Информационные системы

ГИС Электронный бюджет

ГИС Электронный бюджет используют для бюджетного планирования, управления закупками, кадрами, нормативными документами. За работу информационной системы отвечает Минфин. В Электронном бюджете должны регистрироваться все федеральные заказчики.

Информация о ГИС Электронный бюджет

Электронный бюджет – интегрированная информационная система управления общественными финансами, за создание которой отвечает Минфин РФ.

Система предназначена для обеспечения прозрачности, открытости и подотчетности деятельности госорганов, а также повышения качества их финансового менеджмента за счет формирования единого информационного пространства и применения ИКТ в сфере управления государственными и муниципальными (общественными) финансами.

Инструкции по работе с системой

1. Договор об обмене электронными документами на 2024 год
2. Инструкция по работе в ПК Бюджет-NEXT казначейское сопровождение
3. Инструкция по настройке ПК Бюджет-NEXT
4. Инструкция по работе в ПК Бюджет-NEXT для иных получателей субсидий из областного бюджета
5. Инструкция по работе с Реестром соглашений для ГРБС c АУБУ (по иным целям)
6. Инструкция по работе с Реестром соглашений для получателей АУБУ (субсидии на государственное задание и иные цели)
7. Инструкция по работе с Реестром соглашений для ГРБС c АУБУ (по государственному заданию)
8. Инструкция по ведению плана ФХД
9. Образцы платежных поручений c 01.01.2022 для некоммерческих организаций
10. Установка программы Бюджет-СМАРТ
11. Формы документов по оформлению лицевых счетов с 1.01.2021
12. Образцы платежных поручений c 01.01.2021
13. Приказ по импортозамещению
14. Работа в единой базе муниципальных образований
15. Инструкция по работе с сохраненными отчетами
16. Инструкция по прикреплению к электронным документам расчетов к сметам подведомственных получателей
17. Инструкция по прикреплению к электронным документам расчетов к сметам подведомственных получателей средств областного бюджета при передвижке внутри КОС9 без формирования документа – ЛБО(изменения)
18. Инструкция по вводу мемориальных ордеров областными государственными учреждениями в программе Бюджет-WEB
19. Инструкция по заполнению документа Черновик – Бюджетное обязательство для автономных учреждений
20. Инструкция по заполнению Черновик – ПП (выплаты) для всех типов учреждений
21. Инструкция по заполнению Черновик – Контракт

Федеральное казначейство России удаляет ПО Oracle и переходит на отечественную систему для Электронного бюджета

Федеральное казначейство России удаляет программное обеспечение Oracle и переходит на отечественную систему Смарт Виста от компании БПС Инновационные программные решения. Соответствующий тендер был запущен 13 ноября 2023 года. Подробнее здесь.

Гознак будет в одиночку развивать ГИС Электронный бюджет

Премьер-министр Михаил Мишустин подписал распоряжение, которым назначил Гознак единственным исполнителем работ по развитию и эксплуатации государственной интегрированной информационной системы управления (ГИИС) Электронный бюджет в 2024-2025 гг. Соответствующий документ опубликован на официальном портале правовых актов в начале сентября 2023 года.

В соответствии с правительственным распоряжением, Гознак также будет заниматься работами по эксплуатации федеральной государственной информационной системы Автоматизированная информационная система Финансы и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Минфина России.

![Image](https://www.tadviser.ru/images/1/17/Man-behind-laptop_78621-1051-2.jpg)

Гознак будет в одиночку развивать ГИС Электронный бюджет

Согласно документу, Гознак может привлекать к исполнению государственных контрактов субподрядчиков, соисполнителей при условии исполнения акционерным обществом не менее 25% совокупного стоимостного объема обязательств по государственным контрактам лично.

Посредством ГИИС Электронный бюджет связываются воедино планирование, заключение соглашений на предоставление субсидий, движение денежных средств, исполнение бюджета, закупки, кадровый учет, нормативная база, и пр. Все это обеспечивают составляющие ГИИС подсистемы и модули:

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 02.09.2023 № 2373-рТрендвотчинг рынка CRM. Аналитический отчет TAdviser

### Минстрой создает ГИС для мониторинга госстроек в режиме реального времени

Минстрой создает ГИС для мониторинга госстроек в режиме реального времени. Предполагается, что мониторинг будет организован в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами Электронный бюджет с 1 января 2024 года, сообщило 4 сентября 2023-го агентство ТАСС со ссылкой на проект постановления правительства, разработанный и опубликованный Министерством строительства и и жилищно-коммунального хозяйства РФ.

Ведомство будет отслеживать строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объектов капитального строительства и приобретение объектов недвижимого имущества при реализации федеральной адресной инвестиционной программы и в некоторых других случаях.

![Image](https://www.tadviser.ru/images/thumb/b/b0/KMO_192013_00039_1_t247_172856.jpg/840px-KMO_192013_00039_1_t247_172856.jpg)

Методику мониторинга должен будет утвердить президиум правительственной комиссии по региональному развитию. В частности, будут определены контрольные точки (сроки того или иного этапа), а в течение 10 рабочих дней после этих дат в систему будут вносить информацию о фактическом достижении или недостижении целей.

Увеличение сроков получения положительного заключения госэкспертизы проектной документации, срока ввода объекта в эксплуатацию или его приобретения допускается только в случаях изменения показателей госпрограмм, при принятии таких решений правительством или в случае сокращения размера субсидий.

## Бюджетная система России сокращает зависимость от Oracle

Подсистема управления государственным долгом и финансовыми активами предназначена для ведения Государственной долговой книги РФ, планирования и учета операций по заимствованиям и размещению финансовых активов, регистрации договоров о предоставлении государственных гарантий, поручительств.

Некоторые подсистемы Электронного бюджета переходят на импортозамещающий стек технологий

Некоторые подсистемы Электронного бюджета уже перешли на импортозамещающий стек технологий, как показано на фото ниже:

Стек импортозамещающих технологий

Стек технологий, на который требуется перевести эту подсистему, включает в себя следующее:

• ОС Astra Linux SE
• СУБД PostgresPro Enterprise Certified
• Среда выполнения Java – Liberica JDK (Java Development Kit)
• Сервер приложений WildFly

Уточнение версий

Версии вышеуказанных продуктов будут уточнены исполнителем на этапе разработки частного технического задания. При этом исполнителю будет допущена возможность предложить альтернативные продукты, соответствующие установленным требованиям законодательства и технической политики Минфина.

Перевод внутреннего портала

В рамках работ по развитию систем на импортозамещающий стек также планируется перевести внутренний портал Электронного бюджета в части применяемых СУБД, сервера приложений и операционной системы. Этот портал включает в себя ОС Astra Linux SE и СУБД PostgresPro Enterprise Certified.

Развитие продукта с открытым исходным кодом

Развитием продукта с открытым исходным кодом WildFly, ранее известного как JBoss Application Server, занимается американская компания Red Hat. В Минфине заявили TAdviser, что сервер приложения Wildfly в первую очередь является свободно распространяемым продуктом с открытым исходным кодом.

Компания Red Hat

Red Hat является одним из ключевых участников развития продукта, так как использует его в основе своего коммерческого продукта. Аналогично другим свободно распространяемым программным продуктам с открытым исходным кодом, компания разрабатывает продукты, используемые в различных проектах, включая ОС Linux и систему управления базами данных PostgreSQL.

Liberica JDK

Разработчиком Liberica JDK является компания Беллсофт, созданная выходцами из центра разработок Oracle в Санкт-Петербурге. В России Liberica JDK продается под брендом Axiom JDK.

## Электронный бюджет и импортозамещение в России

Электронный бюджет является одной из основных систем государственного управления и для нас, российского разработчика среды исполнения Java, большая честь, что Axiom JDK Pro (бывшая Liberica JDK Pro) выбрана для целей импортозамещения Oracle Java. 

Программный продукт Axiom JDK Pro соответствует стандарту Java SE, включен в реестр отечественного ПО (№5493) и имеет сертифицированную ФСТЭК версию Certified (№ 4531). Кроме того, он рекомендован Центром компетенций по импортозамещению в сфере ИКТ (ЦКИТ), - говорит Роман Карпов, директор по стратегии и развитию технологий Axiom JDK Беллсофт.

Дополнительно в рекомендациях ЦКИТ есть ещё одна разработка Беллсофт – сервер приложений Libercat, который является альтернативой Oracle Weblogic, IBM WebSphere и Red Hat Jboss (Wildfly). 

Роман Карпов отмечает, что, хотя Wildfly является продуктом с открытым исходным кодом, в России отсутствует команда, которая занимается его развитием и поддержкой и имеет возможность добавлять функционал в наиболее актуальную версию проекта, а также и предоставлять обновления безопасности. 

Изначально в системе Электронный бюджет широко использовались решения Oracle, и решение вопросов импортозамещения началось не сейчас. В сентябре 2021 года в интервью TAdviser замруководителя Федерального казначейства Александр Албычев рассказывал, что было потрачено много времени на создание альтернативного, импортонезависимого стека технологий, на котором уже были построены первые подсистемы Электронного бюджета. 

Импортозамещённый стек создан на СУБД PostgresPro, а также компонентах, построенных на открытом ПО семейства Apache, Eclipse, ClickHouse. Казначейство, как и Минфин, тоже является оператором ряда подсистем Электронного бюджета.

Импортозамещение в части подсистем системы Электронный бюджет, оператором которых является Минфин, планируется завершить в срок до 2025 года, уточнили TAdviser в ведомстве.

Помимо импортозамещения августовская закупка Минфина предполагает функциональное развитие и модернизацию ряда подсистем, модулей и компонентов Электронного бюджета. Совокупно за все работы в рамках закупки Минфин готов заплатить до 621,7 млн рублей.

## Первая полностью импортозамещённая подсистема начала работать в Электронном бюджете

ИТ-интегратор ОТР 15 сентября 2021 года сообщил о том, что завершает перевод лицевых счетов юридических лиц в компонент ПУР КС — подсистемы управления расходами в части казначейского сопровождения ключевой государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами Электронный бюджет.

## ОТР создал и внедрил технологию катастрофоустойчивого резервирования федеральной системы Электронный бюджет

ИТ-интегратор «ОТР» 12 августа 2021 года сообщил о том, что разработал и внедрил технологию катастрофоустойчивого резервирования «Электронного бюджета» — интегрированной информационной системы (ГИИС) управления государственными и муниципальными финансами РФ. Подробнее здесь.

Начало работы на ОС Astra Linux

В ФГИИС «Электронный бюджет» Минфина России внедряется модуль формирования бюджетных росписей распорядителей федерального бюджета и лимитов бюджетных обязательств, работающий под управлением ОС Astra Linux. Об этом 14 января 2021 года сообщила ГК Astra Linux. Подробнее здесь.

Минфин РФ переводит секретные документы в цифровой формат

В конце декабря 2020 года стало известно о переводе Министерством финансов РФ секретных документов в цифровой формат. Благодаря этому ведомство сможет облегчить документооборот.

22 декабря 2020 года на сайте нормативно-правовых актов было опубликовано дополнение в положение о государственной интегрированной информационной системе «Электронный бюджет». Изменения дают возможность Минфину с 2021 года начать переводить секретные файлы в цифровой вид. Ранее эти данные хранились только на бумажных носителях.

Минфин РФ будет переводить секретные документы в цифровой формат

Для таких документов предусматривается внедрение механизма электронной подписи, тогда как сейчас документы визируются вручную, рассказали изданию в пресс-службе Минфина. Указанный механизм в соответствии с требованиями безопасности может работать только на специализированных автоматизированных рабочих местах. В связи с этим Минфин планирует централизованно закупить программно-технические средства, которые могут быть переданы федеральным ведомствам и госкорпорациям для работы с секретными документами, уточняется в пояснительной записке.

Обеспечение автоматической загрузки паспортов федеральных и региональных проектов

«БАРС Груп», дочерняя компания Национального Центра Информатизации Госкорпорации Ростех, 17 ноября 2020 года сообщила об обеспечении автоматической загрузки паспортов федеральных и региональных проектов, предоставляемых ГИИС «Электронный бюджет» на Единый портал бюджетной системы РФ, в региональную систему «Управление национальными проектами».

Теперь пользователям не требуется обновлять информацию по проектам вручную. Субъекты РФ в автоматическом режиме получают актуальные данные паспортов проектов с учетом их изменений по плановым ассигнованиям, контрольным точкам, мероприятиям, плановым показателям и результатам. Это позволяет регионам осуществлять корректное ведение региональных и ведомственных проектов в соответствии с их актуальным состоянием в ГИИС «Электронный бюджет».

Следующим этапом работ в рамках интеграции систем запланирована автоматизированная выгрузка в ГИИС «Электронный бюджет» из региональной системы «Управление национальными проектами» сведений о фактическом исполнении региональных проектов, а также о достижении результатов и показателей региональных проектов. На ноябрь 2020 года субъекты РФ дозаполняют в ГИИС «Электронный бюджет» данные сведения информацией, содержащейся в региональных информационных системах.

Данная система — это инструмент оперативного и стратегического управления проектами субъекта РФ. Она оснащена мониторинговыми аналитическими панелями для представления руководящему составу ключевых показателей о ходе реализации проектов, а также максимальной декомпозиции данных на всех уровнях, благодаря чему обеспечивается прозрачность всей проектной деятельности региона, – прокомментировал Тимур Ахмеров, генеральный директор АО «БАРС Груп».

Решение внедрено в Нижегородской, Калининградской, Новгородской, Псковской, Свердловской областях и Пермском крае.

Трансформация межведомственного взаимодействия в новых условиях

Это следует из техзадания завершившегося тематического тендера в формате электронного аукциона на эксплуатацию данной системы с начальной ценой контракта в 871,2 млн руб. Непосредственным заказчиком работ выступило Федеральное казенное учреждение «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России». Казначейство входит в контур управления Минфина, на который Правительством возложена большая часть регулирующих функций в отношении «Электронного бюджета». Также Минфин управляет и деятельностью ФНС, в чей ЦОД переезжает система.

Осуществлять работы по миграции (в числе других, прописанных в ТЗ) системы станет компания «Организационно-технологические решения 2000» (ОТР 2000). Поданная ею заявка оказалась на тендере единственной, поэтому подряд достался ей без снижения цены лота. Сведения о контракте были опубликованы на сайте госзакупок 2 сентября 2019 г. В соответствии с ними, исполнение контракта рассчитано на период с 1 сентября 2019 г. по 31 октября 2020 г.

«БАРС Груп» создает цифровой инструмент для контроля за исполнением национальных проектов

«БАРС Груп», дочерняя компания Национального Центра Информатизации, ведет разработку для Министерства финансов РФ и Аппарата Правительства РФ подсистемы управления национальными проектами, которая дополнит государственную информационную систему «Электронный бюджет».

Подсистема создается для планирования и контроля достижения целей и задач, озвученных в майских указах Президента РФ. О необходимости создания такой подсистемы обозначено в постановлении, которое было подписано Дмитрием Медведевым в октябре 2018 года.

Мониторинг достижения показателей нацпроектов будет вести учет рисков и позволит руководителям всех уровней принять своевременные меры по недопущению отклонений от плановых показателей. В рамках подсистемы будет организован единый подход к контролю за достижением результатов национальных проектов в рамках выделенных средств из бюджетов всех уровней, а также из внебюджетных источников для их эффективного целевого использования.

В автоматизированной системе «Электронный бюджет», оператором которой является Министерство финансов РФ и частью которой является подсистема «Управление национальными проектами», в настоящее время зарегистрировано 120 000 пользователей федеральных и региональных органов исполнительной власти.

Проект создается на технологической платформе собственной разработки BARSUP.Net с учетом требований по импортозамещению, обеспечению кроссплатформенности и максимальной скорости разработки функционала.

Как ИТ убивают профессию бухгалтера

Внедрение ИТ для выполнения учетной и финансовой функций государства позволит высвободить рабочие места сотен тысяч бухгалтеров, подсчитали в Минфине РФ. Озвучила эти данные осенью 2016 года первый замминистра финансов Татьяна Нестеренко.

По словам Нестеренко, в России более 1 млн бухгалтеров заняты в секторе управления государственными и муниципальными финансами на различных уровнях. Фонд оплаты труда для них составляет 500 млрд рублей, а с различными начислениями и эксплуатационными расходами сумма на выполнение этих функций превышает 850 млрд рублей. Ежегодная эксплуатация и доработка локальных бухгалтерских программ и ИТ-инфраструктуры госсектора стоит, по разным оценкам, до 10 млрд рублей, привела данные Нестеренко.

Татьяна Нестеренко прогнозирует уход с рынка сотен тысяч бухгалтеров, работающих в сфере управления государственными и муниципальными финансами

Замминистра финансов добавила, что выполнение указанных функций предполагает хранение тысяч терабайт данных в информационных системах. Несмотря на всеобщую компьютеризацию, данные в системах неструктурированные, они отличаются при сопоставлении и зачастую данные вообще невозможно сопоставить, каждый для надежности создает локальные ресурсы, используя свои локальные справочники, дублируют работу друг друга, отметила Нестеренко. Бюджет России представляется на тысячах страниц печатного текста.

Представитель Минфина пояснила, что организация труда и ИТ-сопровождение системы управления госфинансами завтра – это, прежде всего, государственное финансовое облако. Для этого уже были созданы ЦОДы Минфина и подведомственных служб, сказала она. Для всех участников должны быть также внедрены единые бизнес-процессы, формуляры электронных документов и правила их заполнения. Должны быть созданы единые для всех справочники, реестры и классификаторы, на основе которых и будут заполняться формуляры.

Создание такой модели предполагается в рамках проекта «Электронный бюджет». Она позволит четко и однозначно описать все финансово-хозяйственные операции и сделать их оцифровку, заявила Татьяна Нестеренко. В результате бухгалтерские записи будут формироваться автоматически в момент прохождения экономического события. Главная книга РФ будет формироваться в режиме реального времени, а не в течение нескольких месяцев после завершения отчетного периода.

Эта модель также позволяет часть контрольных и учетных функций централизовать и передать в специализированные организации, заявила представитель Минфина. Ведомство рассматривает для этого Федеральное казначейство, добавила она.

Переход на новую технологическую платформу позволит минимизировать участие человека в процедурах контроля и учета – это можно делать через технологические решения.

Это позволит нам из 1 миллиона человек оставить 600 тысяч, которые будут заниматься более производительным трудом, а именно – трудом, связанным с анализом, выработкой политики, – отметила замминистра финансов.

Татьяна Нестеренко добавила, что профессия бухгалтера, как она есть сейчас, все больше будет уходить с рынка в связи с тем, что бухгалтеров будут заменять технологии.

Говоря о том, что Минфину предстоит сделать в области подходов к формированию информационных ресурсов, замминистра упомянула отказ от бумажных документов и минимизацию ввода информации с клавиатуры при создании электронных документов. Нужно формировать и использовать данные справочников, классификаторов и данные, которые изначально формировались в других информационных ресурсах.

Запуск Единого портала о госбюджете в промышленную эксплуатацию

С 1 июля 2015 года приказом Минфина РФ Единый портал был введен в промышленную эксплуатацию. В Минфине называют его вершиной архитектуры «Электронного бюджета», аккумулирующей в себе всю информацию этой информационной системы.

Запуск тестовой версии Единого портала о госбюджете

Единый портал бюджетной системы РФ заработал в тестовом режиме по адресу www.budget.gov.ru в конце декабря 2013 года. Любой желающий теперь может узнать объем бюджета в субъектах РФ, статьи расходов в данных регионах, объем средств, направленный на выполнение государственных программ и т.д. В 2014 году ресурс планировалось ввести в промышленную эксплуатацию, сообщалось на сайте правительства РФ.

Передача проекта в Федеральное Казначейство

15 июня 2013 г. председатель Правительства Дмитрий Медведев подписал постановление «О координации работ по созданию государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет». Документ внес изменения в положения о Федеральном казначействе и об агентстве по техническому регулированию в части передачи полномочий по осуществлению межведомственной координации деятельности по развитию системы кодирования технико-экономической и социальной информации в социально-экономической области от Росстандарта к Казначейству России.

Постановление было необходимо для наделения Федерального казначейства полномочиями по осуществлению координации работ в рамках создания государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет».

Цели создания системы

Основные задачи в сфере информатизации государственных финансов:

Целевыми показателями создания и развития системы «Электронный бюджет» являются:

В рамках создания системы «Электронный бюджет» предусматривается интеграция и (или) автоматизация следующих процессов:

При проектировании системы «Электронный бюджет» был проведен анализ существующих информационных систем, функционально связанных с ее подсистемами, по итогам которого информационные системы были классифицированы на подлежащие замещению подсистемами системы «Электронный бюджет» или интеграции с ней.

Архитектура системы «Электронный бюджет» включает в себя следующие элементы:

Управление созданием системы

С учетом сложности, комплексности и масштабности реализации задач по созданию и развитию системы «Электронный бюджет» предлагается многоуровневая система управления таким процессом:

Создание и развитие системы «Электронный бюджет» предлагается реализовать в 2 этапа:

В части создания аппаратно-технического обеспечения предусматривается на первом этапе:

На втором этапе:

В числе подрядчиков, занимавшихся разработкой системы, была компания ОТР. Она, в частности, разрабатывала подсистемы обеспечения интеграции, ведения реестров и формуляров, обеспечения информационной безопасности и подсистемы обеспечения юридической значимости электронных документов «Электронного бюджета». Сумма контракта Федерального Казначейства с этим разработчиком составила 410,2 млн руб.

Еще 575,2 млн руб. Федеральное Казначейство заплатило компании «Компьютел», которая в рамках заключенного контракта поставила ведомству оборудование, лицензии на ПО и выполнила работы по их установке и настройке для проведения опытной эксплуатации системы.

80 млн руб. ведомство заплатило за создание и актуализацию нормативной справочной информации, используемой в информационных системах Федерального казначейства в рамках государственной интегрированной системы «Электронный бюджет».

В 2015 году общий объем вложений в «Электронный бюджет», по подсчетам TAdviser, составил 1,17 млрд рублей, в 2016 – 1,08 млрд.

По данным ранкинга TAdviser «10 самых дорогих ИТ-систем в госсекторе России сегодня», опубликованного в 2016 году, «Электронный бюджет» находится на 8 месте.

Проектирование системы

В декабре 2011 г. казначейство объявило тендер на выполнение работ по комплексному проектированию государственной информационной системы «Электронный бюджет». Контракт стоимостью 119,8 млн руб. был заключен с компанией IBS, которая разработала системную архитектуру и техническое задание, а также спроектировала подсистемы и ИТ-инфраструктуру «Электронного бюджета».

Зачем нужен «Электронный бюджет»

Государственная информационная программа «Электронный бюджет» разработана Минфином, чтобы добиться эффективного и прозрачного государственного управления (введена РП № 1275-р от 20.07.2011). Единый электронный портал предназначен для повышения открытости данных о государственном управлении финансами. Эффективные меры контроля позволяют повысить качество менеджмента госорганов. Правила работы портала закрепляет Постановление Правительства № 658 от 30.06.2015.

Главная цель перехода на программирование через «Электронный бюджет» — это увеличение открытости и прозрачности государственной деятельности в части планирования и управления государственными, муниципальными и общественными финансами.

Портал представляет собой несколько взаимосвязанных подсистем, каждая из которых создана для выполнения задач:

Открытого доступа к системе не предусмотрено. Работают в ней только зарегистрированные пользователи, прошедшие специальную процедуру подключения и регистрации.

Как подключиться к системе

ЭБ имеет несколько уровней защиты. Чтобы получить доступ к изменению информационных баз данных, требуется подключение и регистрация в системе. Процедура подключения сложная, состоит из нескольких этапов. Исключить путаницу поможет специальный алгоритм. Вот пошаговая инструкция по подключению к «Электронному бюджету» Минфина.

Шаг 1. Назначаем ответственного за технологический процесс

Ответственное лицо — это работник учреждения. Специалист отвечает за настройку оборудования и сам технологический процесс работы портала на оборудовании организации заказчика.

Назначьте ответственного распоряжением, приказом, письмом или иным документом, удостоверенным руководителем организации. Составьте распоряжение в произвольной форме.

Шаг 2. Оформляем доверенность

Необходимо наделить ответственного работника полномочиями. Для этого оформляем доверенность по образцу, закрепленному в приложении № 5 письма Минфина России № 21-03-04/19786 от 08.04.2015.

Доверенность выдается на получение специальных средств криптографической защиты информации, обеспечивающих создание защищенного соединения с компонентами информационной системы (СКЗИ), лицензионных ключей и эксплуатационной документации к СКЗИ.

Оформите доверенность на фирменном бланке учреждения. Заверьте подписью руководителя и гербовой печатью организации.

Шаг 3. Получаем сертификаты и ключи

Для каждого пользователя системы «Электронный бюджет» формируется отдельный сертификат ключа проверки электронной подписи. Процедура позволяет каждому пользователю входить под своим уникальным именем и совершать действия, на которые у пользователя открыт допуск.

Форма квалифицированного сертификата закреплена Приказом ФСБ № 795 от 27.12.2011. Работа в системе невозможна при несоблюдении требований ФСБ по сертификатам ключей.

Сертификат содержит персональные данные пользователя:

Сертификат формирует специализированный удостоверяющий центр или УДО органа Федерального казначейства.

Шаг 4. Даем согласие на обработку персональных данных

С каждого будущего пользователя системы запросите письменное разрешение использовать его персональные данные в работе. Форма согласия закреплена в приложении № 3 к письму № 21-03-04/19786.

Шаг 5. Готовим заявку на СКЗИ

Заявку составляем на фирменном бланке организации. Форма рекомендована в приложении № 4 к письму № 21-03-04/19786. Готовую заявку подпишите у руководителя, заверьте гербовой печатью организации.

В заявке укажите количество лицензионных ключей, выдаваемых для входа в «Электронный бюджет» Казначейства России. Количество ключей должно совпадать с количеством пользователей системы.

Шаг 6. Распределяем полномочия между пользователями

Определите конкретный перечень полномочий для каждого будущего пользователя системы. Допускаются варианты:

Шаг 7. Собираем пакет документов для территориального отдела Федерального казначейства

Выполнив первые шесть этапов, необходимо подготовить пакет документов:

Потребуется флешка или иной пустой съемный носитель информации, на который запишется дистрибутив специального ПО и документация к нему.

Пакет документов в ТОФК подает сотрудник, ответственный за подключение пользователей.

Шаг 8. Получаем ПО от Федерального казначейства

Предоставьте пакет документов в территориальное отделение Федерального казначейства. Работники примут документацию на проверку. Взамен выдадут электронный носитель с программным обеспечением, необходимым для подключения к системе «Электронный бюджет».

В течение трех рабочих дней предоставленная документация проверяется, и в отношении каждого пользователя выносится решение об открытии допуска либо отказе. Уведомление о принятом решении направят на имя ответственного за подключение портала сотрудника.

Шаг 9. Копируем сертификаты ФК

Корневые сертификаты удостоверяющего центра копируйте из раздела «Удостоверяющий центр» на сайте ФК.

Установите сертификаты в локальное хранилище компьютера, вызвав контекстное меню в файле сертификата.

Шаг 10. Настраиваем рабочие места

Получив одобрение от ФК, приступайте к настройке оборудования к подключению. Соблюдайте требования, перечисленные в приложении № 6 к письму № 21-03-04/19786. Это минимальные требования к операционной системе и техническим характеристикам компьютерного оборудования, чтобы подключить «Электронный бюджет». Установите на рабочие компьютеры программное обеспечение, полученное от ОФК. Следует обеспечить безопасное соединение на всех рабочих местах, где открыт доступ к ГИС.

После завершения установки введите необходимые настройки.

Установите КриптоПро ЭЦП Browser plug-in версии 2.0 и драйвера для ключа ЭЦП.

Загрузите дистрибутив СКЗИ Jinn-Clinet для доверенной визуализации подписи.

Теперь установите СКЗИ «Континент TLS VPN Клиент» для работы в личном кабинете «Электронного бюджета».

Если планируете работать в браузерах Google Chrome и Mozilla Firefox, установите утилиту Jinn Sign Extension Provider.

Настройте безопасное соединение в браузере и добавьте сайт «Электронного бюджета» в надежные узлы.

Подготовка завершена. Приступайте к работе с информационной системой.

Кто работает на портале

Информацию из системы по контролю за бюджетом получает любой желающий. А вот внесение сведений доступно не для всех, а только для ограниченного круга пользователей, которым оформлен вход по сертификату в «Электронный бюджет» от Федерального казначейства. Работать в базе портала обязаны:

Каждый раздел портала «Электронный бюджет» используется своей категорией пользователей. Например, раздел «Управление финансами» заполняют учреждения в части планов финансово-хозяйственной деятельности. Сведения о проводимой закупочной деятельности в раздел «Управление закупками» обязаны вносить все категории пользователей. Эта система предусматривает и нормативное регулирование, функция доступна органам власти по уровням.

Информационные технологии в Федеральном казначействе РФ

Основная статья: Информационные технологии в Федеральном казначействе РФ

Как работать в системе

После подготовки рабочего места подайте заявку на подключение.

Направьте электронную заявку на подключение к системе «Электронный бюджет». Срок подключения сотрудников составляет три рабочих дня с даты подачи заявки на регистрацию.

Подтверждение подключения направляется на адрес электронной почты, указанный в заявке на регистрацию, и адрес электронной почты руководителя (иного должностного лица, уполномоченного подавать заявки).

После подтверждения необходимо выполнить вход по ЭЦП в личный кабинет на официальном портале «Электронного бюджета». Если возникли проблемы с подключением, проверьте настройки программного обеспечения. Или обратитесь в службу технической поддержки.

А теперь — пошаговая инструкция, как работать в «Электронном бюджете» Министерства финансов:

Зайдите в рабочий браузер и перейдите на сайт ЭБ.

Выберите необходимую подсистему, к примеру, «Бюджетное планирование». Выполните вход по сертификату.

Приступайте к работе в главном окне закрытой части системы.

Еще по теме:

Об авторе этой статьи

С 2017 года — автор и научный редактор электронных журналов по бухучету и налогообложению. Но до этого времени вела бухгалтерский и налоговый учет в бюджетной сфере, в том числе как главбух.