Каталог должностей, которые будут подвергаться отдельной оценке их рабочей среды, и список возможностей трудоустройства для SOUT

Главная / Спецоценка условий труда

ШАГ 3. СЧИТАЕМ РАБОЧИЕ МЕСТА

Для начала рассмотрим основные правила и принципы, о которых стоит помнить прежде чем приступать к подсчету количества рабочих мест. Именно с ними связано основное количество совершаемых ошибок, а исток их лежит в подмене понятий.

Что важно помнить при проведении СОУТ в 2023 году?

Важно помнить, что в 2023 году:

• применять результаты СОУТ можно только после размещения сведений во ФГИС СОУТ;
• провести внеплановую спецоценку теперь могут после заявления сотрудника, который не согласен с результатами СОУТ на его рабочем месте.

Чтобы быть в курсе всех изменений и уметь правильно их применять, специалистам или ответственным за ОТ в каждой организации необходимо регулярно проходить повышение квалификации по охране труда.

Если вы только планируете начать работу в данной сфере, то наш учебный центр «Проф-Ресурс» поможет вам быстро и качественно пройти профессиональную переподготовку по охране труда.

По всем вопросам обращайтесь к нам по телефону, в онлайн-чате или оставляйте данные в форме обратной связи.

Утверждение (подписание) отчета

Ну что ж, вы готовы утвердить отчет. Днем утверждения отчета необходимо создать приказ о завершении СОУТ. Его основные тезисы:

• Работу по специальной оценке условий труда считать завершенной.
• Работу комиссии по специальной оценке условий труда признать удовлетворительной.
• Утвердить отчет о проведении специальной оценки условий труда.
• Утвердить План мероприятий по улучшению условий труда.
• Организовать ознакомление работников с результатами специальной оценки условий труда под подпись.
• Назначить работникам льготы и компенсации согласно результатам специальной оценки условий труда со дня передачи сведений в систему учета ФГИС СОУТ

В отчете сначала подписи и даты ставят члены комиссии. Они расписываются напротив своих фамилий в картах спецоценки каждого рабочего места и в сводных документах, в которых предусмотрена их подпись. После этого члены комиссии подписывают титульный лист отчета.

Во всех открытых датах ставятся реальные текущие числа! В документах, утвержденных вашей комиссией в день идентификации, должна стоять, соответственно, дата идентификации.

Отдельно посвятите время перечню мероприятий. Для структурных подразделений, в которых класс условий труда по результатам СОУТ оптимальный (1) или допустимый (2), во всех столбцах будут стоять пробелы. Заполните графы «срок выполнения» и «структурные подразделения, привлекаемые для выполнения» для мероприятий, предлагаемых осуществить для рабочих мест с вредным и (или) опасным классом условий труда (3.1-3.4, 4). Срок исполнения мероприятия законодателем не закреплен, однако, по логике, он должен составлять не более 5 лет. Исходите из технических и финансовых возможностей вашей организации.

Подписание может затянуться во времени, соответственно, дат будет несколько, ЭТО НОРМАЛЬНО. Главное, чтобы хронологически последним датировался титульный лист, и чтоб отчет утверждал последним председатель комиссии.

Дата, которую председатель комиссии поставит напротив своей подписи в титульном листе, будет считаться датой утверждения отчета.

Cоздание приказа об утверждении состава комиссии по проведению специальной оценки условий труда; утверждение графика проведения СОУТ

После принятия решения о необходимости провести СОУТ, нужно приказом назначить комиссию по ее проведению и определить порядок ее деятельности. Число членов комиссии по СОУТ (включая ее председателя) должно быть нечетным.

Кого включать в комиссию?

Закон не дает строгих указаний, кого назначить председателем комиссии по СОУТ. Им может быть как директор, так и руководитель структурного подразделения, специалист по охране труда – «Комиссию возглавляет работодатель или его представитель». Обычно председатель комиссии это начальник, главврач, заведующий, инженер по охране труда, но возможны и другие варианты.

Членом комиссии может быть любой работник предприятия, но обычно в состав включают ответственных за охрану труда, кадры и финансы.

Кроме того, если на вашем предприятии есть какой-либо представительный орган работников (например, первичная профсоюзная организация), то его представитель и специалист по охране труда в комиссию включаются в обязательном порядке.

Обычно если предприятие большое, проблем с составом комиссии не возникает. А что делать, если вас двое? Или Вы один?

Для малого предпринимательства закон дает возможность включать в состав комиссии индивидуального предпринимателя лично, руководителя организации, любых сотрудников организации, представителей профсоюзных органов, а также лиц, привлекаемых по гражданско-правовому договору для осуществления функций специалиста по охране труда.

Для микропредприятий вопрос решается проще. Полномочия комиссии исполняет сам работодатель — индивидуальный предприниматель лично, руководитель организации, другой уполномоченный работодателем работник. То есть в приказе может быть один человек, только он исполняет не роль члена комиссии, а роль всей комиссии целиком.

Приказ – это отправная точка для спецоценки, поэтому датируем его не позднее договора с организацией, которая будет проводить СОУТ, и уж никак не позднее начала работ.

Смысл приказа – назначить ответственных внутри предприятия за ее проведение и определиться с графиком проведения СОУТ – в нем расписываются все этапы и сроки выполнения работ. График – это обязательное приложение к приказу.

Когда речь идет об одном рабочем месте?

Одинаковая должность (в соответствии со штатным расписанием)

Связано это с тем, что работники разных должностей выполняют разные функциональные обязанности, определяемые разными должностными инструкциями. Более того, в картах СОУТ и других документах отчета в соответствии с инструкцией по их заполнению* указывается наименование должности работника, занятого на рабочем месте, согласно штатному расписанию, а также коды профессии или должности в соответствии с квалификационными справочниками (ОК 016-94, ЕТКС, КС). Несколько должностей или кодов указаны быть не могут.

* из Методики проведения специальной оценки условий труда (утверждена Приказом Минтруда от 24.01.2014 №33н)

Одинаковые структурные подразделения, в которых по штатному расписанию числятся работники

Опять же в соответствии с инструкцией по заполнению в отчете СОУТ указывается наименование структурного подразделения по штатному расписанию. Несколько наименований указаны быть не могут.

Одинаковая продолжительность рабочего дня

• класс условий труда по многим производственным факторам рассчитывается с учетом продолжительности рабочей смены;
• время воздействия в протоколах испытаний часто указывается в часах;
• утвержденная Методикой форма перечня рабочих мест предполагает указание времени воздействия вредных факторов в часах.

Один и тот же функционал, одинаковый набор и продолжительность выполнения технологических операций

Выполняемые на рабочем месте технологические операции, а также их продолжительность напрямую определяют конечный результат СОУТ на рабочем месте – класс условий труда, от которого в свою очередь зависит наличие или отсутствие компенсаций.

Проведение специальной оценки условий труда

Более подробно о том, что такое спецоценка условий труда и зачем она нужна, мы уже рассказывали в нашей статье, ссылку на которую вы можете найти в конце данной инструкции.

Кому необходимо проводить СОУТ в 2023 году?

Первым делом необходимо понять, нужно ли вам вообще проводить спецоценку и на каких местах.

Важно понимать, что проведение СОУТ не зависит от размера организации – спецоценка условий труда нужна абсолютно на любом предприятии.

Однако в некоторых компаниях проведение СОУТ может потребовать определенного отхождения от стандартной схемы. Но об этом также в конце статьи.

Как мы уже поняли, обязанность по проведению оценки условий труда распространяется на все предприятия, у которых есть наемные сотрудники. Но есть и исключения:

• фирмы, нанимающие только удаленных сотрудников;
• физические лица, которые не зарегистрированы в качестве ИП;
• религиозные организации.

Полный перечень рабочих мест, в отношении которых нужно проводить специальную оценку условий труда, в том числе с учетом особенностей, утвержден постановлением Правительства №1830.

Когда нужно проводить СОУТ?

Проводить специальную оценку условий труда организация должна минимум 1 раз в 5 лет.

Однако Минтруд сообщил, что срок действия результатов СОУТ, истекший в 2022 году, будет продлен до конца 2023 года.

Такое продление сроков касается только рабочих мест с оптимальными и допустимыми условиями труда.

Новым предприятиям необходимо провести спецоценку в течение 12 месяцев с даты официального открытия.

Также в течение года необходимо провести СОУТ в тех организациях, где поменялись условия труда или были введены новые рабочие места.

Внеплановую специальную оценку следует проводить в течение 6 месяцев:

• по решению Государственной инспекции труда (ГИТ);
• после несчастного случая;
• при выявлении профзаболевания.

Проверка отчета

После оформления результатов спецоценки специалист ООО «Эксперт Экология» отправит их вам на проверку и согласование по электронной почте.

На что обратить внимание?

Проверьте по буквам название предприятия, структурных подразделений, рабочих мест, реквизиты и адрес места нахождения и осуществления деятельности.

Обратите пристальное внимание на сводную ведомость – это результат работ с указанием классов условий труда по каждому рабочему месту и по каждому вредному и (или) опасному производственному фактору; в ней же сверьте общее количество рабочих мест на предприятии (во ФГИС СОУТ по вашему предприятию подается не только количество рабочих мест, на которых проводилась СОУТ, но и общее количество рабочих мест на всем предприятии, отдельно подаются сведения о количестве работающих женщин, несовершеннолетних, лиц с инвалидностью).

Просмотрите карты спецоценки рабочих мест – в строке 040 вы увидите гарантии и компенсации, которые вы обязаны предоставить сотруднику по результатам спецоценки; в строке 050 карты указаны рекомендуемые мероприятия по улучшению условий труда. Также проверьте ФИО и СНИЛС сотрудников.

Ознакомьтесь с перечнем рекомендуемых мероприятий по улучшению условий труда для работников с классами условий труда 3.1 – 3.4, 4, оцените возможность и целесообразность предлагаемых экспертом мер управления условиями труда. Это важно, т.к. эти мероприятия нужно будет провести. На этом этапе при необходимости вносите коррективы, обсуждайте с подрядчиком все интересующие моменты и задавайте вопросы, сейчас — самое время!

Проверка материалов на бумажном носителе

Итак, вы согласовали отчет по спецоценке в печать. Мы предоставим Вам его лично или направим почтой России, вышеизложенные материалы будут подписаны ответственными лицами предприятия и разложены в папке по порядку рабочих мест. Первый файл будет содержать все сводные документы, последующие – индивидуальные материалы на каждое рабочее место (карту и протоколы измерений).

С момента направления/передачи  отчета на бумажном носителе все ваши с подрядчиком действия очень четко регламентированы законом.

Согласно ФЗ-426 на утверждение отчета у вас будет 30 календарных дней с даты его направления. Именно с даты направления, а не с даты получения, поэтому мы уведомим вас, когда отчет направлен почтой России. Если отчет передается вам лично, 30-дневный срок будет исчисляться с даты передачи.

Еще раз внимательно проверьте материалы, как проверяли их в электронном виде. Не спешите. Пусть все члены комиссии ознакомятся с картами спецоценки и сводными документами, убедятся, что нет разногласий. Отчет на бумажном носителе мы советуем также обсудить с руководством предприятия, бухгалтерией и отделом кадров – в 50% случаев у них возникнут замечания.

Если возникнет необходимость исправить и перепечатать отчет, специалист это сделает и предоставит его вам вновь. Но это не сэкономит ни наше, ни ваше время, поэтому все же лучше более тщательно проверять отчет в электронном виде.

Подготовка перечня рабочих мест, на которых будет проводиться СОУТ

По рабочим местам, на которых планируется проведение спецоценки, сделайте выписку из штатного расписания, включающую название структурного подразделения, название должности и количество ставок по каждой, внесите в этот перечень ФИО и СНИЛС сотрудников, а далее дополните его информацией:

• о количестве сотрудников, количестве женщин, лиц с инвалидностью и несовершеннолетних на каждом рабочем месте
• о продолжительности рабочей смены по каждой должности
• об используемом оборудовании, материалах и сырье
• о том, проводилась ли ранее СОУТ на каждом рабочем месте из списка (если да, какой был присвоен номер рабочего места, класс (подкласс) условий труда)
• какие гарантии и компенсации за вредные условия труда сейчас фактически получает сотрудник – повышенную оплату труда, дополнительный отпуск, сокращенный рабочий день, молоко, лечебно-профилактическое питание, прохождение медицинских осмотров. Добавьте пункт, имеет ли работник данной профессии право выйти на пенсию досрочно по вредности.

Обратите внимание! Есть профессии с изначально сокращенным рабочим днем. С всегда положенным доп. отпуском или льготным выходом на пенсию. Например, это работники образования и медики. Ваш отдел кадров должен четко видеть разницу между гарантиями и компенсациями за вредные условия труда и гарантиями и компенсациями из-за особенностей профессии.

Эксперта по СОУТ будет интересовать только первое – гарантии и компенсации, которые сейчас даются сотруднику или по результатам предыдущей СОУТ (АРМ) (то есть сейчас у рабочего места класс условий труда 3.1-3.4, 4), или по Постановлению № 298/П-22 от 25.10.1974 г., или по коллективному договору с обязательным в нем указанием, что гарантии даются именно за вредные условия труда.

Если гарантии и компенсации, которые вы даете работникам, относятся к Постановлениям Правительства № 781 от 29.10.2002 г., № 482 от 06.06.2013 г., № 101 от 14.02.2003 г., указывать их в перечне рабочих мест не нужно.

В этот же перечень внесите информацию о произошедших несчастных случаях на предприятии за последние 5 лет, случаях производственного травматизма и (или) установления профессионального заболевания, возникших в связи с воздействием на работника на его рабочем месте вредных и (или) опасных производственных факторов.

Оформление отчета

По каждому рабочему месту наш специалист оформит карту спецоценки и протоколы измерений вредных/опасных производственных факторов с присвоением класса условий труда.

В протоколах будут зафискированы:

• Дата измерения, используемые приборы, методы исследования и оценки вредных/опасных производственных факторов
• Наименование вашего предприятия, структурного подразделения и рабочего места
• Место нахождения предприятия и место проведения измерений
• Индивидуальный номер рабочего места, код профессии по ОК 016-94
• Источники вредных факторов (для ряда протоколов)
• Наименование рабочей зоны, рабочая операция (для ряда протоколов), цифровые значения измерений вредного фактора в рабочей зоне, время воздействия вредного фактора в данной рабочей зоне на сотрудника. Рабочих зон может быть несколько
• Присвоенный класс условий труда:

1 класс — оптимальные условия труда: воздействие на работника вредных и (или) опасных производственных факторов отсутствует или уровни воздействия которых не превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда и принятые в качестве безопасных для человека, и создаются предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности работника.

2 класс — допустимые условия труда: на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых не превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, а измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается во время регламентированного отдыха или к началу следующего рабочего дня (смены).

3 класс — вредные условия труда: уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, в том числе:

• подкласс 3.1 (вредные условия труда 1 степени) — условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, после воздействия которых измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается, как правило, при более длительном, чем до начала следующего рабочего дня (смены), прекращении воздействия данных факторов, и увеличивается риск повреждения здоровья;
• подкласс 3.2 (вредные условия труда 2 степени) — условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению и развитию начальных форм профессиональных заболеваний или профессиональных заболеваний легкой степени тяжести (без потери профессиональной трудоспособности), возникающих после продолжительной экспозиции (пятнадцать и более лет);
• подкласс 3.3 (вредные условия труда 3 степени) — условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению и развитию профессиональных заболеваний легкой и средней степени тяжести (с потерей профессиональной трудоспособности) в период трудовой деятельности;
• подкласс 3.4 (вредные условия труда 4 степени) — условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны привести к появлению и развитию тяжелых форм профессиональных заболеваний (с потерей общей трудоспособности) в период трудовой деятельности.

4 класс — опасными условиями труда являются условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых в течение всего рабочего дня (смены) или его части способны создать угрозу жизни работника, а последствия воздействия данных факторов обусловливают высокий риск развития острого профессионального заболевания в период трудовой деятельности.

В картах спецоценки рабочего места будут зафиксированы:

• Наименование и реквизиты вашего предприятия, адрес, ФИО руководителя, адрес электронной почты
• Наименование и номер рабочего места, выпуск ЕТКС, ЕКС, количество и номера аналогичных рабочих мест,  наименование структурного подразделения
• Численность сотрудников на рабочем месте, количество среди них женщин, несовершеннолетних и лиц с инвалидностью
• СНИЛС работников

Обращаем ваше внимание, что СНИЛС сотрудников предоставляются организации-подрядчику в обязательном порядке, так как по закону страховой номер, наряду с остальными сведениями, должен быть передан в систему ФГИС СОУТ после утверждения отчета

• Используемые на рабочем месте оборудование, материалы и сырье
• Итоговый класс условий труда с учетом результатов по каждому вредному и (или) опасному фактору
• Сравнительная таблица фактического наличия гарантий и компенсаций за вредные условия труда, предоставляемых сотруднику до проведения спецоценки, и гарантий  и компенсаций, которые необходимо предоставлять работнику после ее проведения с учетом присвоенного класса условий труда.

В таблицу включены:

• Повышенная оплата труда работника (работников)
• Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск
• Сокращенная продолжительность рабочего времени
• Молоко или другие равноценные пищевые продукты
• Лечебно — профилактическое питание
• Право на досрочное назначение страховой пенсии
• Проведение медицинских осмотров

Помимо протоколов измерений и карт СОУТ по каждому рабочему месту, в отчет включаются следующие результаты проведения спецоценки:

• Титульный лист
• Сведения об организации, проводящей СОУТ
• Перечень рабочих мест, на которых проводилась спецоценка, с указанием вредных и (или) опасных производственных факторов, которые идентифицированы на данных рабочих местах
• Заключение эксперта по результатам проведения идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов
• Заключение эксперта по результатам специальной оценки условий труда
• Сводная ведомость результатов проведения специальной оценки условий труда
• Перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, на рабочих местах которых проводилась специальная оценка условий труда

Уведомление организации-подрядчика об утверждении отчета

Далее в течение трех рабочих дней со дня утверждения отчета по закону вы обязаны уведомить нас об этом любым доступным способом, обеспечивающим возможность подтверждения факта такого уведомления. Проще всего направить по электронной почте скан-копию подписанного титульного листа. После этого необходимо направить в наш адрес копию утвержденного отчета заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

Принятие решения о необходимости проведения СОУТ. Как понять, нужно ли вам проводить СОУТ?

Плановая СОУТ проводится в двух случаях:

• Вы открыли предприятие и наняли сотрудников по трудовому договору. Учтите, что спецоценка касается только работников, принятых в штат именно по трудовому договору (гражданско-правовой договор не подойдет) и, конечно же, СОУТ не проводится для сотрудников, которые не трудоустроены в вашей организации. Для того, чтобы вновь организованному юридическому лицу провести СОУТ на рабочих местах, дается год.
• Выходит 5-летний срок с даты проведения спецоценки. Обратитесь к схеме ниже

Если Вы по каким-то причинам не знаете, была ли подана декларация на проведенную СОУТ. то уточнить это можно по ссылке https://declaration.rostrud.gov.ru/ (достаточно кликнуть кнопку «просмотр реестра» и ввести ИНН организации в строку поиска)

Внеплановая СОУТ всегда связана с наступлением изменяющих условия труда обстоятельств. А именно:

• ввод в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест. Здесь важно не путать с переименованием рабочего места. Если ставка менеджера по кадрам переименована в ставку специалиста по кадрам и не повлекла за собой изменений в трудовой функции и условиях труда, это не вновь организованное рабочее место, здесь внеплановая СОУТ не нужна. А вот если раньше кадрами занимался бухгалтер, а теперь вводится штатная единица кадровика – это новое рабочее место. Провести по нему СОУТ нужно в течение года с даты ввода рабочего места в штатное расписание.
• изменение технологического процесса, замена производственного оборудования, которые способны оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников. Также дается 12 месяцев со дня наступления изменяющего обстоятельства.
• получение предписания государственного инспектора труда о проведении внеплановой СОУТ в связи с выявленными в ходе проведения федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, нарушениями требований ФЗ-426 «О спецоценке условий труда» или государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации. Срок проведения СОУТ составит 6 месяцев.
• изменение состава применяемых материалов и (или) сырья, способных оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников. Срок проведения СОУТ также составит 6 месяцев.
• изменение применяемых средств индивидуальной и коллективной защиты, способное оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников. Срок проведения СОУТ 6 месяцев.
• произошедший на рабочем месте несчастный случай на производстве (за исключением несчастного случая на производстве, произошедшего по вине третьих лиц) или выявленное профессиональное заболевание, причинами которых явилось воздействие на работника вредных и (или) опасных производственных факторов. Срок проведения СОУТ 6 месяцев.
• наличие мотивированных предложений выборных органов первичных профсоюзных организаций или иного представительного органа работников о проведении внеплановой СОУТ, в том числе подготовленных по замечаниям и возражениям работника относительно результатов специальной оценки условий труда, проведенной на его рабочем месте, представленных в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 5 Федерального закона № 426-ФЗ в письменном виде в выборный орган первичной профсоюзной организации или иной представительный орган работников. Срок тот же, 6 месяцев.

В каких случаях спецоценку проводить не нужно?

До января 2020 года датой начала действия отчета по спецоценке считалась дата его утверждения (подписания).

С 2020 года такой датой считается дата выгрузки отчета во ФГИС СОУТ.

Однако если такое переименование предусматривает изменение трудовой функции, места нахождения рабочего места, иное оборудование, материалы, сырье, технологический процесс, отличное время рабочей смены или ВЛИЯЕТ НА ГАРАНТИИ И КОМПЕНСАЦИИ ПО ВРЕДНОСТИ ИЛИ ПЕНСИОННЫЕ ЛЬГОТЫ, СОУТ сделать нужно.

Решение о не проведении внеплановой СОУТ должно приниматься комиссией по спецоценке  и оформляться в письменном виде.

Аналогичные рабочие места

Одно рабочее место, на котором занято несколько сотрудников, легко спутать с аналогичными рабочими местами.

Что же тогда такое аналогичные рабочие места и как понять, одно у вас рабочее место или несколько аналогичных?

Аналогичными рабочими местами признаются рабочие места, которые расположены в одном или нескольких однотипных производственных помещениях (производственных зонах), оборудованных одинаковыми (однотипными) системами вентиляции, кондиционирования воздуха, отопления и освещения, на которых работники работают по одной и той же профессии, должности, специальности, осуществляют одинаковые трудовые функции в одинаковом режиме рабочего времени при ведении однотипного технологического процесса с использованием одинаковых производственного оборудования, инструментов, приспособлений, материалов и сырья и обеспечены одинаковыми средствами индивидуальной защиты

То есть требования к аналогичным местам те же самые, что и к работникам, отнесенных к одному рабочему месту, кроме одного – оборудование или рабочие зоны у них не одни и те же, а однотипные!

На аналогичных рабочих местах работники не на одном станке по очереди работают (как в нашем предыдущем примере), а на разных станках одной марки, года выпуска и технического состояния (часто одновременно, рядом друг с другом, как например, на фото швейного цеха слева).

Еще один простой пример аналогичных рабочих мест  –  два менеджера, работающих с 09:00 до 18:00 целый день в офисе друг напротив друга. Они выполняют одну и ту же работу на однотипном оборудовании в одинаковом режиме и одном помещении. При этом рабочие столы, как и компьютеры, у них хоть и однотипные, но все же у каждого он свой.

Однако подводных камней очень много. Например, если одно рабочее место оборудовано настольной лампой, а другое нет, или если у одного менеджера работа разъездного характера, а у другого нет – это не аналогичные рабочие места. В первом случае из-за разной системы освещения, во-втором – из-за разного времени воздействия такого источника вредного фактора, как освещение.

Примером аналогичных рабочих мест с разными рабочими зонами могут быть воспитатели детского сада из разных групп, если группы эти типовые (а обычно они именно такие), расположены на одном этаже, возраст детей и режим работы работников совпадают. В то же время, два воспитателя, работающие в одной и той же группе посменно (как это часто бывает — один в первую смену, а другой во вторую), будут заняты на одном рабочем месте.

Т.к. в соответствии с требованиями статьи 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» при выявлении аналогичных рабочих мест в отношении 20% таких рабочих мест проводятся измерения, то организации, проводящие СОУТ, обычно включают эти 20% рабочих мест в число тех, что подлежат оплате.

ВАЖНО! При подсчете кол-ва рабочих мест, как и на других этапах спец. оценки, в расчет берутся только штатные ситуации и процессы.То есть не учитываются ситуации замещения других сотрудников на время больничного или отпуска, аварийные ситуации и т.п.

Выбор подрядчика

В отличие от оценки профессиональных рисков, спецоценку условий труда может проводить только организация, четко соответствующая следующим требованиям:

• указание в уставных документах в качестве основного вида деятельности или одного из видов деятельности проведение специальной оценки условий труда – 71.20.7
• наличие в организации не менее пяти экспертов, работающих по трудовому договору и имеющих сертификат эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда, в том числе не менее одного эксперта, имеющего высшее образование по одной из специальностей — общая гигиена, гигиена труда, санитарно-гигиенические лабораторные исследования.
• наличие в качестве структурного подразделения испытательной лаборатории (центра), которая аккредитована национальным органом по аккредитации в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации и областью аккредитации которой является проведение исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса
• также рекомендуем проверить через сайт роструда, что организация имеет право на проведение спецоценки, что ее деятельность не приостановлена и не прекращена.

Если все в порядке, предоставьте подрядчику реквизиты, штатное расписание, приказ и график, а также подготовленный перечень рабочих мест. После согласования стоимости работ смело заключайте договор.

Обратите внимание, что договор нельзя заключать задними числами! Организация, проводящая специальную оценку условий труда, в течение 5 рабочих дней со дня заключения договора о проведении СОУТ обязана передать в информационную систему учета (ФГИС СОУТ) название вашего предприятия, ИНН, КПП, получить для предстоящей спецоценки идентификационный номер и до начала выполнения работ сообщить его вам.

Идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов. Составление перечня рабочих мест с учетом аналогичных.

Идентификацию вредных/опасных производственных факторов эксперт проведет следующим образом:

1. проанализирует пожелания ваших сотрудников по измерению вредных/опасных производственных факторов и проведению спецоценки, если таковые имеются. Эти сведения вы можете собрать путем опроса сотрудников, сбора таких пожеланий в письменном виде.

2. запросит всю необходимую информацию по трудовому процессу и на ее основании определит, какие вредные/опасные производственные факторы на каких рабочих местах предстоит измерить.

3. выявит аналогичные рабочие места.

Что такое аналогичные рабочие места?

По закону аналогичными рабочими местами признаются рабочие места, которые расположены в одном или нескольких однотипных производственных помещениях (производственных зонах), оборудованных одинаковыми (однотипными) системами вентиляции, кондиционирования воздуха, отопления и освещения, на которых работники работают по одной и той же профессии, должности, специальности, осуществляют одинаковые трудовые функции в одинаковом режиме рабочего времени при ведении однотипного технологического процесса с использованием одинаковых производственного оборудования, инструментов, приспособлений, материалов и сырья и обеспечены одинаковыми средствами индивидуальной защиты.

Самый простой пример аналогичных рабочих мест  –  два менеджера, работающих с 09:00 до 18:00 целый день в офисе друг напротив друга. Однако подводных камней очень много. Например, если одно рабочее место оборудовано настольной лампой, а другое нет, или если у одного менеджера работа разъездного характера, а у другого нет – это не аналогичные рабочие места. В первом случае из-за разной системы освещения, во-втором – из-за разного времени воздействия такого источника вредного фактора, как освещение.

Для чего рабочие места признавать аналогичными?

Чтобы сэкономить в дальнейшем ваши средства и время эксперта, т.к. измерения проводятся только на 20% аналогичных рабочих мест, то есть, если на вашем предприятии аналогичными наш эксперт признает 10 рабочих мест, замеры он проведет только на двух, а оплатите вы только одно (основное), за аналогичные рабочие места мы не выставим вам счет, вместе с тем СОУТ на всех 10 будет считаться проведенной.

Результатом работ по идентификации вредных и (или) опасных производственных факторов станет перечень рабочих мест с указанием:

• индивидуального номера рабочего места (он присваивается по желанию заказчика, за исключением номеров, присвоенных в ваших предыдущих отчетах после 01.01.2020г. – такие номера закрепляются за конкретными рабочими местами для всех последующих спецоценок)
• наименования рабочего места и источников вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса
• численности работников, занятых на данном рабочем месте
• наличия аналогичных рабочих мест
• наименования вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и продолжительности их воздействия на работника в течение рабочего дня

Перечень рабочих мест для специальной оценки условий труда

Смотреть статью о специальной оценке условий труда

Образец заполнения перечня

Читайте более подробно: Перечень рабочих мест для СОУТ

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены

Отправляя сообщение, Вы разрешаете сбор и обработку персональных данных.

🔥 Новые статьи:

Актуальная информация здесь

Отчетность за работников

Налог. декларации и КУДиР

Платежи и взносы

Одно и то же оборудование, сырье и материалы

Речь в данном случае не о «похожем» или «аналогичном» оборудовании, а об ОДНОМ. Например, когда два разных токаря работают на одном станке, но в разные смены.

Опять же от используемого на рабочем месте оборудования и сырья будет напрямую зависеть класс условий труда. Кроме того, данные об используемом на рабочем месте оборудовании и сырье указываются в картах и других отчетных документах СОУТ.

Одни и те же рабочие зоны

Так же как и в случае с оборудованием, здесь важно не путать однотипные рабочие зоны с одинаковыми. Занятость в однотипных рабочих зонах характерна для аналогичных рабочих мест, особенности которых мы рассмотрим ниже.

Выгрузка отчета во ФГИС СОУТ

Внесение сведений во ФГИС СОУТ – один из самых важных этапов работ по спецоценке, его можно смело считать «точкой невозврата». Только после выгрузки отчета в данную систему учета он считается действительным.

После того, как вы уведомите нас об утверждении отчета, мы выгрузим его в систему ФГИС СОУТ, причем на это у нашей организации будет не более 10 рабочих дней с даты его утверждения.

Если по каким-то причинам в течение двух недель с даты подписания отчета вы не уведомили об этом организацию-подрядчика, выгрузка такого отчета грозит серьезным штрафом

Сама система ФГИС СОУТ – это федеральная государственная информационная система учета результатов проведения специальной оценки условий труда, она существует для организации сбора, обработки и хранения данных по вопросам охраны труда. За ее функционирование и безопасность отвечает Министерство труда и социальной защиты РФ.

Какие данные передаются во ФГИС СОУТ и кто имеет к ним доступ, можно почитать здесь.

После передачи данных во ФГИС СОУТ наша организация направит вам соответствующее уведомление с обязательным указанием даты выгрузки, приложите его к отчету. Теперь ваш отчет по спецоценке действителен.

По закону только с даты внесения сведений во ФГИС СОУТ вы можете применять результаты спецоценки

Результаты СОУТ могут применяться для:

Инструкция по проведению СОУТ

В большинстве случаев спецоценка в организациях проводится по одинаковому шаблону, следуя которому можно легко и быстро пройти данную процедуру. Но есть и исключения.

Например, СОУТ на микропредприятиях. Тут порядок проведения специальной оценки условий труда будет отличаться. Прочитать об этом подробнее вы также можете в статье про изменения по охране труда с 1 марта 2023 года. Ссылка на нее есть в конце нашей инструкции.

Каков план действий для большинства организаций?

Определить состав комиссии

Для проведения СОУТ на предприятии необходимо сформировать специальную комиссию, которая, в соответствии с требованиями п.1 ст.9 гл.2 закона №426-ФЗ, должна состоять из нечетного количества работников организации.

В состав данной комиссии следует включить ответственного или специалиста по охране труда, работодателя и основных руководителей.

Утвердить участников комиссии необходимо письменным распоряжением работодателя.

Подготовить список мест для оценки

В такой список все рабочие места, указывая аналогичные – которые полностью идентичны в условиях труда с теми, что будут оцениваться в процессе проверки. Это делают с целью экономии времени, сил и денежных средств.

Например, в одном помещении работают три проектировщика, которые выполняют одинаковые задачи. Вместо проверки всех трех рабочих мест, целесообразнее будет подать документы на оценку одного, а оставшиеся два внести в список аналогичных ему.

В список следует включить следующие данные:

• номер рабочего места с указанием его наименования;
• источники вредных факторов и время их воздействия на работников;
• численность сотрудников, занятых на данном рабочем месте;
• информацию об аналогичных рабочих местах.

Определить сроки проведения СОУТ

Удобнее всего сделать график проведения СОУТ в формате таблицы. Например вот так:

Дата завершения СОУТ должна быть не позднее 31 декабря. То есть при проведении спецоценки нужно уложиться в текущий год.

В самом графике важно оставить место для подписей.

Издать приказ о проведении СОУТ

В приказе о проведении спецоценки условий труда необходимо указать:

• даты проведения;
• ФИО участников, их должности;
• согласие членов комиссии со списком рабочих мест для оценки и графиком ее проведения.

Каждый участник комиссии должен ознакомиться с приказом и поставить свою подпись.

Оформить договор с оценивающей компанией

Проводить специальную оценку условий труда могут лишь аккредитованные организации, у которых:

• СОУТ является основным видом деятельности;
• в штате минимум пять сертифицированных экспертов;
• есть собственная аккредитованная испытательная лаборатория.

Проверить компанию-оценщика можно на сайте Минтруда в Реестре аккредитованных компаний.

Образец договора, чаще всего, такие компании высылают самостоятельно. Вам остается лишь внимательно ознакомиться с ним и обсудить волнующие вас моменты.

Получить идентификационный номер

После заключения контракта, организация-оценщик, в течение 5 дней должна внести данные в информационную систему ФГИС СОУТ и отправить вам идентификационный номер.

Провести экспертизу

В процессе проведения самой экспертизы, специалисты оценивающей организации и комиссия предприятия исследуют условия труда на рабочих местах и фиксируют полученные результаты.

Для этого вам может дополнительно понадобиться:

• штатное расписание;
• технологическая документация;
• должностная инструкция;
• список технического оснащения;
• сертификаты соответствия производственного сырья;
• и другое.

Перед самой процедурой оценки необходимо оповестить всех работников о ее проведении и организовать свободный доступ во все помещения. Особое внимание следует уделить освещению и использованию СИЗ.

По завершению проведения оценки компания- оценщик в течение 10 рабочих дней должна отправить данные во ФГИС СОУТ и сообщить об этом работодателю.

Получить и утвердить отчет об итогах

В отчет, который составляет оценивающая организация, должны быть включены:

• Сведения о предприятии;
• Перечень рабочих мест, на которых проводилась спецоценка;
• Карты СОУТ (на каждое рабочее место);
• Протоколы оценки производственных факторов;
• Сводная ведомость СОУТ;
• Список мероприятий по улучшению условий труда для мест с вредными и опасными факторами;
• Заключение организации-оценщика.

Комиссии предприятия необходимо в течение 30 дней ознакомиться с отчетом. После чего утвердить его или предоставить обоснованные возражения.

Сдать декларацию СОУТ

После утверждения отчета, предприятию необходимо сообщить о результатах проведения СОУТ в Государственную инспекцию труда (ГИТ). На это выделяется максимум 30 дней с момента внесения данных во ФГИС СОУТ.

Подача результатов в ГИТ производится путем составления декларации.

Форма и порядок декларирования соответствия условий труда утверждены приказом Минтруда от 17.06.2021 №406н.

Ознакомить сотрудников с результатами

Также в течение 30 дней с момента внесения результатов во ФГИС СОУТ, необходимо ознакомить сотрудников с итогами проведения оценки условий труда.

Сделать это можно путем сбора подписей работников на картах СОУТ.

Исследования (испытания) и измерения вредных и (или) опасных производственных факторов

Пришло время определиться с датой/датами проведения измерений. Вместе с членами комиссии спрогнозируйте, в какие дни все сотрудники будут находиться на своих рабочих местах, а рабочий процесс будет идти полным ходом. Обсудите с нашим специалистом возможность выезда на предприятие именно в эти дни.

Так как ваши работники имеют право принимать участие в процессе проведения спецоценки, уведомьте их о дате проведения измерений, возможно, к этому времени у них возникнут дополнительные вопросы. Наш сотрудник на них обязательно ответит.

В оговоренное время специалист или несколько специалистов подъедут для осуществления замеров. Конечно же, нужно позаботиться о том, чтобы их с оборудованием впустили на предприятие и проводили к рабочим местам. Это существенно ускорит процесс работы. Дополнительно ко дню проведения измерений готовиться не нужно, на предприятии должен быть обычный трудовой день.

Замеры могут занимать длительное время, но, как правило, их проведение не отвлекает сотрудников от выполнения трудовых обязанностей. Результаты измерений специалист будет фиксировать на бумажный носитель.  При проведении исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов специалистом применяются утвержденные и аттестованные в порядке, установленном законодательством РФ, методики (методы) измерений и соответствующие им средства измерений, прошедшие поверку и внесенные в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений, и (или) методики (методы) измерений, предназначенные для выполнения прямых измерений, и соответствующие им средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку. Все используемые приборы и методы специалист укажет в отчете по спецоценке.

ШАГ 1. Собираем информацию, необходимую для подсчета.

Для того, чтобы правильно посчитать количество рабочих мест, нам будут необходимы:

Именно со штатного расписания начинается вся работа, связанная с проведением специальной оценки условий труда. На него опирается работодатель, составляя перечень рабочих мест, на его основе экспертом заполняется львиная доля документов, входящих в отчет по спец оценке. Поэтому документ этот должен содержать полную и актуальную информацию;

2. Информация о продолжительности рабочей смены (правила внутреннего трудового распорядка, табель и т.д.);

3. Информация о применяемом на рабочих местах оборудовании, сырье и материалах.

Подача декларации в государственную инспекцию труда

Вы декларируете в ГИТ соответствие условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда. Для этого законом предусмотрено 30 рабочих дней с даты утверждения отчета – 6 недель. Декларацию рекомендуем подавать не раньше, чем вы получили уведомление о выгрузке вашего отчета во ФГИС СОУТ.

Как составить декларацию?

Специалист группы компаний «Эксперт Экология» сделает это за вас. Обычно проект декларации в электронном виде отправляется заказчику в ответ на письмо со скан-копией подписанного титульного листа отчета. Когда вы будете готовы подавать декларацию, достаточно будет распечатать ее, поставить дату подачи/направления, подписать руководителем и поставить печать. Если есть необходимость составить декларацию лично, вот образец.

Какие рабочие места декларировать?

Опять же, если проект декларации вам предоставит наш специалист, ничего не правьте. Если вы самостоятельно вносите рабочие места в декларацию, берите перечень рабочих мест, на которых была проведена СОУТ, и:

• «вычеркивайте» все рабочие места с классом условий труда 3.1-3.4 по результатам только что прошедшей спецоценки;
• «вычеркивайте» все рабочие места с классом условий труда 3.1-3.4, 4 по результатам предыдущей спецоценки

Даже если на рабочем месте только что выведен 2 (допустимый) класс условий труда, но по предыдущей СОУТ (АРМ) была вредность (классы 3.1-3.4, 4), такие рабочие места в декларацию не вносятся!

• «вычеркивайте» все рабочие места, для которых предусмотрена пенсия по ФЗ-400 «О страховых пенсиях» ст. 30, подзаконным актам к ст. 30 и по «спискам вредности» 1, 2 («списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях») независимо от выведенного в только что прошедшей СОУТ класса условий труда
• «вычеркивайте» все рабочие места, которым до проведения текущей спецоценки вы предоставляли гарантии и компенсации ЗА ВРЕДНЫЕ УСЛОВИЯ ТРУДА (а не за что-то другое) по Постановлению № 298/П-22 от 25.10.1974 г. или по коллективному договору, в котором прямо указано, что они даются именно за вредные условия труда.

Все оставшиеся рабочие места декларируем!

Куда и как подавать декларацию?

Существует три способа подачи декларации:

1) привести декларацию лично в ГИТ по адресу г. Пермь, ул. Советская, 39, каб. 21 — в этом случае нужно предоставить 2 экземпляра декларации с сопроводительным письмом (один экземпляр декларации останется в ГИТ, второй экземпляр вам вернут с отметкой о принятии декларации (его нужно хранить с документами по СОУТ), также необходимо иметь при себе копию титульного листа отчета и сводной ведомости.

Телефон ГИТ для справок по приему декларации: (342) 212 25 90

График приема деклараций по СОУТ:

• ПН 14:00-17:00
• ВТ 9:00-13:00
• СР 14:00-17:00
• ЧТ 9:00-13:00
• ПТ не приёмный день

2) отправить по почте по адресу 614000, г. Пермь, ул. Советская, 39, — с описью вложения и уведомлением о вручении; необходимо приложить скан-копии титульного листа отчета и сводной ведомости.

3) заполнить электронную форму декларации на сайте Федеральной службы по труду и занятости Роструд либо с прикреплением сертификата ЭЦП, либо с онлайн-подписанием (плагин КриптоПро).

Ну что ж, спецоценка завершена. В дальнейшем ответственным лицам нужно отслеживать три момента:

1. Своевременное и в полном объеме применение результатов СОУТ отделом кадров, бухгалтерией, руководителями структурных подразделений и самими работниками.

2. После исполнения мероприятия по улучшению условий труда нужно ставить в перечень мероприятий отметку о выполнении.

3. Время от времени обращаться к Этапу 1 для определения необходимости проведения внеплановой спецоценки.

Ознакомление сотрудников с результатами СОУТ

В течение 30 календарных дней с даты утверждения отчета работник должен ознакомиться с результатами проведения СОУТ. Ознакомьте каждого сотрудника с его картой спецоценки, с итоговым классом условий его труда. Под картой ему необходимо поставить подпись и текущую дату, его фамилия в карту уже внесена.

Если сотрудник находится в отпуске, в декрете, на больничном, в длительной командировке?

Законодатель предусмотрел, что если сотрудник отсутствует на рабочем месте по данным основаниям или находится на междувахтовом отдыхе, для него 30-дневный срок ознакомления с условиями труда будет исчисляться с даты выхода на рабочее место. Поэтому совершенно необязательно приглашать таких сотрудников отдельно для ознакомления с картами.

Нужно ли, чтобы даты ознакомления были в хронологическом порядке, фамилии сотрудников в картах – в алфавитном? Нужно ли, чтобы сотрудники ставили одну и ту же дату ознакомления?

Нет, не нужно.

Что, если ко дню ознакомления с картой СОУТ сотрудник больше не работает?

Напротив его фамилии напишите «уволен», укажите дату увольнения и реквизиты приказа.

Как быть с новыми сотрудниками, принятыми на данное рабочее место?

Нового сотрудника нужно ознакомить с условиями труда, а в пустой строке под картой спецоценки рабочего места он должен написать свои ФИО, поставить подпись и текущую дату.

СНИЛС нового сотрудника в карту спецоценки вписывать не нужно! Страховой номер вносится в карту только при проведении следующей СОУТ

Результаты подсчета

Даже если вы посчитали рабочие места, соблюдая все правила, нужно понимать, что их количество с большой долей вероятности изменится в процессе работы. Причины обычно две:

• При проведении измерений или идентификации выясняются особенности технологического процесса, которые не были учтены ранее (часто сотруднику, проводящему подсчет, эти особенности просто неизвестны);
• Результаты измерений на местах, считавшихся аналогичными, сильно отличаются, поэтому все эти рабочие места подлежат спец оценке как неаналогичные (п. 5 статьи 16 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» №426-ФЗ). Соответственно, и количество подлежащих оплате мест увеличивается.

Если после прочтения этого раздела у Вас по-прежнему возникают сложности в подсчетом количества рабочих мест, всегда можно обратиться к профессионалам. Наши эксперты такой работой занимаются ежедневно и легко сориентируют вас в этом вопросе.

Размещение результатов на вашем официальном сайте

Если у вас есть официальный сайт, на нем в течение тех же 30 календарных дней с даты утверждения отчета нужно разместить информацию о рабочих местах, на которых проведена спецоценка, установленных классах (подклассах) условий труда и перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников.