Лекция 5. Стандартизация

Международные организации по стандартизации;

Организационное обеспечение работ по стандартизации

Рис. 2.2. Роль международной стандартизации

В области международной стандартизации работает большое число организаций. Международная организация по стандартизации (ИСО – ISO – aнгл. -Іntеrnаtіоnаl Standard Organization) является наиболее представительной. Она была создана решением комитета по координации стандартов ООН в 1946г., официальную деятельность начала с февраля 1947 г. после ратификации ее создания 33 странами.

ИСО является неправительственной организацией и пользуется консультативным статусом ООН. Основ­ная цель, декларируемая Уставом ИСО, определена как «содействие стандартизации в мировом масштабе».

Устав ИСО определяет также ее организационную структуру (рис. 2.3), функции основных органов и методы работы.

К основным функциям ИСО относятся следующие:

1) установление международных стандартов с согласия всех чле­нов ИСО;

2) содействие внедрению и облегчению применения новых про­грессивных стандартов;

3) организация обмена информацией о работах своих членов и технических комитетов;

4) сотрудничество с другими международными организациями.

Официальные языки ИСО – английский и французский.

Высшим руководящим органом ИСО является Генеральная Ассамблея, состоящая из официальных лиц и представителей всех катего­рий членов ИСО, созываемая не реже одного раза в три года. Гене­ральная Ассамблея определяет общую политику организации, решает основные вопросы ее деятельности.

Официальными лицами ИСО являются:

• генеральный секретарь.

В ИСО существуют три категории членства:

• комитет-член (полноправный член ИСО);

Комитет-членами ИСО выступают национальные организации по стандартизации, согласные с требованиями Устава и Правил ИСО. От каждой страны, вне зависимости от числа действующих в ней организации по стандартизации, в члены ИСО может быть принята только одна национальная организация.

С 1964 г. в ИСО существует категория членов-корреспондентов, в которую входят страны, не имеющие национальной организации по стандартизации (чаще всего развивающиеся). Члены-корреспонден­ты имеют право:

• на участие в заседаниях ТК без регистрации;

• на получение материалов информационного характера.

В период между сессиями Генеральной Ассамблеи ИСО руководит Совет, избираемый на три года, состоящий из президента, вице-президента, казначея и представителей 18 комитет-членов. При Со­вете создан ряд специальных комитетов для работы по отдельным направлениям деятельности ИСО, например, КАСКО (CASCO), ­ДЕВКО (DEVCO), КОПОЛКО (COPOLCO), СТАКО (STACO), ПЛАКО (PLACO).

Результаты работы КАСКО – руководящие документы по гармонизации национальных систем сертификации на основе многосторонне­го взаимного признания результатов испытаний. Особенно они важны для стран, не имеющих собственных национальных систем сертификации или только приступивших к созданию таких систем.

Задачи ДЕВКО – оказание помощи развивающимся странам по вопросам стандартизации, сертификации, контроля качества и т.п.

Результатом деятельности КОПОЛКО является периодическое издание перечня международных и национальных стандартов, пред­ставляющих интерес для союзов и обществ потребителей, а также подготовка руководств по проблемам потребительских товаров.

СТАКО — комитет по изучению научных принципов стандартизации. ПЛАКО – техническое бюро (планирование работ ИСО)

При Техническом Департаменте ИСО создан Комитет РЕМКО (REMCO) по стандартным образцам, разрабатывающий руководства для технических комитетов ИСО, делающих ссылки на стандартные образ­цы в международных стандартах. Кроме того, этим комитетом публикуются справочники по стандартным образцам. Еще одной значимой функцией РЕMКО является координация дея­тельности ИСО в области стандартных образцов с другими междуна­родными организациями.

Непосредственную работу по созданию международных стандартов ведут технические комитеты; подкомитеты, которые могут учреждать ТК, и рабочие группы (РГ) по конкретным направлениям деятельности.

Международную стандартизацию в рамках ИСО проводят приблизительно 3000 рабочих органов, в том числе около 200 ТК, более 600 подкомитетов (ПК), более 2000 рабочих групп (РГ) и целевых групп.

ISO

Это статья о международной организации. См. также ISO (значения)

Состав ISO

Организационно в ISO входят руководящие и рабочие органы. Руководящие органы: Генеральная ассамблея (высший орган), Совет, Техническое руководящее бюро. Рабочие органы — технические Комитеты (ТК), подкомитеты, технические консультативные группы (ТКГ).

Генеральная ассамблея — это собрание должностных лиц и делегатов, назначенных комитетами-членами. Каждый комитет-член имеет право представить не более трех делегатов, но их могут сопровождать наблюдатели. Члены-корреспонденты и члены-абоненты участвуют как наблюдатели.

Совет руководит работой ISO в перерывах между сессиями Генеральной ассамблеи. Совет имеет право, не созывая Генеральной ассамблеи, направить в комитеты-члены вопросы для консультации или поручить комитетам-членам их решение. На заседаниях Совета решения принимаются большинством голосов присутствующих на заседании комитетов-членов Совета. В период между заседаниями и при необходимости Совет может принимать решения путем переписки.BB

Совету ISO подчиняется семь комитетов: ПЛАКО (техническое бюро), ПРОФКО (методическая и информационная помощь); КАСКО (комитет по оценке соответствия); ИНФКО (комитет по научно-технической информации); ДЕВКО (комитет по оказанию помощи развивающимся странам); КОПОЛКО (комитет по защите интересов потребителей); РЕМКО (комитет по стандартным образцам).

ПЛАКО (PLACO — Planning Committee) подготавливает предложения по планированию работы ISO, по организации и координации технических сторон работы. В сферу работы ПЛАКО входят рассмотрение предложений по созданию и роспуску технических комитетов, определение области стандартизации, которой должны заниматься комитеты.

ПРОФКО обязан оказывать методическую и информационную помощь Совету ISO по принципам и методике разработки международных стандартов. Силами комитета проводятся изучение основополагающих принципов стандартизации и подготовка рекомендаций по достижению оптимальных результатов в данной области. ПРОФКО занимается также терминологией и организацией семинаров по применению международных стандартов для развития торговли.

КАСКО (CASCO — Committee on conformity assessment) занимается вопросами подтверждения соответствия продукции, услуг процессов и систем качества требованиям стандартов, изучая практику этой деятельности и анализируя информацию. Комитет разрабатывает руководства по испытаниям и оценке соответствия (сертификации) продукции, услуг, систем качества, подтверждению компетентности испытательных лабораторий и органов по сертификации. Важная область работы КАСКО — содействие взаимному признанию и принятию национальных и региональных систем сертификации, а также использованию международных стандартов в области испытаний и подтверждения соответствия. КАСКО совместно с МЭК подготовлен целый ряд руководств по различным аспектам сертификации, которые широко используются в странах-членах ISO и МЭК: принципы, изложенные в этих документах, учтены в национальных системах сертификации, а также служат основой для соглашений по оценке соответствия взаимопоставляемой продукции в торгово-экономических связях стран разных регионов. КАСКО также занимается вопросами создания общих требований к аудиторам по аккредитации испытательных лабораторий и оценке качества работы аккредитующих органов; взаимного признания сертификатов соответствия продукции и систем качества и др.

ДЕВКО (DEVCO — Commitete on developing country matters) изучает запросы развивающихся стран в области стандартизации и разрабатывает рекомендации по содействию этим странам в данной области. Главные функции ДЕВКО: организация обсуждения в широких масштабах всех аспектов стандартизации в развивающихся странах, создание условий для обмена опытом с развитыми странами; подготовка специалистов по стандартизации на базе различных обучающих центров в развитых странах; содействие ознакомительным поездкам специалистов организаций, занимающихся стандартизацией в развивающихся странах; подготовка учебных пособий по стандартизации для развивающихся стран; стимулирование развития двустороннего сотрудничества промышленно развитых и развивающихся государств в области стандартизации и метрологии. В этих направлениях ДЕВКО сотрудничает с ООН. Одним из результатов совместных усилий стало создание и функционирование международных центров обучения.

КОПОЛКО (COPOLCO — Committee on consumer policy) изучает вопросы обеспечения интересов потребителей и возможности содействия этому через стандартизацию; обобщает опыт участия потребителей в создании стандартов и составляет программы по обучению потребителей в области стандартизации и доведению до них необходимой информации о международных стандартах. Этому способствует периодическое издание Перечня международных и национальных стандартов, а также полезных для потребителей руководств: «Сравнительные испытания потребительских товаров», «Информация о товарах для потребителей», «Разработка стандартных методов измерения эксплуатационных характеристик потребительских товаров» и др.

КОПОЛКО участвовал в разработке руководства ISO/МЭК по подготовке стандартов безопасности.

РЕМКО (REMCO — Committee on reference materials) оказывает методическую помощь ISO путем разработки соответствующих руководств по вопросам, касающимся стандартных образцов (эталонов). Так, подготовлен справочник по стандартным образцам и несколько руководств: «Ссылка на стандартные образцы в международных стандартах», «Аттестация стандартных образцов. Общие и статистическое принципы» и др. Кроме того, РЕМКО — координатор деятельности ISO по стандартным образцам с международными метрологическими организациями, в частности, с МОЗМ — Международной организацией законодательной метрологии.

Порядок разработки стандартов

Международный стандарт является результатом консенсуса между участниками организации ISO. Он может использоваться непосредственно или путём внедрения в национальные стандарты разных стран.

Международные стандарты разрабатываются техническими комитетами ISO (ТК) и подкомитетами (ПК) в ходе шестистадийного процесса:

• Стадия 1: Стадия предложения
• Стадия 2: Подготовительная стадия
• Стадия 3: Стадия комитета
• Стадия 4: Стадия вопросов
• Стадия 5: Стадия одобрения
• Стадия 6: Стадия публикации

Таблица условных обозначений стадий даёт наглядное представление о стадиях разработки:

Если в начале работы над проектом стандарта уже имеется более или менее завершённый документ, например, стандарт, разработанный другой организацией, некоторые стадии можно опустить. При так называемой «ускоренной процедуре» документ направляется непосредственно на одобрение членам ISO в качестве черновика международного стандарта (ЧМС) (стадия 4) или, если документ был разработан международным органом стандартизации, признанным Советом ISO, в качестве окончательной редакции черновика Международного стандарта (ОЧМС, стадия 5), без прохождения предыдущих стадий.

Ниже приводится обзор всех шести стадий:

Более подробное описание процесса разработки международных стандартов см. в публикации «Директивы ISO/МЭК, Часть 1, Процедурные правила».

Стадия предложения

Первый шаг в разработке международного стандарта — подтверждение того, что конкретный международный стандарт необходим. Новое предложение (НП) направляется на голосование членам соответствующего ТК или ПК, чтобы определить необходимость включения соответствующего пункта в программу работы.

Предложение принимается, если большинство У-членов ТК/ПК («участники») голосуют «за», и если по крайней мере пять У-членов заявляют о том, что примут активное участие в проекте. На этой стадии обычно назначается лидер проекта, ответственный за данный пункт программы.

Подготовительная стадия

Обычно для подготовки рабочего черновика ТК/ПК создаёт рабочую группу экспертов, председателем (созывающим членом) которой является лидер проекта. Могут приниматься различные редакции рабочих черновиков, до тех пор, пока рабочая группа не решит, что ею разработано наилучшее техническое решение рассматриваемой проблемы. На этой стадии черновик передаётся вышестоящему комитету рабочей группы для прохождения фазы выработки консенсуса.

Стадия комитета

Как только первый черновик комитета готов, он регистрируется Главным Секретариатом ISO. Он рассылается для замечаний и, если необходимо, голосования У-членов ТК/ПК. Могут готовиться разные редакции черновика комитета, до тех пор, пока не будет достигнут консенсус по техническому содержанию текста. Как только консенсус достигнут, текст окончательно редактируется для представления в качестве черновика международного стандарта (ЧМС).

Стадия вопросов

Черновик международного стандарта (ЧМС) распространяется среди всех членов ISO Главным Секретариатом ISO для голосования и замечаний в течение пяти месяцев. Он одобряется для представления в качестве окончательной редакции черновика международного стандарта (ОЧМС), если две трети У-членов ТК/ПК высказываются «за», и не более одной четверти от общего количества голосов поданы «против». Если критерии одобрения не выполнены, текст возвращается в исходный ТК/ПК для дальнейшего изучения, и исправленный документ снова публикуется для голосования и замечаний в качестве черновика международного стандарта.

Стадия одобрения

Окончательная редакция черновика международного стандарта (ОЧМС) распространяется среди всех членов ISO Главным Секретариатом ISO для итогового голосования за/против в течение двух месяцев. Если в этот период поступают технические замечания, на этой стадии они уже не рассматриваются, но регистрируются для анализа в ходе будущего пересмотра данного международного стандарта. Текст одобряется для представления в качестве окончательной редакции черновика международного стандарта (ОЧМС), если две трети У-членов ТК/ПК высказываются «за», и не более одной четверти от общего количества голосов поданы «против». Если эти критерии одобрения не выполнены, стандарт возвращается в исходный ТК/ПК для пересмотра с учётом технических причин, представленных в поддержку голосов «против».

Стадия публикации

Когда окончательная редакция черновика международного стандарта одобрена, в итоговый текст разрешается, при возникновении такой необходимости, вносить только небольшую редакторскую правку. Итоговый текст отсылается в Главный Секретариат ISO, который публикует данный международный стандарт.

Все международные стандарты рецензируются всеми членами ISO, по крайней мере, через три года после публикации и каждые пять лет после первого рецензирования. Решение о подтверждении, пересмотре или отзыве международного стандарта принимается большинством голосов У-членов ТК/ПК.

• Перечень стандартов ISO
• Стандарты ISO
• ГОСТ
• Международная стандартизация
• Всемирный день стандартов

Ссылки

• Официальный сайт ISO
• Список стандартов ISO
• Новости ISO

.
.

Международная стандартизация – это совокупность организаций по стандартизации и продуктов их деятельности: стандартов, рекомендаций, технических отчетов и другой научно-технической продукции.

На этой страничке дана информация об основных международных (ИСО, МЭК, МСЭ, ЕОК) и региональных (СЕН, СЕНЭЛЕК, ЕТСИ) организациях по стандартизации.

Международная организация по стандартизации ИСО (ISO) создана в 1946 году. Имеет неправительственный характер. При создании организации и выборе ее названия учитывалась необходимость того, чтобы аббревиатура наименования звучала одинаково на всех языках. Для этого было решено использовать греческое слово isos – равный. Вот почему на всех языках мира Международная организация по стандартизации имеет краткое название ISO (ИСО).

Главная цель ИСО – содействие стандартизации в мировом масштабе для облегчения международного товарообмена и взаимопомощи, а также для расширения сотрудничества в области интеллектуальной, научной, технической и экономической деятельности путем разработки международных стандартов. Членами ИСО являются не правительства, а национальные организации по стандартизации. Главными структурными подразделениями ИСО являются технические комитеты, подкомитеты и рабочие группы, выполняющие основной вид деятельнсти – разработку международных стандартов.

Международная электротехническая комиссия МЭК (IEC) создана в 1906 году. Цель деятельности – содействие международному сотрудничеству по вопросам стандартизации в области электротехники, радиоэлектротехники и связи. В отличие от ИСО, МЭК состоит из национальных комитетов, которые представляют интересы всех отраслей промышленности. В качестве таких национальных комитетов выступают национальные организации по стандартизации.

Между ИСО и МЭК заключено соглашение по разграничению сфер деятельности. Бюджет ИСО и МЭК складывается из взносов стран и от продажи международных стандартов.

Международный союз электросвязи МСЭ (ITU) – это международная организация, координирующая деятельность государственных организаций и коммерческих компаний по развитию сетей и услуг электросвязи в мире. Корни МСЭ уходят в 60-е гг. XIX в., когда была подписана первая Международная телеграфная конвенция (1865 г.). Большим достижением МСЭ является принятие в 1999 г. Рекомендаций по системе телевидения высокой четкости. В ней зафиксированы базовые параметры (число строк разложения, формат кадра, система развертки) телевидения XXI века. Парк стандартов МСЭ составляет 1500 единиц.

Европейская организация по качеству ЕОК (EOQ) создана в 1956 году. Хотя по названию она является региональной, но фактически представляет собой мировую международную организацию. Цель деятельности – как межотраслевые проблемы качества (система управления качеством, методы оценки качества и др.), так и проблемы качества применительно к отрасли (авиационная, автомобильная, пищевая и др.).

Европейский комитет по стандартизации СЕН (CEN) создан в 1961 году. Основная цель СЕН – содействие развитию торговли товарами и услугами путем разработки европейских стандартов (евронорм, EN). Другие цели: единообразное применение в странах-членах СЕН международных стандартов ИСО и МЭК, сотрудничество со всеми европейскими организациями по стандартизации, предоставление услуг по сертификации на соответствие европейским стандартам (евронормам).

Один из принципов работы СЕН – обязательное использование международных стандартов ИСО как основы для разработки евронорм либо дополнение тех результатов, которые достигнуты в ИСО.

Европейский комитет по стандартизации в электротехнике СЕНЭЛЕК (CENELEC) создан в 1971 году. Основная цель организации – разработка стандартов на электротехническую продукцию. Стандарты СЕНЭЛЕК – необходимое средство для создания единого европейского рынка.

Европейский институт по стандартизации в области электросвязи ЕТСИ (ETSI) начал свою деятельность в 1988 году. Основная задача организации – поиск общих стандартов для создания комплексной инфраструктуры электросвязи. Эта инфраструктура призвана обеспечить полную совместимость любого оборудования и услуг, предлагаемых потребителям. По своему статусу это некоммерческая организация, деятельность которой регулируется французским законодательством (по местонахождению института).

Международная организация по стандартизации ISO (International Organization for Standardization) функционирует с 1947 г. Сфера деятельности ИСО охватывает стандартизацию во всех областях, за исключением электроники и электротехники, которые относятся к компетенции МЭК. На сегодняшний день в состав ISO входит 162 страны. СССР был одним из основателей организации. Денежные фонды ИСО составляются из взносов стран-членов, от продажи стандартов и других изданий, пожертвований. Органами ИСО являются Генеральная Ассамблея, Совет ИСО, комитеты Совета, технические комитеты и Центральный секретариат. Высший орган ИСО – Генеральная Ассамблея, представляющая собой, собрание должностных лиц и делегатов, назначенных комитетами-членами. Каждый комитет-член имеет право представить не более трех делегатов, но их могут сопровождать наблюдатели. Члены-корреспонденты и члены-абоненты участвуют как наблюдатели.

В период между сессиями Генеральной Ассамблеи работой организации руководит Совет, в который входят представители национальных организаций по стандартизации. При Совете создано исполнительное бюро, которое руководит техническими комитетами ИСО.

Проекты международных стандартов разрабатываются непосредственно рабочими группами, действующими в рамках технических комитетов. В рамках ИСО функционирует около 200 технических комитетов.

Технические комитеты (ТК) подразделяются на общетехнические и комитеты, работающие в конкретных областях техники. Общетехнические ТК решают общетехнические и межотраслевые задачи. К ним, например, относятся ТК 12 «Единицы измерений», ТК 19 «Предпочтительные числа», ТК 37 «Терминология». Остальные ТК действуют в конкретных областях техники (ТК 22 «Автомобили», ТК 39 «Станки» и др.). ТК, деятельность которых охватывает целую отрасль (химия, авиационная и космическая техника и др.), организуют подкомитеты (ПК) и рабочие группы (РГ).

В зависимости от степени заинтересованности каждый член ИСО определяет статус своего участия в работе каждого ТК. Членство может быть активным и в качестве наблюдателей. Проект международного стандарта (МС) считается принятым, если он одобрен большинством (75%) активных членов ТК.

К началу 2006 г. действовало примерно 14 тысяч международных стандартов ИСО. 75% МС ИСО – основополагающие стандарты и стандарты на методы испытаний.

В практике международной стандартизации основной упор при разработке стандартов на продукцию делается на установление единых методов испытаний продукции, требований к маркировке, терминологии, т.е. на те аспекты, без которых невозможно взаимопонимание изготовителя и потребителя независимо от страны, где производится и используется продукция. В МС также устанавливаются требования к продукции в части безопасности ее для жизни и здоровья людей, окружающей среды, взаимозаменяемости и технической совместимости. Что касается других требований к качеству конкретной продукции, то их нецелесообразно устанавливать в МС – конкретные нормы качества на конкретную продукцию для разных категорий потребителей регулируются через цену непосредственно в контрактах.

Значительными достижениями ИСО являются разработка международной системы единиц измерения, принятие метрической системы резьбы, системы стандартных размеров и конструкции контейнеров для перевозки грузов всеми видами транспорта. В настоящее время особое внимание привлекает работа ТК 176 «Системы обеспечения качества», созданного в 1979 г. В его задачу входят стандартизация и гармонизация основополагающих принципов создания систем обеспечения качества. В 1987 г. была опубликована первая версия четырех стандартов ИСО серии 9000, направленных на единообразный подход к решению вопросов качества продукции на предприятиях, в 1994 г. – вторая версия, в 2000 г. – третья версия.

Другими органами Совета ИСО являются Техническое бюро и семь комитетов:

• ПЛАКО (PLACO – Planning Committee) подготавливает предложения по планированию работы ISO, по организации и координации технических сторон работы. В сферу работы ПЛАКО входят рассмотрение предложений по созданию и роспуску технических комитетов, определение области стандартизации, которой должны заниматься комитеты;
• КОПОЛКО (COPOLCO – Committee on consumer policy) изучает вопросы обеспечения интересов потребителей и возможности содействия этому через стандартизацию; обобщает опыт участия потребителей в создании стандартов и составляет программы по обучению потребителей в области стандартизации и доведению до них необходимой информации о международных стандартах. Этому способствует периодическое издание Перечня международных и национальных стандартов, а также полезных для потребителей руководств: «Сравнительные испытания потребительских товаров», «Информация о товарах для потребителей», «Разработка стандартных методов измерения эксплуатационных характеристик потребительских товаров» и др. КОПОЛКО участвовал в разработке руководства ISO/МЭК по подготовке стандартов безопасности;
• СТАКО комитет по изучению научных принципов стандартизации;
• КАСКО (CASCO – Committee on conformity assessment) занимается вопросами подтверждения соответствия продукции, услуг процессов и систем качества требованиям стандартов, изучая практику этой деятельности и анализируя информацию. Комитет разрабатывает руководства по испытаниям и оценке соответствия (сертификации) продукции, услуг, систем качества, подтверждению компетентности испытательных лабораторий и органов по сертификации. Важная область работы КАСКО – содействие взаимному признанию и принятию национальных и региональных систем сертификации, а также использованию международных стандартов в области испытаний и подтверждения соответствия. КАСКО совместно с МЭК подготовлен целый ряд руководств по различным аспектам сертификации, которые широко используются в странах-членах ISO и МЭК: принципы, изложенные в этих документах, учтены в национальных системах сертификации, а также служат основой для соглашений по оценке соответствия взаимопоставляемой продукции в торгово-экономических связях стран разных регионов. КАСКО также занимается вопросами создания общих требований к аудиторам по аккредитации испытательных лабораторий и оценке качества работы аккредитующих органов; взаимного признания сертификатов соответствия продукции и систем качества и др.;
• ИНФКО комитет по научно-технической информации, к компетенции ИНФКО относятся: координация и гармонизация деятельности ИСО и членов организации в области информационных услуг, баз данных, маркетинга, продажи стандартов и технических регламентов; консультирование Генеральной Ассамблеи ИСО по разработке политики по гармонизации стандартов и другим указанным выше вопросам; контроль и руководство деятельностью Информационной сети ИСО (ИСОНЕТ);
• ДЕВКО (DEVCO – Commitete on developing country matters) изучает запросы развивающихся стран в области стандартизации и разрабатывает рекомендации по содействию этим странам в данной области. Главные функции ДЕВКО: организация обсуждения в широких масштабах всех аспектов стандартизации в развивающихся странах, создание условий для обмена опытом с развитыми странами; подготовка специалистов по стандартизации на базе различных обучающих центров в развитых странах; содействие ознакомительным поездкам специалистов организаций, занимающихся стандартизацией в развивающихся странах; подготовка учебных пособий по стандартизации для развивающихся стран; стимулирование развития двустороннего сотрудничества промышленно развитых и развивающихся государств в области стандартизации и метрологии. В этих направлениях ДЕВКО сотрудничает с ООН. Одним из результатов совместных усилий стало создание и функционирование международных центров обучения;
• РЕМКО (REMCO – Committee on reference materials) оказывает методическую помощь ISO путем разработки соответствующих руководств по вопросам, касающимся стандартных образцов (эталонов). Так, подготовлен справочник по стандартным образцам и несколько руководств: «Ссылка на стандартные образцы в международных стандартах», «Аттестация стандартных образцов. Общие и статистическое принципы» и др. Кроме того, РЕМКО – координатор деятельности ISO по стандартным образцам с международными метрологическими организациями, в частности, с МОЗМ – Международной организацией законодательной метрологии.

МС ИСО не являются обязательными, т.е. каждая страна вправе применять их целиком, отдельными разделами или вообще не применять. Однако в условиях острой конкуренции на мировом рынке изготовители продукции, стремясь поддержать высокую конкурентоспособность своих изделий, вынуждены пользоваться международными стандартами. По оценке заружных специалистов, передовые промышленно развитые страны мира применяют до 80% всего фонда стандартов ИСО. Особенно широко используют стандарты ИСО и других международных организаций страны, экономика которых в большой степени зависит от внешней торговли. Это Нидерланды, Швеция, Бельгия, Австрия, Дания, у которых доля внешней торговли по отношению к общему объему производства составляет 40-50 процентов. Эти страны стремятся не создавать национальные стандарты в тех областях, в которых действуют соответствующие международные стандарты.

Екатерина Дмитриевна Пометун

Эксперт по предмету «Стандартизация»

Задать вопрос автору статьи

Разработка международных стандартов ИСО необходима для соблюдения определенных принципов, обеспечивающих полное взаимодействие и согласие сторон, которые заинтересованы в принятии определенного стандарта. В процессе разработки стандартов во внимание берется мнение руководящего состава компании, постоянных потребителей, технических специалистов, контролирующих структур, а также правительств тех стран, в которых будут внедряться стандарты ИСО.

Понятие, история создания и состав

ИСО (International Organization for Standardization, ISO) или международная организация по стандартизации – это международная корпорация, которая занимается выпуском стандартов.

Стандарты ИСО – это тщательно обработанный вариант технических требований к услугам или продукции, который значительно облегчает обмен товарами и услугами между странами.

Сделаем домашкус вашим ребенком за 380 ₽

Уделите время себе, а мы сделаем всю домашку с вашим ребенком в режиме online

Бесплатное пробное занятие

*количество мест ограничено

Стандартов ИСО насчитывается более 10000, они широко применяются во всем мире. Около 500 стандартов пересматриваются ежегодно. Международная организация по стандартизации была сформирована в 1946 году. Она создана при помощи 25 национальных организаций на основе двух корпораций:

• ISA (International Federation of the National Standardizing Associations), которая была учреждена в 1926 году в Нью-Йорке.
• UNSCC (United Nations Standards Coordinating Committee), что учреждена в 1944 году.

Работа International Organization for Standardization началась в 1947 году. СССР – это один из основателей этой организации и постоянный член руководящих органов. СССР дважды был представителем Госстандарта и избирался представителем Международной организации по стандартизации. В качестве правопреемника СССР Россия стала членом ИСО. В совет ИСО Россия вошла в 2005 году.

При формировании организации и подборе ее названия учитывалось такое требование: аббревиатура наименования должна звучать одинаково на всех языках. Было принято решение использовать греческое слово ίσος (исос), что означает «равный». Именно поэтому Международная организация по стандартизации имеет краткое название «ИСО».

«Разработка стандартов ИСО» 👇

Сфера деятельности ИСО касается стандартизации всех областей, кроме электроники и электротехники, которые относятся к компетенции Международной электротехнической комиссии (МЭК, IEC). Некоторые виды работ могут выполняться совместными трудами этих двух организаций. ИСО, кроме стандартизации, занимается вопросами сертификации.

Свои задачи Международная организация по стандартизации определяет следующим образом:

• Помощь в развитии стандартизации и подобных видов деятельности для того, чтобы обеспечить международный обмен услугами и товарами.
• Развитие сотрудничества в научно-технической, интеллектуальной и экономической сфере.

В состав Международной организации по стандартизации на сегодняшний день входит 165 государств. Все они, в свою очередь, имеют свои национальные организации по стандартизации. Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии представляет Российскую Федерацию в качестве комитета – члена ИСО. В составе ИСО всего находится около 100 комитетов-членов. Членство в ИСО кроме них могут иметь члены-корреспонденты (организации по стандартизации развивающихся стран).

Комитеты-члены могут принимать участие в работе любого технического комитета (далее – ТК) ИСО, избираться в состав Совета ИСО, проводить голосование, а также представляться Генеральной ассамблеи. Члены-корреспонденты, которых насчитывается 42, активной работы в ИСО не ведут. Но, несмотря на это, они имеют право на получение информации по всем стандартам, что находятся на этапе разработки. Члены-абоненты вносят льготные взносы, они всегда в курсе международной стандартизации. Официальными языками ИСО признаны английский, французский и русский. Около 70% всего массива международных стандартов ИСО переведено на русский язык.

Особенности разработки международных стандартов ИСО

Схему разработки международного стандарта ИСО можно свести к следующему: заинтересованная сторона (член-комитет, комитет Генеральной Ассамблеи, технический комитет) передает заявку на разработку стандарта в Международную организацию по стандартизации. По согласования с членами-комитетами Генеральный секретарь представляет предложение в Техническое бюро о формировании соответствующего технического комитета.

ТК будет создан только при выполнении следующих условий: если большинство членов-комитетов проголосуют «за», то Техническое бюро будет уверено в международной значимости будущего стандарта ИСО. Все вопросы решаются на основании консенсуса членов, которые принимают активное участие в деятельности технического комитета.

После того как консенсус будет достигнут, проект стандарта ИСО передается в Центральный секретариат для того, чтобы пройти регистрацию и для рассылки всем членам с целью проведения голосования. Если 75% голосовавших одобрят проект, то он публикуется в качестве международного стандарта ИСО.

В технической разработке стандарта ИСО принимают участие около 30 экспертов из разных государств. В мире ИСО считается беспристрастной и честной организацией, которая имеет авторитет среди крупных международных организаций.

Деловые контакты ИСО весьма широки: с этой организацией поддерживают связь более 500 международных компаний, а также специализированные агентства ООН, которые работают в смежных направлениях. С региональными организациями по стандартизации ИСО поддерживает постоянные рабочие отношения. Члены таких корпораций считаются членами ИСО, поэтому в процессе разработки стандартов регионального уровня основой считается стандарт ИСО еще на стадии проекта. Тесное сотрудничество можно проследить между организацией стандартизации и Европейским комитетом.

Крупным партнером ИСО считается Международная электротехническая комиссия (МЭК). Эти компании охватывают все области техники международной стандартизацией. Они стабильно взаимодействуют друг с другом в сфере телекоммуникаций и информационных технологий.

Для всех государств-участников международные стандарты ИСО не имеют обязательного статуса. Любая страна может самостоятельно решать, принимать или не принимать их. Решение вопроса о принятии стандарта ИСО связано со степенью вовлечения государства в международном разделении труда и состоянием его внешней торговли.

В случае использовании стандарта ИСО он внедряется в национальную систему стандартизации, а также может применяться в многосторонних торговых отношениях. Больше половины международных стандартов ИСО нашли свое применение в российской системе стандартизации.

В технических органах ИСО разработка проекта стандарта связана с преодолением определенного давления представителей отдельных государств по техническим нормам и требованиям, которые должны быть включены в содержание будущего стандарта. Часто это крупные импортеры продукции. Для национального члена-комитета высшим достижением является принятие национального стандарта в качестве международного.

Необходимо учитывать, что при планировании работ в ИСО нужно знать следующие критерии:

• воздействие международного стандарта на расширение торговли;
• защита окружающей природной среды;
• обеспечение безопасности населения.

Применение большинства международных стандартов ИСО предполагает установление в договорных отношениях конкретных технических требований к товару.

Порядок разработки международных стандартов ИСО

Международный стандарт ИСО – это результат консенсуса между участниками организации по стандартизации. Стандарты ИСО разрабатываются техническими комитетами и подкомитетами в ходе процесса, который имеет шесть стадий:

• Этап предложения. Подтверждение необходимости международного стандарта ИСО является первым шагом в его разработке. Предложение направляется членам технического комитета для определения необходимости включения соответствующего пункта в порядок разработки. Если большинство участников технического комитета голосуют положительно, то предложение о разработке стандарта ИСО принимается. На данном этапе назначается лидер проекта.
• Подготовительный этап. Для подготовки плана технический комитет формирует рабочую группу экспертов, председателем которой является лидер проекта. На данном этапе в работу принимаются разные редакции черновиков до тех пор, пока ТК не решит, что разработано лучшее техническое решение изучаемой проблемы. Черновик проекта передается вышестоящему комитету для выработки консенсуса.
• Этап комитета. Как только черновик комитета будет готов, он проходит регистрацию в Главном Секретариате ИСО. Совершается рассылка для выявления замечаний и проведения голосования. Как только консенсус будет достигнут, текст черновика редактируется.
• Этап вопросов. Черновик будущего международного стандарта ИСО распространяется Главным Секретариатом ИСО всем членам организации с целью проведения голосования (в течение 5-ти месяцев). Если две трети участников голосуют «за», то черновик одобряется для представления в качестве окончательной редакции стандарта ИСО. Если критерии не выполнены, то текст черновика возвращается в технический комитет для дальнейшего изучения и корректировки.
• Этап одобрения. Для итогового голосования, которое проходит в течение двух месяцев, Главным Секретариатом ИСО делается рассылка черновика между всеми членами международной организации. Если на протяжении данного термина в черновик вносятся замечания, то они уже не рассматриваются, но регистрируются для анализа в ходе будущего пересмотра.
• Этап публикации. Когда окончательная редакция черновика международного стандарта ИСО одобрена, разрешается вносить небольшую редакторскую правку в исходный текст. После этого материал направляется в Главный Секретариат, который и публикует стандарт ИСО.

Все международные стандарты получают рецензию от членов организации ИСО (по крайней мере, через 3 года от даты публикации и через 5 лет после первого рецензирования). Решение о пересмотре, подтверждении или отзыве стандарта принимаются большинством членов технического комитета.

Зачем компаниям внедрять стандарты ИСО в систему менеджмента качества

В разработке стандартов ИСО для улучшения системы менеджмента качества важным принципом является добровольность компании. За обеспечение качества производственных процессов и самой продукции ответственность несет руководство предприятия. Те организации, которые внедрили в свое производство стандарты ИСО, смогли достичь высокого уровня и обеспечили конкурентные преимущества, как на отечественном, так и на международном рынке.

С 1 июля 2013 года в Российской Федерации, несмотря на соблюдение добровольных принципов, в действие вступил новый Технический регламент Таможенного Союза «О безопасности пищевых продуктов». В данном регламенте указывается, что компании, которые принимают участие в цепи создания пищевых продуктов, обязаны внедрять систему ХАССП и выполнять норматив ГОСТ Р ИСО 22000. Это требование является обязательным. Система оценки менеджмента безопасности с этого момента должна проводиться в обязательном порядке.

Находи статьи и создавай свой список литературы по ГОСТу

Поиск по теме

На сегодняшний день в состав ISO входят 161 стран своими национальными организациями по стандартизации. Россию представляет Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии в качестве комитета — члена ISO. Всего в составе ISO более 80 комитетов-членов. Кроме комитетов-членов членство в ISO может иметь статус членов-корреспондентов, которыми являются организации по стандартизации развивающихся государств. Категория член-абонент введена для развивающихся стран. Комитеты-члены имеют право принимать участие в работе любого технического комитета ISO, голосовать по проектам стандартов, избираться в состав Совета ISO и быть представленными на заседаниях Генеральной ассамблеи. Члены-корреспонденты (их 25) не ведут активной работы в ISO, но имеют право на получение информации о разрабатываемых стандартах. Члены-абоненты уплачивают льготные взносы, имеют возможность быть в курсе международной стандартизации.

Совету ISO подчиняется семь комитетов: ПЛАКО (техническое бюро), СТАКО (комитет по изучению научных принципов стандартизации); КАСКО (комитет по оценке соответствия); ИНФКО (комитет по научно-технической информации); ДЕВКО (комитет по оказанию помощи развивающимся странам); КОПОЛКО (комитет по защите интересов потребителей); РЕМКО (комитет по стандартным образцам).

ПЛАКО (PLACO — Planning Committee) подготавливает предложения по планированию работы ИСО, по организации и координации технических сторон работы. В сферу работы ПЛАКО входят рассмотрение предложений по созданию и роспуску технических комитетов, определение области стандартизации, которой должны заниматься комитеты.

ПРОФКО обязан оказывать методическую и информационную помощь Совету ИСО по принципам и методике разработки международных стандартов. Силами комитета проводятся изучение основополагающих принципов стандартизации и подготовка рекомендаций по достижению оптимальных результатов в данной области. ПРОФКО занимается также терминологией и организацией семинаров по применению международных стандартов для развития торговли.

КОПОЛКО участвовал в разработке руководства ИСО/МЭК по подготовке стандартов безопасности.