Как попасть в реестр добросовестных поставщиков в 2021 году

Что хотят добавить?

В концепции повышения эффективности бюджетных расходов в 2021-2024 гг сказано, что в госзакупки будут пускать только квалифицированных участников с опытом исполнения контрактов (распоряжение Правительства РФ от 31 января 2021 года № 117-р1).

Текст и иллюстрации запрещено копировать без активной ссылки на сайт Контур.Закупок.

Что в 44-фз понимается под демпингом

Демпинг — это, простыми словами, искусственное занижение цены. В госзакупках демпингом считают снижение цены на 25% и больше от начальной максимальной цены контракта. Часто встречается занижение цены и на гораздо больший процент.

В некоторых случаях поставщик, в силу своей неопытности, занижает цену, сам того не осознавая. Это бывает, когда он не учитывает те или иные нюансы, которые вскроются уже при выполнении контракта.

Бывает и такое, что начальная максимальная цена контракта изначально завышена. Заказчик может завысить НМЦК специально или по ошибке, а подрядчик выставить цену адекватную. В итоге разница между ними может превышать 25%.

Есть и другие причины возникновения демпинга: сговор заказчика и поставщика, стратегия «таран» (стратегия выдворения добросовестных поставщиков), мошенничество поставщика. В иных случаях поставщик выставляет низкую цену, потому что ему важна не столько оплата, сколько заключение самого договора. Как бы то ни было, демпинг приводит к определённым последствиям.

«решалы» из администрации района

В Красноярске бизнесмен решил арендовать землю для строительства автомойки. На него вышел «сотрудник администрации района», который за 3 млн. рублей пообещал содействие в победе на аукционе. Деньги были переведены, затем мошенник еще несколько раз под разными предлогами вымогал у предпринимателя деньги. В результате преступник попался при получении очередного «вознаграждения».

Антидемпинговые меры

44-ФЗ разрешает снижать цену сколько угодно, но если пересечь порог в 25% от начальной цены, то придется дополнительно подтвердить свою добросовестность (ст. 37 № 44-ФЗ). Это называется антидемпинговыми мерами.

1. В закупках на любую сумму можно предоставить увеличенное в 1,5 раза обеспечение.
2. В закупках дешевле 15 млн есть еще один вариант — предоставить обычное обеспечение плюс успешно исполненные госконтракты. Что учесть:

Как узнать, что исполненный госконтракт есть в Реестре? На сайте госзакупок во вкладке Контракты и договоры можно найти любой контракт по названию заказчика, идентификационному номеру контракта и другим фильтрам.  

Если не нашли контракта нет в Реестре, в первую очередь обратитесь к заказчику. Он обязан выкладывать информацию в Реестр за 7 дней после подписания акта приемки. За срыв сроков его ждет штраф.

В закупках товаров, необходимых для нормального жизнеобеспечения (продукты, лекарства, топливо и пр.) действует другое правило. Если победитель закупки опустил цену закупки на 25 % ниже НМЦ, он предоставляет заказчику обоснование этой цены. Например, гарантийное письмо от производителя, приходные документы, подтверждающие наличие товара на склада и другие документы (ч. 9 ст. 37 44-ФЗ).

В борьбе за госзаказ

По регламенту, тендер на госзаказ проходит в условиях равноправного соперничества. Контракт достается тому, кто предложит лучшие условия. Цена является главным, но не единственным фактором. Предоставлять СПД по закону не обязательно, однако, исполнитель должен соответствовать критериям нормативных актов о закупках для государственных и муниципальных нужд (законы №44-ФЗ, и 223-ФЗ). Заказчик заключит сделку, только когда убедится, что фирма

• не однодневка,
• не оффшор,
• стабильно работает,
• не в банкротстве (ликвидации),
• имеет лицензии, состоит в СРО (если это необходимо),
• во время платит налоги,
• первые лица не дисквалифицированы и не были судимы за взятки, незаконную деятельность или экономические преступления

Внимание! закупочные мошенники

Для каких целей нужен

Ст. 104 Закона 44-ФЗ говорит только о реестре недобросовестных исполнителей. Как вести единый реестр проверенных организаций (РПО), в законодательстве о госконтрактной системе не написано, поэтому и вступают в него по желанию. Но этот список существует, и работа с ним происходит на принципах добровольной сертификации.

Благодаря накопленным в РДП сведениям, участники госзакупок находят проверенных партнеров. Есть официальный сайт реестра добросовестных поставщиков (РДП), он дает возможность анализировать исполнение контрактов подрядчиками. Ведение РДП основано на началах:

1. Конфиденциальности сведений, полученных для обработки.
2. Равенства условий для вступления исполнителей.
3. Независимости оценки каждой заявки.
4. Законности действий.
5. Отсутствия дискриминации.

РДП пользуются по всей стране. Записи, которые заносят в единый реестр надежных поставщиков, проверяются на актуальность. Но платформа не отвечает за исполнение контрактов подрядчиками, информация о которых содержится в ней. Не разрешено размещаться в РДП исполнителям, по решению суда попавшим в РНП.

Для кредитов и банковских гарантий

Крупные сделки требуют банковских гарантий и дополнительных оборотных средств. Кредитная организация, прежде чем выступить поручителем или одобрить кредит, проводит собственное расследование.

Такой инструмент, как РПО существенно облегчает процедуру. Служба мониторинга получает об организации все необходимые сведения, что отменяет дополнительные проверки, экономит время на сбор документов, повышает вероятность положительного решения.

Добросовестный поставщик: кто он

Добросовестность — это статус, который имеет значение при подписании контракта. Простыми словами, добросовестность поставщика — это факт умения работать с государственными заказчиками, подтверждённый определённым документом, о котором мы поговорим позже.

В зачёт добросовестности идут исключительно сведения из реестра государственных контрактов о тех договорах, которые уже исполнены поставщиком.

Один из основополагающих принципов государственных закупок — принцип обеспечения конкуренции. Он подразумевает, что любое заинтересованное лицо может принять участие в госзакупках и стать исполнителем контракта. Конкуренция между участниками должна быть добросовестной, то есть честной.

К недобросовестной ценовой конкуренции относят, в частности, демпинг. О нём мы поговорим в следующем разделе. Но добросовестность проверяют не только по этому параметру: заказчики внимательно изучают уже закрытые поставщиком контракты и проверяют, не уплачивал ли тот неустойки, пени и штрафы.

Если подрядчик некачественно выполнил предыдущие контракты, вероятно, он некачественно выполнит и контракт текущий. Поэтому проверка подрядчика на добросовестность — обязательный этап, который проходят все.

Квалифицированная электронная подпись (КЭП) — необходимый инструмент в сфере закупок. Для этого подойдёт, например, «Астрал-ЭТ» c любым тарифом из линейки «Торги».

Доступ к государственным контрактам.

Участник тендеров (аукционов) муниципального и федерального уровня ограничен нормативными рамками. Иметь сертификат добросовестного поставщика претендентам не обязательно (отборочная комиссия не имеет права его требовать), но полезно.

Порядок проведения конкурсов на госзакупки закреплен в законах 44-ФЗ и 223-ФЗ, здесь же озвучены требования к исполнителям. И если причастность к недобросовестным организациям легко проверить (списки публикуются в интернете), то на сбор прочей информации у заказчика уходит немало времени.

• не отмывочная контора;
• не однодневка;
• не оффшорная структура;
• владеет материально-технической и кадровой базой, соответствующей уровню заказа;
• не срывало контракты;
• не нарушало закон;
• является добросовестным налогоплательщиком.

Если закупка проводится среди субъектов малого и среднего бизнеса

Все закупки можно разделить на две большие категории:

1. Закупки на общих основаниях.
2. Закупки для субъектов малого и среднего предпринимательства.

Для СМП добросовестность по 44-ФЗ имеет большее значение, а для закупок на общих основаниях она требуется реже.

Субъект малого предпринимательства может не платить обеспечение исполнения контракта и обеспечение гарантийных обязательств, а также к нему не применяются антидемпинговые меры. То же относится и к социально ориентированным некоммерческим организациям.

Поставщик должен предоставить заказчику сведения о трёх завершённых контрактах за последние три года, как было сказано в предыдущих разделах. Контракты должны быть исполнены без штрафов и пеней, а их общая сумма должна быть покрывать начальную стоимость текущей закупки. То есть, поставщик должен доказать свою добросовестность.

«Астрал.Тендер» — комплекс услуг для участия в торгах и госзакупках, одним из которых является тендерное сопровождение. Вам помогут найти подходящую закупку и подготовиться к ней, а также принять участие в торгах.

Заменитель рекламы

Раскрутка на рынке новичкам обойдется дороже, чем сертификат добросовестного поставщика. Если компания уверена в своих силах, нет смысла откладывать. Присутствие в белом списке — это имидж, статус и внимание контрагентов.

Регистр ― место встречи достойных. Каков исполнитель, таков заказчик. Сертификат ― своего рода пароль, свидетельство надежности и готовности одной стороны выполнить работу, а другой ― без проволочек принять и оплатить ее.

Документ дает и другие преимущества, а именно

• возможность быстро реагировать на изменения конъюнктуры рынка (рейтинг подогревает интерес к новым товарам и услугам);
• лояльность банков в вопросах кредитования и гарантий;
• интерес иностранных партнеров;
• долгосрочные отношения;
• работа по отлаженному алгоритму;
• повышение безопасности сделок;
• доверие контролирующих органов (снижение количества проверок)

Как защититься?

Максимально полно пробивать новых клиентов и контрагентов по интернету и по всем возможным государственным сервисам. Ищите схожие случаи мошенничества, результаты судов и так далее. Позвоните в компанию, убедитесь, что она реально существует, и данный человек там работает.

Как не стать жертвой мошенников?

1.   Тщательно проверяйте фирмы, которым собираетесь перечислить деньги. Причем проверять нужно не только через госреестры, но и просто по интернету. Вполне возможно, что всплывут судебные решения или просто истории других бизнесменов.

2.   Работайте официально и прозрачно. Не обращайтесь за помощью к «решалам», которые предлагают за умеренную плату выиграть для вас тендер или помочь решить вопросы с администрацией.

3.   Внимательно читайте договор. В нем не должно быть «пунктов мелким шрифтом» и двусмысленных условий.

4.   Желательно заключать договоры или с частичной (а не полной предоплатой), либо вовсе без нее.

5.   Сохраняйте все документы, которые помогут в суде. Обращайтесь в органы при малейших подозрениях на мошенничество.

 Расскажите в комментариях, как мошенники пытались обмануть вас!

Как получают сертификат

Чтобы получить сертификат, в аккредитованный орган компания предоставляет:

• заявку (по установленному образцу);
• регистрационные и уставно-учредительные документы (копии);
• копии паспортов первых лиц (руководителя и главного бухгалтера).

Следующий этап ― внешний аудит. Его проводит орган сертификации. Оценивается уровень подготовки специалистов (от низовых исполнителей до руководства), показатели финансово-хозяйственной деятельности, договорная и платежная дисциплина.  По результатам организация получает либо отказ, либо сертификат (на русском и английском языках). Бумага актуальна в течение года.

Как получают сертификат дп

Подрядчик, желающий иметь сертификат добросовестного поставщика, обязан соответствовать определенным критериям. Их объединяют в следующие группы:

1. Отметки в РНП.
2. Репутация на рынке.
3. Кадры.
4. Работоспособность.
5. Финансовая стабильность.
6. Лицензии и сертификаты.

Пошаговая инструкция, как вступить в реестр добросовестных поставщиков:

1. Направьте заявку. В течение двух рабочих дней примут решение, проводить оценку или нет.
2. С подрядчиком заключается договор, у него запрашивают пакет необходимых документов. После проверки данных исполнителя принимается решение, вносить ли компанию в РДП. Если ответ положительный, заявитель получает Свидетельство национального реестра добровольных поставщиков.

Формы бланков необходимых бумаг и критерии их заполнения различаются в зависимости от организации, занимающейся включением исполнителей в РДП. Заявление, оформленное на «чужом» бланке, часто не проходит проверку.

Какая информация говорит о добросовестности по 44-фз

Как уже было сказано выше, главный источник сведений о добросовестности поставщика по 44-ФЗ являются уже завершённые им контракты. Важно понимать, какую информацию можно из них почерпнуть, какие договоры не будут идти в счёт, кто являлся заказчиком и т.д.

1. Количество контрактов не должно быть меньше трёх. Поставщик заключает в документ информацию о трёх контрактах, которые выбирает самостоятельно. Все три контракта должны иметь статус «Исполнение завершено» или «Исполнение прекращено».
2. Период исполнения контрактов должен составлять три года. Информация о контрактах предоставляется за три прошедших календарных года до подачи заявки.
3. Заказчик и предмет контракта могут быть любыми. Эти факторы никак не влияют на добросовестность, главное, чтобы они были совершены в соответствии с 44-ФЗ.
4. Штрафы, пени и неустойки не должны быть применены к исполнителю указанных контрактов.
5. Цена хотя бы одного контракта — не менее 20% от НМЦК.

Каждый из указанных контрактов должен быть включён в реестр. При этом не будут учитываться договоры с единственным поставщиком и «коммерческие» договоры (по 223-ФЗ).

Каковы преимущества у исполнителей в рдп

Про список добросовестных подрядчиков либо сертификаты из него в законе о закупочной системе ничего не написано. Сам ресурс, как и выписка из национального реестра поставщиков, носит не более чем информационный характер. Нахождение в РДП, считают законодатели, не оказывает никакого влияния на результаты торгов.

Минэкономразвития же полагает, что подобные реестры ограничивают конкуренцию в сфере государственных закупок. В Письме №ОГ-Д28-11858 от 28.08.2021 говорится, что внесение в национальный реестр надежных поставщиков снижает эффективность контрактной системы.

Про закупки отдельными видами юрлиц говорится в ПП №1352 от 11.12.2021 — о контрактах, в которых участвуют субъекты малого бизнеса. Закупщики вправе создавать и размещать в средствах массовой информации программы партнерства с СМП-компаниями. Эти программы содержат информацию:

• о сделках, исполненных подрядчиком без штрафных санкций;
• проверках на соответствие требованиям из Положения о закупках, которые он прошел.

Организации, включенные в программу, имеют преимущество у заказчиков — получение аванса в 30% от суммы сделки.

Качественные критерии при оценке заявки

Акцент на качество

В конкурсе и запросе предложений заказчик может использовать в выборе поставщика нестоимостным критерии оценки — наличие опыта, рекомендаций, квалифицированных сотрудников и т.д.

Вес цены и качествазависит от закупаемых товаров, работ, услуг. Например, в закупке товаров нестоимостные характеристики могут “весить” не больше 30%, которые может получить участник за заявку.  В строительстве — 20%, в создании государственных инфосистем — 70%.

Если участник не прикрепил к заявке документы, подтверждающие опыт, его не будут отклонять. Просто в этом критерии он заработает ноль баллов.

При расчете баллов за качество заказчик может использовать только те формулы и шкалу, которые прописаны в постановлении № 1085:

1. Формула, которая учитывает наибольшее или наименьшее количество документов в составе заявки. В этом больше баллов зарабатывает тот, кто предоставил максимум контрактов, и остальные получают пропорционально меньше.
2. Предельно необходимое (минимальное или максимальное) число квалификационных характеристик. Например, участник должен предоставить не меньше пяти исполненных контрактов, чтобы получить баллы по этому критерию. А максимум можно предоставить 10. Все что выше 10, все равно будет считаться как 10.
3. Шкала. Это самый простой способ оценки. В нем каждый показатель попадает в диапазон и получает определенное количество баллов. Например, ноль контрактов — 0 баллов, 1-3 контракта — 5 баллов, 5-10 контрактов — 10 баллов.

Чем подтвердить добросовестность?

Необязательно показывать успешно выполненные контракта только из Реестра по 44-ФЗ. Это могут быть документы по 44-ФЗ, 223-ФЗ и коммерческим сделкам:

• Копии договоров, которые отражают предмет договора и время, когда он был исполнен.  
• Копии актов приемки и документов об оплате, которые отражают объем работ.
• Другие документы, которые подтверждают успешность выполнения работ.

В законе это четко не сказано, но арбитражные суды решают, что заказчик может требовать:

• Соответствие предмету закупки. Если закупка на строительство, то и исполненные контракты должны быть на строительство.
• Успешность поставки или работ. Заказчик вправе требовать договоры без нарушений по вине подрядчика.

Также по решению арбитражей заказчик не может требовать:

• Наличие договоров на территории определенного региона.
• Более узкую квалификацию, чем предмет проводимой закупки.
• Исполненных контрактов на сумму  больше чем 20% от объем текущей закупки. Например, если закупка на строительство школы за 74 млн, достаточно иметь один исполненный контракт примерно на 20 млн.

Разный вес у “справедливой” и “демпинговой”цены

44-ФЗ дает заказчику возможность уменьшать “вес” цены, которая на 25 % ниже максимальной. Если поставщик снизится больше, чем на 25%, то значимость цены будет равна всего 10 % от суммы величин значимости других критериев оценки заявок. Правда, это правило применяют только в конкурсах на научно-исследовательские, опытно-конструкторские или технологические работы, а также оказание консультационных услуг (ч. 7-8 ст. 37 44-ФЗ).

Кредит доверия

Долгосрочные отношения начинаются с первой сделки, для которой партнер с сертификатом добросовестного поставщика всегда предпочтительнее потому что

• согласился на проверку,
• уверен в качестве своей работы,
• не боится публичности;

Компания проверена, внесена в реестр, с ней можно иметь дело, потому что всем подряд СДП не выдают.

Кто имеет право выдать сертификат

Аттестацией предприятий занимаются аккредитованные при Росстандарте (Федеральном агентстве по техрегулированию и метрологии) центры сертификации. Все легальные сертификаты оформлены от имени систем, присутствующих на сайте Росстандарта. К примеру, «Регистру проверенных организаций» присвоен номер РОСС RU.З603.04ФШ00, а «Реестру проверенных поставщиков―РОСС RU.М1284.04ЖТД1.

Остерегайтесь подделок!

Если не проявите бдительность, прежде чем подписывать договор, может случиться так, что, получив сертификат добросовестного поставщика, вы обнаружите, что ваша фирма в регистре не представлена.

В то же время документ, выданный центром с аккредитацией― это гарантия присутствия в белых списках, масса конкурентных преимуществ, рост пакета заказов, а значит и  доходности компании. Не об этом ли мечтает каждый предприниматель? Сертификат является свидетельством надежности участника закупок, включая государственные торги.

Если вы желаете получить программу производственного контроля на опасных объектах быстро, свяжитесь с нами удобным для вас способом.

Мошенничество в закупках на площадке

Госзакупки, проводящиеся по 44-ФЗ это не поле для мошенников. Здесь все слишком жестко регулируется, да и выдать себя за госучреждение не получится.

А вот по 223-ФЗ такие случаи есть. О них, кстати и сами ЭТП предупреждают. Вот, например, выдержка из подобной новости на РТС-тендер:

В чем дело? Заказчики по 223-ФЗ проходят аккредитацию на площадке. На федеральных площадках (их всего 8) можно пройти аккредитацию гораздо быстрее, если зарегистрироваться в ЕИС (это необходимо, если заказчик —- госорганизация или компания с госкапиталом, например, Ростелеком, Газпром и т.д.). Другие компании могут аккредитоваться напрямую на электронных площадках.

Для регистрации требуется стандартный набор документов — выписка, устав, свидетельство о регистрации в ИФНС и т.д. Если мошенники задумали обман, то они конечно найдут возможность зарегистрировать организацию, назначить в ней директора-номинала и подать нужные сведения.

Есть и второй вариант — взлом доступа к данным реальной компании, похищение ее электронной подписи. Тогда действовать преступники будут от имени настоящей организации.

На каком этапе закупок предоставляют информацию о добросовестности

Заказчик должен подтвердить свою добросовестность, но, в зависимости от вида госзакупки, он должен делать это в разное время. В таблице отражено, когда заказчик направляет информацию, а также меры, которые будут к нему применены, если он её не предоставит, либо предоставит недостоверные сведения.

Если закупка проводится среди субъектов малого и среднего предпринимательства, действуют немного другие правила.

Обеспечение контракта

Заказчик устанавливает обеспечение контракта практически во всех конкурентных закупках:

Из этой суммы удерживают штрафы за некачественное неисполнение контракта и пени за срыв сроков. После того как контракт успешно исполнен, обеспечение возвращают.  

Обман с рпо

Сертификат РПО (Реестра Проверенных Организаций) появился сравнительно недавно. Не все предприниматели о нем знают. Этот сертификат нужен фирмам для подтверждения, что они соответствуют законодательным требованиям, и могут участвовать в тендерах. Целью преступников становятся мелкие и средние компании. Действует такая схема:

1.   Собирается база данных компаний по определенному городу.

2.   Одновременно с этим в ТОП поисковика выводят сайты, предлагающие быстро и дешево оформить РПО.

3.   Фирмам рассылаются письма с предложением поучаствовать в крупном тендере. При этом обещают победу. 

4.   Владельцу бизнеса говорят, что у него должен быть этот сертификат. Предлагают конкретную организацию, которая этим занимается, или советуют поискать в интернете.

5.   Бизнесмен оформляет сертификат (платит за это деньги), мошенники пропадают. Причем сертификат часто оказывается поддельным.

Образец подтверждения добросовестности

В законе не установлено специальной формы подтверждения добросовестности по 44-ФЗ, поставщик может составить её в любом виде. Хотя никаких правил относительно заполнения этого документа нет, составлять его нужно, используя только ту информацию, которая потребуется заказчику.

В документ нужно включить информацию об уже заключённых контрактах. В ней должны быть отражены следующие сведения:

Чтобы облегчить себе задачу, можно воспользоваться образцом подтверждения добросовестности.

Информацию, как уже было сказано выше, нужно предоставлять за предыдущие три года. Например, если вы подаёте документ в 2021 году, он должен содержать сведения за 2021-2020 года.

Отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков

В реестр попадают те, кто отказался заключать выигранный контракт или грубо нарушил условия его исполнения. Мы писали подробно о Реестре недобросовестных поставщиков. В этой статье подчеркнем важные нюансы:

Предложение от иностранных инвесторов

Предпринимателю приходит сообщение, что иностранный инвестор хочет вложиться в его дело. Далее общение через e-mail, в мессенджерах или даже по телефону (подделать иностранный номер очень легко).

Затем инвестор говорит, что должен прилететь к вам в город, чтобы лично заключить соглашение. Необходим билет на самолет, который должен оплатить предприниматель. Оплата подтверждает надежность. Обычно требуют $250-500, а иногда значительно больше. 

Например, с одним предпринимателем из России связался лже-инвестор из Великобритании и после изучения документации предложил вложиться. Однако сперва бизнесмену нужно было The Investment Insurance Coverage and Notarization Certificate в Financial Services Commission, London (что-то вроде сертификата финансовой страховки). Мошенник посоветовал помощь своего юриста за скромную плату в £1.330. Благо, предприниматель отказался.

Притворная закупка

Уже несколько лет мошенники используют один способ вытянуть деньги из предпринимателей. Причем очередной пик активности пришелся на август-сентябрь 2021 года.

Итак, вот как вас обманут (это история одного из наших новых клиентов, ей он поделился с нашим специалистом и прислал в подтверждение переписку):

• Сначала вам позвонят или пришлют письмо по электронной почте и предложат принять участие в закупке. Причем не абы кто предложит, а какая-то известная компания — РЖД, Газпром, Ростелеком и т.д. Вас всего лишь попросят прислать коммерческое предложение. Иногда могут запросить сразу стандартный пакет документов (выписки, устав, сведения о директоре, реквизиты и т.д.). Кстати, копию паспорта директора тоже потребовать могут, а это еще и способ выудить персональные данные. Но обычно на первом этапе нужно только коммерческое.

• Обратите внимание — в приложенных документах о «закупке» вам будут предлагать привлекательные условия, чтобы заинтересовать. Например, авансирование поставок.

• После того, как вы все подготовите и отправите, через 1-2 дня с вами снова свяжутся и сообщат — вы победили, ваше предложение оказалось самым лучшим. Теперь нужно заключить договор. Для этого понадобится представить дополнительные документы.

В списке, среди обычных справок и деклараций (например, о принадлежности к МСП), будет и некий загадочный документ. В данном случае на скрине видно, что предлагается представить «Результат проведенной проверки качества показателей согласно Национального реестра»

(вариации могут быть и другими — сертификат соответствия, удостоверение качества, справка о нахождении в реестре надежных поставщиков и т.д.).

• Впервые слышите? Ну что же — самое логичное это связаться с тем «менеджером», который вам звонил и писал, и уточнить, что это за зверь такой? И тут вам объясняют, что этот документ — обычная практика для их компании. Чтобы получить его нужно зайти на такой-то сайт и подать заявку на получение документа, кстати, он платный — что-то около 50 тыс. рублей.

В нашем случае руководителя уверили в том, что эти деньги к нему вернутся, «Бюджетом предусмотрено. Представьте документ об оплате и мы вам в рамках контракта все возместим. Зато потом и в других наших поставках поучаствовать сможете без проблем. А сам документ говорит о том, что вы поставщик надежный — вас тщательно проверят по разным каналам и подтвердят добросовестность. Сами знаете, сейчас от всех ее требуют…» — так убеждал по телефону менеджер.

• Обрадованный перспективами, руководитель ринулся было собирать документы и оплачивать счет на услугу. Повезло, что бухгалтер оказался бдительным — заинтересовался, а что это за счет такой, за какой-такой сертификат собрались платить? И в результате выяснил (кстати, простым поиском по интернету), что это мошенники, а сертификат — пустая бумажка. Даже закупки такой на официальном сайте нет (хотя отсылка к нему есть в отправленной злоумышленниками документации).

Вот такой отзыв нашелся:

Но в ситуации с нашим клиентом все кончилось хорошо. А вот многие другие членство в реестре (сертификаты и прочие выдуманные документы и обязательства) оплатили. Причем и герою нашему повезло вдвойне — он не только не оплатил ненужную экспертизу, но еще и не заказал на радостях товар для поставки (а уже собирался).

Резюме

Системы разные ― сертификат один

Законными являются сертификаты любых официально аккредитованных систем (не только РПО). Легальность их деятельности можно установить, проверив по названию и регистрационному номеру на сайте Росстандарта.

Сделать это нужно обязательно, чтобы не оказаться жертвой мошенников, которые берут деньги, выдают СДП, но при этом не заносят в Регистр проверенных организаций, поскольку не имеют к нему доступа.

Сколько стоит «надежный поставщик»

Убедившись, что сертификационный центр имеет аккредитацию, смело заключайте договор и получайте свидетельство надёжного поставщика. Деятельность таких организаций построена на единых принципах:

• конфиденциальность информации;
• одинаковые условия для всех;
• независимая оценка заявки.

Цена услуги зависит от времени, которое потребуется для оформления, подачи пакета документов, проверки компании. Направление деятельности, размер уставного капитала на стоимость не влияет.

Сотрудники-обманщики

К сожалению, не только мошенники могут лишать вас денег. Работники, заинтересованные в сделках с определенными поставщиками из-за откатов, тоже наносят ущерб компании.

Как понять, что возможно ваши сотрудники (обычно это менеджеры по работе с поставщиками, закупками, отвечающие за хозобеспечение и т.п.) получают откаты:

• Работник общается с поставщиком преимущественно в нерабочее время или за пределами офиса (возможно сам выезжает к нему), не допускает коллег к общению с представителем поставщика. Даже на время отпуска и больничного он старается решать вопросы с конкретными поставщиками самостоятельно, не делегируя эти обязанности коллегам.
• Если попытаться передать базу, с которой работает сотрудник, другому менеджеру или разделить ее (допустим, если возрастает нагрузка и количество поставщиков и закупок растет), то возникают возражения. Отказ передать базу менеджер объясняет нежеланием поставщика общаться с другими работниками. Если в вашей компании есть практика закрепления менеджера за отдельными клиентами или поставщиками это действительно может быть так, но обычно работники рады разгрузке, а не сопротивляются ей. Поэтому нестандартное поведение и желание сохранить за собой базу должно насторожить.
• Конечно хорошо, если вам удается поддерживать постоянные партнерские отношения, но все же на рынке огромное значение играет конкуренция. Если у вас на протяжении многих лет в поставщиках одни и те же компании, то скорее всего и условия за это время не сильно менялись. Сила привычки, действительно выгодные условия поставки или выгода менеджера заставляли вас покупать продукцию всегда в одном и том же месте?

Совет: попробуйте промониторить рынок — проверить цену на отдельно взятые товарные позиции, запросите счета в нескольких компаниях, возможно даже в соседних регионах, откуда легко организовать доставку. Результат вас может удивить.

• Неосновные покупки, такие как канцелярия, вода для кулеров, курьерские услуги, доставка. На них внимание руководителя может быть обращено в последнюю очередь. А ведь среди такого бизнеса конкуренция довольно высокая и завоевывают клиентов, особенно, если речь о регулярных и объемных поставках, любыми доступными способами.

Пока вы наблюдаете за тем, насколько наполнен ваш склад и достаточно ли товара в магазинах, за ценами на них, ваши сотрудники договариваются с дружественными службами и транспортными компаниями на заключение контрактов за скромное вознаграждение.

Подумаешь, ручки закупаются по 10 рублей, а не по 5, а пачка бумаги стоит 300 рублей, а не 250. Обратит ли директор внимание на это? Но в итоге за год сумма затрат может оказаться значительной и выше, чем если бы те же товары покупались у другого поставщика.

• Косвенно о том, что сотрудник ведет двойную игру может служить наличие у него дорогих покупок, которые не соответствуют уровню его зарплаты. Например, дорогого автомобиля, купленного не в кредит. Но ведь работник может иметь и другие легальные источники дохода. Например, заниматься игрой на бирже, получить наследство, выиграть в лотерею и т.д. Поэтому это всего лишь один, но не определяющий признак того, что работник берет взятки.

Чтобы не допускать подобных злоупотреблений необходимо проводить тендеры на закупку, создавая конкуренцию между поставщиками.

Также стоит проверять наличие аффилированности — например, нет ли в руководстве или топ-менеджменте компаний-поставщиков родственников ваших сотрудников, связанных с закупками (хотя проверить это не так просто), сопоставлять условия контрактов у разных поставщиков, с которыми вы работаете — у кого они лучше. Например, есть предоплата, увеличен срок поставки и т.д. Если условия для вас не слишком выгодны — стоит задуматься о смене контрагента.

Кстати, сервис Тендерплан можно использовать не только для участия в закупках — еще с его помощью вы можете найти потенциальных поставщиков (ответственных, регулярно участвующих в торгах, с положительной репутацией) и клиентов — например, можно отследить аукционы, на которых победила крупная компания, которой могут понадобиться субподрядчики. Для этого отлично подойдет модуль аналитики в сервисе.

Фиктивные брокеры

Случай произошел в Санкт-Петербурге. Мошенники называли себя официальным представителем зарубежного Forex-брокера и предлагали предпринимателям вложиться в фондовый рынок. У преступников был солидный офис, а сама фирма имела регистрацию в офшоре на Маршалловых островах, но не имела лицензии Центробанка.

Через некоторое время предпринимателям сообщали, что их сделки провалились, хотя на самом деле никаких торгов не проводилось. Таким образом, мошенники смогли «заработать» минимум 21 млн рублей.

Хотите получить сертификат проверенного поставщика?

Сделайте первый шаг― заполните заявку онлайн (здесь…) и подготовьте

1. Регистрационно-учредительные документы (копии)

• Устав;
• Решение участников (протокол) о создании компании;
• Выписка из ЕГРЮЛ;
• Свидетельство о регистрации (присвоении ОГРН);
• Приказы о назначении руководителя, главного бухгалтера;
• Свидетельство о присвоении ИНН (регистрации налогоплательщика)

2. Копии паспортов первых лиц (директора и главного бухгалтера)

Ненужное аудиторское заключение

Владельцу кафе приходит предложение от директора строительной фирмы. У него якобы есть госзаказ на строительство в Москве. Туда переводят 40 сотрудников, которых нужно кормить три раза в день в течение года. 

Работать предлагают по предоплате. При этом присылают документы: сканы ИНН, Устава, ОГРН, Приказы и всю необходимую информацию. Владелец кафе их проверяет по интернету и реестрам, вроде бы все чисто.

Но потом ему говорят, что согласно 115-ФЗ все контрагенты должны иметь аудиторское заключение. Закон принят для противодействия отмыванию денег. Без проведенного аудита банковские счета предпринимателя могут быть заблокированы, а потому без соответствующей проверки не обойтись. Мошенник говорит, что есть «прикормленная» фирма, которая в 100% случаев даст положительный ответ. Дальше схема такая:

• владелец кафе связывается с аудиторами;
• те называют условия: если заключение отрицательное — не платите ничего, если положительное — с вас 37 200 рублей;
• предприниматель соглашается;
• ему  выдают положительное заключение.

Предприниматель возвращается к директору строительной фирмы, но тот не выходит на связь. Прикрываясь названием реальной строительной фирмы, мошенник перенаправлял бизнесменов на свою аудиторскую фирму. Вернуть деньги с аудиторов невозможно, так как те действовали по закону.