Помните: если в компании много аналогичных рабочих мест, смета на СОУТ заметно уменьшится, т.к. анализу подлежит лишь каждое 5-ое из подобных.
Аналогичными называются места в едином или нескольких подобных организационных пространствах, оснащенных сходными по типу устройствами вентиляции, схожими параметрами воздуха, отопления и освещения, где нанимаемые служат по одной профессии, проводят сходные манипуляции в общем производственном графике с применением одинакового оснащения, приборов, продуктов, имеющие одинаковые способы персональной защиты.
Расчет стоимости аналогичных рабочих мест.
Спец. оценка условий труда для подобных рабочих мест рассчитывается на 20% позиций от полной величины этих рабочих мест, но минимум – два. Конченый исход СОУТ используется применительно ко всем аналогичным рабочим позициям.
На аналогичные рабочие места составляется коллективная карта специальной оценки условий труда. Относительно этих аналогичных мест вырабатывается совместный перечень действий по повышению качества условий и охраны труда работающих.
Какие рабочие позиции являются аналогичными?
Аналогичными признаны те рабочие позиции, которые:
- находятся в 1-ом или нескольких сходных по типу пространствах;
- оснащены одноформатными способами вентиляции, кондиционирования, отопления и освещения;
- заполнены сотрудниками одной и той же специализации, служащих на одинаковых постах, с одинаковым функционалом и графиком. Они должны пользоваться одними и теми же – оснащением, приборами, материалами и сырьём.
Эти пункты следует исполнять единовременно. Если хоть один пункт не выполняется, то рабочие позиции нельзя привести под определение “аналогичные” рабочие позиции.
Предлагаем вот такой пример: рабочие позиции бухгалтера и главбуха, не будут считаться аналогичными. Это потому, что у них не одинаковые наименования должностей и, соответственно, различные рабочие обязанности.
Желание наймодателя зачислить наибольшее количество рабочих позиций к “аналогичным” само собой разумеющееся. Это снижает затраты на проведение СОУТА, так как на “аналогичные” рабочие позиции оформляется единая карта спецоцен. и для них формируется один список процедур по исправлению условий труда.
Но стоить иметь в виду, что, опираясь на статью 16 ФЗ о СОУТЕ, признаются только 20% от целого числа “аналогичных” позиций, но не меньше 2х.
Определение аналогичных рабочих мест практически всегда вызывает трудности у работодателей при формировании перечня рабочих мест, необходимых для проведения специальной оценки условий труда (СОУТ – Спецоценка, – ред.). Практически каждый, прежде чем обратиться в аккредитованную организацию, самостоятельно определяет перечень, чтобы рассчитать примерный бюджет на проведение процедуры. Но, как показывает практика, в 90% случаев этот перечень составлен неверно и в нем не всегда выделено нужное количество рабочих мест, подлежащих спецоценке. Фундаментальные ошибки, как правило, возникают на этапе определения аналогичных рабочих мест, вследствие неоднозначного понимания требований ФЗ № 426-ФЗ «О СОУТ».
Аналогичными рабочими местами считаются рабочие места, которые располагаются в одном или нескольких идентичных производственных помещениях, оснащенных однотипным оборудованием, инструментами, системами вентиляций, отопления, кондиционирования воздуха, освещения. Обязательным условием является принадлежность работников к одинаковой профессии, специальности, должности и выполнение одних и тех же трудовых обязанностей. Как Вы думаете, можно ли отнести, к примеру, рабочее место бухгалтера и ведущего бухгалтера, находящихся в кабинете напротив друг друга к аналогичным? Верно, этого сделать невозможно. Даже если работники выполняют одинаковые функции, находятся в одной рабочей зоне, но у них разные должности, то об аналогии не может быть и речи.
Так как оценку необходимо проводить посредством обязательного привлечения организации, оказывающей услуги по спецоценке за счет финансовых средств работодателя, наличие аналогичных мест составляет особую выгоду для работодателя. За счет сокращения общего количества рабочих мест, которое предусмотрено законом по специальной расчетной формуле: оценке подлежит двадцать процентов от общего числа таких мест, но строго не менее двух. Несмотря на формулу, на требования к определению аналогичных рабочих мест, ошибки при определении аналогии все же допускаются. Рассмотрим наиболее типичные примеры.
Ошибка №1. Начнем с расчётов по формуле. В штате компании на должности «менеджера по продажам» работает 5 сотрудников, все они находятся в одном кабинете, выполняют одинаковые должностные обязанности. По всем признакам их можно отнести к аналогичным. Многие специалисты автоматически рассчитывают по формуле – 20% из 5, получают «1» и на СОУТ, соответственно, заявляют только одного работника.
Верный вариант: В данном случае специалистом упускается из виду требование закона, о том, что оценке подлежит не менее 2-х рабочих мест. Даже если у Вас всего два рабочих места, например, «менеджера», которые отвечают принципам аналогичности, СОУТ будут подлежать оба рабочих места.
Установленный минимум по рабочим местам был определен для того, чтобы в ходе проведения инструментальных исследований получался объективный результат работ. Если хотя бы один из измеряемых параметров на двух рабочих местах будет отличаться, оценке будет подвергаться все 100 процентов рабочих мест.
Важно: если для работника занимаемая ставка равна одной или менее одной, то при СОУТ это приравнивается к одному рабочему месту. То есть, 0,5 ставки = 1 рабочее место; 0,2 ставки = 1 рабочее место; 2,25 ставки = 2 рабочих места (в данном примере подразумевается три рабочих места, но согласно правилу аналогии, СОУТ будет подлежать два рабочих места) и т.д.
Ошибка №2. Офисный кабинет, в котором представлены такие категории сотрудников, как бухгалтер, главный бухгалтер, ведущий бухгалтер, инженер по кадровому делопроизводству. У каждого из них на рабочем столе имеется ПК. Ряд специалистов пытаются приравнять их друг к другу по причине того, что они находятся в одном кабинете с одинаковыми условиями и выполняют работы за ПК.
Верный вариант: наличие идентичного оборудования не означает, что работники выполняют одинаковый технологический процесс. Учитываться оборудование будет только в том случае, если должности работников одинаковые. При этом марка, год выпуска оборудования должны быть идентичными. В данном случае признак аналогии не допустим.
В организации имеется 5 водителей. Петрову выделен автомобиль «Renaultlogan» 2009 года выпуска, Иванову – трактор «Беларус-1025» 2008 года выпуска, Сидорову, Морозову и Милину тракторы «Беларус-3022» 2012 года выпуска. Наиболее часто специалисты определяют аналогию из 5-ти рабочих мест водителей и включают в перечень только два из них. Встречаются случаи, что рабочее место Петрова определяют, как одно рабочее место, а места Сидорова, Милина, Морозова и Иванова, как аналогичные места.
Верный вариант: Оба варианта распределения рабочих мест ошибочны. Из указанной совокупности рабочих мест аналогичными будут являться только места Сидорова, Милина и Морозова, т.к. они используют одинаковую марку автотранспорта с одинаковым годом выпуска. Дополнительно необходимо запросить сведения о заводе-изготовителе, типе используемого топлива, категории транспортного средства.
К сведению. На аналогичные рабочие места по результатам СОУТ оформляется одна карта спецоценки. В нее включаются все сведения о работниках, занятых на работе на данный момент.
Ошибка №4. В должностной графе указано 5 штатных единиц «Руководителей отдела». Работодатели относят их к аналогичным и при СОУТ выделяют только два.
Верный вариант: За одним отделом не может быть закреплено сразу пять руководителей. Это сродни тому, как если бы у нас было сразу пять генеральных директоров. То, что наши кадровые специалисты привыкли их объединять под одну должность в действующем штатном расписании – несколько некорректно. Если мы столкнулись с данной ситуацией, необходимо уточнять – каким именно отделом, подразделением, структурой заведует работник. Например, руководитель отдела сбыта, отдела логистики. В подобных примерах оценке будут подлежать все рабочие места.
Ошибка №5. В отделе по производству стерильных и лекарственных средств имеется 14 операторов линии, которые занимаются розливом лекарственных средств. Работы ведутся в 2 смены. Работодатель заявляет на оценку 3 рабочих места.
Верный вариант: Посменность выполнения работ – существенный момент и упускать его нельзя. В данном случае мы разбиваем 14 штатных единиц на 2 смены и аналогию вычисляем из 7 рабочих мест при условии, что оставшиеся 7 человек приходят на одно и тоже место, выполняют одни и те же функции и условия работы не меняются. Оценке будет подлежать только 2 места.
Исключить вышеприведенные ошибки можно посредством обращения в экспертные организации, проводящие спецоценку. Каждое предприятие по своей структуре индивидуально и при СОУТ важно учитывать все нюансы и характеристики рабочих мест. Сделать это правильно сможет специалист, который уже имеет определенный опыт и навыки работы в области охраны труда.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
В соответствии с ч. 6 ст. 9 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (в ред. от 27.12.2018) аналогичные рабочие места — рабочие места, которые одновременно должны соответствовать ряду признаков:
1) расположение в одном или нескольких однотипных производственных помещениях (производственных зонах), оборудованных одинаковыми (однотипными) системами вентиляции, кондиционирования воздуха, отопления и освещения;
2) работники на таких рабочих местах должны:
• работать по одной и той же профессии, должности, специальности;
• осуществлять одинаковые трудовые функции в одинаковом режиме рабочего времени при ведении однотипного технологического процесса с использованием одинаковых производственного оборудования, инструментов, приспособлений, материалов и сырья;
• быть обеспечены одинаковыми средствами индивидуальной защиты.
Перечень рабочих мест, на которых будет проводиться спецоценка условий труда (далее — СОУТ), с указанием аналогичных рабочих мест должен быть утвержден комиссией по проведению СОУТ до начала выполнения работ по проведению СОУТ.
При этом решение об отнесении конкретных рабочих мест к аналогичным принимается экспертом организации, проводящей СОУТ, с последующим утверждением данного решения комиссией по проведению СОУТ. Соответствующий вывод, в частности, содержится в письме Минтруда России от 15.02.2016 № 15-1/В-484.
1) при выявлении аналогичных рабочих мест СОУТ необходимо проводить в отношении 20 % рабочих мест от общего числа таких рабочих мест (но не менее чем двух рабочих мест), а ее результаты — применять ко всем аналогичным рабочим местам;
3) в отношении аналогичных рабочих мест разрабатывается единый перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников.
Следует также учитывать, что в случае выявления в ходе проведения СОУТ хотя бы одного рабочего места, не соответствующего вышеуказанным признакам аналогичности, из числа рабочих мест, ранее признанных аналогичными, СОУТ должна быть проведена на всех таких рабочих местах.
С 1 января 2014 года аттестация рабочих мест заменена на новую процедуру – специальную оценку условий труда в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» № 426-ФЗ от 28.12.2013 года. Предлагаем Вашему вниманию ознакомиться с типичными примерами аналогичных рабочих мест, подлежащих спецоценке и рекомендациями по их определению в материале: «Как определить аналогичные рабочие места при проведении СОУТ?»
Довольно редко кто из работодателей знает, что на количестве рабочих мест, подлежащих аттестации, можно значительно сэкономить. Для каждого из них первым определяющим документом является штатное расписание, на основе которого и принимают решение о проведении аттестации рабочих мест (АРМ, – ред.), точнее общее количество штатных единиц, заявленных в нем. Нередко, при виде общего числа сотрудников, работодатель может и передумать проводить АРМ, несмотря на то, что это обязательный процесс. И первая причина тому – не самые дешевые услуги аттестующих организаций.
На самом деле, лучше для начала обратиться к специалистам, которые смогут определить на основании штатного расписания точное количество рабочих мест, подлежащих аттестации, их характеристики и смогут выделить из общего перечня такой вид рабочих мест, как аналогичные рабочие места, на которых можно сэкономить при АРМ. Конечно, каждый работодатель может и самостоятельно определить их. Достаточно детально изучить Приказ Минздравсоцразвития РФ № 342н (Приказ, – ред.), в котором даются подробные инструкции по определению видов рабочих мест и особенностях проведения АРМ на них.
Аналогичные рабочие места, в соответствии с Приказом, это рабочие места, которые характеризуются рядом следующих признаков:
- – единое наименование профессий или должностей;
- – выполнение одних и тех же должностных обязанностей при едином технологическом процессе и в одинаковом режиме;
- – использование в работе однотипного оборудования и инструментов, материалов и сырья;
- – выполнение профессиональных обязанностей в одном помещении или же на открытом воздухе;
- – единая система вентиляции, кондиционирования, освещения, отопления в помещении, расположение объектов;
- – одинаковое обеспечение средствами индивидуальной защиты;
- – идентичный набор производственных факторов среды.
Приведем примеры аналогичных рабочих мест. К примеру, в одном офисном кабинете, где одинаково распределено освещение, кондиционирование, расположение столов, персональных компьютеров на них, находится 10 менеджеров по продажам и один руководитель отдела продаж, осуществляющие практически единые функции. Как правило, это работа с клиентами компании. Перечисленные факторы позволяют отнести к аналогичным рабочим местам только 10 рабочих мест менеджеров. На руководителя отдела принцип аналогии не распространяется только потому, что он находится в иной должности.
При АРМ выделяется такой вид рабочих мест, как нестационарные рабочие места или места с территориально меняющимися зонами. Аналогию среди них можно провести, но при условии, что все технологические операции будут выполняться в одном режиме, в одном временном интервале и в одинаковых рабочих зонах. Типичный пример – работа сварщиков, работа грузчиков, водителей и т.д. Что касается последнего примера, водителей, то провести аналогию на их рабочих местах сложнее всего. Ввиду того, что рабочим местом водителя является кабина транспортного средства, исследования и будут проводиться непосредственно в ней. Крайне редко можно встретить, чтобы в кабине одновременно находилось по два работника (только если дальнобойщики). Тем не менее, рабочие места водителей нескольких автотранспортных средств могут быть аналогичными при условии, что марка, год выпуска, производитель автомобилей одинаковый.
Теперь собственно о том, как считаются аналогичные рабочие места при АРМ и существуют ли особенности проведения аттестации на них. Если рабочие места характеризуются признаками идентичности, то Приказом предусмотрена оценка производственных факторов на 20% рабочих мест от общего числа рабочих мест, но не менее 2-х рабочих мест. К примеру, из 10 рабочих мест менеджеров по продажам аттестации будут подлежать только 2 рабочих места (то есть 20%). Если в организации 3 кладовщика, аттестация будет проходить только на 2-х рабочих местах (в данном случае применим принцип – не менее 2-х рабочих мест). Если в организации только 2 аналогичных рабочих места, то они оба будут подлежать аттестации.
Такой подход значительно упрощает порядок проведения АРМ, так как не имеет смысла проводить замеры на всех рабочих местах, условия труда которых полностью одинаковы. Но имеется одно исключение. Если при оценке аналогичных рабочих мест выявляются различия в показателях факторов, признаки, которые не отвечают требованиям аналогичности, АРМ подвергаются все 100% рабочих мест. Аттестационная комиссия в таком случае составляет новый перечень рабочих мест, согласно которому проводятся последующие исследования.
В заключение отметим, что для аналогичных рабочих мест составляется только одна карта АРМ, которая свидетельствует о состоянии условий труда. Поэтому план мероприятий, предложения по улучшению, компенсации и гарантии, которые предлагаются аттестационной комиссией, должны исполняться и выделяться работодателем одинаково для всех рабочих мест.
Многие организации перед проведением специальной оценки условий труда (СОУТ – Спецоценка, – ред.) стараются корректировать существующее штатное расписание, скрывая реальное количество сотрудников в целях экономии. Объединяют одну должность с другой, сокращают количество рабочих мест, убирают «неугодные» должности. В итоге: недостоверно поданные сведения – неверные результаты СОУТ. При выявлении неточностей в документах по спецоценке в ходе проверок госинспектора по труду, к административной ответственности, в первую очередь, привлекут работодателя, так как неверные сведения могут стоить людям жизни и здоровья. Можно, конечно, задать вопрос организации, проводящей СОУТ, но ее дело правое: какой объем рабочих мест заявили, тот и проверяли. А на случай особо недовольных: «Вот копия заверенного штатного расписания за подписью руководителя и печатью организации, какие еще могут быть претензии?»
Скрывать и изменять штатно-списочный состав работников не стоит. Тем более, что если у Вас выявятся аналогичные рабочие места, можно еще и неплохо сэкономить на СОУТ, не нарушая требования законодательства. Какие это места и как определить их среди имеющихся рабочих мест?
Аналогичными рабочими местами называются места на которых работники имеют одинаковые должности, профессии, специальности, выполняют типичные должностные функции на идентичном оборудовании, при использовании одинакового инструментария, при этом они все расположены в одной или нескольких одинаковых рабочих зонах, имеющих однотипные системы отопления, вентиляции, кондиционирования и освещения. Немного сложно воспринимается определение аналогии, не так ли? Чтобы было проще понять, объясним все наглядным способом в виде примеров с их решениями.
Пример №1: В кабинете работает 7 сотрудников в лице главного бухгалтера, ведущего бухгалтера, 5-ти менеджеров по продажам. Какие рабочие места будут подлежать аналогии?
Решение: аналогичными будут места только пяти менеджеров, так как эти специалисты имеют одинаковую формулировку должностей, выполняют одинаковые функции.
Пример №2: В двух цехах работает по 2 сварщика. Как определить, какие рабочие места аналогичны?
Решение: Если рабочие зоны в цехах будут одинаковыми по структуре, то аналогичными будут считаться все 4 рабочих места сварщиков.
К сведению, несмотря на то, что сварщики не имеют строго закрепленного рабочего места, передвигаются в течение рабочего дня от объекта к объекту, проведение спецоценки на них обязательно. Подобные места называются рабочими местами с территориально меняющимися зонами.
Пример №3: В организации работает 5 водителей. Трое работает на автомобилях марки Chevrolet 2011 года выпуска (вид используемого топлива АИ-92), четвертый – на автомобиле марки Nissan 2013 года выпуска (вид топлива АИ-95), пятый – на Renault (вид топлива АИ-92). Какие и сколько рабочих мест будет подлежать оценке?
Решение: Исходя из того, что рабочим местом водителя является автотранспортное средство, аналогичными будут являться рабочие места работников, которые работают на автомобилях Chevrolet, т.к. год выпуска, марка, вид топлива транспортных средств одинаковы.
Аналогичные места мы выявили, теперь должны ответить на вопрос о том, сколько рабочих мест подлежит оценке. Благодаря этому раскроем «изюминку» процесса – экономию средств за счет аналогии. В ФЗ о СОУТ № 426-ФЗ имеется расчетная формула определения аналогичности: оценке подлежит 20% рабочих мест от общего количества таких мест, но не менее 2-х. Применим формулу к водителям: 3 умножаем на 20%, получаем 0,6. Несмотря на это, оцениваться будут два рабочих места, т.к. имеется установленный минимум, с помощью которого и удается определить идентичность условий труда. Если в ходе оценки 2-х рабочих мест определяются различия, то принцип аналогии будет отменен и оценке будут подвергаться все 100% рабочих мест.
На аналогию немаловажную роль оказывает и сменность выполнения работ. За счет этого Вы можете сократить количество рабочих мест вдвойне.
Пример №4: Операторы линии розливов лекарственных средств, всего их в штате 12 человек, осуществляют свою работу в две смены: с 8.00 до 15.00, с 15.00 до 21.00. В смену выходит по 6 человек. Сколько рабочих мест подлежит оценке?
Решение: Поразмышляем логически – операторы линии выполняют одни и те же обязанности, максимум, что их отличает – расположение на линии. К аналогичным их можно отнести. Но получается, что остальные 6 сотрудников сменяют друг друга и по сути рабочие места не меняются при этом. Поэтому аналогию можно вычислить только из 6 рабочих мест, рассчитаем по формуле, получим ответ – 2 рабочих места.
Если посменность в работе операторов линии не учитывается, оценке будет подлежать 3 рабочих места. Вот что можно выявить в ходе процесса спецоценки и только на первый взгляд кажется, что сложно определить к чему и как отнести рабочее место. Достаточно детально разобрать требования закона.