Как можно обеспечить профилактику пожаров на рабочем месте? Кроме того, каково определение охраны труда на предприятиях?

Охрана труда и пожарная безопасность

Незнание правил безопасности часто приводит к несчастным случаям на производстве. Поэтому охрана труда и пожарная безопасность – один из важных комплексов, которые обеспечивают сохранность здоровья сотрудников и работников, занятых на промышленных объектах. Они разрабатываются специальными комиссиями, основная задача которых – создать условия, при которых количество несчастных случаев сведется к минимуму.

Ответственный за пожарную безопасность и его обязанности

Законодательно по требованиям, изложенным в статье 38 Федерального закона № 69, ответственными за ПБ зданий, сооружений, других строительных объектов любого функционального назначения, территорий, прилегающих к ним, являются следующие категории граждан, должностных лиц:

• Собственники объектов капитального строительства – от жилых домов, квартир, офисов до крупных промышленных предприятий, комплексов административных зданий, офисных, деловых центров.
• Руководители организаций, учреждений, производственных предприятий.
• Лица, распоряжающиеся или пользующиеся объектами недвижимости на законных основаниях, в том числе договорных отношениях.
• К последним закон относит и арендаторов офисов, отвечающих за соблюдение противопожарного режима внутри помещений, снимаемых ими, в течение всего срока договорных отношений.
• Лица, назначенные приказом по учреждению, предприятию или организации их руководителями, ответственными за ПБ отдельных помещений, зданий, объектов заготовки, производства, хранения; филиалов/структурных подразделений.

Назначение и ответственность ответственного за пожарную безопасность офисных помещений производиться на основании требований ППР, и определяется приказом руководителя организации, учреждения.

В круг его обязанностей входят следующие мероприятия:

• Подготовка пакета документов по ПБ, контроль за их исполнением.
• Комплектация офисных помещений средствами тушения пожаров.
• Контроль за поддержанием противопожарного режима в помещениях.
• Проведение тренировок сотрудников по эвакуации, действиям при возникновении пожара.

Ответственность за нарушение охраны труда

Охрана труда имеет значение не только для работников и работодателей, но и для государства. Сейчас все чаще уделяют внимание профилактике заболеваний и травматизма, нежели расследованию таких случаев. Чтобы заставить работодателей соблюдать нормы и требования, уделять внимание защите работников, законодатели изменили КоАП РФ. Появилась ст. 5.27.1 КоАП РФ «Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации».

За халатное отношение к вопросам охраны труда в организации предусмотрено и уголовное преследование. Так, если работники погибнут или станут инвалидами, работодателя привлекут к ответственности по ст. 143, 216 или 217 УК РФ. Стоит отметить, что степень виновности каждого руководителя и специалиста по ОТ определят в ходе расследования.

Инструктаж по пожарной безопасности с работниками (сотрудниками)

Проведение инструктажей по ПБ, как правило, также возложено приказом руководителя организации, на ответственного за противопожарное состояние объекта.

Инструктаж по ПБ, который должны проходить все сотрудники, работники административных, деловых центров; офисов организаций, размещенных в арендуемых помещениях, бывает нескольких видов:

• Вводным, проводимым единожды для всех сотрудников, работников для информирования об основных, законодательно утвержденных, требованиях ПБ.
• Первичным, осуществляемым на рабочем месте для сотрудника, прошедшего вводный инструктаж, или переведенного из другого филиала организации.
• Повторным, проводимым в целях контроля/проверки знаний.
• Внеплановым, осуществляемым при появлении новых требований норм, правил ПБ; для разбора причин возникновения крупных пожаров с тяжелыми последствиями в зданиях, помещениях офисного типа.
• Целевым, проводимым с работниками сторонних организаций, перед выдачей наряда-допуска на выполнение огневых работ.

Они проводятся для ознакомления новых сотрудников, информирования всего коллектива о требованиях, угрозах, мерах обеспечения ПБ в помещениях офиса.

Обязанности работодателя

Обязанности руководителя предусматриваются законом № 69-ФЗ «О противопожарной безопасности», принятом 21 декабря 1994 г.

В их число входит следующее:

Важно! На фирме должны быть закуплены, установлены и поддерживаться в исправности все необходимые средства пожаротушения.

Обучение сотрудников борьбе с пожарами

Охрана труда в России

В России государственный контроль и надзор за соблюдением требований охраны труда осуществляется федеральной инспекцией труда при Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации и федеральными органами исполнительной власти (в пределах своих полномочий).

Другими надзирающими органами являются: федеральный горный и промышленный надзор, федеральный надзор Российской Федерации по ядерной и радиационной безопасности, государственная инспекция безопасности дорожного движения, органы юстиции и т. д.

Аттестация рабочих мест по условиям труда

Трудовой кодекс РФ определил, что аттестация рабочих мест — это оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.

Как и когда проводить инструктаж по противопожарной безопасности?

Для руководителей и специалистов организаций, 30 ак. часов. Удостоверение

С 1 марта 2022 года действует новый порядок обучения по программам противопожарного инструктажа.

Для предприятий и организаций вводятся два вида обучения — противопожарный инструктаж для всего персонала и командированных лиц, а также дополнительное профессиональное образование (ДПО) для установленных категорий сотрудников (п. 3 Правил противопожарного режима от 16.09.2020 № 1479).

В ст. 25 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ и Приказе МЧС России от 18.11.2021 № 806 указаны категории специалистов, которым следует проходить обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности. Периодичность обучения по пожарной безопасности не установлена, должна определяться учебным центром.

Противопожарные инструктажи по-прежнему разделены по видам и срокам проведения — вводный, первичный и повторный на рабочем месте, внеплановый, целевой. Проверить знания теоретической части противопожарного инструктажа можно дистанционно (п. 20 Порядка № 806).

Если работники прошли обучение по пожарно-техническому минимуму до 1 марта 2022 года, то внеплановое обучение не потребуется. Для такой категории работников документ об обучении сохраняет свою силу до окончания срока его действия: три года для всех предприятий и год на взрывоопасных производствах.

Кто занимается пожарной безопасностью

Руководители организаций непосредственно отвечают за руководство пожарной безопасностью и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. Это указано в статье 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

Работодатель вправе решить самостоятельно:

• создавать отдельное подразделение службы пожарной безопасности; или
• достаточно делегировать часть своих полномочий лицу, назначенному приказом ответственным за пожарную безопасность в целом по предприятию и дополнительно — в структурных подразделениях.

Вводить отдельную должность или возложить обязанности по пожарной безопасности на другого работника? Это должен решить руководитель организации.

Вариант 1. Работодатель решил создать подразделение по пожарной безопасности

Необходимо ввести в штатное расписание должности руководителя и специалистов по противопожарной профилактике, а также разработать и утвердить положение о подразделении. Такие работники должны соответствовать профессиональному стандарту «Специалист по противопожарной профилактике», утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.10.2014 № 814н, в части требований к квалификации.

• Для специалиста по противопожарной профилактике достаточно иметь высшее образование, а если такого образования нет — среднее профессиональное и стаж работы в должности инструктора по пожарной безопасности не менее одного года, а также потребуется пройти профессиональную переподготовку по пожарной безопасности не менее 256 часов.
• Для ведущего специалиста по пожарной безопасности требуется высшее образование, профпереподготовка или повышение квалификации и три года работы в качестве специалиста по противопожарной профилактике.
• Руководитель подразделения пожарной безопасности должен иметь высшее образование (специалитет, магистратура) и отработать пять лет в качестве специалиста по пожарной профилактике.

Вариант 2. Работодатель решил назначить ответственного по пожарной безопасности

Если руководитель организации считает целесообразным создавать службу (отдел, группу, любое другое подразделение) по пожарной безопасности, он может назначить ответственного за пожарную безопасность. Функции по пожарной безопасности можно возложить на любого сотрудника организации, в том числе и специалиста по охране труда.

Рекомендуем направить такого специалиста на обучение по пожарно-техническому минимуму для лиц, ответственных за пожарную безопасность и проведение противопожарного инструктажа, чтобы приобрести соответствующую подготовку в области пожарной безопасности.

Элементы системы

Необходимо отметить, что охрану труда нельзя отождествлять с техникой безопасности, производственной санитарией, гигиеной труда, ибо они являются элементами охраны труда, её составными частями. Таким образом в состав системы охраны труда входят следующие элементы:

Организация работы персонала по охране труда

За охрану труда и противопожарную безопасность отвечает руководитель предприятия. Он назначает ответственных, организует проведение инструктажей и проверяем, насколько сотрудники освоили знания.

Охрана труда регламентируется соответствующими нормативными документами.

Важно! При поступлении на работу с каждым сотрудником проводится первичный инструктаж. В дальнейшем регулярно проводится повторный и другие его разновидности при необходимости.

Ответственность за нарушение требований охраны труда

Лица, виновные в нарушении требований ОТ, невыполнении обязательств по ОТ, предусмотренных договорами и соглашениями, трудовыми договорами (контрактами), или препятствующие деятельности представителей органов госнадзора и контроля за соблюдением требований ОТ, а также органов общественного контроля, несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Различают следующие виды дисциплинарных взысканий:

К административным взысканиям за нарушение требований ОТ относятся административный штраф и дисквалификация.

Уголовная ответственность за нарушение требований охраны труда предусматривает следующие виды наказаний:

Инструкция по составлению плана эвакуации

План эвакуации людей и материальных ценностей при возникновении пожара на предприятии является обязательным для обеспечения охраны труда. Для его составления собирается либо уполномоченное лицо (для малых зданий) или специальная комиссия (для более крупных).

В состав последней входят: председатель пожарно-технической комиссии, его заместитель, а также начальник пожарной части данной компании.

Первым шагом является составление плана здания с целью высчитать предполагаемое передвижение людей при аварии. Затем делается план внешней части предприятия, чтобы предугадать передвижение транспорта. Составляется план движения людей к выходам.

Помимо этого, комиссия заботится о сохранении и эвакуации ценных предметов, дорогостоящего оборудования и документов. Для них составляются отдельные планы эвакуации.

Затем, выбранной комиссией назначаются ответственные лица, следящие за исполнением правил безопасности. Вводится график дежурств. Определяются места для ключей зажигания.

После, утверждаются места хранения документов, опасных горючих веществ. Организуются пожарные выходы.

План должен быть одобрен председателем комиссии. Вариант утверждается руководителем предприятия. Затем, в двух частях (графической и письменной) вывешивается в самом предприятии. Вторая копия должна храниться в документах.

В случае изменений в строении или планировке помещений ответственное лицо должно своевременно вносить необходимые поправки в схему и документы.

В прилагаемой инструкции к плану должны содержаться: обязанности назначенных лиц и порядок их действий по эвакуации людей, оборудования и прочих ценных вещей, каким способом будет объявлено о начале эвакуации, инструкция по эвакуации транспортных средств, каким образом служащие должны проводить тушение пожара, места нахождения средств по ликвидации пламени.

В схематической части должны в масштабе сто или двести к одному достоверно изображаться план здания, стрелками или линиями указываться пути эвакуации. При представлении плана многоэтажного здания обычно составляют таблички для каждого этажа.

Пожарная безопасность на производстве должна соблюдаться для обеспечения охраны труда сотрудникам предприятия.

Проверка знаний по электробезопасности

Подобная проверка предусмотрена для сотрудников, которые по роду деятельности могут попасть под травмирующее влияние электричества. Существуют следующие виды таких проверок по электробезопасности:

Последняя может быть очередной или внеочередной. Периодические проводятся 1 раз в год для тех, кто работает с электричеством и 1 раз в трехлетний период для остальных.

Внеочередная

В этом случае проведение мероприятия связано с изменением норм и стандартов безопасности или в тех случаях, когда на предприятии происходит установка новой техники. Также такая проверка необходима, если на предприятии были выявлены нарушения в сфере электробезопасности.

Охрана труда и пожарная безопасность на предприятии

Работодатель обязан обеспечить безопасность своих работников в ходе выполнения ими своих трудовых задач. Таково базовое правило организации работы компании, установленное статьей 212 ТК РФ. Одним из серьезных компонентов защиты персонала становится выполнение требований пожбезопасности. Это особенно значимо на предприятиях, в составе которых работают взрыво- или пожароопасные производства.

Ответственность за не проведение инструктажа по пожарной безопасности

Обязательная запись о выполнении любого вида инструктажа в журнале учета их проведения по форме прил. 1 приказа МЧС № 806 с обязательными подписями должностного лица, проводившего обучение и тех, с кем проводятся такие занятия – вещественное подтверждение этого важного мероприятия, довольно часто проверяемого инспектором ГПН в ходе планового/внепланового посещения предприятия/организации.

Хотя, само по себе непроведение противопожарных инструктажей, равно как и отсутствие журнала, подтверждающего обратное, не является грубым нарушением правил ПБ, караемым согласно ст. 20.4 КоАП РФ на десятки тысяч рублей для должностных лиц/предпринимателей, на сотни – для юридических лиц: но сразу наводит на мысль, что с организацией обеспечения ПБ на предприятии дела обстоят, мягко говоря, неважно.

А значит практически наверняка будут затребованы и другие документы, касающиеся, например, расчета необходимого количества огнетушителей, договорных отношений с организациями, обслуживающими установки/системы АПС, АУПТ, СОУЭ и многое другое. Далеко не факт, что ответы на эти вопросы не послужат основанием для привлечения к административной ответственности.

Поэтому стоит обратить внимание на противопожарные мероприятия, по сути, не требующие материальных затрат; назначить лиц, ответственных за ПБ, в т.ч. за инструктажи, организовать их регулярное проведение с отражением в журнале учета, что в случае серьезного ЧП может сыграть для собственника/руководства предприятия/организации весьма важную роль.

Документы по охране труда

Для организации системы противопожарной безопасности необходимо обеспечить соответствующий документооборот.

Чтобы не допустить пожара, важно соблюдать правила

Требования к инструкции о мерах пожарной безопасности

В этом документе должно быть указано следующее:

В документе должны быть регламентированы эти и другие вопросы, относящиеся к профилактике пожаров.

Охрана труда – комплекс мер для сохранения жизни и здоровья работников в процессе работы.

Меры и требования

Меры пожарной безопасности к общественным, жилым зданиям, административным корпусам промышленных предприятий, в которых находятся помещения, которые по своему назначению можно отнести к офисам, кабинетам; где полный рабочий день трудятся сотрудники учреждений, организаций или производственных объектов, определяют следующие нормы, правила, изложенные как в законодательной, так и в нормативно-технической базе:

Требования, изложенные в документах – это то, на чем основана организация пожарной безопасности в общественных, жилых зданиях, где в основной массе и сосредоточены офисные помещения.

Согласно этим требованиям собственникам зданий, руководителям организаций, необходимо провести ряд противопожарных мероприятий:

• Во исполнение п. 5 статьи 6 Федерального закона №123-ФЗ в рамках реализации мер безопасности разработать и представить в местный орган федерального пожарного надзора декларацию ПБ, что определяет соответствие защищаемого объекта противопожарным требованиям, установленным государством.
• Издать ряд приказов, разработать инструкции, направленные на обеспечение пожарной безопасности на вверенном объекте, завести журналы учета, регистрации.
• Обеспечить работоспособность систем противопожарной защиты здания, укомплектованность офисных помещений средствами тушения пожаров.

Какие документы по пожарной безопасности должны быть в организации

Конкретный перечень документов по организации пожарной безопасности, который должен быть у каждого работодателя, зависит от отраслевой направленности деятельности организации. Специфика деятельности предприятия при разработке обязательных документов проявляется в подготовке отдельных положений и актов.

В конце статьи есть шпаргалка

Что учесть при разработке документов по пожарной безопасности

При составлении в организации конкретного перечня документации по пожарной безопасности с учетом отраслевой специфики организации и разработки документов учитывайте содержание проверочных листов МЧС России. Каждый проверочный лист МЧС России включает контроль наличия на объектах защиты пакета локальных нормативных актов, требования к ведению которых указаны в правилах противопожарного режима и в правилах по пожарной безопасности.

От того, как задокументирован любой факт работы по противопожарной профилактике, зависит не только результат проверки МЧС России, но и пожарная безопасность в организации в целом.

В каждой организации должен быть приказом назначен работник, ответственный за обеспечение пожарной безопасности, который должен вести и хранить локальные нормативные акты, своевременно их актуализировать и предъявлять проверяющим органам.

При проверках со стороны МЧС России инспектор будет контролировать, как выполняются в том числе мероприятия:

• по обучению мерам пожарной безопасности;
• по обозначению мест для курения;
• по наличию первичных средств пожаротушения и противопожарного водоснабжения;
• по системам вентиляции;
• по эвакуационным путям и выходам;
• по огнезащитной обработке;
• по системам отопления;
• по источникам открытого пламени.

При ведении документации по пожарной безопасности учитывайте эти основные мероприятия.

• например, в папку «Общие мероприятия» вложите приказы по организации о назначении ответственных за пожарную безопасность по предприятию и по структурным подразделениям, приказ об утверждении положения и должностной инструкции сотрудников противопожарного подразделения, приказ о режиме курения, об определении мест для курения и порядке их очистки;
• в папку «Обучение мерам пожарной безопасности» положите приказ об утверждении перечня работников, проводящих инструктажи, и об их периодичности, список проходящих обучение по пожарно-техническому минимуму в учебном центре и внутри организации, данные о проведенных инструктажах, протоколы обучения внутри организации, а также копии удостоверений и талонов ПТМ (для огневых работ). Эти документы всегда пригодятся при работе с заказчиками или подрядчиками.
• Папку «Первичные средства пожаротушения и противопожарное водоснабжение» лучше сделать отдельной, потому что документов там будет очень много и они будут постоянно заменяться на новые.

Помните, вы обязаны вести локальные нормативные акты, наличие которых предусмотрено нормативными правовыми актами. Требовать документы, наличие которых предусмотрено методическими рекомендациями или ГОСТами, инспектор МЧС России не вправе.

Комплекс мероприятий

Особо важно правильно организовать мероприятия на производстве, гарантирующие пожарную безопасность.

Как правило, они различаются в зависимости от сферы производства, размера предприятия, технического оснащения и количества сотрудников. Однако основными среди прочих считаются:

Нормативная база

Понятие «пожарная безопасность в охране труда», а также порядок реализации мер, ориентированных на достижение необходимых установок в этой области, регулируются следующими правовыми документами:

Мероприятия по охране труда и пожарной безопасности

Действующее законодательство определяет ряд мер, которые обязан реализовывать каждый работодатель для достижения нужного уровня пожарной безопасности своего предприятия, а также работающего на нем персонала. В список таких мер входят:

Перечисленные меры обязательны для всех видов компаний независимо от их организационно-правовой формы, области деятельности, масштаба, других характеристик, а также индивидуальных предпринимателей. Работодатель может по своему разумению дополнить приведенный список, добавив в него дополнительные меры по обеспечению пожбезопасности объектов организации, а также ее работников. При этом выполняемые им действия не могут противоречить требованиям действующего законодательства.

Обучение по охране труда и пожарной безопасности

Пожарная безопасность на производстве и охрана труда невозможна без организации подготовки работников компании в этой области. Они обязаны знать порядок безопасного выполнения задач, позволяющий сократить риски возгорания, с учетом параметров технологических циклов, выполняемых на предприятии. Если же предотвратить пожар не удалось, сотрудники обязаны владеть навыками, дающими возможность существенно снизить возможный ущерб от возгорания, локализовать его в минимальные сроки.

Порядок организации такой подготовки определен особым правовым документом – приказом МЧС № 645. Он указывает, что для работников компаний организуются два основных формата занятий:

Для каждого типа подготовки разрабатывается отдельная инструкция или программа, по которой будут проходить занятия. Обычно ее разрабатывает специалист по охране труда и пожарной безопасности или эксперт уполномоченной обучающей компании, которую привлекают к организации занятий для сотрудников. Курсы по охране труда и пожарной безопасности могут проводиться как с отрывом, так и без отрыва от основной рабочей деятельности персонала.

Меры по обеспечению пожбезопасности на объектах организации

По большому счету, первичные меры обеспечения пожарной безопасности на предприятиях, где нет взрывопожароопасных производств, просты и понятны. Однако их исполнение – вопрос первостепенной важности, поскольку нарушение этих несложных требований может вызвать серьезные жертвы среди сотрудников компании и посетителей ее объектов, а также причинение крупного ущерба ее материальным активам. Чтобы избежать такого сценария, необходимо гарантировать:

В соответствии с действующим законодательством ответственный за охрану труда и пожарную безопасность в компании – это сам руководитель предприятия. Однако закон не запрещает ему делегировать свои полномочия в этой области уполномоченным сотрудникам, которые прошли профильную подготовку и имеют необходимые навыки и знания для организации обязательных работ. Например, эти задачи часто выполняет инженер по охране труда и пожарной безопасности или специалист по ОТ. В этой ситуации функцией руководителя предприятия становится контроль его работы.

Дополнительные меры пожарной безопасности

От того, занимается ли охрана труда пожарной безопасностью, зависит статистика возгораний и несчастных случаев на предприятии. Поэтому в дополнение к главным мерам, перечисленным в предыдущем разделе, компании потребуется уделить внимание профилактике воздействия опасных факторов, которые существенно увеличивают риск возникновения пожаров. Чтобы решить эту задачу, необходимо выполнить следующие действия:

Охрана труда и меры пожарной безопасности

Организация пожарной безопасности, охрана труда – это обширная область деятельности компании, в которой реализуется большое число мер. Чтобы систематизировать информацию об их выполнении, необходимо обеспечить документальную фиксацию выполненных операций. Кроме этого, важно учитывать, что наличие документов в сфере пожбезопасности – это обязательное требование, установленное на уровне закона. Чтобы обеспечить выполнение этих норм, компания обязана оформить:

Также ответственному лицу необходимо позаботиться о получении сертификационной документации, подтверждающей, что противопожарное оборудование и системы, используемые в организации, соответствуют действующим требованиям.

Требования охраны труда

Эта статья или раздел описывает ситуацию применительно лишь к одному региону.

Государственные нормативные требования охраны труда устанавливают правила, процедуры и критерии, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности

В соответствии с российским законодательством (ст.212 ТК РФ) обязанности по обеспечению безопасных условий и ОТ возлагаются на работодателя, конкретно — на первое лицо предприятия. Каждый работник обязан (ст. 214 ТК РФ):

Кроме обязанностей, каждый работник имеет права и гарантии права на безопасные и здоровые условия труда, которые сформулированы в российском законодательстве.

Гарантии права работника на труд в условиях, соответствующих требованиям ОТ, состоят, в частности, в том, что:

Как составить декларацию о пожарной безопасности

Новая форма заявления и декларации о пожарной безопасности утверждена Приказом МЧС России от 16.03.2020 № 171.

• Если сравнить формы деклараций 2009 и 2020 гг., увидим существенные изменения. Например, в прежней версии декларации 2009 года достаточно указать, была ли проведена оценка риска, и перечислить результаты расчета пожарного риска. Теперь требуется дать полную характеристику объекта с учетом степени огнестойкости, конструктивной и функциональной пожарной опасности, перечислить типы систем противопожарной защиты.
• Остались неизменными требования к разделу об оценке ущерба имущества.
• Новшество: надо указать сведения о выполнении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности отдельным разделом 4 с отметками о выполнении и перечнем правоустанавливающих документов. При разработке этого раздела декларации о пожарной безопасности приведенный в статье перечень локальных актов по пожарной безопасности будет очень полезен. Заявление по новой форме приведено в приложении 1 к Приказу МЧС России от 16.03.2020 № 171, декларация — в приложении 2.

Решение о регистрации декларации (об отказе в этом) принимается в течение 5 рабочих дней. Не позднее 3 рабочих дней зарегистрированная декларация либо уведомление об отказе направляются заявителю. Госпошлина и иная плата не взимаются. Декларацию нужно заверить печатью организации только в том случае, если она есть на предприятии и указана в уставных документах.

Что делать работодателям, у которых декларация по пожарной безопасности составлена по старой форме

Если изменений в содержащихся в декларации сведениях не произошло, декларацию заново составлять не требуется.

Потребуется составить новую декларацию, если сменился владелец предприятия или его конструктивное или функциональное назначение, если произвели капитальный ремонт, реконструкцию здания или сооружения или техническое перевооружение производства. В таких случаях потребуется заполнить заявление и декларацию по формам, приведенным в Приказе МЧС России от 16.03.2020 № 171.

Уточненную декларацию подают так же, как и декларацию, подаваемую впервые. Процедура подачи декларации бесплатна для заявителя.

Как подать декларацию по пожарной безопасности

Декларацию по пожарной безопасности подают в территориальное подразделение МЧС России в двух экземплярах. К декларации по пожарной безопасности прилагают:

• наименования использованной методики;
• описания объекта защиты, в отношении которого проведен расчет по оценке пожарного риска;
• результатов проведения расчетов по оценке пожарного риска;
• перечня исходных данных и используемых справочных источников информации;
• выводов об условиях соответствия или несоответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности.

Обучение по охране труда

Профпереподготовка и обучение в Школе охраны труда

Декларацию необходимо подать в течение одного года с момента ввода объекта в эксплуатацию. Ее можно составить самим, а можно заказать подрядной организации. Но подписывать и ставить печать (при наличии) будет владелец объекта.

Можно представить заявление, декларацию и приложения лично, почтой или через единый портал госуслуг.

Если в декларацию потребуется внести изменения, необходимо подать заявление на корректировку (уточнение) и саму декларацию в двух экземплярах.

Чтобы на ЕПГУ заявление приняли, его нужно подписать простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью.

Кроме того, охрана труда рассматривается в юридической литературе ещё с нескольких позиций:

1. Как основной принцип трудового права и трудовых правоотношений

2. Как система законодательных актов, а также предупредительных и регламентирующих социально-экономических, организационных, технических, санитарно-гигиенических и лечебно-профилактических мероприятий, технических средств и методов, направленных на обеспечение безопасных условий труда. (ГОСТ 12.0.002-80)

Сколько людей могут одновременно находиться на объекте защиты?

В Правилах противопожарного режима в РФ (Постановление № 1479) сказано, что организация обязана в инструкции о мерах пожарной безопасности указать:

• порядок содержания территории и зданий,
• мероприятия по обеспечению пожарной безопасности технологических процессов,
• порядок и нормы хранения и транспортировки пожаровзрывоопасных веществ и материалов;
• допустимое количество людей, которые могут одновременно находиться на объекте защиты, и многое другое.

Верхний предел количества людей на объекте чаще всего уже обозначен в проектных документах на объект. Если такой информации нет, это показатель можно посчитать самостоятельно.  В основе расчета должна лежать информация о количестве эвакуационных выходов. В своде правил СП 1.13130 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» заложено требование в помещениях с одним выходом не допускать скопления 50 и более человек. Если помещение находится на цокольном и подвальных этажах — не более 15 человек одновременно.

Если нет нормативных требований о максимальном количестве людей, ведите следующий расчет: не менее 1 кв. м на одного человека. Используйте также результаты оценки пожарного риска, если она уже проводилась.

Вопросы от собственников

Курение в офисе где разрешено

Многих людей, которым по роду работы приходится проводить практически весь день в стенах административных кабинетов, офисных помещений, зачастую расположенных на верхних этажах высотных зданий учреждений управления, деловых центров, часто интересуют вопросы, связанные с обеспечением ПБ на рабочих местах.

Возникают, например, такие вопросы:

Можно ли применять натяжные потолки для отделки офисных помещений

Ответ. Да, если на применяемый отделочный материал имеется сертификат соответствия ПБ.

Разрешено ли использовать чайник в офисах

Ответ. Существует лишь запрет, изложенный в ППР, на использование электрических чайников без тепловой защиты; при отсутствии/неисправности температурных регуляторов. Исходя из этого, пользоваться исправным электрочайником, имеющим тепловую защиту/терморегулятор, а встретить изделие другой конструкции сегодня практически невозможно, не запрещено правилами ПБ.

Какова категория помещения офиса по пожарной безопасности

Ответ. Никакая. Потому что, согласно положениям статьи 27 ФЗ-123, категории по взрывопожарной опасности определяются для производственных, складских помещений, а здания, помещения другого назначения подразделению на категории не подлежат.

Однако если в офисе существует архив, то это складское помещение, о чем на его двери должна быть установлена соответствующая табличка с указанием категории пожарной опасности. Не стоит также забывать, что знаки ПБ необходимы в офисных зданиях, помещениях.

Как организовать место для курения в офисе. Нужен ли запрет.

Ответ. Согласно Федеральному закону РФ от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» и статьи 12 части 2, на основании решения собственника имущества или иного лица, уполномоченного на то собственником имущества, допускается курение табака в специально выделенных местах на открытом воздухе или в изолированных помещениях, которые оборудованы системами вентиляции; если оборудованных мест нет, то запрет курения в офисе, устанавливается приказом руководителя. Все сотрудники знакомятся с документом под роспись.

Есть дополнительные вопросы по теме?

Работодатель обязан обеспечить всестороннюю безопасность персонала. Такое требование предусмотрено статьей 212 действующего Трудового кодекса. Для этого он разрабатывает, а затем реализует набор действий, ориентированных на минимизацию риска возникновения форс-мажорных ситуаций и причинения вреда здоровью работников. Одним из самых важных компонентов этого комплекса становится обеспечение пожарной безопасности на предприятии.

Инструктажи работников по охране труда

Все работники должны проходить инструктажи по охране труда. Существует 5 видов инструктажей:

Вводный инструктаж

Вводный инструктаж проводится для людей, которые только что были приняты на работу. Такой инструктаж проводится в первый рабочий день.

После проведения инструктажа проводится устная проверка знаний по безопасной работе. После этого информация о работнике вносится в журнал и личную карточку прохождения обучения сотрудников при наличии.

Первичный инструктаж

Первичный инструктаж проводится на рабочем месте:

вновь принятым в организацию работникам;

переведенным с других подразделений;

командированным на новом месте работы;

Первичный инструктаж должны проходить и люди, с которыми организация заключила гражданско-правовой договор.

Работник должен пройти первичный инструктаж до того, как он начнет выполнять самостоятельную работу. Первичный инструктаж проводит непосредственный руководитель (мастер, прораб, преподаватель).

После окончания первичного инструктажа проводится устная проверка полученных знаний работника. О чем делается соответствующая запись в журнале первичного инструктажа.

Если работник не прошел проверку знаний, то его нельзя допускать к самостоятельной работе.

Повторный инструктаж

Повторный инструктаж проводится не реже одного раза в полгода для всех работников, которые проходили первичный инструктаж.

Инструктаж проводит непосредственный руководитель. Повторный инструктаж проводится аналогично первичному. Он также завершается устной проверкой полученных знаний.

Запись о прохождении повторного инструктажа и проверки знаний делается в соответствующем журнале.

Внеплановый инструктаж

Внеплановый инструктаж проводится при следующих обстоятельствах:

введение в действие нормативных правовых актов, по охране труда;

изменение технологических процессов или модернизация оборудования;

при несчастном случае на производстве или производственной аварии;

по требованию о проведении внепланового инструктажа от госорганов;

по решению работодателя.

Внеплановый инструктаж можно провести индивидуально или с группой работников одной профессии. Он проводится аналогично первичному инструктажу на рабочем месте.

После инструктажа работники проходят устную проверку приобретенных знаний и навыков.

По окончании внепланового инструктажа в журнал регистрации инструктажа вносятся:

дата его проведения;

запись о его проведении с обязательными подписями инструктируемого и инструктирующего.

Целевой инструктаж

Целевой инструктаж проводится при следующих условиях:

при выполнении разовых работ;

при выполнении работ по ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий;

при выполнении работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение или другие специальные документы;

при проведении в организации массовых мероприятий.

Остались еще вопросы по бухучету и налогам? Задайте их на форуме «Зарплата и кадры».

Пожар — это трагедия, в результате которой наносится не только материальный ущерб, но и могут погибнуть люди. Когда охрана труда, пожарная безопасность находятся в центре внимания руководства предприятия, риск для сотрудников пострадать из-за возгорания практически сводится к нулю.

Пожарная безопасность в офисах (видео)

Собственникам, руководству предприятий, учреждений, организаций, частным предпринимателям, а также всем работникам, заключившим с ними трудовые договоры, следует знать, что на них по закону возложена обязанность организовать/пройти своевременное обучение в области ПБ, а контроль за неукоснительным исполнением этого процесса возложен на местные органы ГПН.

Противопожарный инструктаж по назначению, целям, срокам проведения может быть:

Он проводится в специально оборудованном зале/кабинете, другом специально выделенном помещении, оснащенным/укомплектованным наглядными пособиями – ручными огнетушителями, индивидуальными средствами защиты, учебно-методическими материалами всего один раз для всех сотрудников/служащих, поступающих на работу в независимости от их новых должностей/обязанностей, образования, профессии, квалификации, стажа работы; а также для прибывающих на производственную стажировку/практику студентов/учащихся, в командировку, специалистов сторонних/подрядных организаций, сезонных рабочих. Инструктаж проводит, назначенное приказом должностное лицо, ответственное за ПБ, или инженер по ТБ/ПБ на крупных предприятиях.

Осуществляется уже прямо на рабочих местах для всех категорий работников, прошедших вводный инструктаж, а также с собственными работниками, переведенными из другого подразделения предприятия/организации, а также теми из них, кому предстоит выполнять новую работу/обязанности.

Он проводится с каждым сотрудником предприятия/организации в целях проверки/контроля знаний в области ПБ, действий при возникновении пожара.

Его проводят, если нужно довести до персонала информацию об изменении требований правил ПБ, происшедших пожарах с гибелью людей, крупным ущербом, разрушением/обрушение зданий/сооружений по вине работников, в т.ч. на предприятиях подобного технологического/технического профиля, одного ведомства/компании.

Проводится перед началом временных работ, выдачей разрешения/наряда-допуска для выполнения пожароопасных работ с использованием открытого пламени, при устранении аварийных ситуаций.

Про наряд-допуска подробно можете прочитать  в данном материале.

Все они используются для следующих основных целей:

• Ознакомить новых работников/сотрудников с территорией, планировкой зданий, сооружений организации, ознакомить с основными эвакуационными путями/выходами, планами организации эвакуации, обязанностями/действиями при возникновении пожара, основными требованиями по соблюдению ПБ на предприятии.
• Дать представление о специфики деятельности предприятия – опасности сырья, промежуточных/готовых продуктов, хранящихся на складах, транспортируемых, используемых в технологическом процессе, оборудовании/аппаратах, мерах предосторожности, требованиях ПБ при обращении с ними.
• Проинформировать о наличии, способах приведения в действие стационарных систем пожаротушения, местах установки первичных средств борьбы с возможными очагами пламени – воздушно-пенных, порошковых, углекислотных огнетушителей, укомплектованных стволами и рукавами ПК внутреннего водопровода, пожарных щитов, ящиков с песком, ручных пожарных извещателей для подачи сигнала тревоги, запуска установок СОУЭ, систем дымоудаления.
• Ознакомить с правилами ПБ при производстве огневых, окрасочных работ, нюансах подготовки площадок/мест проведения временных, аварийных работ, возможности отключения электрооборудования работников сторонних/субподрядных строительно-монтажных организаций.

Многолетний опыт показывает, что только такой комплексный подход к инструктированию всех постоянных сотрудников предприятия, представителей подрядных организаций, специалистов, проводящих огневые работы, позволяет обеспечить соблюдение противопожарного режима как на территории, так и в зданиях/сооружениях. Особенно важно это на промышленных предприятиях с повышенной категорией по взрывопожарной опасности, где, без преувеличения, любая искра, окурок могут привести к тяжким последствиям, в первую очередь, для нарушителей правил/норм ПБ.

Термины охраны труда

Условия труда — совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника;

Работник — физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем;

Вредный производственный фактор — производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию;

Опасный производственный фактор — производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме;

Рабочее место — место, в котором работник должен находиться или в которое ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя;

Средства индивидуальной и коллективной защиты работников — технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных или опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения;

Производственная деятельность — совокупность действий людей с применением орудий труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных услуг.

Аварийная ситуация — ситуация, которая может привести к поломке деталей и травмированию работающего (ГОСТ 12.2.009-99).

Безопасное расстояние — наименьшее расстояние между человеком и источником опасного и вредного производственного фактора, при котором человек находится вне опасной зоны (ГОСТ 12.0.002.80)

Безопасность — состояние, при котором риск для здоровья и безопасности персонала находится на приемлемом уровне (ГОСТ Р 12.0.006-2002)

Безопасность производственного оборудования— свойства производственного оборудования соответствовать требованиям безопасности труда при монтаже (демонтаже) и эксплуатации в условиях, установленных нормативно-технической документацией (ГОСТ 12.0.002.80).

Безопасные условия труда — состояние условий труда, при котором воздействие на работающего вредных и(или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов.

Целью инструктажа являются:

Обратите внимание! Работа с сотрудниками производится в соответствии со специальными учебными программами. При этом требуется учитывать специфику работы предприятия.

Инструктаж предполагает, что нужно:

Необходимо довести до сотрудников их обязанности в случае возгорания, а также порядок вызова работников пожарной службы.

Огнетушители должны быть в рабочем состоянии

О проведении этого инструктажа делается запись в журнале учета проведения инструктажей.

Он проводится на рабочем месте со следующими сотрудниками:

Обратите внимание! Такой инструктаж проводится ответственным лицом данного подразделения в соответствии с разработанной программой.

Этот вид инструктажа проводится ответственным лицом по разработанной программе. По содержанию он не отличается от первичного, однако в данном случае речь идет не только об обучении, но и о проверке знаний.

Такой инструктаж должен осуществляться в следующих случаях:

Это мероприятие проводит руководитель или лицо, ответственное за противопожарную безопасность на предприятии.

Каждый сотрудник должен знать, что делать при пожаре

Важно! Инструктаж заканчивается проверкой усвоения знаний слушателями.

Какие мероприятия необходимо проводить

Противопожарная безопасность и охрана труда – это комплекс мероприятий, которые надо правильно организовать. Они имеют одну общую основу, но отличаются друг от друга в зависимости от разных факторов. К примеру, от:

Но, как было сказано выше, в основе проводимых мероприятий есть, так сказать, стандартные, которые проводятся на всех предприятиях в независимости от их сферы деятельности. Какие мероприятия относятся к этой категории:

Документация предприятия

Чтобы не было разногласий, затрагивающих мероприятия по пожарной безопасности и по охране труда, необходимо основываться на регламентирующих документах. В разных отраслях промышленности присутствует большое количество этих документов, которые между собой не стыкуются. Но существует стандартный перечень документации, которые берут за основу все предприятия без исключения. Вот эти документы:

Правила и нормы охраны труда и пожарной безопасности не так сложны, как это может показаться на первый взгляд. Для простых работников предприятия они заключаются в грамотной эксплуатации технологического и вспомогательного оборудования. Особое внимание правилам проведения работ, связанных с открытым огнем или тепловыми методами решения поставленных задач. Не последнее место в противопожарной безопасности занимает ограничения зон курения. То есть курить можно только в строго отведенных местах.

Есть и другие требования, которые выполнять несложно. К примеру:

Это все есть в инструкциях по пожарной безопасности, с которыми каждый работник знакомится в процессе проводимых инструктажей. Кстати, каждый инструктаж фиксируется в специальном журнале, где инструктируемые в обязательном порядке ставят подпись. И если работник не сдал экзамен по охране труда или пожарной безопасности, то он или не посещал занятия, значит, виноват инструктор, который фиктивно провел занятия. Или он небрежно отнесся к проводимым мероприятиям. Что также минус инструктору.

В видеоролике рассказывается о том, как у себя на предприятии создать систему охраны труда и пожарной безопасности:

Какие документы нужны на предприятии

Чтобы не возникало разногласий при проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности сотрудникам предприятия существуют особые документы, регламентирующие правила поведения при возникновении возгорания, нормы обращения с оборудованием, обязанности каждого работника.

В разных отраслях принимаются и утверждаются разные списки таких бумаг.

К обязательным для всех относятся те, которые требует служба пожарного надзора:

Полный комплект документов можно узнать у сотрудников противопожарных служб.

Как и где обучать сотрудников по пожарной безопасности

• Обязательно для всех работников организации — вводный инструктаж при приеме на работу, а затем — первичный и повторный противопожарные инструктажи с периодичностью, которая зависит от специфики деятельности организации.
• Обязанность руководителя организации — организовать обучение работников пожарно-техническому минимуму по программам обучения пожарно-техническому минимуму, которые согласованы с территориальными органами МЧС России (пункт 53 Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утвержденных Приказом МЧС России от 12.12.2007 № 645).
• Руководители, специалисты и работники организаций, которые не связаны с взрывопожароопасным производством, проходят обучение по программам пожарно-технического минимума для руководителей и специалистов в течение месяца после приема на работу, далее — не реже одного раза в три года.
• Руководители, специалисты и работники организаций, которые связаны с взрывопожароопасным производством, проходят обучение раз в год по программам пожарно-технического минимума для руководителей и специалистов (пункт 32 Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утвержденных Приказом МЧС России от 12.12.2007 № 645).

Обучение пожарно-техническому минимуму проводят как с отрывом от производства, так и без отрыва от производства:

Обучение в учебном центре в обязательном порядке проходят:

• руководители и главные специалисты организации или лица, исполняющие их обязанности;
• работники, ответственные за пожарную безопасность организаций и проведение противопожарного инструктажа;
• руководители первичных организаций добровольной пожарной охраны;
• руководители загородных оздоровительных учреждений для детей и подростков;
• работники, выполняющие газоэлектросварочные и другие огневые работы;
• водители пожарных автомобилей и мотористы мотопомп детских оздоровительных учреждений;
• иные категории работников по решению руководителя.

Лицам, успешно прошедшим проверку знаний, выдается квалификационное удостоверение по форме, приведенной в приложении № 5 к Методическим рекомендациям по организации обучения руководителей и работников организаций.

Ответственность за нарушение требований охраны труда в части ПБ

За ненадлежащее исполнение обязанностей в этой сфере руководитель может привлечь сотрудников к дисциплинарной ответственности.

В статье 20.4 КоАП РФ сказано, что за нарушение правил противопожарной безопасности может быть объявлено предупреждение или назначен штраф:

Если нанесен тяжкий вред здоровью, то грозит:

Обратите внимание! Уголовная ответственность возникает на основании статьи 219 УК РФ.

Соблюдение правил безопасности поможет сохранить здоровье или жизнь сотрудникам предприятия. Если в компании этому вопросу уделяется достаточно внимания, то вероятность пострадать от возгорания практически отсутствует.

*Цены указаны на июнь, 2019 г.