статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ “О пожарной безопасности” (далее – Федеральный закон “О пожарной безопасности”), а также следующие основные понятия:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 12 июля 2021 года Федеральным законом от 10 июля 2021 года N 117-ФЗ. – См. предыдущую редакцию)

1) аварийный выход – дверь, люк или иной выход, которые ведут на путь эвакуации, непосредственно наружу или в безопасную зону, используются как дополнительный выход для спасания людей, но не учитываются при оценке соответствия необходимого количества и размеров эвакуационных путей и эвакуационных выходов и которые удовлетворяют требованиям безопасной эвакуации людей при пожаре;

2) безопасная зона – зона, в которой люди защищены от воздействия опасных факторов пожара или в которой опасные факторы пожара отсутствуют либо не превышают предельно допустимых значений;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 12 июля 2021 года Федеральным законом от 10 июля 2021 года N 117-ФЗ. – См. предыдущую редакцию)

3) взрыв – быстрое химическое превращение среды, сопровождающееся выделением энергии и образованием сжатых газов;

4) взрывоопасная смесь – смесь воздуха или окислителя с горючими газами, парами легковоспламеняющихся жидкостей, горючими пылями или волокнами, которая при определенной концентрации и возникновении источника инициирования взрыва способна взорваться;

5) взрывопожароопасность объекта защиты – состояние объекта защиты, характеризуемое возможностью возникновения взрыва и развития пожара или возникновения пожара и последующего взрыва;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 12 июля 2021 года Федеральным законом от 10 июля 2021 года N 117-ФЗ. – См. предыдущую редакцию)

6) горючая среда – среда, способная воспламеняться при воздействии источника зажигания;

7) декларация пожарной безопасности – форма оценки соответствия, содержащая информацию о мерах пожарной безопасности, направленных на обеспечение на объекте защиты нормативного значения пожарного риска;

8) допустимый пожарный риск – пожарный риск, уровень которого допустим и обоснован исходя из социально-экономических условий;

9) индивидуальный пожарный риск – пожарный риск, который может привести к гибели человека в результате воздействия опасных факторов пожара;

10) источник зажигания – средство энергетического воздействия, инициирующее возникновение горения;

11) класс конструктивной пожарной опасности зданий, сооружений и пожарных отсеков – классификационная характеристика зданий, сооружений и пожарных отсеков, определяемая степенью участия строительных конструкций в развитии пожара и образовании опасных факторов пожара;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 12 июля 2021 года Федеральным законом от 10 июля 2021 года N 117-ФЗ. – См. предыдущую редакцию)

12) класс функциональной пожарной опасности зданий, сооружений и пожарных отсеков – классификационная характеристика зданий, сооружений и пожарных отсеков, определяемая назначением и особенностями эксплуатации указанных зданий, сооружений и пожарных отсеков, в том числе особенностями осуществления в указанных зданиях, сооружениях и пожарных отсеках технологических процессов производства;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 12 июля 2021 года Федеральным законом от 10 июля 2021 года N 117-ФЗ. – См. предыдущую редакцию)

13) наружная установка – комплекс аппаратов и технологического оборудования, расположенных вне зданий и сооружений;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 12 июля 2021 года Федеральным законом от 10 июля 2021 года N 117-ФЗ. – См. предыдущую редакцию)

14) необходимое время эвакуации – время с момента возникновения пожара, в течение которого люди должны эвакуироваться в безопасную зону без причинения вреда жизни и здоровью людей в результате воздействия опасных факторов пожара;

15) объект защиты – продукция, в том числе имущество граждан или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество (включая объекты, расположенные на территориях поселений, а также здания, сооружения, транспортные средства, технологические установки, оборудование, агрегаты, изделия и иное имущество), к которой установлены или должны быть установлены требования пожарной безопасности для предотвращения пожара и защиты людей при пожаре;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 12 июля 2021 года Федеральным законом от 10 июля 2021 года N 117-ФЗ. – См. предыдущую редакцию)

16) окислители – вещества и материалы, обладающие способностью вступать в реакцию с горючими веществами, вызывая их горение, а также увеличивать его интенсивность;

17) опасные факторы пожара – факторы пожара, воздействие которых может привести к травме, отравлению или гибели человека и (или) к материальному ущербу;

18) очаг пожара – место первоначального возникновения пожара;

19) первичные средства пожаротушения – средства пожаротушения, используемые для борьбы с пожаром в начальной стадии его развития;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 12 июля 2021 года Федеральным законом от 10 июля 2021 года N 117-ФЗ. – См. предыдущую редакцию)

20) пожарная безопасность объекта защиты – состояние объекта защиты, характеризуемое возможностью предотвращения возникновения и развития пожара, а также воздействия на людей и имущество опасных факторов пожара;

21) пожарная опасность веществ и материалов – состояние веществ и материалов, характеризуемое возможностью возникновения горения или взрыва веществ и материалов;

22) пожарная опасность объекта защиты – состояние объекта защиты, характеризуемое возможностью возникновения и развития пожара, а также воздействия на людей и имущество опасных факторов пожара;

22_1) пожарная секция – часть пожарного отсека, выделенная противопожарными преградами;

(Пункт дополнительно включен с 30 июля 2021 года Федеральным законом от 29 июля 2021 года N 244-ФЗ)

23) пожарная сигнализация – совокупность технических средств, предназначенных для обнаружения пожара, обработки, передачи в заданном виде извещения о пожаре, специальной информации и (или) выдачи команд на включение автоматических установок пожаротушения и включение исполнительных установок систем противодымной защиты, технологического и инженерного оборудования, а также других устройств противопожарной защиты;

24) пожарное депо – объект пожарной охраны, в котором расположены помещения для хранения пожарной техники и ее технического обслуживания, служебные помещения для размещения личного состава, помещение для приема извещений о пожаре, технические и вспомогательные помещения, необходимые для выполнения задач, возложенных на пожарную охрану;

25) пожарный извещатель – техническое средство, предназначенное для формирования сигнала о пожаре;

26) пожарный оповещатель – техническое средство, предназначенное для оповещения людей о пожаре;

27) пожарный отсек – часть здания и сооружения, выделенная противопожарными стенами и противопожарными перекрытиями или покрытиями, с пределами огнестойкости конструкции, обеспечивающими нераспространение пожара за границы пожарного отсека в течение всей продолжительности пожара;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 12 июля 2021 года Федеральным законом от 10 июля 2021 года N 117-ФЗ. – См. предыдущую редакцию)

28) пожарный риск – мера возможности реализации пожарной опасности объекта защиты и ее последствий для людей и материальных ценностей;

29) пожаровзрывоопасность веществ и материалов – способность веществ и материалов к образованию горючей (пожароопасной или взрывоопасной) среды, характеризуемая их физико-химическими свойствами и (или) поведением в условиях пожара;

30) пожароопасная (взрывоопасная) зона – часть замкнутого или открытого пространства, в пределах которого постоянно или периодически обращаются горючие вещества и в котором они могут находиться при нормальном режиме технологического процесса или его нарушении (аварии);

31) предел огнестойкости конструкции (заполнения проемов противопожарных преград) – промежуток времени от начала огневого воздействия в условиях стандартных испытаний до наступления одного из нормированных для данной конструкции (заполнения проемов противопожарных преград) предельных состояний;

32) прибор приемно-контрольный пожарный – техническое средство, предназначенное для приема сигналов от пожарных извещателей, осуществления контроля целостности шлейфа пожарной сигнализации, световой индикации и звуковой сигнализации событий, формирования стартового импульса запуска прибора управления пожарного;

33) прибор управления пожарный – техническое средство, предназначенное для передачи сигналов управления автоматическим установкам пожаротушения, и (или) включения исполнительных установок систем противодымной защиты, и (или) оповещения людей о пожаре, а также для передачи сигналов управления другим устройствам противопожарной защиты;

34) производственные объекты – объекты промышленного и сельскохозяйственного назначения, в том числе склады, объекты инженерной и транспортной инфраструктуры (железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта), объекты связи;

35) противопожарная преграда – строительная конструкция с нормированными пределом огнестойкости и классом конструктивной пожарной опасности конструкции, объемный элемент здания или иное инженерное решение, предназначенные для предотвращения распространения пожара из одной части здания, сооружения в другую или между зданиями, сооружениями, зелеными насаждениями;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 12 июля 2021 года Федеральным законом от 10 июля 2021 года N 117-ФЗ. – См. предыдущую редакцию)

36) противопожарный разрыв (противопожарное расстояние) – нормированное расстояние между зданиями, строениями, устанавливаемое для предотвращения распространения пожара;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 12 июля 2021 года Федеральным законом от 10 июля 2021 года N 117-ФЗ. – См. предыдущую редакцию)