Xvii. декларирование соответствия
74. Декларирование соответствия осуществляется по одной из следующих схем:
а) принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств;
б) принятие декларации о соответствии на основании доказательств, полученных с участием аккредитованной испытательной лаборатории и (или) органа по сертификации, и собственных доказательств заявителя на регистрацию декларации о соответствии (при наличии).
75. Декларирование соответствия осуществляется по схемам декларирования соответствия по национальному стандарту Российской Федерации ГОСТ Р 54008-2021 “Оценка соответствия. Схемы декларирования соответствия”, если иное не установлено документами по стандартизации, предусмотренными приложением к настоящим Правилам.
76. Заявителем на регистрацию декларации о соответствии при декларировании соответствия продукции, выпускаемой серийно, является изготовитель (уполномоченное изготовителем лицо).
Заявителем на регистрацию декларации о соответствии при декларировании соответствия партии продукции или единичного изделия является изготовитель (уполномоченное изготовителем лицо), продавец (импортер).
77. В зависимости от примененной схемы декларирование соответствия включает в себя следующие последовательные действия:
а) выбор заявителем на регистрацию декларации о соответствии схемы декларирования соответствия;
б) формирование и анализ заявителем на регистрацию декларации о соответствии документов, подтверждающих соответствие продукции установленным требованиям;
в) проведение идентификации и (или) отбора образцов (проб) продукции, если это предусмотрено схемой декларирования соответствия;
г) осуществление изготовителем производственного контроля и принятие всех необходимых мер для того, чтобы процесс производства продукции обеспечивал ее соответствие установленным требованиям, если это предусмотрено схемой декларирования соответствия;
д) выбор заявителем на регистрацию декларации о соответствии аккредитованной испытательной лаборатории в случае, если применяются схемы декларирования соответствия, предусматривающие участие аккредитованной испытательной лаборатории;
е) проведение исследований (испытаний) и измерений продукции в зависимости от схемы декларирования соответствия по выбору заявителя на регистрацию декларации о соответствии в аккредитованной испытательной лаборатории (центре) или собственной испытательной лаборатории изготовителя;
ж) проведение исследования типа продукции, если это предусмотрено схемой декларирования соответствия;
з) принятие декларации о соответствии и ее регистрация в реестре сертификатов соответствия и деклараций о соответствии в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
и) обеспечение нанесения заявителем на регистрацию декларации о соответствии маркировки продукции знаком обращения на рынке в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию;
к) формирование заявителем на регистрацию декларации о соответствии комплекта доказательственных материалов, послуживших основанием для принятия декларации о соответствии, подтверждающих соответствие продукции установленным требованиям, после завершения процедур обязательного подтверждения соответствия продукции в форме декларирования соответствия и их хранение.
78. Для принятия декларации о соответствии заявитель на регистрацию декларации о соответствии формирует комплект доказательственных материалов, включающий:
а) для продукции серийного производства:
копию технической документации (конструкторской, и (или) технологической, и (или) эксплуатационной документации, и (или) технических условий (описаний) на продукцию, содержащей основные параметры и характеристики продукции, а также ее описание, в целях оценки соответствия продукции установленным требованиям;
договор с изготовителем (в том числе с иностранным изготовителем), предусматривающий обеспечение соответствия поставляемой на территорию Российской Федерации продукции установленным требованиям и ответственность за несоответствие такой продукции указанным требованиям (для уполномоченного изготовителем лица) (в случаях, предусмотренных схемой декларирования соответствия);
сертификат соответствия системы менеджмента качества (в случаях, предусмотренных схемой декларирования соответствия) с указанием номера, даты, наименования органа по сертификации систем менеджмента, выдавшего сертификат соответствия системы менеджмента качества, уникального номера записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц;
сведения о регистрационном номере заявителя на регистрацию декларации о соответствии, присваиваемом при государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
протоколы исследований (испытаний), измерений с указанием номера, даты, наименования аккредитованной испытательной лаборатории, уникального номера записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц, а в случае, если это предусмотрено схемой декларирования соответствия, с указанием наименования собственной испытательной лаборатории изготовителя;
заключение органа по сертификации по результатам проведенных исследований (испытаний), измерений типовых образцов выпускаемой в обращение продукции и технической документации на такую продукцию (при наличии);
заключение органа по сертификации об исследовании типа продукции (в случаях, предусмотренных схемой декларирования соответствия) с указанием номера, даты, наименования органа по сертификации, уникального номера записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц;
иные документы по выбору заявителя на регистрацию декларации о соответствии, послужившие основанием для принятия декларации о соответствии (при наличии);
б) для партии продукции или единичного изделия:
копию контракта (договора поставки) и товаросопроводительные документы, идентифицирующие партию продукции или единичное изделие, в том числе размер;
копию технической документации (конструкторской, и (или) технологической, и (или) эксплуатационной документации, и (или) технических условий (описаний) на продукцию, содержащей основные параметры и характеристики продукции, а также ее описание, в целях оценки соответствия продукции установленным требованиям;
сведения об основном государственном регистрационном номере юридического лица или индивидуального предпринимателя (заявителя на регистрацию декларации);
протоколы исследований (испытаний), измерений с указанием номера, даты, наименования аккредитованной испытательной лаборатории, уникального номера записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц, а в случае, если это предусмотрено схемой декларирования соответствия, с указанием наименования собственной испытательной лаборатории изготовителя;
заключение органа по сертификации по результатам проведенных исследований (испытаний), измерений типовых образцов выпускаемой в обращение продукции и технической документации на данную продукцию (при наличии);
заключение органа по сертификации об исследовании типа продукции (в случаях, предусмотренных схемой декларирования соответствия) с указанием номера, даты, наименования органа по сертификации, уникального номера записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц;
иные документы по выбору заявителя на регистрацию декларации о соответствии, послужившие основанием для принятия декларации о соответствии (при наличии).
79. Документы, указанные в пункте 78 настоящих Правил, оформленные на иностранном языке, сопровождаются переводом на русский язык, заверенным подписью и печатью заявителя на регистрацию декларации о соответствии (для индивидуального предпринимателя при наличии печати) или усиленной квалифицированной электронной подписью.
80. Заявитель на регистрацию декларации о соответствии или по поручению заявителя на регистрацию декларации о соответствии аккредитованная испытательная лаборатория (центр) либо собственная испытательная лаборатория изготовителя проводят идентификацию и отбор образцов (проб) продукции в соответствии с разделом VIII настоящих Правил.
81. Исследования (испытания) и измерения отобранных образцов (проб) продукции или единичного изделия по выбору заявителя на регистрацию декларации о соответствии проводятся в аккредитованной испытательной лаборатории или собственной испытательной лаборатории изготовителя в соответствии с разделом VIII настоящих Правил.
82. При наличии положительных результатов декларирования соответствия, подтверждающих соответствие продукции установленным требованиям, заявитель на регистрацию декларации о соответствии принимает декларацию о соответствии на основании комплекта доказательственных материалов в соответствии с пунктом 78 настоящих Правил.
При этом доказательственные материалы, в том числе протоколы исследований (испытаний), измерений продукции, должны содержать информацию обо всех показателях (характеристиках), подтверждающих соответствие продукции, указанной в декларации о соответствии, установленным требованиям.
83. Заявитель на регистрацию декларации о соответствии оформляет декларацию о соответствии в соответствии с формой декларации о соответствии и составом сведений, содержащихся в декларациях о соответствии, утверждаемых федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию в соответствии со статьей 46 Федерального закона “О техническом регулировании”.
84. В целях регистрации декларации о соответствии заявитель на регистрацию декларации о соответствии передает в сервис регистрации деклараций о соответствии сведения, предусмотренные Правилами регистрации, приостановления, возобновления и прекращения действия деклараций о соответствии, признания их недействительными, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2021 г.
N 936 “О порядке регистрации, приостановления, возобновления и прекращения действия деклараций о соответствии, признания их недействительными и порядке приостановления, возобновления и прекращения действия сертификатов соответствия, признания их недействительными”.
85. Срок действия декларации о соответствии исчисляется со дня внесения сведений о декларации о соответствии в реестр сертификатов соответствия и деклараций о соответствии и составляет для серийно выпускаемой продукции не более 5 лет, если иное не установлено в национальном стандарте Российской Федерации, определяющем правила (порядок) декларирования конкретной продукции. Для партии продукции и единичного изделия:
если срок годности или срок службы не установлен, срок действия декларации о соответствии составляет 1 год;
если срок годности или срок службы установлен, срок действия декларации о соответствии устанавливается на срок годности (службы), но не более 5 лет.
86. Декларация о соответствии и комплект доказательственных материалов, указанные в пункте 82 настоящих Правил, хранятся у заявителя на регистрацию декларации о соответствии в течение 5 лет со дня окончания срока действия декларации о соответствии.
87. В случае если срок действия декларации о соответствии истек, заявитель на регистрацию декларации о соответствии обязан приостановить или прекратить реализацию продукции, за исключением продукции, выпущенной в обращение на территории Российской Федерации во время действия декларации о соответствии, в течение срока годности или срока службы продукции, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Порядок получения сертификата
Удостоверяющий центр Федерального казначейства в соответствии с пунктом 2 «Порядка реализации Федеральным казначейством функций аккредитованного удостоверяющего центра и исполнения его обязанностей» обеспечивает квалифицированными сертификатами ключей проверки электронных подписей (далее – сертификат) следующих заявителей и действующих от их имени представителей:
– участников бюджетного процесса бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (их обособленных подразделений),
– юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса (их обособленных подразделений),
– крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей при казначейском сопровождении целевых средств.
1. Регистрация нового заявителя (ЮЛ, КФХ, ИП) в реестре подсистемы ведения реестра сертификатов
Возможность направления запросов на сертификаты доступна после регистрации заявителя в реестре организаций Подсистемы ввода, проверки и централизованного хранения сведений, предоставленных заявителями информационной системы «Удостоверяющий центр Федерального казначейства» (далее – подсистема ВРС).
Включение нового заявителя в реестр организаций ВРС выполняется после его добавления в реестры и справочники, ведение которых осуществляют территориальные органы Федерального казначейства.
2. Получение средств криптографической защиты информации (далее – СКЗИ)
– «КриптоПРО CSP» – СКЗИ, средство электронной подписи (далее – ЭП), обеспечивающее возможность создания ключа ЭП и ключа проверки ЭП. Количество запрашиваемых лицензий на КриптоПРО CSP не должно превышать количества получателей сертификатов.
– «Континент-АП» – СКЗИ, необходимое для подключения к порталу СУФД.
– «Jinn», «Континент TLS VPN Клиент» – СКЗИ, необходимое для подключения к компонентам ГИИС «Электронный бюджет».
При необходимости получения СКЗИ, предоставить в отдел Управления Федерального казначейства по Челябинской области, соответствующий месту нахождения (обслуживания) заявителя:
1) письмо о выдаче средства криптографической защиты информации;
2) оптический носитель с возможностью однократной записи (CD-R, DVD-R).
Выдача СКЗИ осуществляется не позднее трех рабочих дней с даты приема письменного обращения.
3. Подготовка автоматизированного рабочего места
Для работы на Портале заявителя информационной системы «Удостоверяющий центр Федерального казначейства» необходимо использовать Интернет-браузеры с поддержкой криптоалгоритмов ГОСТ: Internet Explorer версии 9.0 и выше, ChromiumGOST, Яндекс.Браузер, Спутник.
На рабочем месте обязательно должны быть установлены:
– «КриптоПро CSP» версии 4.0;
– «КриптоПро ЭЦП BrowserPlugin» версии 2.0;
– Корневые сертификаты ГУЦ и УЦ ФК.
Проверить настройку рабочего места и Интернет-браузера можно по ссылке: https://arm-fzs.my-sertif.ru.
4. Предварительная проверка сведений для обращения за сертификатом
При подготовке документов наименование организации, ИНН, ОГРН необходимо указывать строго в соответствии с ЕГРЮЛ https://egrul.nalog.ru/.
Проверить привязку документа, удостоверяющего личность, к ИНН физического лица можно в сервисе – «Сведения об ИНН физического лица» https://service.nalog.ru/inn.do.
Проверить паспортные данные на действительность можно в сервисе Главного управления по вопросам миграции МВД России «Проверка по списку недействительных российских паспортов» http://сервисы.гувм.мвд.рф/info-service.htm?sid=2000 .
При наличии расхождений с данными СМЭВ сведения автоматически не проходят проверку, выдача сертификата невозможна.
5. Инструкции по работе с Порталом заявителя
Инструкция по подаче запроса на сертификат без использования электронной подписи.
Инструкция по подаче запроса на сертификат с использованием электронной подписи.
6. Документы, необходимые для обращения за сертификатом
Необходимые документы для обращения за получением сертификата:
1. Заявление на получение квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи, сформированное на портале заявителя.
2. Доверенность на право обращаться в УЦ ФК за получением квалифицированного сертификата или иной документ, подтверждающий правомочия получателя сертификата обращаться за получением сертификата, в случае, когда получатель сертификата не является руководителем по ЕГРЮЛ.
3. Документ, подтверждающий полномочия лица, действующего от имени заявителя (юридического лица) при необходимости:
3.1. Доверенность на право обращаться в УЦ ФК (для руководителя структурного или обособленного подразделения, филиала) в случае, если заявитель является структурным или обособленным подразделением (филиалом) юридического лица.
3.2. Заверенная копия документа (приказа, распоряжения, и т. п.) в случае исполнения лицом обязанностей руководителя.
Комплект документов в случае первичного обращения за сертификатом или подаче запроса на сертификат без использования электронной подписи получатель сертификата лично предоставляет в Управление или в соответствующий отдел по месту обслуживания.
При себе необходимо иметь для предъявления оригинал документа, удостоверяющего личность в целях идентификации обратившегося лица.
7. Смена сертификата
Плановая смена сертификата или получение сертификата при наличии действующего сертификата (внеплановая смена сертификата) осуществляется на портале заявителя без посещения соответствующего отдела Управления при соблюдении следующих условий:
1) наличие действующего сертификата у владельца сертификата;
2) наличие действующего сертификата у руководителя организации (или у иного лица, имеющего полномочия руководителя на портале заявителя);
3) отсутствие изменений в сведениях о владельце сертификата.
Плановая смена ключа ЭП производится не позднее 10 рабочих дней до истечения срока его действия.
8. Выпуск сертификата
После подачи документов на получение сертификата, запрос проходит несколько этапов проверок и изготовления.
Статус запроса можно отслеживать, авторизовавшись на портале заявителя по имеющемуся сертификату (в случае подачи документов на сертификат посредством портала заявителя по сертификату).
Также в процессе изготовления сертификата при изменении статуса запроса на адрес электронной почты, указанный в заявлении на получение сертификата направляются уведомления (о прохождении проверки, о необходимости визита в ТОФК, о готовности, об отказе, и другие).
Сертификат издается в течение 6 рабочих дней со дня поступления в Удостоверяющий центр Федерального казначейства документов на получение сертификата. Срок создания сертификата может быть увеличен до 30 дней в случае несвоевременного получения сведений, находящихся в распоряжении государственных органов, иных органов, необходимых для создания сертификата.
9. Выдача сертификата
В случае отсутствия действующего ключа ЭП и соответствующего ему сертификата, выдача сертификата осуществляется на бумажном носителе под расписку об ознакомлении с информацией, содержащейся в сертификате владельцу сертификата лично с последующим направлением файла сертификата на электронную почту.
Для получения сертификата владелец должен иметь при себе документ, удостоверяющий личность.
При наличии действующих ключа ЭП и соответствующего ему сертификата на момент получения (в случае подачи документов на сертификат посредством портала заявителя по сертификату), файл выпущенного сертификата необходимо скачать на портале заявителя под расписку об ознакомлении с информацией, содержащейся в сертификате.
Обеспечение безопасности использования квалифицированной электронной подписи и средств квалифицированной электронной подписи обеспечивается получателем сертификата в соответствии с Руководством.
10. Установка сертификатов на рабочем месте
Корневые сертификаты устанавливаются в соответствии с Инструкцией по установке корневых сертификатов;
Личный сертификат устанавливается в соответствии с Инструкцией по установке личного сертификата.
Приложение а(обязательное)
наименование органа по сертификации | ||||||||||||||||||||
юридический адрес | ||||||||||||||||||||
ЗАЯВКА НА ПРОВЕДЕНИЕ СЕРТИФИКАЦИИ (РЕСЕРТИФИКАЦИИ) | ||||||||||||||||||||
наименование организации | ||||||||||||||||||||
Юридический адрес | ||||||||||||||||||||
Телефон | Факс | Е-mail | ||||||||||||||||||
Банковские реквизиты | ||||||||||||||||||||
в лице | ||||||||||||||||||||
должность, фамилия, имя, отчество руководителя | ||||||||||||||||||||
просит провести сертификацию (ресертификацию) системы менеджмента качества/экологического менеджмента применительно к | ||||||||||||||||||||
область применения СМ | ||||||||||||||||||||
на соответствие требованиям | ГОСТ ISO 9001-2021 (ISO 9001:2008)/ ГОСТ P ИCO 14001-2007 (ИСО 14001:2004) | |||||||||||||||||||
Данные о внедрении системы менеджмента | ||||||||||||||||||||
номер и дата распорядительного документа | ||||||||||||||||||||
Данные о сертификате соответствия системы менеджмента | ||||||||||||||||||||
наименование системы сертификации, | ||||||||||||||||||||
наименование органа по сертификации систем менеджмента, | ||||||||||||||||||||
номер и дата выдачи сертификата | ||||||||||||||||||||
Численность персонала, работающего в организации | ||||||||||||||||||||
Сведения о производственных площадках, на которые распространяется СМ | ||||||||||||||||||||
наименование производственных площадок, их физические адреса, осуществляемая деятельность в рамках области применения СМ, численность персонала на каждой производственной площадке | ||||||||||||||||||||
Дополнительные сведения | ||||||||||||||||||||
фактический адрес организации-заказчика (если не совпадает с юридическим адресом) | ||||||||||||||||||||
технические ресурсы (здания, помещения, оборудование, транспорт и пр.) | ||||||||||||||||||||
информация о привлечении консалтинговой организации при разработке СМ | ||||||||||||||||||||
другая информация | ||||||||||||||||||||
Предпочтительный срок проведения сертификации | ||||||||||||||||||||
Заказчик обязуется выполнять правила сертификации, регламентированные стандартом ГОСТ Р 55568-2021 “Оценка соответствия. Порядок сертификации систем менеджмента качества и систем экологического менеджмента”. | ||||||||||||||||||||
Заказчик обязуется предоставлять информацию, необходимую для проведения аудита. | ||||||||||||||||||||
Приложения: | ||||||||||||||||||||
1 Перечень организаций – основных потребителей продукции (услуг). | ||||||||||||||||||||
2 Сведения обо всех процессах, переданных организацией на выполнение другим организациям. | ||||||||||||||||||||
наименование процесса и организации – исполнителя процесса | ||||||||||||||||||||
Руководитель организации | ||||||||||||||||||||
подпись | инициалы, фамилия | |||||||||||||||||||
Главный бухгалтер | ||||||||||||||||||||
подпись | инициалы, фамилия | |||||||||||||||||||
М.П. | Дата | |||||||||||||||||||
_______________
* Заполняют при наличии ранее выданного сертификата на СМ.
Приложение в(обязательное)
Таблица B.1 – Взаимосвязь между фактической численностью персонала и продолжительностью сертификации систем менеджмента качества
Таблица В.2 – Взаимосвязь между фактической численностью персонала, классами сложности экологических аспектов и продолжительностью сертификации систем экологического менеджмента
Фактическая численность персонала | Продолжительность аудита: этап 1 этап 2 (аудито-день) | |||
класс сложности | ||||
высокий | средний | низкий | ограниченный | |
1-5 | 3 | 2,5 | 2,5 | 2,5 |
6-10 | 3,5 | 3 | 3 | 3 |
11-15 | 4,5 | 3,5 | 3 | 3 |
16-25 | 5,5 | 4,5 | 3,5 | 3 |
26-45 | 7 | 5,5 | 4 | 3 |
46-65 | 8 | 6 | 4,5 | 3,5 |
66-85 | 9 | 7 | 5 | 3,5 |
86-125 | 11 | 8 | 5,5 | 4 |
126-175 | 12 | 9 | 6 | 4,5 |
176-275 | 13 | 10 | 7 | 5 |
276-425 | 15 | 11 | 8 | 5,5 |
426-625 | 16 | 12 | 9 | 6 |
626-875 | 17 | 13 | 10 | 6,5 |
876-1175 | 19 | 15 | 11 | 7 |
1176-1550 | 20 | 16 | 12 | 7,5 |
1551-2025 | 21 | 17 | 12 | 8 |
2026-2675 | 23 | 18 | 13 | 8,5 |
2676-3450 | 25 | 19 | 14 | 9 |
3451-4350 | 27 | 20 | 15 | 10 |
4351-5450 | 28 | 21 | 16 | 11 |
5451-6800 | 30 | 23 | 17 | 12 |
6801-8500 | 32 | 25 | 19 | 13 |
8501-10700 | 34 | 27 | 20 | 14 |
>10700 | Устанавливается органом по сертификации | |||
Примечания 1 Продолжительность аудитов указана для высокого, среднего, низкого и ограниченного классов сложности. 2 Описание классов сложности приведено в ГОСТ Р 54318 (Приложение Б). 3 Документированная процедура органа по сертификации должна предусматривать установление продолжительности аудита при численности персонала проверяемой организации, превышающей 10700 человек. | ||||