Казначейское сопровождение 2024

Особенности исполнения федерального бюджета в 2024 году

В числе нововведений:

1. Приостанавливается на период с 1 января 2024 г. до 1 января 2025 г. действие отдельных норм Бюджетного кодекса РФ.

2. В 2024 г. при казначейском сопровождении средств на основании отдельных категорий контрактов, в т.ч. заключаемых бюджетными и автономными учреждениями, их перечисление будет осуществляться в порядке, установленном Правительством РФ.

3. В 2024 г. при казначейском сопровождении средств перечисление авансовых платежей по отдельным видам контрактов, заключаемых в целях приобретения стройматериалов и оборудования включенных в проектную документацию на строительство, капремонт, реконструкцию, осуществляются в порядке, установленном Правительством, с лицевых счетов заказчиков на расчетные счета поставщиков в банках.

4. Схожие правила коснутся расчетов по контрактам, сопровождаемым финансовым органом субъекта РФ или муниципального образования.

Правила осуществления банковского сопровождения в 2024 году

Правительство РФ утвердило Правила осуществления в 2024 году банковского сопровождения при казначейском сопровождении средств. Банковское сопровождение предоставляется исполнителям на основании контрактов и договоров.

Правила вступают в силу 26 декабря 2023 года.

Правила казначейского сопровождения ГОСЗАКАЗА и ГОСОБОРОНЗАКАЗА в 2024 году

Требования к банкам, осуществляющим обособленное банковское сопровождение, и обязательные условия контрактов указаны.

Документ: Федеральный закон от 02.11.2023 № 520-ФЗ

Основные документы

• Постановление № 2024 от 24.11.2021 О правилах казначейского сопровождения
• Закон о бюджете на 2024 год № 540 ФЗ от 27.11.2023
• Закон № 520 ФЗ от 02.11.2023

Правила казначейского сопровождения в 2023 году

Во-первых, казначейское сопровождение распространяется на:

• государственные (муниципальные) контракты о поставке товаров (выполнении работ, оказании услуг), включая контракты федеральных и автономных учреждений
• соглашения о предоставлении субсидий, бюджетных инвестиций, договоры о предоставлении взносов в уставные капиталы юридических лиц
• контракты о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, с финансированием из указанных источников
• концессионные соглашения, соглашения о государственно-частном партнерстве и их кооперацию

Субсидии и дополнительные мероприятия

В 2024 году юридическим лицам могут предоставляться субсидии на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением ухудшения геополитической и экономической ситуации, а также на меры в сфере обороны, национальной безопасности и социальной поддержки граждан.

Дефицит бюджета

По итогам исполнения бюджета в 2024 году дефицит бюджета субъекта РФ может быть увеличен на сумму ассигнований, направленных на вышеупомянутые мероприятия.

Учет нескольких контрактов

При приобретении одноименного товара (работы, услуги) по нескольким контрактам с одним производителем на сумму, не подлежащую казначейскому сопровождению, увеличивается размер прибыли, при которой операция будет приостановлена.

Казначейское сопровождение в России: изменения и нововведения

Перечисление средств и авансовые платежи

В 2024 году с лицевых счетов заказчиков и получателей субсидий в ТОФК, на расчетные счета поставщиков цепочки кооперации можно перечислить средства за поставленные товары (не аванс) при представлении документов, подтверждающих поставку товаров.

Если приобретаются строительные материалы и оборудование, затраты на приобретение которых включены в сметную документацию на строительство (реконструкцию, техническое перевооружение), капитальный ремонт ОКС, на расчетные счета поставщиков перечисляются в том числе авансовые платежи. При этом изменился состав и форма подтверждающих документов.

Авансы в государственных контрактах

В 2024 году в договорах (государственных контрактах) на поставку товаров (выполнение работ, услуг) с казначейским сопровождением предусматривается аванс в размере от 30 до 50 % суммы договора, но не более лимитов бюджетных обязательств. Если лимитов недостаточно для выплаты аванса в текущем финансовом году, в договоре предусматривается условие о выплате части такого платежа в оставшемся размере не позднее 1 февраля очередного финансового года без подтверждения поставки товаров (выполнения работ, услуг).

Другие изменения

• В госконтрактах на закупку в 2023 – 2024 годах передвижных медицинских комплексов и автомобилей Минпромторг вправе предусматривать аванс в размере до 100 % цены контракта.
• Появились отдельные казначейские счета для отдельных операций со средствами организаций, определяемых по решению Правительства РФ.
• На остатки средств указанных организаций может начисляться доход в размере, устанавливаемым Правительством РФ, но не более 3 % годовых.
• Используются два вида лицевых счетов: базовое и расширенное казначейское сопровождение.
• Самое жесткое расширенное казначейское сопровождение с экономическим обоснованием затрат было приостановлено в 2023 году, но в 2024 году возобновлено без ограничения в 20 млрд. рублей по цене контракта.

Казначейское сопровождение простого Госзаказа стало максимально приближенным к сопровождению Гособоронзаказа, что требует определенных условий работы с лицевым счетом в договоре.

Обязательные условия договора при базовом казначейском сопровождении

Формулировки условий даны в письме Минфина от 30.12.2021 N 09-02-06/108295. При базовом казначейском сопровождении в договор надо обязательно включать:

Условия, установленные пунктом 3 статьи 242.23 БК РФ:

1. Запрет на перечисление средств с лицевого счета в качестве взноса в уставный капитал или имущество другого юридического лица.
2. Запрет на перечисление средств с лицевого счета в депозиты, иные финансовые инструменты.
3. Запрет на перечисление средств на счета, открытые в учреждении ЦБ РФ или в кредитной организации юридическому лицу, за исключением определенных случаев.
4. Запрет на перечисление средств на счета, открытые в учреждении ЦБ РФ или в кредитной организации юридическим лицам, заключившим с участником казначейского сопровождения определенные виды договоров.

Пункт 10 Постановления № 2024 от 24.11.2021г.:

• Запрет или отказ в осуществлении операций на лицевом счете при наличии оснований, указанных в статье 242.13-1 БК РФ – бюджетный мониторинг.

Бюджетный мониторинг:

Бюджетный мониторинг – деятельность Федерального казначейства по своевременному предупреждению и предотвращению финансовых нарушений участников системы казначейских платежей.

Подробнее об этом можно узнать здесь.

б) о санкционирования расходов в соответствии с Сведениями об операциях с целевыми средствами. Подробнее о санкционировании и о том, как составить Сведения здесь.. 21 сентября 2023 был существенно изменен порядок санкционирования, подробнее здесь. ; в) о проведении операций на основании документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств (документы-основания); г) об указании в распоряжениях, договоре, а также в документах-основаниях идентификатора государственного (муниципального) контракта (ИГК). д) о ведении раздельного учета доходов, затрат, произведенных в целях достижения результатов, установленных при предоставлении целевых средств по каждому договору, подробнее здесь; е) о возврате на лицевые счета целевых средств, размещенных на депозитах не позднее 25 декабря текущего года; ж) о перечислении целевых средств на счета в ЦБ РФ или в банке, при оплате обязательств, предусмотренных пп. 3 п. 3 статьи 242.23 БК РФ, а также обязательств по накладным расходам, связанным с исполнением договора; з) об особенностях проведения операций по зачислению и списанию целевых средств при применении казначейского обеспечения обязательств. Помимо базовых условий, есть иные условия при казначейском сопровождении: – субсидий; – государственных контрактов с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) пп. 2 ч. 1 ст. 93 закона 44 ФЗ, а также договоров, заключаемых в рамках их исполнения; – контрактов государственного оборонного заказа (ГОЗ). Подробнее о том, как составить договор ГОЗ здесь. Все о поставках ГОЗ здесь.

В-третьих, в случае, если с лицевых счетов, открытых заказчикам (получателям субсидий) в ТОФК, денежные средства поступают на на отдельные банковские счета ( ОБС ) исполнителей (поставщиков), в контракт следует включать дополнительные положения, подробнее здесь.

Обязательные условия договора при расширенном казначейском сопровождении здесь.

Обязательные положения в случае , если казначейское сопровождение осуществляют финансовые органы субъектов РФ (муниципальных образований), даны в Постановлении от 01.12.2021 № 2155.

Как забрать остаток средств с казначейского счета после отгрузки товара.

Чем отличалось казначейское сопровождение в 2023 году

Основные документы: Постановление № 2024 от 24.11.2021 «О правилах казначейского сопровождения», закон о бюджете на 2023 год № 466 ФЗ от 05.12.2022, № 448-ФЗ от 21.11.2022,№ 37-ФЗ от 23.02.23, Письмо Минфина от 03.02.2023 г. № 02-14-08/9062, а так же Постановление № 2438 от 26.12.2022, письмо Минфина № 09-02-06/108295 от 30.12.2021.

В 2023 году уменьшена с 5 млн. рублей до 3 млн. цена договора, предусматривающая обязательность открытия лицевого счета в ТОФК. НО! По переходящим с прошлого года контрактам, лимит в 5 млн. рублей сохраняется до полного исполнения обязательств. Письмо Минфина от 03.02.2023 г. № 02-14-08/9062. Подробнее от том, в отношении каких контрактов в 2023 году проводится казначейское сопровождение здесь.

С 22 марта 2023 выносится предупреждение, при приобретении участником казначейского сопровождения одноименного товара (работы, услуги) на основании двух и более контрактов, заключаемых с одним производителем на сумму, не подлежащую казначейскому сопровождению. С 20% до 25% от цены договора ГОЗ, подлежащей уплате в текущем финансовом году со счета в ТОФК, увеличен размер прибыли при которой операция будет приостановлена, подробнее здесь.

В 2023 году с лицевых счетов заказчиков и получателей субсидий в ТОФК, на расчетные счета поставщиков цепочки кооперации можно перечислить средств за поставленные товары (не аванс) при представлении документов, подтверждающих поставку товаров. Если приобретаются строительные материалы и оборудование, затраты на приобретение которых включены в сметную документацию на строительство (реконструкцию, техническое перевооружение), капитальный ремонт ОКС, на расчетные счета поставщиков перечисляются в том числе авансовые платежи, подробнее здесь. Кроме того, по переходящим с прошлого года контрактам сохраняется возможность аналогичного перечисления со счетов заказчиков в ТОФК на расчетные счета поставщикам по Постановлению 1182 от 01.07.2022.

В 2023 году оплата поставщикам (исполнителям) может перечисляться не на лицевые или расчетные, а на отдельные банковские счета (зависит от госконтракта), с последующим обособленным банковским сопровождением по Постановлению №224 от 15.02.2023, подробнее здесь.

В 2023 году операции со средствами субсидий из федерального бюджета, предоставленным юр. лицам, не подлежащими казначейскому сопровождению в соответствии с положениями подпунктов 3, 4, 6 и 7 статьи 242.27 БК РФ (за исключением грантов Президента РФ на развитие гражданского общества, на реализацию проектов в области культуры, искусства и креативных (творческих) индустрий), а также федеральным автономным учреждениям (ФАУ) отражаются на лицевых счетах, открываемых юридическим лицам в ТОФК, подробнее здесь.. Зачисление таких субсидий, а также оплата обязательств, осуществляется с лицевых счетов, открытых в ТОФК, без процедуры санкционирования, в пределах общего остатка средств на лицевом счете. Главный распорядитель средств федерального бюджета и (или) юридическое лицо вправе принять решение о ведении обособленного учета операций с указанными субсидиями на лицевом счете, для этого направить уведомление в ТОФК. В дальнейшем, при формировании платежного поручения на перечисление субсидии, в поле «Назначение платежа», а также в поле «Код цели плательщика» указывается номер реестровой записи соглашения о предоставлении субсидии, а так же код «0000010» в поле «Назначение платежа». Письмо Минфина и Федерального казначейства от 13.02.2023 № 02-12-09/11532 и № 07-04-05/05-3552.

С 1 января 2023 года заказчики, являющиеся федеральными органами исполнительной власти, федеральными казенными учреждениями, а также федеральными автономными и бюджетными учреждениями (ФОИВ, ФКУ, ФАУ, ФБУ) в обязательном порядке формируют распоряжения о совершении казначейских платежей в ГИС ЕИС по контрактам, включенным в реестр контрактов, в соответствии с Порядком, утв. Приказом Федерального казначейства от 14.05.2020 № 21н, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем постановки на учет денежного обязательства, не позднее четвертого рабочего дня, следующего за днем подписания документа, подтверждающего возникновение денежного обязательства, в случае ТОФК. Письмо Казначейства от 22.12.2022 N 07-04-05/14-32433.

В 2023 году получатели средств федерального бюджета включают в договоры на поставку товаров (выполнение работ, услуг) с казначейским сопровождением условие авансирования в размере от 30 до 50 % (для ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей от 30 до 90%) суммы договора, но не более лимитов бюджетных обязательств. Если лимитов недостаточно в текущем году, предусматривается условие о выплате части такого авансового платежа в оставшемся размере не позднее 1 февраля очередного года без подтверждения поставки товаров (выполнения работ, услуг) в объеме ранее выплаченного аванса, за исключением субсидий. ГРСФБ вправе принять решения о включении в действующие гос. контракты на сумму менее 100 млн. рублей и договоры цепочки кооперации условия о казначейском сопровождении авансовых платежей в указанных размерах. Постановление №348 от 03.03.2023. Пояснения в Письме Казначейства от 04.04.2023 N 07-04-05/14-8956. В формулировку "до 50%" включается максимальное значение 50% и заказчик вправе установить авансовые платежи в размере 50% НМЦК. Письмо Казначейства № 14-00-05/17885 от 28.06.2023.

Подведомственные МЧС учреждения в контрактах на восстановление и поддержание летной годности воздушных судов предусматривают аванс не более 90 % цены, но не более суммы субсидии абз. 2 п. 1 ст. 78.1 БК РФ, при наличии расширенного казначейского сопровождения с проведением проверок в соответствии с пп. 1 п. 2 ст. 242 БК РФ. Постановление № 1165 от 18.07.2023.

До 31 декабря 2023 года заказчик вправе не устанавливать требование обеспечения исполнения контракта, обеспечения гарантийных обязательств, если контрактом предусмотрен аванс и при этом расчеты в части аванса подлежат казначейскому сопровождению, N 420-ФЗ от 04.11.2022. Предусмотренный законом N 44-ФЗ размер обеспечения от 0,5 до 30% означает, что заказчик вправе при формировании извещения об осуществлении закупки установить максимальное значение в размере 30% НМЦК.Письмо Казначейства № 14-00-05/17885 от 28.06.2023.

Если условиями госконтракта предусматривается выплата аванса, подлежащего казначейскому сопровождению, размер обеспечения исполнения такого контракта не может превышать 20% начальной (максимальной) цены контракта, уменьшенной на размер аванса, в случае если цена контракта составляет менее 1 млрд. рублей (15% НМЦК, уменьшенной на размер аванса, если такая цена составляет 1 млрд. рублей и более) при осуществлении закупок в целях выполнения проектных и (или) изыскательских работ, строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства, предоставлении бюджетных инвестиций, субсидий государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям, юридическим лицам, не являющимся федеральными госучреждениями и ФГУП, за счет средств федерального бюджета, Постановление от N 2057 от 14.11.2022.

В 2023 году получателями субсидий и бюджетных инвестиций, предоставленных на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения геополитической и экономической ситуации, на развитие отраслей экономики, а также на иные цели, определенные Правительством РФ, могут быть иностранные юридические лица в случаях, предусмотренных отдельными решениями Правительства РФ, или в порядке, определенном Правительством РФ.

Есть особенности казначейского сопровождения средств бюджетов ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей в 2023 – 2025 годах. В частности, финансовые органы ДНР и ЛНР самостоятельно устанавливают порядок открытия лицевых счетов, формирования ИГК, санкционирования операций. В случае отсутствия технической возможности открытия и ведения лицевых счетов в системе "Электронный бюджет", используются информационные системы ДНР и ЛНР. А в отношении бюджетных средств Запорожской и Херсонской областей, казначейское сопровождение до 1 января 2024 г. может не проводиться. Постановление № 2377 от 22.12.2022.

Вопросы казначейского сопровождения Гособоронзаказа (ГОЗ), Госзаказа (ГОС) и субсидий.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов" Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила осуществления в 2024 году банковского сопровождения при казначейском сопровождении средств.

Председатель ПравительстваРоссийской Федерации М. Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫпостановлением ПравительстваРоссийской Федерацииот 16 декабря 2023 г. N 2185

Правилаосуществления в 2024 году банковского сопровождения при казначейском сопровождении средств

1. Настоящие Правила устанавливают порядок осуществления в 2024 году банками банковского сопровождения контрактов, определенных в соответствии с пунктом 2 настоящих Правил, при осуществлении Федеральным казначейством казначейского сопровождения средств, определенных пунктами 1 – 4, 6 и 9 части 2 статьи 5 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов" (за исключением средств, в отношении которых осуществляется расширенное казначейское сопровождение) (далее – обособленное банковское сопровождение).

2. Банки осуществляют обособленное банковское сопровождение контрактов (договоров) о поставке товаров (выполнении работ, оказании услуг), заключаемых в рамках исполнения:

а) государственных контрактов о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг (далее – государственные контракты);

б) контрактов (договоров) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемых юридическими лицами, являющимися получателями средств из федерального бюджета на основании соглашений о предоставлении субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий федеральным бюджетным и автономным учреждениям), договоров о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам в соответствии со статьей 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – субсидии (бюджетные инвестиции), контрактов (договоров), заключаемых юридическими лицами, получающими средства на основании договоров о предоставлении взносов в уставные (складочные) капиталы (вкладов в имущество) юридических лиц (их дочерних обществ) (далее – взнос (вклад), источником финансового обеспечения исполнения которых являются субсидии (бюджетные инвестиции) (далее соответственно – договоры (соглашения), контракт (договор), заключаемый с получателем субсидии (бюджетных инвестиций), взноса (вклада).

3. Банки осуществляют обособленное банковское сопровождение в соответствии с настоящими Правилами в случае принятия Правительством Российской Федерации решения об осуществлении обособленного банковского сопровождения, содержащего информацию о планируемых к заключению государственных контрактах, договорах (соглашениях), при исполнении которых осуществляется обособленное банковское сопровождение.

Обособленное банковское сопровождение осуществляется банком, привлеченным исполнителем по государственному контракту, исполнителем по контракту (договору), заключаемому с получателем субсидии (бюджетных инвестиций), взноса (вклада), включенным в перечень банков, отвечающих установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения, предусмотренный статьей 74 Налогового кодекса Российской Федерации.

Проект решения Правительства Российской Федерации об осуществлении обособленного банковского сопровождения для внесения в установленном порядке в Правительство Российской Федерации подготавливается:

главными распорядителями бюджетных средств – в отношении государственных контрактов, государственными заказчиками по которым являются указанные главные распорядители бюджетных средств или подведомственные им получатели бюджетных средств;

главными распорядителями бюджетных средств, до которых как до получателей бюджетных средств доведены лимиты бюджетных обязательств на заключение договоров (соглашений), – в отношении субсидий (бюджетных инвестиций).

4. При осуществлении обособленного банковского сопровождения операции со средствами, предоставляемыми юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на основании контрактов (договоров) о поставке товаров (выполнении работ, оказании услуг), заключаемых в рамках исполнения государственных контрактов, контрактов (договоров), заключаемых с получателем субсидии (бюджетных инвестиций), взноса (вклада) (далее соответственно – целевые средства, контракты (договоры), подлежащие обособленному банковскому сопровождению), осуществляются с использованием счета, открываемого исполнителю по каждому контракту (договору), подлежащему обособленному банковскому сопровождению, в банке в соответствии с договором банковского счета (далее – отдельный счет).

5. При обособленном банковском сопровождении в государственные контракты, договоры (соглашения), контракты (договоры), заключаемые с получателем субсидии (бюджетных инвестиций), взноса (вклада), в рамках исполнения которых осуществляется обособленное банковское сопровождение, в дополнение к положениям, установленным Правилами казначейского сопровождения, осуществляемого Федеральным казначейством, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2021 г. N 2024 "О правилах казначейского сопровождения", включаются следующие условия:

а) условие об обязанности исполнителя по государственному контракту включать в условия заключаемых им контрактов (договоров), подлежащих обособленному банковскому сопровождению, положения об осуществлении расчетов с использованием отдельного счета;

б) условие об обязанности исполнителя по контракту (договору), заключаемому с получателем субсидии (бюджетных инвестиций), взноса (вклада), включать в условия заключаемых им контрактов (договоров), подлежащих обособленному банковскому сопровождению, положения об осуществлении расчетов с использованием отдельного счета;

в) условие о перечислении целевых средств на оплату обязательств по контрактам (договорам), подлежащим обособленному банковскому сопровождению, заключаемым в рамках исполнения государственного контракта, с лицевого счета участника казначейского сопровождения, открытого в территориальном органе Федерального казначейства, на отдельный счет, открытый исполнителю по контракту (договору), подлежащему обособленному банковскому сопровождению, после осуществления территориальным органом Федерального казначейства санкционирования операций с целевыми средствами участников казначейского сопровождения в соответствии с порядком, установленным Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с пунктом 4 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – порядок санкционирования);

г) условие о перечислении целевых средств на оплату обязательств по контрактам (договорам), подлежащим обособленному банковскому сопровождению, заключаемым в рамках исполнения контракта (договора), заключаемого с получателем субсидии (бюджетных инвестиций), взноса (вклада), с лицевого счета участника казначейского сопровождения, открытого в территориальном органе Федерального казначейства, на отдельный счет, открытый исполнителю по контракту (договору), подлежащему обособленному банковскому сопровождению, после осуществления территориальным органом Федерального казначейства санкционирования операций с целевыми средствами участников казначейского сопровождения в соответствии с порядком санкционирования.

6. При обособленном банковском сопровождении в контракты (договоры), подлежащие обособленному банковскому сопровождению, включаются в том числе следующие условия:

а) условие об обязанности заказчика по контракту (договору), подлежащему обособленному банковскому сопровождению, осуществлять оплату поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) с использованием отдельного счета;

б) условие об обязанности исполнителя по контракту (договору), подлежащему обособленному банковскому сопровождению:

осуществлять расчеты, связанные с исполнением обязательств по контракту (договору), подлежащему обособленному банковскому сопровождению, с использованием отдельного счета;

представлять заказчику по контракту (договору), подлежащему обособленному банковскому сопровождению, и банку сведения о привлекаемых исполнителем в рамках исполнения обязательств по указанному контракту (договору) соисполнителях (полное наименование соисполнителя, место нахождения, фамилия, имя, отчество (при наличии), телефоны руководителя, идентификационный номер налогоплательщика и код причины постановки на учет в налоговом органе;

представлять банку сведения об операциях с целевыми средствами, сформированные в порядке и по форме, предусмотренным порядком санкционирования (далее – сведения), утвержденные заказчиком по контракту (договору), подлежащему обособленному банковскому сопровождению, либо исполнителем в соответствии с условиями указанного контракта (договора);

указывать в расчетном (платежном) документе, контракте (договоре), подлежащем обособленному банковскому сопровождению, а также в документах, подтверждающих поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее – документ-основание), идентификатор государственного контракта, договора (соглашения), сформированный в соответствии с порядком, установленным Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – идентификатор);

указывать в расчетном (платежном) документе код источника поступлений и детализированный код направления расходования целевых средств, предусмотренные порядком санкционирования (далее соответственно – код источника поступлений, детализированный код направления расходования);

в) условие о согласии исполнителя по контракту (договору), подлежащему обособленному банковскому сопровождению, на передачу информации, указанной в пункте 10 настоящих Правил, в подсистему информационно-аналитического обеспечения государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее – информационная система "Электронный бюджет").

II. Правила осуществления банками обособленного банковского сопровождения

7. Обособленное банковское сопровождение осуществляется банком без взимания платы.

8. При обособленном банковском сопровождении ведение и использование отдельного счета предусматривают:

а) проведение операций с целевыми средствами, связанных с поставкой товаров, выполнением работ, оказанием услуг, после проведения банками проверки представленных исполнителями по контрактам (договорам), подлежащим обособленному банковскому сопровождению, расчетных (платежных) документов по следующим направлениям:

наличие в расчетном (платежном) документе кода источника поступления и детализированного кода направления расходования;

соответствие наименования, идентификационного номера налогоплательщика, кода причины постановки на учет в налоговом органе (при наличии), банковских реквизитов получателя денежных средств, указанных в расчетном (платежном) документе, наименованию, идентификационному номеру налогоплательщика, коду причины постановки на учет в налоговом органе (при наличии), банковским реквизитам получателя денежных средств, указанным в контракте (договоре), подлежащем обособленному банковскому сопровождению, и документе-основании;

непревышение суммы, указанной в расчетном (платежном) документе, над суммой остатка средств по соответствующему укрупненному коду направления расходования целевых средств, предусмотренному порядком санкционирования, указанной в сведениях, и суммой остатка средств на отдельном счете по соответствующему контракту (договору), подлежащему обособленному банковскому сопровождению;

соответствие указанных в расчетном (платежном) документе реквизитов (номер, дата) контракта (договора), подлежащего обособленному банковскому сопровождению, его реквизитам, указанным в сведениях;

наличие в расчетном (платежном) документе текстового назначения платежа и его соответствие направлению расходования целевых средств, указанному в сведениях по соответствующему укрупненному коду направления расходования целевых средств, предусмотренному порядком санкционирования;

наличие и соответствие идентификатора, указанного в расчетном (платежном) документе, идентификатору, указанному в контракте (договоре), подлежащем обособленному банковскому сопровождению, и сведениях;

наличие в расчетном (платежном) документе на оплату расходов, связанных с поставкой товаров, выполнением работ, оказанием услуг, реквизитов (тип, номер, дата) контракта (договора), подлежащего обособленному банковскому сопровождению, документов-оснований и их соответствие реквизитам контракта (договора), подлежащего обособленному банковскому сопровождению, документов-оснований, представленных в банк вместе с расчетным (платежным) документом;

соответствие содержания операции по расходам, связанным с поставкой товаров, выполнением работ, оказанием услуг, исходя из документа-основания, текстовому назначению платежа, указанному в расчетном (платежном) документе, предмету и условиям контракта (договора), подлежащего обособленному банковскому сопровождению;

б) возможность перечисления целевых средств с отдельного счета на счета, открытые в учреждении Центрального банка Российской Федерации или в банке, в случаях, указанных в абзацах третьем и четвертом подпункта 3 пункта 3 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

в) осуществление операций по зачислению целевых средств на отдельные счета и списанию целевых средств с отдельных счетов при наличии в расчетных (платежных) документах, контракте (договоре), подлежащем обособленному банковскому сопровождению, а также в документах-основаниях идентификатора.

III. Порядок информационного взаимодействия между банком и Федеральным казначейством при обособленном банковском сопровождении целевых средств

9. Информационное взаимодействие при осуществлении обособленного банковского сопровождения осуществляется Федеральным казначейством и банками через единую систему межведомственного электронного взаимодействия с отражением информации в информационной системе "Электронный бюджет" в соответствии с условиями соглашения об осуществлении информационного взаимодействия, заключаемого между Федеральным казначейством и банком.

10. Банки в порядке и в сроки, установленные соглашением, указанным в пункте 9 настоящих Правил, представляют в информационную систему "Электронный бюджет" с соблюдением положений законодательства Российской Федерации о банковской тайне информацию о контрактах (договорах), подлежащих обособленному банковскому сопровождению, об отдельных счетах, операциях по зачислению и списанию целевых средств, отраженных на отдельных счетах, и иную информацию, предусмотренную соглашением об обмене информацией между Федеральным казначейством и банком.

11. Банки в порядке и в сроки, установленные договором банковского счета, представляют заказчику по контракту (договору), подлежащему обособленному банковскому сопровождению, с соблюдением положений законодательства Российской Федерации о банковской тайне отчет по отдельному счету исполнителя по указанному контракту (договору) о проведении операций в форме выписки о движении денежных средств по отдельному счету за отчетный календарный месяц и оборотно-сальдовую ведомость по отдельному счету за отчетный месяц в случае наличия соответствующих условий в договоре банковского счета.

12. Информация о контрактах (договорах), подлежащих обособленному банковскому сопровождению, и об операциях с целевыми средствами представляется государственным заказчикам по государственным контрактам, главным распорядителям бюджетных средств, до которых в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателей бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий (бюджетных инвестиций), получателям субсидий (бюджетных инвестиций) и исполнителям по государственным контрактам, контрактам (договорам), заключенным с получателями субсидий (бюджетных инвестиций), взноса (вклада), путем обеспечения доступа к информационной системе "Электронный бюджет".

Установлен порядок проведения в 2024 г. обособленного банковского сопровождения средств, предоставляемых на основании контрактов (договоров), заключаемых в рамках исполнения:

– контрактов (договоров) получателей субсидий (бюджетных инвестиций), взноса (вклада) в капитал.

Сопровождение проводит банк, включенный в перечень банков, чьи гарантии принимаются в целях налогообложения. Процедура бесплатная. Операции со средствами выполняются на отдельном счете.

Определено, какие условия включаются в госконтракты, контракты, договоры, соглашения при обособленном банковском сопровождении.

Решение об обособленном банковском сопровождении принимает Правительство.

Казначейскому сопровождению с открытием лицевых счетов в органах Федерального казначейства подлежат средства, определенные законом о федеральном бюджете. Средства, подлежащие казначейскому сопровождению в 2024 г., определены положениями ст. 5 Закона N 540-ФЗ. В целом перечень оснований для казначейского сопровождения средств остался таким же, что и в 2023 г., кроме отдельных деталей казначейского сопровождения расчетов по государственным / муниципальным контрактам, заключаемым с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Основания для заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)

п. 3 ч. 3 ст. 5 Закона N 466-ФЗп. 4 ч. 3 ст. 5 Закона N 540-ФЗ

п. 2 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗЦена государственного / муниципального) контракта превышает 3 млн руб.При одновременном выполнении условий: – цена государственного / муниципального контракта превышает 3 млн руб.; – источником финансового обеспечения расходов являются целевые МБТ, предоставленные субъекту РФ из федерального бюджета

п. 6.1 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ(вступит в силу с 1 июля 2024 г.)При одновременном выполнении условий: – цена государственного / муниципального контракта превышает 3 млн руб.; – источником финансового обеспечения расходов являются целевые МБТ, предоставленные субъекту РФ из федерального бюджета

В иных случаях осуществления закупок для государственных или муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)При одновременном выполнении условий: – цена государственного / муниципального контракта превышает 3 млн руб.; – контракт с единственным поставщиком заключен в соответствии с другими федеральными законами, принятыми в целях реализации Закона N 44-ФЗПри одновременном выполнении условий: – цена государственного / муниципального контракта превышает 3 млн руб.; – источником финансового обеспечения расходов являются целевые МБТ, предоставленные субъекту РФ из федерального бюджета; – контракт с единственным поставщиком заключен в соответствии с иными федеральными законами

Документ: Федеральные законы от 27 ноября 2023 г. N 540-ФЗ и от 2 ноября 2023 г. N 520-ФЗ