✅ могут ли отказать в выдаче сертификата – что делать?
Известны случаи, когда чернобыльцам отказывали в улучшении жилищных условий. Отказ в выдаче сертификата можно получить как по собственной халатности, так и при ошибке государственного органа.
Причины для отказа:
Административный иск нужно подать в районный (городской) суд по месту жительства истца. Цена подачи иска – 300 рублей. Основные требования к заявлению и документам можно найти в ст. 125–126 КАС РФ. Желательно чтобы процесс сопровождал юридически подкованный человек или адвокат.

Чернобыльцы – это настоящие герои, люди, рисковавшие жизнью ради спасения других людей. Они вправе получить заслуженные льготы. Сертификат на покупку жилья дает право улучшить условия проживания. Однако с его оформлением могут возникнуть трудности. И отказ чиновников – самое сложное в процессе. Чтобы не допустить произвола администрации, выбрать программу, рассчитать квадратуру, сумму выплат и ипотеку, очень сложно обойтись без юриста. Предлагаем бесплатную консультацию по жилищному праву. Юристы нашего сайта разъяснят вам непонятные моменты, посоветуют, как быть ликвидаторам аварии на ЧАЭС, а также что делать и куда жаловаться на незаконный отказ администрации. Консультация бесплатная – пишите и звоните!
Возможные проблемы при использовании чернобыльского сертификата
Принято считать, что обладатель сертификата не ограничивается в праве выбора покупаемого жилья, но в реальной жизни могут возникать некоторые проблемы и нюансы. Например, если владелец сертификата решил приобрести квартиру в строящемся доме, то может быть подписан договор и даже внесена необходимая часть оплаты за будущее жилье, но стройка дома может затянуться на год или даже несколько лет, а действие сертификата — 9 месяцев.
Проблемы могут возникнуть и при покупке квартиры по жилищному сертификату на вторичном рынке. Во время продажи квартиры каждый собственник захочет получить средства как можно быстрее, а не дожидаться обналичивания сертификата (которое возможно только после одобрения банком и получения средств из казначейства на банковский счет обладателя сертификата). В этом случае возможна оплата покупки жилья средствами ипотечного кредита, в счет будущего использования сертификата.
Важным моментом при заключении договора о покупке квартиры считается указание способа оплаты. К примеру, наиболее часто требуется часть оплаты суммы при заключении договора, а остальной суммы — при перечислении средств по субсидии. Однако если договор не будет содержать четких сведений о жилищном сертификате, документ может быть не принят банковским учреждением, а обладателю сертификата — отказано в перечислении средств.
В любом случае, важно всесторонне подготовиться к процессу оформления необходимого пакета документов, поиску вариантов подходящего жилья, и не забывать о сроках. Тогда процесс покупки нового жилья по чернобыльскому сертификату не отнимет у вас много сил и времени.
Всем ли чернобыльцам дадут сертификат?
Список людей, пострадавших от катастрофы в Чернобыле, весьма широк: от военных, прибывших ликвидировать последствия аварии, до местных жителей близлежащих районов. Полный перечень чернобыльцев, которым полагаются льготы на жилье, можно найти в законе № 1244-I. Однако не все чернобыльцы могут претендовать на данный сертификат. Этот же закон перечисляет всех, кому положена госпомощь:
- люди, получившие заболевание из-за радиационного воздействия — прямого следствия аварии на электростанции;
- чернобыльцы-инвалиды (включая ликвидаторов, лиц, вывезенных из зон отселения, доноров костного мозга для его трансплантации пострадавшим чернобыльцам);
- ликвидаторы последствий аварии, трудившиеся в зоне отчуждения с 1986 по конец 1987 года;
- лица, помогавшие эвакуировать людей, сельхозживотных и ценности материального характера;
- военные, ликвидировавшие последствия аварии либо служившие в зоне отчуждения;
- участники, трудившиеся в 1988-1990 гг. над сооружением объекта «Укрытие»;
- медики, оказывавшие помощь пострадавшим с 26.04.1986 по 30.08.1986 и вследствие этого получившие высокие дозы радиации;
- люди, в 1986 году добровольно покинувшие зону отчуждения;
- люди, которые с 1986 года были эвакуированы или переселены из зоны отселения (включая тех, кто на тот момент был в состоянии внутриутробного развития).
Как оформить сертификат чернобыльца?
Чтобы получить сертификат на жилье, чернобыльцам нужно подать заявку в администрацию района. К заявке должны быть приложены следующие документы:
- паспорта всех, кто будет проживать в новом помещении;
- справка, подтверждающая отсутствие долга за квартплату и коммунальные услуги (берется в управляющей компании);
- свидетельство о бракосочетании либо о разводе;
- свидетельства о рождении либо усыновлении каждого ребенка;
- удостоверение чернобыльца;
- бумаги о постановке на учет из-за необходимости расширения жилплощади;
- обязательство о расторжении договора социального найма жилого объекта, освобождении занимаемой жилплощади либо безвозмездной передаче своего жилья государству (при наличии таковых и желании получить полную субсидию);
- справка квартирно-эксплуатационного управления о сдаче жилплощади по последнему месту несения службы (военным);
- копия бумаг на недвижимость (при наличии);
- справка об оценочной стоимости имеющегося жилья, которое гражданин намерен передать в собственность государству в обмен на большую жилплощадь.
Следующие десять дней после принятия заявки сотрудники ведомства проверяют все предоставленные документы. На основе проверки принимается решение: выдать сертификат либо отказать в выдаче.
Заявитель столкнется с отказом в следующих случаях:
- если не предоставит часть документов;
- если даст ложные сведения либо фальшивые документы;
- если он уже получил данную субсидию;
- если у него нет права на сертификат.
Если заявитель предоставил не все бумаги, он может, собрав недостающие, обратиться за сертификатом снова. Если покупка планируется в следующем году, документы надо подать до июля текущего года.
Размеры выплат по чернобыльскому жилищному сертификату
Расчет размера субсидия проводится на основании средней стоимости жилья в соответствующем регионе. То есть в индивидуальном порядке на размеры субсидии влияют показатели нормативов жилплощади, а также стоимость одного квадрата жилой недвижимости в конкретном регионе Российской Федерации.
Как уже упомянуто ранее, для различных регионов России постановлением Правительства № 153 установлены повышающие коэффициенты для соответствующих регионов, например, для Москвы такой повышающий коэффициент равен 1,2, для Калининградской области = 1,1, для Красноярского края = 1,15 и т.д. Нормирование стандартных размеров жилой площади исчисляется по следующим показателям:
- одиноким лицам – 33 квадратных метра;
- для семей из двух человек – 42 квадратных метра,
- для семей из трех и более человек – по 18 метров квадратных на каждого члена семьи.
Отдельные обстоятельства могут обеспечить обладателю права на субсидию получение дополнительных 15 квадратных метров (к примеру, если гражданин является инвалидом, если претендент на субсидию имеет научные степени, или имеет почетное звание Российской Федерации).
Указанные нормы для определения размеров необходимой жилплощади действуют для граждан-претендентов на чернобыльский сертификат, если они или члены их семьи не имеют иной жилплощади на правах собственности, при этом в случае наличия жилья по договору социального найма, такой договор необходимо расторгнуть и освободить предыдущее жилье, передав его государству.
В обязательном порядке это касается жилых помещений, площадь которых меньше 18 квадратов (иначе он не получит жилищный сертификат чернобыльца). В случае решения гражданина оставить имеющееся помещение (размером более 18м2) за собой, размер субсидии рассчитывается по установленным нормативы, учитывая разницу между имеющимся и предоставляемым жильем.
Пример расчета суммы жилищного сертификата для чернобыльца, проживающего в городе Москва (семья из двух человек, муж и жена):
Стоимость 1 м2 в Москве на 2021 год — 90400 руб. (Приказ Минстроя России от 07.04.2021 N 218/пр «О показателях средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на II квартал 2021 года»);
🔻 алгоритм действий
Чернобыльцу, или его представителю, нужно предпринять следующие шаги:
- Обратиться в соцзащиту и узнать о списке документов.
- Подготовить пакет с документацией.
- Написать заявление о постановке на учет в качестве малоимущего гражданина или семьи. Получить ответ от уполномоченного органа.
- Подать заявку в жилищный отдел о постановке в очередь на улучшение жилищных условий. Основаниями будут статус «чернобыльца», отсутствие жилья или нехватка квадратных метров, а также возможность вложить в жилье свои деньги или вступить в ипотеку.
- Подождать проверки сведений – в течение 10 дней.
- Получить окончательное решение администрации. Если оно окажется положительным – чернобыльца включат в число претендентов на ГЖС. Предварительно заводится учетное дело. О малейших изменениях в жилищных условиях семьи придется сообщать в государственный орган. Если вердикт отрицательный – придется его обжаловать.
- Ожидание подхода очереди (см. “Как посмотреть очередь на жилье“).
- Оформить жилищный сертификат и расписаться в его получении.
Дальнейшие шаги связаны с реализацией ГЖС на улучшение жилищных условий. Держателю сертификата нужно обратиться в банк и открыть лицевой счет. Учитывая специфику сделки, л/с будет блокированным – называться ИБЦ. Это значит, что на него поступят деньги, но обналичить их нельзя. Субсидию перечислят застройщику или продавцу квартиры – безналичным способом.
Далее, предстоит найти квартиру и заключить с ее владельцем договор купли-продажи (ДКП). По ситуации – передать задаток, оформить акт приема-передачи и отнести договор на регистрацию в МФЦ. Закончив с регистрацией, ДКП передается в банк, где был открыт л/с, производится проверка условий и одобрение на перевод денег.
Финансовое учреждение отправляет заявку в Федеральное казначейство, откуда и переводят сумму сертификата на ИБЦ чернобыльца. Далее, банк отправляет средства на расчетный счет застройщика/продавца. Наконец, прежний собственник снимает обременение с квартиры. Чернобылец становится новым хозяином купленного жилья. Ему останется заказать актуальную выписку из ЕГРН – о праве собственности на квартиру.