Как оформить сертификат на сахарную вату- получите консультацию экспертов

Вендинг-бизнес – это легальный бизнес, то есть законом разрешенный и даже одобряемый, т.к. любое легальное движение товаров и услуг увеличивает экономическую мощь страны, поступления от налогов и сборов в бюджет. Кроме того, вендинг-бизнес способствует созданию новых рабочих мест; организации производства как торгового оборудования, так и наполнителя для него.

Несмотря на легальность бизнеса и его популярность, гигантские темпы развития, действующее законодательство Российской Федерации до сих пор не содержит легального определения «торговый автомат». Оперируя им в десятках нормативных актов, законодатель не раскрывает, что следует понимать под торговым автоматом, каковы его отличительные признаки. Тем более не урегулирована классификация торговых автоматов. Поэтому в своей деятельности, предпринимателям, чей бизнес связан с торговыми автоматами, приходится руководствоваться общими правилами розничной купли-продажи, нормами налогового права. Данные нормы не совершенны т.к. ориентированы в большей части на торговлю через розничную торговую сеть, в лучшем случае – на сложные электронные торговые автоматы.

Однако такое законодательное несовершенство не может остановить развитие вендинга. Вендинг-бизнесменам же накладно ждать пока государство обратит внимание на новый бизнес.

Итак, на что необходимо обратить внимание бизнесменам.

Во-первых, заметим, что действующих нормативных актов вполне достаточно, чтобы работать с торговыми автоматами. Однако надо знать нормативные акты, регулирующие эксплуатацию торговых автоматов, торговлю, работу с пищевыми наполнителями; особенности торговли посредством торговых автоматов (права потребителей.

Во-вторых, есть комплекс необходимых документов для работы с торговыми автоматами, и в первую очередь договоров. Несмотря на то, что данная деятельность не лицензируется (и не сертифицируется), возможно, для торговли в определенных местах, например, на улице, потребуются специальные разрешения. Как правило, данные вопросы регулируются региональными актами.

Рассмотрению правовых и административных вопросов и проблем, возникающим в связи с вендинг-бизнесом, мы уделим отдельные разделы энциклопедии. Забегая вперед отметим, что все «проблемы» решаемы.

Форма налогообложения зависит от вида продукции и от рода площадей, на которых располагается автомат. Между тем, совершенно не учитывается вид торгового автомата (электронный, механический), какими платежными системами он оснащен.

Платить единый налог на вмененный доход (ЕНВД) должны владельцы торговых автоматов по продаже игрушек, жевательной резинки, конфет, сигарет и т.д. Даже если автомат стоит на арендованной площади в магазине, его деятельность относится к розничной торговле, осуществляемой через «иные объекты нестационарной торговой сети», а физическим показателем базовой доходности является торговое место. Что касается автоматов по продаже кофе – они оказывают услуги общественного питания. Но, не имея зала обслуживания посетителей (показатель базовой доходности для общепита), не подпадают под единый налог на вмененный доход.

Порядок налогообложения в виде ЕНВД регулируется главным образом главой 26.3 Налогового кодекса Российской Федерации. С 1 января 2006 года вступает в юридическую силу положения Федерального закона от 21 июля 2005г. №1001-ФЗ «О внесении изменения в главы 26.2 и 26.3 части второй налогового кодекса РФ…». Порядок налогообложения мы рассмотрим с учетом изменений и дополнений нового закона.

Прежде всего, необходимо определить место торгового автомата среди иных объектов торговли, объектов налогообложения, в виду того, что законодатель делит торговую сеть на стационарную и нестационарную.

Согласно ст. 346.27 НК РФ под стационарной торговой сетью понимается торговая сеть, расположенная в специально оборудованных и предназначенных для ведения торговли зданиях, строениях, сооружениях. Стационарную торговую сеть образуют строительные системы, прочно связанные фундаментом с земельным участком и подсоединенные к инженерным коммуникациям. К данной категории торговых объектов относятся магазины, павильоны и киоски.

Нестационарная торговая сеть – торговая сеть, функционирующая на принципах развозной и разносной торговли, а также объекты организации торговли, не относимые к стационарной торговой сети.

В соответствии с Государственным стандартом Российской Федерации Р 51303-99 «Торговля. Термины и определения» развозная торговля – розничная торговля, осуществляемая вне стационарной розничной сети с использованием специализированных или специально оборудованных для торговли транспортных средств, а также мобильного оборудования, применяемого только в комплекте с транспортным средством; разносная торговля – розничная торговля, осуществляемая вне стационарной розничной сети путем непосредственного контакта продавца с покупателем на дому, в учреждениях, организациях, предприятиях, транспорте или на улице. К передвижным средствам развозной и разносной торговли относятся торговые автоматы, автолавки, автомагазины, тележки, лотки, корзины и иные специальные приспособления.

Итак, исходя из систематического толкования норм налогового законодательства торговые автоматы можно определить как объекты нестационарной торговой сети.

На практике торговые автоматы могут быть установлены как на площади торговых залов – попросту на территории магазинов, так и на улице, например, рядом с кафе.

Обратимся вновь к статье 346.27, которая также закрепляет (извлечение):

«развозная торговля – розничная торговля, осуществляемая вне стационарной розничной сети с использованием специализированных или специально оборудованных для торговли транспортных средств, а также мобильного оборудования, применяемого только с транспортным средством. К данному виду торговли относится торговля с использованием автомобиля, автолавки, автомагазина, тонара, автоприцепа, передвижного торгового автомата;

…

объект организации общественного питания, не имеющий зала обслуживания посетителей, – объект организации общественного питания, не имеющий специально оборудованного помещения (открытой площадки) для потребления готовой кулинарной продукции, кондитерских изделий и (или) покупных товаров. К данной категории объектов организации общественного питания относятся киоски, палатки, торговые автоматы и другие аналогичные точки общественного питания;».

Законодатель устанавливает различные физические показатели базовой доходности, которые должны использоваться при исчислении налоговой базы по ЕНВД в отношении предпринимательской деятельности в сфере розничной торговли, осуществляемой через торговые автоматы.

Розничную торговлю товарами, осуществляемую через торговые автоматы, размещенными на территории торговых и иных площадей объектов стационарной торговой сети (магазинов и павильонов), а также площадях других стационарных объектов организации розничной торговли, следует относить к розничной торговле, осуществляемой через иные объекты нестационарной торговой сети, а исчисление налоговой базы по единому налогу на вмененный доход производить с использованием физического показателя базовой доходности – «торговое место».

Розничную торговлю через уличные (передвижные) торговые автоматы необходимо квалифицировать как разносную (развозную) торговлю, а исчисление налоговой базы по единому налогу на вмененный доход в таком случае производится с использованием физического показателя базовой доходности «количество работников, включая индивидуального предпринимателя». Этот же показатель базовой доходности применим к торговым автоматам, относящимся к «объектам организации общественного питания, не имеющим зала обслуживания посетителей».

При этом закон определяет «количество работников» как – среднесписочная (средняя) за каждый календарный месяц налогового периода численность работающих с учетом всех работников, в том числе работающих по совместительству, договорам подряда и другим договорам гражданско-правового характера.”

Рекламируя вендинг-бизнес, американцы, у которых всегда «проблема с наличкой», говорят: “The Vending Industry is the Largest Cash Business in the World!”.(Вендиг-индустрия – самый большой бизнес с наличными во все мире). Несмотря на то, что нас – граждан постсоветского пространства не удивишь «наличкой», следующее обстоятельство остается фактом: реализация наполнителя через торговые автоматы и денежный расчет за него осуществляется без применения ККМ (контрольно-кассовой машины). То есть, покупка через торговый автомат, если она осуществляется не по жетонам, не пробивается через кассу торговой точки.

Снизошел бы на нет весь смысл автоматной торговли, если бы приходилось пробивать покупку через кассу. Только представьте себе рядом с каждым автоматом ККМ или каждому покупателю придется стоять в очереди. Это перечеркивает сразу большинство плюсов вендинг-бизнеса, ставит его в ряд с обычной торговлей.

На практике, в 1995-1998 гг. были случаи, когда налоговые органы штрафовали вендинг-операторов за денежные расчеты с населением без ККМ. В связи с чем Госналогслужба РФ в срочном порядке (1998 год) пояснила, что введение санкций за торговлю через торговые автоматы без применения ККМ неправомерно.

Вскоре полномочные органы вырабатывают единую позицию по вопросу «торговые автоматы и применение ККМ», формулируя ее следующим образом.

В соответствии с Общероссийским классификатором промышленной и сельскохозяйственной продукции, утвержденным постановлением Госстандарта России от 30.12.93 г. №301, автоматы по продаже товаров и оказанию услуг относятся к классу 51 “Оборудование технологическое для легкой и пищевой промышленности и бытовые приборы”, подгруппа 51514 “Автоматы и полуавтоматы торговые и разменные”. Данные технические устройства не относятся к электронным контрольно-кассовым машинам, класс 40 “Вычислительная техника”, подгруппа 401750 “Машины билетно-кассовые и контрольно-кассовые”.

В связи с этим, работа торговых автоматов не регламентируется Типовыми правилами эксплуатации контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением, утвержденных Минфином России от 30.08.93 г. №104, определяющими применение ККМ кассиром-операционистом. Распространение законодательства о применении ККМ, в частности, “Порядка регистрации контрольно-кассовых машин в налоговых органах”, утвержденного приказом Госналогслужбы от 22.06.95 №ВГ-3-14/36, на торговые автоматы, неправомерно.

В течение нескольких лет Государственной межведомственной экспертной комиссией по контрольно-кассовым машинам (ГМЭК) в виде исключения ежегодно принималось решение о продлении срока использования на территории Российской Федерации торговых автоматов при осуществлении денежных расчетов с населением.

В 2004 году ГМЭК была ликвидирована, тем самым к 2005 году никакого документа принято не было. Казалось, что над автоматной торговлей вновь завис дамоклов меч, однако полномочные органы разъяснили, что, поскольку правила и методика учета выручки, полученной с применением данных автоматов, не утверждены, следует вести учет выручки в соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации “О бухгалтерском учете”.

Итак, с одной стороны автоматы применяются – без ККМ, с другой стороны нет внятных законодательных норм, закрепляющих данный принцип.

Наконец, 14 апреля 2008 г. Министерство Финансов РФ издало долгожданный акт, подтверждающий право вендинг-операторов вести торговлю посредством торговых автоматов без применения ККМ (ККТ) – Письмо N 03-01-15/4-110 «О применении торговых автоматов с устройством для приема наличных денежных средств за отпущенный товар и не имеющих встроенной контрольно-кассовой техники».

Важно заметить, что несмотря на то, что данный акт (Письмо Минфина) не является законодательным актом и не может “поспорить” с Законом о ККТ, изложенную позицию поддерживают нижестоящие суды. Так, например, ФАС Поволжского округа в Постановлении от 19.06.2007 N А55-19207/06-5 пришел к выводу о том, что продажа товаров с использованием торговых автоматов относится к розничной купле-продаже, так как ст. 498 ГК РФ, регулирующая продажу товаров с использованием торговых автоматов, включена в параграф 2 “Розничная купля-продажа” гл. 30 ГК РФ. Аналогичные выводы содержатся также в Постановлениях ФАС Волго-Вятского округа от 24.01.2008 N А43-5902/2007-45-122, ФАС Восточно-Сибирского округа от 11.01.2005 N А33-17884/04-С6-Ф02-5524/04-С1, ФАС Московского округа от 06.12.2007 N КА-А40/12553-07.

Таким образом, еще раз подчеркнем, что нет оснований для привлечения организации к административной ответственности за реализацию товара через торговые автоматы без печати чеков на контрольно-кассовой технике, так как такой вид торговли относится к разносной, а при разносной торговле разрешено производить наличные денежные расчеты без применения контрольно-кассовой техники. 

С момента установки автоматов и начал продаж вендинг-оператор вступает в новые правовые отношения – это купля-продажа. Суть – вендинг-оператор (предприниматель или компания) посредством торгового автомата осуществляют продажу продукта покупателю (потребителю), то есть идет розничная торговля.

Кроме общих положений гражданского законодательства о купле-продаже на такие отношения распространяется законодательство о защите прав потребителей.

Предприниматель должен знать права потребителей (покупателей) и делать все, чтобы не нарушать букву закона и уважать права потребителя. Ведь сегодня это клиент, а завтра может быть и стороной в суде с неприятным разбирательством. Как известно, защита прав потребителей приоритетна с точки зрения гражданского законодательства (у потребителя больше прав, а у продавца – обязанностей), на сторону потребителей может стать антимонопольный орган региона (или города). Спор, в результате нарушения прав потребителя может стать не только ударом по имиджу, но и ударом по бизнесу.

На что нужно обратить внимание? Ищем ответы в гражданском законодательстве (Гражданский кодекс Российской Федерации, и Закон «О защите прав потребителей»).

Продажа товаров с использованием автоматов регулируется, прежде всего, статьей 498 Гражданского кодекса РФ, параграфом 2 гл.30 ГК РФ. Закон гласит: в случаях, когда продажа товаров производится с использованием автоматов, владелец автоматов обязан довести до покупателей информацию о продавце товаров путем помещения на автомате или предоставления покупателям иным способом сведений о наименовании (фирменном наименовании) продавца, месте его нахождения, режиме работы, а также о действиях, которые необходимо совершить покупателю для получения товара.

Учитывая низкий уровень автоматно-торговой культуры у населения, максимум информации для покупателя – залог того, что покупатель останется доволен покупкой и получит желанный товар.

Представьте, что вендинг-оператор не разместит схемы, о том, как получить товар. Или не будет информации о составе пищевого наполнителя? А если продаваемый продукт вызовет у ребенка аллергическую реакцию? В лучшем случае – оштрафуют, в худшем же заведомо проигранное судебное разбирательство, денежные штрафы и взыскания. Так вот, всего этого можно избежать предварительно предусмотрев. И если закон устанавливает право потребителя на информацию по широкому кругу вопросов, необходимо разместить данную информацию на вендинг-машине.

Подробно распишем блоки информации, которая обязательно должна быть указана на вендинг-машине.

Во-первых, это фирменное наименование организации-продавца (владельца торгового автомата), место ее нахождения (юридический адрес) и режим ее работы (время работы торговой точки, где расположен торговый автомат).

Вторая группа – информация о наполнителе, которая в обязательном порядке должна содержать:
1. обозначения стандартов, обязательным требованиям которым должен соответствовать наполнитель;
2. сведения об основных потребительских свойствах наполнителя;
3. в отношении продуктов питания – сведения о составе (в том числе перечень использованных в процессе их изготовления иных продуктов питания и пищевых добавок), о весе и об объеме, о калорийности продуктов питания, о содержании в них вредных для здоровья веществ в сравнении с обязательными требованиями стандартов, а также возможные противопоказания для применения при отдельных видах заболеваний;
4. цену и условия приобретения товаров (работ, услуг) – выражается на ценнике наполнителя;
5. правила и условия эффективного и безопасного использования наполнителя (например, указание на то, что не рекомендуется детям в возрасте до 3-х лет);
6. срок годности наполнителя (может исчислять с даты засыпки наполнителя, тогда необходимо указать дату такой засыпки);
7. информацию о сертификации наполнителя, подлежащих обязательной сертификации.

Третья группа информации – это информация об изготовителе наполнителя.

Четвертый и самый важный блок информации – действия, которые необходимо совершить покупателю для получения товара. То есть описание порядка покупки.

Все группы информативных блоков необходимо разместить на торговом автомата в видном для потребителя месте. Это можно сделать в виде наклейки на корпус автомата, последовательно изложив каждый из пунктов.

Учитывайте, закон допускает невнимательность покупателя, но не допускает невнимательности предпринимателя. Продавец (владелец торгового автомата) несет ответственность за работу автомата, выдачу наполнителя. Продавец, не предоставивший покупателю возможность получить соответствующую информацию о товаре, несет ответственность и за недостатки товара, возникшие после его передачи покупателю, в отношении которых покупатель докажет, что они возникли в связи с отсутствием у него такой информации.

Еще некоторые юридические нюансы продаж через торговые автоматы.

Договор розничной купли-продажи с использованием автоматов считается заключенным с момента совершения покупателем действий, необходимых для получения товара. В нашем случае – с момента как покупатель оплатил товар (опустил монету, или вставил купюру). С этого момента продавец (владелец торгового автомата) должен сделать все, чтобы покупатель получил товар. Если покупателю не предоставляется оплаченный товар, продавец обязан по требованию покупателя незамедлительно предоставить покупателю товар или возвратить уплаченную им сумму.

На практике, конечно же, не исключены случаи, когда автомат не выдает наполнитель1. Пусть такие случайности крайне редки, но в тоже время, нужно как-то их исправить, возместить покупателю неудачную покупку. Данный вопрос можно решить следующим образом: либо оставить сотрудникам торговой точки соответствующие инструкции, либо некоторое небольшое количество наполнителя, предупредив, чтобы выдали покупателю по факту его обращения, в случае «заминки» торгового автомата. Конечно же, если автомат систематически не выдает товар, то есть фактически возникла «поломка» – с вендинг-оператором должны связаться работники торговой точки, а не выдавать наполнитель «из-под полы».

________________________________________
[1] Вендинг-операторы США рассказывают такую анекдотическую историю: владелец сети торговых автоматов, по продаже презервативов, установив автомат, забыл о нем. Без умысла, просто забыл. Спустя пол года он вспомнил, поехал, чтобы его снять, и, готовился выслушать поток жалоб и даже имущественные претензии, но каково было его удивление, когда по приезду в точку, его не отругали за халатность. Более того, автомат до отказу был забит монетами (хотя не продавал наполнителя), и не последовало ни одного обращения покупателя о том, что автомат не выдавал товар. Люди попросту стеснялись.

Не сложно представить как бы поступили с таким автоматом покупатели в России.

Первые правоотношения, в которые предстоит вступить вендинг-оператору – правоотношения с торговыми точками (владельцами торговых точек). В зависимости от формы работы это будет аренда, комиссия или поставка.

Главное, на что следует обратить внимание это, во-первых – обязательное заключение договора; во-вторых – максимальное указание в соглашении на права и обязанности сторон. Договор, заключаемый с торговой точкой – кодекс прав и обязанностей вендинг-оператора и его контрагента (администрации торговой точки).

Чем больше проблем будет решено на бумаге, тем меньше их будет в работе. Учитывайте, что все, что не предусмотрено договором, будет решаться по общим правилам, предусмотренным действующим законодательством, а общие правила могут быть и не в вашу пользу. В случае возникновения каких-либо проблем, утраты имущества, именно договор будет служить основой для выяснения «кто прав, кто виноват», и самое главное, кто должен возместить имущественный ущерб и, возможно, даже упущенную выгоду. Поэтому и подойти к составлению договора необходимо с должным вниманием. Необходимо разрешить на бумаге любые мелочи и возможные ситуации, все, что касается работы автомата и материальных ценностей, связанных с ним.

Помимо договора должны быть оформлены и подписаны все сопутствующие документы: акты передачи-приемки, описи, иные акты и т.д. Любое движение материальных средств должно сопровождаться соответствующим документом. Поэтому и запастись такими документами надо заранее, а не по мере возникновения необходимости. Пока вы медлите, с автоматом и наполнителем может что-то произойти, а кто захочет выплачивать его стоимость, если нет бумаг?

Следующие отношения требуют еще большего внимания со стороны вендинг-оператора.

На что необходимо обратить внимание вендинг-оператору?

Начнем с того, что составить (предоставить) содержание договора – это работа вендинг-оператора, и уже администрация торговой точки решает подписать ли соглашение или внести в него какие-либо изменения (примерные формы договоров Вы можете скачать на нашем сайте).

На практике, отношения между вендинг-оператором и торговой точкой, зачастую носят смешанный характер, и соглашение, заключенное между сторонами, может носить название, не передающее его содержания, например, “договор возмездного оказания услуг”. Но, какое бы название ему ни придали, идеальным для вендинг-оператора будет соглашение, когда указанные ниже обязанности возложены на торговую точку и ее работников:
1) Предоставить место под торговое оборудование;
2) Обслуживать торговые автоматы (заполнять и (или) инкассировать);
3) Обеспечивать сохранность и нести ответственность за ущерб, нанесенный торговым автоматам;
4) Информировать вендинг-оператора о возникших неисправностях в работе торговых автоматов;
5) Способствовать повышению продаж через вендинг-машину.

Задача вендинг-оператора по максимуму включить и подробнейше расписать вышеназванные пункты при любой форме соглашения с торговой точкой.

На практике, большинство торговых точек, лишь поверхностно знакомятся с содержанием представленной типовой формы договора (по сути, воспринимают это как формальность). Зачастую, у небольшой торговой точки редко есть юрист, его функции выполняет бухгалтер и это нам «на руку». В этой связи представляется необходимым представлять к заключению такую форму договора, которая бы максимально защищала права вендинг-оператора. В договоре должны найти место и санкции за невыполнение сторонами обязанностей по договору (или ненадлежащее выполнение), а также в случае утраты, порчи торгового оборудования.

О каких санкциях и в каком объеме идет речь?

Прежде всего, подчеркнем, что указывая санкции торговой точки, вендинг-оператор должен для баланса указать и свою степень ответственности в тех или иных отношениях, иначе может показаться, что ответственной стороной выступает только торговая точка.

В зависимости от формы работы с торговой точкой, предусматриваются различные виды ответственности сторон. При аренде – ответственность вендинг-оператора за своевременное внесение платы за арендуемую площадь, при поставке – ответственность за своевременную поставку наполнителя и т.п.

Следующие санкции призваны максимально защитить права вендинг-оператора: возмещение ущерба нанесенного торговому оборудованию (вплоть до возмещения полной стоимости оборудования); неустойка в случае задержки передачи денежных средств; возмещение упущенной выгоды в случае простоя оборудования или помех в работе.

Примеры указания неустойки:
«Нарушения порядка расчетов в виде задержки передачи денежных средств вендинг-оператору на срок более чем 2 дня, влечет субсидиарное наложение на торговую точку штрафной неустойки в размере 0,2% от общей суммы задолженности за каждый просроченный день уплаты».

Примеры указания на упущенную выгоду:
«В случае самовольного изменения места торгового автомата на площади торговой точки по вине самой торговой точки, ее работников (вследствие перестановки автомата и т.п.), или же по вине третьих лиц, повлекшее за собой спад количества продаж через автомат, на торговую точку возлагается обязанность возместить упущенную выгоду вендинг-оператора, путем денежного возмещения среднесуточных продаж вендинг-машины в данной торговой точки за каждый день такой работы». На упущенную выгоду следует сослаться и при указании санкций за поломку (кражу и т.д.) торгового оборудования, вследствие которых автомат не работал.

Примеры указания на возмещение стоимости оборудования:
«В случае не выполнения обязанности по сохранности торгового автомата, торговая точка обязана возместить фактическую стоимость оборудования, его элементов (и наполнителя) в течение 3 календарных дней с момента выявления факта нанесения повреждения аппарату (или его части). Не выполнение данной нормы влечет субсидиарное наложение на торговую штрафной неустойки в размере 0,2% от стоимости конкретного аппарата за каждый просроченный день уплаты».

Помимо санкций необходимо предусмотреть основания для досрочного расторжения соглашения с торговой точкой. Несколько примеров причин, которые могут быть ключом к расторжению договора:
– самостоятельная установка торговых автоматов или автоматов от конкурирующих компаний;
– перестановка вендинг-машин, а равно любое другое препятствие к работе торговых автоматов (не извещение в случае поломки оборудования или окончания наполнителя;
– не закупка наполнителей (для поставки);
– подсыпка наполнителя от иных поставщиков (для поставки);
– повреждение торгового оборудования или его похищение;
– простой торговой точки в течение определенного срока;
– несвоевременное перечисление денежных средств и т.д.

Для каждой формы работы – свои основания для расторжения договора. Причем подчеркнем, что расторжение соглашения не освобождает торговую точку от ответственности.