- Основная часть письма
- Виды писем о лидерстве
- Дилерский договор о реализации товара
- Дилерство при закупке работ (услуг)
- Дилерство при закупке товаров
- Значение дилера
- Как выбирать способ закупки для получения исполнителя-дилера
- Когда возможно установление требования о дилерстве: три условия
- Когда условие дилерства лучше не устанавливать
- Мнение судов о дилерстве в государственных закупках
- Ответственность сторон
- Отличия электронной версии
- Права и обязанности
- Преамбула
- Дилерский договор о реализации товара
- Составные части письма
- Участие в закупке по № 223-фз официальных дилеров. практика контролирующих органов.
- Форма договора
- Цена сделки
Основная часть письма
Четко установленной и общепринятой формы для этого документа нет. Каждая организация самостоятельно решает, на какие моменты ей стоит сделать акцент. В основной части всего один обязательный элемент – факт самого приложения быть дилером. Остальные являются важными, но необязательными дополнениями к главной фразе. Доступный для скачивания образец письма о дилерстве в своей основной части содержит:
- Краткий рассказ о деятельности организации. Это должны быть основные данные: открытие, оборот, один-два факта. Ни одно должностное лицо не станет тратить время на ознакомление с детальной деятельностью компании, в сотрудничестве с которой оно не заинтересовано. Но даже если взаимный интерес есть, форма делового письма не предполагает пространных рассуждений, даже если они составлены на языке официального обращения.
- Собственно предложение стать дилером. По желанию – причина, которая подтолкнула сделать такое предложение. Например, ознакомление с деятельностью этой компании.
- Какие действия со стороны адресата должны способствовать положительному исходу дела, в каком формате будут обсуждаться условия и пр.
В завершении письма, в нижней части листа, располагаются дата подписания, должность, ФИО и подпись руководителя организации (либо другого лица, которое имеет на это право). По возможности – печать.
Удачно составленное письмо о дилерстве – яркое начало длительной и плодотворной совместной деятельности.
Виды писем о лидерстве
Есть два принципиально разных вида писем о дилерстве:
- Письмо как договор сотрудничества. Оно включает в себя предмет договора, статус дилера, описание территории, организации торговли и прочее. То есть, по сути, является соглашением о дилерстве.
- Письмо о дилерстве как предложение. Это часть деловой переписки. Возможно, такой документ рассылается массово для привлечения новых, заинтересованных возможностью сотрудничества компаний.
Первая бумага подразумевает прошедшие переговоры, обсуждение нюансов, возможность внесения корректировки. Да и называть его письмом будет не совсем правильно с юридической точки зрения, поэтому рассмотрим подробнее второй вариант.
Дилерский договор о реализации товара
ОАО «Смоустар», именуемое в дальнейшем «Продавец», в лице Генерального директора Мартынова Себастьяна Рудольфовича, действующего на основании Устава, с одной стороны,иООО «Смокиндастриал», именуемое в дальнейшем «Дилер», в лице Генерального директора Харитонова Евгения Петровича, действующего на основании Устава, с другой стороны,заключили настоящий договор (далее – «Договор») о нижеследующем:
Дилерство при закупке работ (услуг)
При закупке работ (услуг), например, по обслуживанию машин и оборудования, возможность установки требований о дилерстве расширяется. Дело заключается в том, что при закупке работ дилерство является требованием и к поставщику, и к качеству выполняемых работ.
Если вы в качестве поставщика закупаете работы (услуги) через конкурс либо запрос предложений, то у вас есть возможность потребовать статус дилера, если выполнить работу (предоставить услугу), помимо официального дилера, не может никто, дилер же способен выполнить ее с гораздо более высоким качеством.
Дилерство при закупке товаров
В соответствии с Законом № 223, у заказчика имеется возможность устанавливать к товару требования, включая средства индивидуализации, но при условии, что это содержится в положении о закупках. При закупке товара, важно не ограничить круг участников, устанавливая требование о статусе дилера, поскольку это вполне может быть признано нарушением конкуренции.
Однако у заказчика есть возможности:
- отклонения заявки, если поставщиком не подтверждена готовность выполнения предъявляемых требований;
- оштрафовать поставщика и удержать с него обеспечение исполнение контракта, если нарушения требований выявлены при поставке;
У заказчика также имеется возможность обосновать факт ограничения дилерами круга участников: так как в соответствии с Законом № 223 (статья 3, часть 1) запрещается лишь необоснованное ограничение конкуренции.
Требование о дилерстве касается не только закупки комплектующих и запасных частей. К примеру, при поставке техники в качестве обоснования такого требования также выступает официальная информация изготовителя о реализации этой техники только через дилерскую сеть.
В закупочной документации уточните, что вами приобретается именно новая техника. Также в положении о закупке стоит предусмотреть возможность установления требований о поставке дилерами – а вдруг это вам понадобится.
Значение дилера
Дилером в официальных кругах называется организация, которая берет у поставщика товар крупным оптом, а продает в розницу или мелким оптом. Некоторые крупные компании для своих дилеров создают специальные комфортные условия. Это могут быть подбор помещений для начала работы, организация транспортировки, рекламные компании и проч.
Суть в том, что дилерство обычно бывает выгодно обеим сторонам, и рассылать письма о дилерстве может любая компания, которая обладает правом заключать соглашения такого типа.
Есть еще дилеры, которые осуществляют торговлю на рынке ценных бумаг, а также раздающие в покере. Но речь совсем не о них.
Как выбирать способ закупки для получения исполнителя-дилера
При желании получить официального дилера в качестве поставщика, заказчик может провести закупку через запрос предложений либо конкурс. В таком случае в числе критериев сравнения заявок он может поместить критерий «статус официального дилера». Также должны быть прописаны порядок подтверждения статуса, доля данного критерия, а также число полученных дилером дополнительных баллов.
Кто не является дилером, не может быть отстранен от участия в госзакупке, значит, ограничения конкуренции нет. При прочих равных условиях поставщиком станет официальный дилер оборудования, а это окажет положительное влияние на качество поставки.
Когда возможно установление требования о дилерстве: три условия
Если требование о дилерстве установлено без обоснования, то можно запросить у заказчика разъяснения. Основаниями обоснованности такого требования является наличие хотя бы одного условия из трех:
- Если техническая документация содержит требование о дилерстве, то у заказчика есть право продублировать данное требование в закупочной документации.
- Вторым возможным вариантом является наличие официальной информации производителя продукции о том, что ее поставка и обслуживание может осуществляться исключительно дилером.
- Третье условие – наличие обоснования необходимости поставки техники именно дилером, в котором есть ссылка на качественные параметры.
Когда условие дилерства лучше не устанавливать
Условие дилерства не стоит устанавливать без серьезных обоснований. Заказчику не следует указывать статус дилера как обязательное требование к участнику закупки, поскольку его все равно можно учесть в случае сравнения заявок, при условии, что заказчиком будет выбран наиболее подходящий способ закупки.
Далеко не каждому объекту закупки требуется поставка и обслуживание от официального дилера, так что, если требования о дилерстве применять повсеместно, то это может быть признано ограничением конкуренции.
Мнение судов о дилерстве в государственных закупках
Теги: дилер,
223-ФЗ,
Ответственность сторон
Раздел об ответственности контрагентов по настоящему соглашению выглядит следующим образом:
— Продавец не несет ответственности в случае возникновения проблем у Дилера, связанных с реализацией товара;— В случае просрочки исполнения обязательств по контракту, связанных с несвоевременной поставкой товара Продавец обязуется выплатить Пени в размере 15 (Пятнадцати) процентов от суммы договора за каждый день просроченный день (могут быть указаны различные значения суммы процентов).
— В случае просрочки исполнения обязательств по контракту, связанных с несвоевременной оплаты товара Дилер обязуется выплатить Пени в размере 15 (Пятнадцати) процентов от суммы договора за каждый день просроченный день (могут быть указаны различные значения суммы процентов).
— В случае нарушения авторских прав на реализуемый продукт, дилер обязуется выплатить штраф в адрес контрагента в размере 150 000 (Ста пятидесяти) тысяч рублей 00 копеек.Говоря о сущности обязанностей Дилера, следует отметить, что в рамках рассматриваемого контракта подразумевается покупка продуктов поставщика на постоянной основе и в объеме, оговоренном в контракте. Плюс, Заказчик должен проводить рекламные акции для успешного сбыта товара Производителя за свой счет.
Для оптимизации работы заказчика формируется дилерский центр. Дилер в таком случае должен иметь сертификат.Таким образом, Дилер является Посредником в реализации товаров Поставщика.
Отличия электронной версии
Если письмо отсылается по электронной почте, то номер исходящего документа обычно не указывается. В этом случае при ответе участвующая в переговорах сторона просто указывает дату письма, на которое она отвечает. Но этику деловой переписки необходимо соблюдать и в электронном письме.
Если это не первое письмо о дилерстве, то при составлении необходимо давать ссылку на то письмо (обращение, заявление и пр.), которое было прислано от адресата ранее.
Права и обязанности
Дилер, в соответствии с условиями настоящего договора обязуется:— прорекламировать продукт, который производит продавец, руководствуясь предоставленными образцами;— заниматься продажей предоставленного Продавцом продукта по установленным настоящим договором ценам;— осуществлять распространение информации об авторских правах на продукт, производимы продавцом среди покупателей, и предупреждать об ответственности за нарушение авторских прав;— заниматься обеспечением обслуживания производимого Продавцом продукта среди покупателей, которые являются зарегистрированными пользователями;— не разглашать коммерческую тайну, которая становится известна контрагенту после подписания такого рода договора.
Продавец, в соответствии с условиями настоящего договора обязуется:— предоставлять свой продукт Дилеру в ассортименте и количестве, в соответствии с условиями настоящей сделки;— доносить информацию до Дилера об изменениях в составе продукта или его стоимости в течение 14 (Четырнадцати) дней с момента принятия решения об изменении (могут быть прописаны другие условия о количестве дней);— проводить консультацию о рекламной информации продукта;— передавать список ответов по часто задаваемым вопросам о продукте, которые задаются по телефону горячей линии;— проводить обучение одного из представителей Дилера по реализуемым продуктам.
Преамбула
Дилерский договор о реализации товара
ОАО «Смоустар», именуемое в дальнейшем «Продавец», в лице Генерального директора Мартынова Себастьяна Рудольфовича, действующего на основании Устава, с одной стороны,
и
ООО «Смокиндастриал», именуемое в дальнейшем «Дилер», в лице Генерального директора Харитонова Евгения Петровича, действующего на основании Устава, с другой стороны,
заключили настоящий договор (далее – «Договор») о нижеследующем:
В преамбуле традиционно указываются:
- наименование типа договора;
- дата и места его заключения;
- наименования и роли контрагентов.
К существенным условиям данного вида сделки относятся:предмет;
- цена контакта;
- территория распространения продукта;
- порядок пользования товарным знаком.
Эти условия фигурируют в пунктах настоящего договора:
1. Продавец обязуется передать в собственность Дилеру товары в установленных договором сроках, количестве и ассортименте, а Дилер обязуется принять Товары и оплатить их на условиях настоящего Договора.2. Стоимость товаров, включая налог на добавленную стоимость, составляет 21212121 рублей (указывается стоимость согласно Спецификации).3. Дилер реализует переданный ему товар на территории города Курган.
Также в пунктах настоящего договора содержится информация о правах, обязанностях и ответственности сторон; о сроке действия договора; об отчетности; о поставке товаров; о статусе дилера и другие.
Составные части письма
Оформляемое письмо должно удовлетворять всем требованиям деловой переписки. Вежливо, но настойчиво там должна описываться цель обращения. Хорошие деловые письма обладают мотивирующим эффектом.
Но каждый предприниматель знает: для того чтобы верно составить письмо, нужно знать потребности адресата, его «боль», а также каким образом совершаемое действие (в данном случае — дилерство) может ему помочь в решении его задач и проблем.
Доступный для скачивания выше образец письма о дилерстве содержит вводную и основную части. Вводная содержит следующие четко обозначенные и нерушимые элементы документа:
- Реквизиты компании. Письма лучше всего располагать на фирменном бланке, который содержит наименование и адрес компании-отправителя. Желательно, чтобы после этого был логотип. Это придает организации больший «вес» в глазах получателя.
- Наименование компании, должность и ФИО конкретного должностного лица для точного понимания того, для кого предназначается письмо. Бывает, что в организации, например, несколько Иванов Ивановичей: генеральный директор и дворник. Для того чтобы письмо было прочитано, необходимо соблюдать предельную точность формулировок.
- Обращение по имени и отчеству. Можно прибавить «уважаемый» или другое вежливое обращение. Оно не должно выходить за рамки норм деловой переписки, должно быть уважительным и кратким. Можно ничего не добавлять перед ФИО. Это тоже норма вежливого обращения.
- Номер исходящего письма и дата его подписания. Эти данные необходимы для успешной регистрации бумаги в журналах исходящей документации. Восстановить ход переписки и сослаться на письмо адресату при указании этих данных будет гораздо легче.
Это все – неизменный атрибут уважительной переписки. Кроме того, это необходимо для выстраивания правильной системы документооборота в организации. Ведь очень важно, чтобы письма получал именно тот адресат, для которого они предназначены. Немаловажным фактором является и время получения.
Участие в закупке по № 223-фз официальных дилеров. практика контролирующих органов.
Автор: Бусарова Елена
Дата: 26.10.2021
Осуществляя закупочные процедуры, заказчик стремится своевременно приобрести качественные ТРУ у надежного поставщика (подрядчика, исполнителя), эффективно расходуя при этом свои денежные средства.
Официальные дилеры имеют прямые договоры с производителями продукции, поэтому все вопросы и претензии по качеству товара отправляются непосредственно им. Закупая те или иные товары, заказчик зачастую отдает предпочтение контрагентам, предоставляющим товарные гарантии и иные сопутствующие услуги.
ФЗ № 223 не содержит исчерпывающего перечня требований, которые организатор закупок предъявляет к участникам процедур. В названном НПА также отсутствует запрет о предоставлении преимущественных условий для официальных дилеров. Многие заказчики, следуя правилу «что не запрещено законом, то разрешено» прописывают в документации, что участниками закупок могут быть только официальные дилеры приобретаемой продукции.
Однако не всегда на практике допустимо указывать требование о статусе дилера, поскольку это может привести к ограничению конкуренции, жалобам в ФАС и даже административной ответственности. Изучив закупочную документацию, потенциальные поставщики могут направить заказчику запрос на разъяснение правомерности установления требований о дилерстве. В этой связи заказчикам следует уже в документации обосновать указание таких условий, при необходимости приложив соответствующие документы.
Устанавливать или нет в закупочной документации требование о статусе официального дилера, решает заказчик в зависимости от предстоящей закупки.
В каких случаях возможно аргументировать указание такого условия? К примеру:
- Положением о закупке заказчика предусмотрено указание такого требования
- при специфичном характере производственной деятельности заказчика
- при реализации товаров производителем только через своих официальных дилеров
- при указании в технических документах требования о дилерах
- при закупке услуг по обслуживанию техники и оборудования (в случае невозможности выполнения работ иными лицами)
В любом случае организатор закупки должен быть готов обосновать контролирующим органам указанное требование о статусе официального дилера, поскольку лишь необоснованное ограничение конкуренции не допускается ч.1 ст. 3 Закона о закупках.
Практика контролирующих органов об установлении дилерского требования к участникам закупок на сегодняшний момент неоднозначна, мнение антимонопольных служб и судов нередко разнится. Рассмотрим несколько примеров.
Правомерное требование о дилерстве
В антимонопольную службу с жалобой на действия заказчика обратился участник электронного запроса предложений на поставку запасных частей для ремонта оборудования. Рассмотрев материалы дела, комиссия УФАС пришла к выводу, что установление организатором закупки требования о том, что участником процедуры может являться либо завод-изготовитель, либо уполномоченный им дилер неправомерно и противоречит ст.17 ФЗ № 135. Однако суд поддержал заказчика, который обжаловал данное решение антимонопольного органа, пояснив, что ФЗ № 223 не содержит прямого запрета на установление подобных условий. Следовательно, действия заказчика, прописавшего в документации требование, о том, что участником процедуры должен быть либо производитель оборудования, либо уполномоченный дилер завода-изготовителя не противоречит ч. 10 ст. 4 Закона о закупках. Такое условие является для организатора запроса предложений принципиально важным и необходимым для качественного выполнения услуг в сфере своей профессиональной деятельности. К тому же суд отметил, что потребности заказчика являются определяющим фактором при установлении им соответствующих требований. В дальнейшем апелляционная и кассационная инстанции поддержали решение нижестоящего суда1.
Антимонопольная служба, рассмотрев жалобу участника на действия заказчика при проведении электронного аукциона на поставку паяльного оборудования, пришла к выводу, что установленные организатором торгов требования к поставщикам о предоставлении в составе заявки информационного письма или сертификата от компании производителя на право поставки заказчику, а также требование дистрибьютерства являются незаконными и неправомерными. При обжаловании заказчиком данного решения суд первой инстанции указал на то, что оно не соответствуют цели, установленной законом. Также суд отметил, что Положением о закупке заказчика предусмотрена возможность предъявления вышеназванных требований к участникам торгов. По мнению суда первой инстанции, заказчик вправе прописывать повышенные требования к участникам закупки, исходя из своих потребностей, целей, значимости и характера заказа, условий безопасности, которым могут не соответствовать все субъекты хозяйственной деятельности, поскольку правомерная конкуренция состоит в соперничестве и в формировании любым лицом лучшего предложения по исполнению заказа. Повышенные требования к участникам закупки не могут расцениваться как ограничение одних и предоставление преимущества другим субъектам. При рассмотрении данного дела, вышестоящие арбитражные инстанции пришли к такому же выводу, поддержав заказчика2.
Таким образом, принимая позицию организатора закупок, контролирующие органы в первую очередь исходят из того, что законодательство не запрещает заказчикам устанавливать требование о дилерстве для эффективного удовлетворения своих потребностей. Минэкономразвития России в своем письме от 07.04.2021 №Д28и-2008 также пояснило, что если технической документацией допускаются обслуживание и ремонт автотранспорта только официальным дилером, то установление в документации о закупке такого условия исполнения контракта будет правомерно3.
Неправомерное требование о дилерстве
В антимонопольный орган поступила жалоба участника на действия заказчика при проведении запроса предложений с предварительной квалификацией на право заключения договора поставки средств индивидуальной защиты (противогазов и самоспасателей). Потенциальный поставщик посчитал, что установленное заказчиком требование, а именно: «компания участника должна являться производителем (изготовителем с наличием производственной базы или компанией, напрямую аффилированной с изготовителем)» является неправомерным и противоречащим Положению о закупках. Организатор запроса предложений, по мнению заявителя, ограничил круг участников проводимой закупки лишь производителями (изготовителями) и аффилированными с ними лицами. При рассмотрении данного дела заказчик не смог доказать объективной необходимости в получении товара исключительно вышеназванными лицами. УФАС пришло к выводу, что описываемые действия организатора процедуры привели к объективной невозможности для иных лиц предложить свой товар к поставке. Не согласившись с решением антимонопольного органа, заказчик обратился в Арбитражный суд, который отказал в удовлетворении заявленных им требований. Суды апелляционной и кассационной инстанций также посчитали действия организатора закупки дискриминационными и противоречащими законодательству о закупках4.
В ФАС России поступила жалоба поставщика при проведении электронного запроса котировок на право заключения договора поставки и выполнение монтажных и пусконаладочных работ электротехнического оборудования. По мнению заявителя, организатором закупки неправомерно установлено требование о том, что участник запроса котировок должен являться производителем, либо обладать правом поставки электротехнического оборудования. При рассмотрении дела антимонопольный орган пришел к выводу, что при подготовке подтверждающих данное требование документов, участники закупки находятся в зависимости от волеизъявления третьих лиц, в связи с чем нарушается принцип равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованного ограничения конкуренции по отношению к другим участникам закупки. В своем решении ФАС также указала на то, что установление названного требования противоречит Положению о закупках, а также нормам ФЗ № 2235.
К такому же мнению пришла антимонопольная служба в своем решении от 07.12.2021 по делу №223ФЗ-1002/17. ФАС посчитала, что возможность участников закупки подать заявку на участие в аукционе в соответствии с установленными требованиями всецело зависит от волеизъявления третьих лиц, а именно: производителя (дилера, поставщика, его официального представителя), что ограничивает поставщиков при участии в аукционе.
Таким образом, в настоящее время в практики нет единого подхода о правомерности установления заказчиком к участникам закупки требования о наличии статуса официального дилера. Однако в Обзоре судебной практики по вопросам, связанным с применением Федерального закона от 18.07.2021 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», утвержденном Президиумом ВС РФ 16.05.2021 (далее – «обзор») указано, что подобные действия организатора закупок приводят к необоснованному ограничению конкуренции, поскольку потенциальный участник закупки может не быть производителем оборудования, равным образом являясь участником рынка, осуществляющим поставку требуемого оборудования надлежащим образом. Помимо всего прочего, в обзоре также отмечено, что предъявленные к участникам требования сами по себе не могут гарантировать надлежащего исполнения обязательства по поставке оборудования. Гарантии исполнения обязательств по договору могут обеспечиваться предъявлением к поставщику квалификационных требований, в частности о наличии опыта поставки на соответствующем товарном рынке6.
В случае необходимости заключения договора непосредственно с дилером, не ограничивая при этом конкуренцию, заказчик может предусмотреть такой статус поставщика среди критериев оценки (при осуществлении конкурса или запроса предложений).
В данном случае организатор закупки должен также указать:
- документы, которые следует предоставить участникам процедуры для начисления баллов по критерию «статус официального дилера»
- систему и порядок подсчета баллов
При проведении закупки таким образом:
- заказчик не ограничивает конкуренцию среди поставщиков , предоставляя им возможность участвовать в закупке (при этом официальный дилер сможет получить максимальное количество баллов по такому критерию)
- любой другой участник закупки (не официальный дилер) сможет стать победителем, набрав максимальное количество баллов по другим критериям.
На основании вышеизложенного можно сделать вывод о том, что у контролирующих органов нет единого мнения относительно участия в закупках официальных дилеров. Однако заказчики при установлении требования о дилерстве должны быть готовы к тому, чтобы обосновать такое решение. При наличии сомнений относительно указания такого условия, организаторы закупок могут предусмотреть статус официального дилера среди критериев оценок. Таким образом, заказчик увеличит шанс получения в качестве поставщика по договору надежного контрагента.
1 см. Постановление Арбитражного суда РФ по Поволжскому округу от 08.12.2021 № Ф06-17789/2021 по делу № А65-8455/2021
2 cм. Постановление Арбитражного суда РФ по Поволжскому округу от 22.11.2021 № Ф06-25846/2021 по делу № А72-1999/2021
3 Письмо Минэкономразвития России от 7 апреля 2021 г. № Д28и-2008
4 см. Постановление Арбитражного суда Московского округа от 18.08.2021 по делу № А40-181244/14
5 см. Решение ФАС России от 06.12.2021 № 223ФЗ-999/17
6 Обзор судебной практики по вопросам, связанным с применением Федерального закона от 18.07.2021 No 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16 мая 2021 года
Форма договора
Дилерский договор заключается в простой письменной форме.
Цена сделки
Цена договора устанавливается продавцом, а Дилер в свою очередь имеет возможность распространять приобретаемые продукты по любой стоимости, не превышающей сумму цены договора.В договоре указывается, какое количество продуктов обязан выкупить дилер. Выглядит это условие следующим образом:
— Дилер обязуется приобрести продукт у Продавца партиями не менее 27 (Двадцати семи) экземпляров (может быть указано другое количество).— Оплата партии продукта осуществляется во время ее получения при приеме-передаче товара.
