приказ федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 06.07.2020 n 776 "об утверждении административного регламента федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по установлению нормативов допустимых выбросов, временно разрешенных выбросов и выдаче разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных)" | гарант
Утвержден
приказом Федеральной службы
по надзору в сфере природопользования
от 06.07.2020 г. N 776
Административный регламент
Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по установлению нормативов допустимых выбросов, временно разрешенных выбросов и выдаче разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных)
I. Общие положения
Предмет регулирования регламента
1. Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по установлению нормативов допустимых выбросов, временно разрешенных выбросов и выдаче разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных) (далее – Регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Росприроднадзор), порядок взаимодействия между структурными подразделениями территориальных органов Росприроднадзора, их должностными лицами, порядок взаимодействия территориальных органов Росприроднадзора с заявителями, иными органами государственной власти при предоставлении государственной услуги.
Действие Регламента распространяется на процедуру предоставления государственной услуги по установлению нормативов допустимых выбросов, временно разрешенных выбросов и выдаче разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных) (далее – разрешение на выбросы) от стационарных источников и (или) совокупности стационарных источников объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и относящихся к объектам I категории в соответствии с критериями отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2021 N 1029 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 40, ст. 5566).
В соответствии с частью 1.1 статьи 11 Федерального закона от 21 июля 2021 г. N 219-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон “Об охране окружающей среды” и отдельные законодательные акты Российской Федерации” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 30, ст. 4220, 2021, N 30, ст. 4097) (далее – Федеральный закон N 219-ФЗ) допускается выдача и переоформление разрешений на выбросы юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим хозяйственную и иную деятельность на объектах I категории, с 1 января 2021 года и до получения комплексных экологических разрешений, в сроки, установленные частями 6 и 7 статьи 11 Федерального закона N 219-ФЗ.
Действие Регламента не распространяется на установление нормативов допустимых выбросов, временно разрешенных выбросов и выдачу разрешения на выбросы радиоактивных веществ в атмосферный воздух.
Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
3. Информирование по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги осуществляется территориальными органами Росприроднадзора устно (лично, по телефону), письменно (путем направления ответов почтовым отправлением, по электронной почте, факсимильной связью), посредством размещения информации на официальном сайте Росприроднадзора в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” https://my-sertif.ru/ (далее – Сайт).
4. Справочная информация, в том числе, место нахождения и график работы территориального органа Росприроднадзора, справочные телефоны, адрес Сайта, а также электронной почты размещаются на информационных стендах, расположенных в помещении территориального органа Росприроднадзора, на Сайте, в федеральной государственной информационной системе “Федеральный реестр государственных услуг (функций)” (далее – Федеральный реестр) на сайте https://frgu.gosuslugi.ru, в федеральной государственной информационной системе “Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)” на сайте www.gosuslugi.ru в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” (далее – Единый портал).
5. Консультации по процедуре предоставления государственной услуги могут осуществляться по письменным обращениям, по телефону.
5.1. При осуществлении консультаций по письменным обращениям ответ на обращение направляется письменно (путем направления ответов почтовым отправлением, по электронной почте) в адрес Заявителя в срок, не превышающий 30 календарных дней с даты регистрации письменного обращения.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
7. Государственная услуга предоставляется территориальными органами Росприроднадзора по месту территориального расположения источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти, государственной корпорацией по атомной энергии “Росатом” государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2021 N 352 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 20, ст. 2829; 2020, N 1, ст. 51) (далее – Перечень услуг).
Описание результата предоставления государственной услуги
8. Результатом предоставления государственной услуги является:
1) выдача заверенной копии приказа об установлении нормативов допустимых выбросов и разрешения на выбросы по форме, представленной в приложении 7 к Регламенту, либо уведомления об отказе в установлении нормативов допустимых выбросов и выдаче разрешения на выбросы;
2) выдача заверенной копии приказа об установлении нормативов допустимых выбросов, временно разрешенных выбросов и разрешения на выбросы по форме, представленной в приложении 7 к Регламенту, либо уведомления об отказе в установлении нормативов допустимых выбросов, временно разрешенных выбросов и выдаче разрешения на выбросы;
3) выдача заверенной копии приказа о продлении срока действия разрешения на выбросы при наличии установленных временно разрешенных выбросов либо уведомления об отказе в продлении срока действия разрешения на выбросы при наличии установленных временно разрешенных выбросов;
4) выдача переоформленного разрешения на выбросы либо уведомления об отказе в переоформлении разрешения на выбросы;
5) выдача заверенной копии приказа об исправлении допущенных ошибок и (или) опечаток в выданных в результате предоставления государственной услуги документах и оформленного разрешения на выбросы или уведомления об отказе в исправлении допущенных ошибок и (или) опечаток в выданных в результате предоставления государственной услуги документах;
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению Заявителем, способы их получения Заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления
12.1. Для установления нормативов допустимых выбросов и выдачи разрешения на выбросы Заявитель представляет заявление об установлении нормативов допустимых выбросов и выдаче разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух по форме согласно приложению 1 к Регламенту, а также следующие документы:
1) данные инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух – в отношении действующих объектов хозяйственной и иной деятельности, либо данные проектной документации – в отношении вводимых в эксплуатацию новых и (или) реконструированных объектов хозяйственной и иной деятельности;
2) проект нормативов допустимых выбросов;
3) сведения о фоновом загрязнении атмосферного воздуха, на основании которых производился расчет концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе;
12.2. Для установления нормативов допустимых выбросов, временно разрешенных выбросов и выдачи разрешения на выбросы Заявитель представляет заявление по форме согласно приложению 2 к Регламенту, а также следующие документы:
1) данные инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух – в отношении действующих объектов хозяйственной и иной деятельности, либо данные проектной документации – в отношении вводимых в эксплуатацию новых и (или) реконструированных объектов хозяйственной и иной деятельности;
2) проект нормативов допустимых выбросов;
3) сведения о фоновом загрязнении атмосферного воздуха, на основании которых производился расчет концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе;
4) проект плана мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (далее – План снижения выбросов), оформленный согласно приложению 8 к Регламенту, с указанием на сроки поэтапного достижения нормативов допустимых выбросов;
13. Заявления, перечисленные в пунктах 12.1 – 12.6 Регламента, предоставляются в двух экземплярах. Документы, прилагаемые к заявлению, предоставляются в одном экземпляре.
Заявления и документы могут быть представлены непосредственно либо через представителя, направлены почтовым отправлением или в форме электронного документа, подписываемого усиленной квалифицированной электронной подписью, посредством информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”, в том числе через Единый портал.
При предоставлении заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, на бумажном носителе, табличные формы, включаемые в состав расчетов нормативов выбросов, также представляются на электронных носителях либо в электронном виде.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые Заявитель вправе представить, а также способы их получения Заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления
14. Для получения государственной услуги Заявитель вправе по собственной инициативе представить в территориальный орган Росприроднадзора следующие документы, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги:
1) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц), из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);
2) реквизиты ранее выданного Заявителю документа об установлении нормативов допустимых выбросов или об установлении нормативов допустимых выбросов и временно разрешенных выбросов, а также разрешения на выбросы;
Запрет требовать от заявителя представления документов, информации или осуществления действий
15. При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от Заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
2) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2021 г. N 210-ФЗ “Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 31, ст. 4179; 2021, N 52, ст. 7790) (далее – Федеральный закон N 210-ФЗ);
3) представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
16. Основаниями для отказа в приеме заявлений и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:
2) для документов, представленных в электронной форме:
отсутствие подтверждения действительности квалифицированной электронной подписи, включающей проверку статуса (действительности) сертификата открытого ключа, в порядке, установленном Федеральным законом от 6 апреля 2021 г. N 63-ФЗ “Об электронной подписи” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 15, ст. 2036; 2020, N 24, ст. 3755) (далее – Федеральный закон N 63-ФЗ);
несоответствие документов, перечисленных в приложении к Заявлению, фактически представленным.
17. Заявитель вправе повторно представить в территориальный орган Росприроднадзора документы, необходимые для предоставления государственной услуги, после устранения причин, послуживших основанием для отказа в приеме документов.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
18. Основания для приостановления предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной услуги, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления такой услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов
30. Прием заявлений о предоставлении государственной услуги и их регистрация осуществляются в специально выделенном для этих целей помещении территориального органа Росприроднадзора.
31. В помещениях для приема заявителей должны быть отведены места для ожидания приема, оборудованные стульями, кресельными секциями, скамьями, а также, по возможности, местами для размещения средств, облегчающих мобильность инвалидов. Количество мест для ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в помещении.
32. Помещения для приема заявителей должны быть оборудованы информационными стендами, предназначенными для размещения материалов, касающихся предоставления государственной услуги.
34. В целях организации беспрепятственного доступа инвалидов к месту предоставления государственной услуги им обеспечиваются:
1) условия беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), в котором предоставляется государственная услуга;
2) возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты (здания, помещения), в которых предоставляется государственная услуга, а также входа на такие объекты и выхода из них;
3) дублирование необходимой звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;
4) допуск тифлосурдопереводчика;
5) допуск собаки-проводника на объекты (здания, помещения), в которых предоставляется государственная услуга;
6) оказание помощи в преодолении барьеров, мешающих получению государственной услуги наравне с другими лицами.
Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий, возможность либо невозможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (в том числе в полном объеме), в любом территориальном подразделении органа, предоставляющего государственную услугу, по выбору заявителя (экстерриториальный принцип), посредством запроса о предоставлении нескольких государственных и (или) муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, предусмотренного статьей 15.1 Федерального закона N 210-ФЗ
36. Качество предоставления государственной услуги характеризуется:
1) отсутствием очередей при приеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, или получении результата предоставления государственной услуги;
2) отсутствием обоснованных жалоб на действия (бездействие) специалистов в части некорректного, невнимательного отношения к Заявителям;
3) достоверность предоставляемой Заявителям информации о сроках, порядке предоставления государственной услуги, документах, необходимых для ее предоставления;
4) отсутствием нарушений сроков в процессе предоставления государственной услуги;
5) количеством жалоб от Заявителей о нарушениях сроков предоставления государственной услуги, предусмотренных Регламентом, а также количеством судебных исков по обжалованию решений территориальных органов Росприроднадзора, принимаемых при предоставлении государственной услуги
37. Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг не осуществляется.
38. Предоставление государственной услуги в любом территориальном органе Росприроднадзора по выбору Заявителя (экстерриториальный принцип) не осуществляется.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги по экстерриториальному принципу (в случае, если государственная услуга предоставляется по экстерриториальному принципу) и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
40. Заявителям обеспечивается возможность получения информации о порядке предоставления государственной услуги на Сайте и на Едином портале.
На Едином портале размещается следующая информация:
1) исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, требования к оформлению указанных документов, а также перечень документов, которые Заявитель вправе представить по собственной инициативе;
2) круг Заявителей;
3) срок предоставления государственной услуги;
4) результаты предоставления государственной услуги, порядок представления документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги;
5) право Заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги.
Для обеспечения возможности подачи заявления через Единый портал Заявитель должен быть зарегистрирован в системе Единого портала.
Все предусмотренные настоящим Регламентом документы, необходимые для получения государственной услуги, могут быть поданы заявителем в форме электронных документов в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2021 г. N 553 “О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 29, ст. 4479). В этом случае все уведомления о ходе предоставления государственной услуги направляются в электронной форме, если иное не указано в заявлении.
41. Рассмотрение заявления, полученного в электронной форме, осуществляется в том же порядке, что и рассмотрение заявлений, полученных непосредственно от заявителей или представленных по почте.
В электронной форме заявления должны быть указаны фамилия, имя, отчество (при наличии) Заявителя, адрес (электронной почты или почтовый), по которому должен быть направлен ответ, извещение о переадресации обращения (при необходимости), суть заявления.
Для использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственной услуги Заявителю необходимо получить квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи в удостоверяющем центре, аккредитованном в порядке, установленном Федеральным законом N 63-ФЗ.
При направлении документов, необходимых для предоставления государственной услуги, может быть использована усиленная квалифицированная электронная подпись.
Заявители вправе использовать простую электронную подпись в случае, предусмотренном пунктом 2.1 Правил определения видов электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. N 634 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 27, ст. 3744; 2021, N 36, ст. 5623).
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
Установление нормативов допустимых выбросов и выдача разрешения на выбросы
46. Основанием для начала административной процедуры (действия) является поступление заявления и документов Заявителя в соответствии с пунктом 12.1 Регламента.
47. Специалист территориального органа Росприроднадзора в день поступления заявления и документов осуществляет их проверку на предмет наличия оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 16 Регламента.
49. Уведомление об отказе в приеме заявительных документов в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявительных документов подписывается руководителем территориального органа Росприроднадзора или уполномоченным лицом, его замещающим, и направляется Заявителю способом, указанным в Заявлении. Заявление и документы, поступившие на бумажном носителе, возвращаются Заявителю вместе с уведомлением об отказе в приеме заявительных документов.
51. Регистрация заявления и документов Заявителя осуществляется специалистом в системе делопроизводства не позднее следующего рабочего дня со дня их поступления. Результатом выполнения административного действия является регистрация заявления и документов Заявителя.
53. Ответственный исполнитель в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов Заявителя рассматривает их на предмет соответствия требованиям пунктов 12.1, 14 Регламента.
54. При выявлении оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 19 Регламента, ответственный исполнитель в срок не более 8 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов Заявителя подготавливает проект уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги по установлению нормативов допустимых выбросов и выдаче разрешения на выбросы с указанием основания для отказа в предоставлении государственной услуги.
55. В случае непредставления Заявителем по собственной инициативе документов, указанных в пункте 14 Регламента, ответственный исполнитель формирует и направляет межведомственные запросы о предоставлении документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, в соответствии с требованиями Федерального закона N 210-ФЗ.
Формирование и направление межведомственного запроса осуществляется ответственным исполнителем в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов Заявителя.
Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о представлении документов и информации, необходимых для предоставления государственной услуги, не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в государственный орган или организацию, предоставляющие документы и информацию.
Результатом выполнения административного действия является получение от государственных органов либо организаций сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 14 Регламента.
56. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 19 Регламента, ответственный исполнитель в течение 21 рабочего дня со дня регистрации заявления и документов Заявителя рассматривает их, а также документы и информацию, полученные по результатам межведомственного информационного взаимодействия.
По итогам рассмотрения поступивших заявления и документов Заявителя ответственный исполнитель принимает решение:
1) об установлении нормативов допустимых выбросов и выдаче разрешения на выбросы;
57. Уведомление об отказе в установлении нормативов допустимых выбросов и выдаче разрешения на выбросы, а также уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги по установлению нормативов допустимых выбросов и выдаче разрешения на выбросы с указанием оснований для отказа в течение 3 рабочих дней подписывается руководителем территориального органа Росприроднадзора или уполномоченным им лицом.
58. Ответственный исполнитель в срок не более 27 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов Заявителя подготавливает проект приказа об установлении нормативов допустимых выбросов и выдаче разрешения на выбросы, а также 2 экземпляра разрешения на выбросы, которые подписываются руководителем территориального органа Росприроднадзора или уполномоченным им лицом.
Установление нормативов допустимых выбросов, временно разрешенных выбросов и выдача разрешения на выбросы
62. Основанием для начала административной процедуры (действия) является поступление в территориальный орган Росприроднадзора заявления и документов Заявителя в соответствии с пунктом 12.2 Регламента.
63. Прием и регистрация заявления и документов Заявителя, назначение ответственного исполнителя и передача ответственному исполнителю заявления и документов Заявителя осуществляются в порядке, установленном пунктами 47-52 Регламента.
64. Ответственный исполнитель в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов Заявителя рассматривает их на предмет соответствия требованиям пунктов 12.2, 14 Регламента.
65. При выявлении оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 20 Регламента, ответственный исполнитель в срок не более 8 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов Заявителя подготавливает проект уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги по установлению нормативов допустимых выбросов, временно разрешенных выбросов и выдаче разрешения на выбросы с указанием основания для отказа в предоставлении государственной услуги.
66. Формирование и направление межведомственных запросов осуществляются в порядке, установленном пунктом 55 Регламента.
67. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 20 Регламента, ответственный исполнитель в течение 21 рабочего дня со дня регистрации заявления и документов Заявителя рассматривает их, а также документы и информацию, полученные по результатам межведомственного информационного взаимодействия.
69. Результатом выполнения административного действия является подготовка проекта письма территориального органа Росприроднадзора и направление в соответствующий орган государственной власти субъекта Российской Федерации на утверждение сроков поэтапного достижения нормативов допустимых выбросов, указанных в Плане снижения выбросов. Представление указанных документов и информации может осуществляться в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
72. В случае принятия решения об установлении нормативов допустимых выбросов, временно разрешенных выбросов и выдаче разрешения на выбросы в срок, не превышающий 70 рабочих дней с даты регистрации заявления и документов Заявителя, ответственный исполнитель подготавливает проект приказа об установлении нормативов допустимых выбросов и временно разрешенных выбросов и 2 экземпляра разрешения на выбросы (с приложением Плана снижения выбросов с отметкой органа государственной власти субъекта Российской Федерации об утверждении сроков выполнения мероприятий), которые подписываются руководителем территориального органа Росприроднадзора или уполномоченным им лицом.
73. Уведомление об отказе в установлении нормативов допустимых выбросов, временно разрешенных выбросов и выдаче разрешения на выбросы, а также уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги по установлению нормативов допустимых выбросов, временно разрешенных выбросов и выдаче разрешения на выбросы с указанием оснований для отказа в течение 3 рабочих дней подписывается руководителем территориального органа Росприроднадзора или уполномоченным им лицом.
Продление срока действия разрешения на выбросы при наличии установленных временно разрешенных выбросов
76. Разрешение на выбросы при наличии установленных временно разрешенных выбросов выдается на 1 год и ежегодно продлевается на 1 год в течение выполнения мероприятий, предусмотренных Планом снижения выбросов, при условии выполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем запланированных мероприятий, включенных в План снижения выбросов, и достижения установленных Планом снижения выбросов показателей уменьшения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух за предыдущий год.
78. Основанием для начала административной процедуры (действия) является поступление в территориальный орган Росприроднадзора заявления и документов Заявителя в соответствии с пунктом 12.3 Регламента.
79. Прием и регистрация заявления и документов Заявителя, назначение ответственного исполнителя и передача ответственному исполнителю заявления и документов Заявителя осуществляются в порядке, установленном пунктами 47-52 Регламента.
80. Ответственный исполнитель в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов Заявителя рассматривает их на предмет соответствия требованиям пунктов 12.3, Регламента.
81. При выявлении оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 21 Регламента, ответственный исполнитель в срок не более 8 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов Заявителя подготавливает проект уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги по продлению срока действия разрешения на выбросы при наличии установленных временно разрешенных выбросов с указанием основания для отказа в предоставлении государственной услуги.
83. Уведомление об отказе в продлении срока действия разрешения на выбросы при наличии установленных временно разрешенных выбросов, а также уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги по продлению срока действия разрешения на выбросы при наличии установленных временно разрешенных выбросов с указанием оснований для отказа в течение 3 рабочих дней подписывается руководителем территориального органа Росприроднадзора или уполномоченным им лицом.
84. Ответственный исполнитель в срок не более 14 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов Заявителя подготавливает проект приказа о продлении срока действия разрешения на выбросы, который подписывается руководителем территориального органа Росприроднадзора или уполномоченным им лицом.
Переоформление разрешения на выбросы
87. Переоформление разрешения на выбросы допускается в случаях:
1) изменения наименования и (или) адреса (места нахождения) юридического лица, изменения фамилии, имени, отчества (при наличии), места жительства индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность;
2) реорганизации юридического лица;
3) передача юридическим лицом права пользования объектом I категории другому юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, или передача права пользования объектом I категории юридическим лицом, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом;
4) заключение договора купли-продажи, концессионного соглашения, договора аренды и иных договоров об осуществлении деятельности на объекте I категории;
5) приобретение субъектом предпринимательской деятельности в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ “О несостоятельности (банкротстве)” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 43, ст. 4190; 2021, N 52, ст. 7825), имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота при условии, что приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации.
89. Основанием для начала административной процедуры (действия) по переоформлению разрешения на выбросы является поступление в территориальный орган Росприроднадзора заявления и документов Заявителя в соответствии с пунктом 12.4 Регламента.
90. Прием и регистрация заявления и документов Заявителя, назначение ответственного исполнителя и передача ответственному исполнителю заявления и документов Заявителя осуществляются в порядке, установленном пунктами 47-52 Регламента.
91. Ответственный исполнитель в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов Заявителя рассматривает их на предмет соответствия требованиям пунктов 12.4, 14 Регламента.
92. При выявлении оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 22 Регламента, ответственный исполнитель в срок не более 8 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов Заявителя подготавливает проект уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги по переоформлению разрешения на выбросы с указанием основания для отказа в предоставлении государственной услуги.
93. Формирование и направление межведомственных запросов осуществляются в порядке, установленном пунктом 55 Регламента.
94. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 22 Регламента, ответственный исполнитель в срок не более 12 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов Заявителя рассматривает их, а также документы и информацию, полученные по результатам межведомственного информационного взаимодействия.
По итогам рассмотрения поступивших заявления и документов Заявителя ответственный исполнитель принимает решение:
1) о переоформлении разрешения на выбросы;
95. Уведомление об отказе в переоформлении разрешения на выбросы, а также уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги по переоформлению разрешения на выбросы с указанием оснований для отказа в течение 3 рабочих дней подписывается руководителем территориального органа Росприроднадзора или уполномоченным им лицом.
Исправление допущенных ошибок и (или) опечаток в выданных в результате предоставления государственной услуги документах
100. Основанием для начала административной процедуры (действия) по исправлению допущенных ошибок и (или) опечаток в выданных в результате предоставления государственной услуги документах является поступление в территориальный орган Росприроднадзора заявления и документов Заявителя в соответствии с пунктом 12.5 Регламента.
101. Прием и регистрация заявления и документов Заявителя, назначение ответственного исполнителя и передача ответственному исполнителю заявления и документов Заявителя осуществляются в порядке, установленном пунктами 47-52 Регламента.
102. Ответственный исполнитель в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов Заявителя рассматривает их на предмет соответствия требованиям пункта 12.5 Регламента.
103. При выявлении оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 23 Регламента, ответственный исполнитель в срок не более 7 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов Заявителя подготавливает проект уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги по исправлению допущенных ошибок и (или) опечаток в выданных в результате предоставления государственной услуги документах с указанием основания для отказа в предоставлении государственной услуги.
105. Уведомление об отказе в исправлении допущенных ошибок и (или) опечаток в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, а также уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги по исправлению допущенных ошибок и (или) опечаток в выданных в результате предоставления государственной услуги документах с указанием оснований для отказа в течение 3 рабочих дней подписывается руководителем территориального органа Росприроднадзора или уполномоченным им лицом.
Выдача дубликата разрешения на выбросы
109. Выдача дубликата разрешения на выбросы осуществляется в случае порчи или утраты разрешения на выбросы на основании обращения Заявителя.
111. Основанием для начала административной процедуры (действия) по выдаче дубликата разрешения на выбросы является поступление в территориальный орган Росприроднадзора заявления и документов Заявителя в соответствии с пунктом 12.6 Регламента.
112. Прием и регистрация заявления и документов Заявителя, назначение ответственного исполнителя и передача ответственному исполнителю заявления и документов Заявителя осуществляются в порядке, установленном пунктами 47-52 Регламента.
113. Ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов Заявителя рассматривает их на предмет соответствия требованиям пункта 12.6 Регламента;
114. При выявлении оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 24 Регламента, ответственный исполнитель в срок не более 8 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов Заявителя подготавливает проект уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги по выдаче дубликата разрешения на выбросы с указанием основания для отказа в предоставлении государственной услуги.
115. Уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги по выдаче дубликата разрешения на выбросы с указанием оснований для отказа в течение 3 рабочих дней подписывается руководителем территориального органа Росприроднадзора или уполномоченным им лицом.
116. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 24 Регламента, ответственный исполнитель в срок не более 7 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов Заявителя рассматривает их, а также документы и информацию, полученные по результатам межведомственного информационного взаимодействия.
118. Ответственный исполнитель информирует Заявителя по телефону, по почте, в том числе по электронной почте, через Единый портал (в срок не более 9 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов Заявителя) о готовности к выдаче (направлению) результата предоставления государственной услуги – копии приказа о выдаче дубликата разрешения на выбросы и дубликата разрешения на выбросы либо уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.
При обращении за выдачей дубликата разрешения, ранее выданного Заявителю в виде электронного документа (электронного образа документа), разрешение повторно направляется Заявителю в форме электронного документа (электронного образа документа), подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в том числе через Единый портал.
Проект приказа о выдаче дубликата разрешения на выбросы с приложением дубликата разрешения на выбросы в 2-х экземплярах подписывается руководителем территориального органа Росприроднадзора или уполномоченным им лицом, Срок подготовки и подписания проекта приказа о выдаче дубликата разрешения на выбросы – не более 9 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов Заявителя.
Ответственный исполнитель в течение 1 рабочего дня со дня подписания письма о выдаче дубликата разрешения на выбросы и оформления дубликата разрешения на выбросы обеспечивает их направление Заявителю.
Результатом выполнения административного действия является подготовка письма Заявителю и дубликата разрешения на выбросы, и направление их Заявителю.
IV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений
119. Текущий контроль за исполнением Регламента осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, путем проведения проверок соблюдения и исполнения ответственными исполнителями положений Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
120. Текущий контроль осуществляется в целях контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги, соблюдением и исполнением специалистами положений Регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием должностными лицами территориального органа Росприроднадзора решений. Текущий контроль осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
123. Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению Заявителя или иных заинтересованных лиц путем рассмотрения документов, принятых должностными лицами территориального органа Росприроднадзора, на предмет соответствия представленных документов и действий должностных лиц территориального органа Росприроднадзора требованиям, установленным настоящим Регламентом.
124. Для проверки полноты и качества исполнения государственной услуги может быть сформирована комиссия, в состав которой могут входить должностные лица центрального аппарата Росприроднадзора.
125. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта проверки, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
126. Заявитель информируется о результатах проверки поданной им жалобы (претензии), а также о решениях, принятых по результатам проведенной проверки, в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц
Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставления государственной услуги (далее – жалоба)
130. Заявитель имеет право на обжалование решений и (или) действий (бездействия) территориального органа Росприроднадзора и (или) его должностных лиц при предоставлении государственной услуги.
132. Информация, касающаяся досудебного (внесудебного) порядка обжалования решений и действий (бездействия) Росприроднадзора и (или) должностных лиц Росприроднадзора, размещается на Едином портале.
Органы государственной власти, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
133. Жалоба на решения, действия (бездействие) должностного лица территориального органа Росприроднадзора может быть подана на имя руководителя территориального органа Росприроднадзора.
134. Жалоба на решения, действия (бездействие) руководителя территориального органа Росприроднадзора может быть подана в Росприроднадзор.
135. Жалоба рассматривается Росприроднадзором и его территориальным органом в соответствии с Правилами подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, государственных корпораций, наделенных в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона “Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг”, и их работников, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и их работников, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2021 г. N 840 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 35, ст. 4829; 2021, N 25, ст. 3696) (далее – постановление Правительства Российской Федерации N 840).
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц
137. Нормативные правовые акты, регулирующие порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Росприроднадзора, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц:
Федеральный закон N 210-ФЗ;
постановление Правительства Российской Федерации N 840;
постановление Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2021 г. N 1198 “О федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 48, ст. 6706; 2021, N 49, ст. 7600).
Приложение 1
к Административному регламенту
Федеральной службы по надзору в сфере
природопользования по предоставлению
государственной услуги по установлению
нормативов допустимых выбросов, временно
разрешенных выбросов и выдаче разрешения
на выбросы загрязняющих веществ в
атмосферный воздух (за исключением
радиоактивных), утвержденному приказом
Росприроднадзора от 06.07.2020 N 776
ФОРМА
Заявление об установлении нормативов допустимых выбросов и выдаче разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздухЗаявитель:_______________________________________________________________
полное и сокращенное наименование, фирменное наименование,
организационно-правовая форма - для юридических лиц; фамилия,
имя, отчество (при наличии) - для индивидуального
предпринимателя
/------------------------ /------------------------------
ОГРН: | | ИНН: | |
------------------------/ ------------------------------|
Сведения о документе, | |
удостоверяющем личность |_______________________________________________|
| для индивидуального предпринимателя: серия и |
| номер паспорта, дата выдачи, наименование |
| выдавшего органа |
Адрес: _______________________________________________________
_______________________________________________________
для юридического лица - место нахождения, для
индивидуального предпринимателя -
место жительства
Прочая контактная
информация: _______________________________________________________
_______________________________________________________
номера телефонов, факса, адреса электронной почты
в лице _______________________________________________________
фамилия, имя, отчество (при наличии), должность
представителя заявителя
действующего на
основании _______________________________________________________
наименование и реквизиты документа, подтверждающие
полномочия представителя заявителя
заявляет о необходимости установления нормативов допустимых выбросов и
выдачи разрешения на выбросы стационарных источников для объектов
I категории, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на
следующих объектах:
Соответствие предлагаемых к установлению нормативов допустимых выбросов
санитарным правилам подтверждается санитарно-эпидемиологическим
заключением:
_________________________________________________________________________
указываются реквизиты санитарно-эпидемиологического заключения
_________________________________________________________________________
(дата, номер, наименование выдавшего органа)
К настоящему заявлению прилагаются следующие документы:
Документы, выдаваемые в результате предоставления государственной услуги,
прошу:
отметить нужное:
/-
| | выдать на бумажном носителе в территориальном органе Росприроднадзора
-/
Направить:
/- на бумажном носителе по адресу, указанному в настоящем заявлении
| |
|-| в форме электронного документа на адрес электронной почты, указанный
| | в настоящем заявлении
|-|
| | в форме электронного документа через Единый портал предоставления
-/ государственных услуг
__________________________ ______________________________
наименование подпись, расшифровка подписи
юридического печать (при наличии)
лица или Ф.И.О.
индивидуального
предпринимателя
Приложение 2
к Административному регламенту
Федеральной службы по надзору в сфере
природопользования по предоставлению
государственной услуги по установлению
нормативов допустимых выбросов, временно
разрешенных выбросов и выдаче разрешения
на выбросы загрязняющих веществ в
атмосферный воздух (за исключением
радиоактивных), утвержденному приказом
Росприроднадзора от 06.07.2020 N 776
ФОРМА
Заявление об установлении нормативов допустимых выбросов, временно разрешенных выбросов и выдаче разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздухЗаявитель:_______________________________________________________________
полное и сокращенное наименование, фирменное наименование,
организационно-правовая форма - для юридических лиц; фамилия,
имя, отчество (при наличии) - для индивидуального
предпринимателя
/------------------------ /------------------------------
ОГРН: | | ИНН: | |
------------------------/ ------------------------------/
Сведения о документе, | |
удостоверяющем личность |_______________________________________________|
| для индивидуального предпринимателя: серия и |
| номер паспорта, дата выдачи, наименование |
| выдавшего органа |
Адрес: _______________________________________________________
_______________________________________________________
для юридического лица - место нахождения, для
индивидуального предпринимателя -
место жительства
Прочая контактная
информация: _______________________________________________________
_______________________________________________________
номера телефонов, факса, адреса электронной почты
в лице _______________________________________________________
фамилия, имя, отчество (при наличии), должность
представителя заявителя
действующего на
основании _______________________________________________________
наименование и реквизиты документа, подтверждающие
полномочия представителя заявителя
заявляет о необходимости установления нормативов допустимых выбросов,
временно разрешенных выбросов и выдачи разрешения на выбросы стационарных
источников для объектов I категории, оказывающих негативное воздействие
на окружающую среду, на следующих объектах:
Сведения о положительном санитарно-эпидемиологическом заключении на
проект нормативов допустимых выбросов:
_________________________________________________________________________
указываются реквизиты санитарно-эпидемиологического заключения
_________________________________________________________________________
(дата, номер, наименование выдавшего органа)
К настоящему заявлению прилагаются следующие документы:
Документы, выдаваемые в результате предоставления государственной услуги,
прошу:
отметить нужное:
/-
| | выдать на бумажном носителе в территориальном органе Росприроднадзора
-/
Направить:
/- на бумажном носителе по адресу, указанному в настоящем заявлении
| |
|-| в форме электронного документа на адрес электронной почты, указанный
| | в настоящем заявлении
|-|
| | в форме электронного документа через Единый портал предоставления
-/ государственных услуг
__________________________ ______________________________
наименование подпись, расшифровка подписи
юридического печать (при наличии)
лица или Ф.И.О.
индивидуального
предпринимателя
Приложение 3
к Административному регламенту
Федеральной службы по надзору в сфере
природопользования по предоставлению
государственной услуги по установлению
нормативов допустимых выбросов, временно
разрешенных выбросов и выдаче разрешения
на выбросы загрязняющих веществ в
атмосферный воздух (за исключением
радиоактивных), утвержденному приказом
Росприроднадзора от 06.07.2020 N 776
ФОРМА
Заявлениео продлении срока действия разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух при наличии установленных временно разрешенных выбросовЗаявитель:_______________________________________________________________
полное и сокращенное наименование, фирменное наименование,
организационно-правовая форма - для юридических лиц; фамилия,
имя, отчество (при наличии) - для индивидуального
предпринимателя
/------------------------ /------------------------------
ОГРН: | | ИНН: | |
------------------------/ ------------------------------|
Сведения о документе, | |
удостоверяющем личность |_______________________________________________|
| для индивидуального предпринимателя: серия и |
| номер паспорта, дата выдачи, наименование |
| выдавшего органа |
Адрес: _______________________________________________________
_______________________________________________________
для юридического лица - место нахождения, для
индивидуального предпринимателя -
место жительства
Прочая контактная
информация: _______________________________________________________
_______________________________________________________
номера телефонов, факса, адреса электронной почты
в лице _______________________________________________________
фамилия, имя, отчество (при наличии), должность
представителя заявителя
действующего на
основании _______________________________________________________
наименование и реквизиты документа, подтверждающие
полномочия представителя заявителя
Заявляет о необходимости продления срока действия разрешения на выбросы
загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
Сведения о разрешении, продление срока действия которого требуется:
_________________________________________________________________________
указываются реквизиты разрешения и приказа о его утверждении (дата,
номер, наименование выдавшего органа)
Разрешение, продление срока действия которого требуется, было выдано:
отметить нужное:
/- /-
| | в форме документа на | | в форме электронного документа
-/ бумажном носителе -/
К настоящему заявлению прилагаются следующие документы:
Документы, выдаваемые в результате предоставления государственной услуги,
прошу:
отметить нужное:
Направить:
/-
| | на бумажном носителе по адресу, указанному в настоящем заявлении
| |
|-|
| | в форме электронного документа на адрес электронной почты, указанный
| | в настоящем заявлении
|-|
| | в форме электронного документа через Единый портал предоставления
| | государственных услуг
|-|
| | в форме электронного документа через Единый портал предоставления
| | государственных услуг
-/
Фактические значения с информацией о выполнении завершенных этапов
Выполнение требований плана мероприятий по снижению выбросовзагрязняющих веществ в атмосферный воздух подтверждаю.
__________________________ ______________________________
наименование подпись, расшифровка подписи
юридического печать (при наличии)
лица или Ф.И.О.
индивидуального
предпринимателя
Приложение 4
к Административному регламенту
Федеральной службы по надзору в сфере
природопользования по предоставлению
государственной услуги по установлению
нормативов допустимых выбросов, временно
разрешенных выбросов и выдаче разрешения
на выбросы загрязняющих веществ в
атмосферный воздух (за исключением
радиоактивных), утвержденному приказом
Росприроднадзора от 06.07.2020 N 776
ФОРМА
Заявление о переоформлении разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздухЗаявитель:_______________________________________________________________
полное и сокращенное наименование, фирменное наименование,
организационно-правовая форма - для юридических лиц; фамилия,
имя, отчество (при наличии) - для индивидуального
предпринимателя
/------------------------ /------------------------------
ОГРН: | | ИНН: | |
------------------------/ ------------------------------|
Сведения о документе, | |
удостоверяющем личность |_______________________________________________|
| для индивидуального предпринимателя: серия и |
| номер паспорта, дата выдачи, наименование |
| выдавшего органа |
Адрес: _______________________________________________________
для юридического лица - место нахождения, для
индивидуального предпринимателя -
место жительства
Прочая контактная
информация: _______________________________________________________
_______________________________________________________
номера телефонов, факса, адреса электронной почты
в лице _______________________________________________________
фамилия, имя, отчество (при наличии), должность
представителя заявителя
действующего на
основании _______________________________________________________
наименование и реквизиты документа, подтверждающие
полномочия представителя заявителя
Заявляет о необходимости переоформления разрешения по причине
_________________________________________________________________________
указывается причина
Сведения о разрешении, переоформление которого требуется:
_________________________________________________________________________
указываются реквизиты разрешения и приказа о его утверждении
(дата, номер, наименование выдавшего органа)
Разрешение, переоформление которого требуется, было выдано:
отметить нужное:
/- /-
| | в форме документа на | | в форме электронного документа
-/ бумажном носителе -/
К настоящему заявлению прилагаются следующие документы:
Документы, выдаваемые в результате предоставления государственной услуги,
прошу:
отметить нужное:
Направить:
/-
| | на бумажном носителе по адресу, указанному в настоящем заявлении
| |
|-|
| | в форме электронного документа на адрес электронной почты, указанный
| | в настоящем заявлении
|-|
| | в форме электронного документа через Единый портал предоставления
| | государственных услуг
|-|
| | в форме электронного документа через Единый портал предоставления
| | государственных услуг
-/
Неизменность качественного и количественного состава стационарных
источников и выбросов загрязняющих веществ, требований плана мероприятийпо снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на период
поэтапного достижения нормативов допустимых выбросов (при его наличии)
подтверждаю.
__________________________ ______________________________
наименование подпись, расшифровка подписи
юридического печать (при наличии)
лица или Ф.И.О.
индивидуального
предпринимателя
Приложение 5
к Административному регламенту
Федеральной службы по надзору в сфере
природопользования по предоставлению
государственной услуги по установлению
нормативов допустимых выбросов, временно
разрешенных выбросов и выдаче разрешения
на выбросы загрязняющих веществ в
атмосферный воздух (за исключением
радиоактивных), утвержденному приказом
Росприроднадзора от 06.07.2020 N 776
ФОРМА
Заявлениеоб исправлении допущенных ошибок и (или) опечаток в выданных в результате предоставления государственной услуги документахЗаявитель:_______________________________________________________________
полное и сокращенное наименование, фирменное наименование,
организационно-правовая форма - для юридических лиц; фамилия,
имя, отчество (при наличии) - для индивидуального
предпринимателя
/------------------------ /------------------------------
ОГРН: | | ИНН: | |
------------------------/ ------------------------------|
Сведения о документе, | |
удостоверяющем личность |_______________________________________________|
| для индивидуального предпринимателя: серия и |
| номер паспорта, дата выдачи, наименование |
| выдавшего органа |
Адрес: _______________________________________________________
_______________________________________________________
для юридического лица - место нахождения, для
индивидуального предпринимателя -
место жительства
Прочая контактная
информация: _______________________________________________________
_______________________________________________________
номера телефонов, факса, адреса электронной почты
в лице _______________________________________________________
фамилия, имя, отчество (при наличии), должность
представителя заявителя
действующего на
основании _______________________________________________________
наименование и реквизиты документа, подтверждающие
полномочия представителя заявителя
заявляет о необходимости исправления допущенных ошибок и (или) опечаток в
выданных в результате предоставления государственной услуги документах:
_________________________________________________________________________
указывается наименование документа, его реквизиты (дата, номер,
наименование выдавшего органа)
К настоящему заявлению прилагаются следующие документы:
Документы, выдаваемые в результате предоставления государственной услуги,
прошу:
отметить нужное:
/-
| | выдать на бумажном носителе в территориальном органе Росприроднадзора
-/
Направить:
/-
| | на бумажном носителе по адресу, указанному в настоящем заявлении
| |
|-|
| | в форме электронного документа на адрес электронной почты, указанный
| | в настоящем заявлении
|-|
| | в форме электронного документа через Единый портал предоставления
| | государственных услуг
-/
__________________________ ______________________________
наименование подпись, расшифровка подписи
юридического печать (при наличии)
лица или Ф.И.О.
индивидуального
предпринимателя
Приложение 6
к Административному регламенту
Федеральной службы по надзору в сфере
природопользования по предоставлению
государственной услуги по установлению
нормативов допустимых выбросов, временно
разрешенных выбросов и выдаче разрешения
на выбросы загрязняющих веществ в
атмосферный воздух (за исключением
радиоактивных), утвержденному приказом
Росприроднадзора от 06.07.2020 N 776
ФОРМА
Заявление о выдаче дубликата разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздухЗаявитель:_______________________________________________________________
полное и сокращенное наименование, фирменное наименование,
организационно-правовая форма - для юридических лиц; фамилия,
имя, отчество (при наличии) - для индивидуального
предпринимателя
/------------------------ /------------------------------
ОГРН: | | ИНН: | |
------------------------/ ------------------------------|
Сведения о документе, | |
удостоверяющем личность |_______________________________________________|
| для индивидуального предпринимателя: серия и |
| номер паспорта, дата выдачи, наименование |
| выдавшего органа |
Адрес: _______________________________________________________
для юридического лица - место нахождения, для
индивидуального предпринимателя -
место жительства
Прочая контактная
информация: _______________________________________________________
_______________________________________________________
номера телефонов, факса, адреса электронной почты
в лице _______________________________________________________
фамилия, имя, отчество (при наличии), должность
представителя заявителя
действующего на
основании _______________________________________________________
наименование и реквизиты документа, подтверждающие
полномочия представителя заявителя
_______________________________________________________
наименование и реквизиты документа, подтверждающие
полномочия представителя заявителя
Заявляет о необходимости получения дубликата разрешения по причине
_________________________________________________________________________
указывается причина
Сведения о разрешении, выдача дубликата которого требуется:
_________________________________________________________________________
указываются реквизиты разрешения и приказа о его утверждении (дата,
номер, наименование выдавшего органа)
Разрешение, выдача дубликата которого требуется, было выдано:
отметить нужное:
/- /-
| | в форме документа на | | в форме электронного документа
-/ бумажном носителе -/
К настоящему заявлению прилагаются следующие документы:
Документы, выдаваемые в результате предоставления государственной услуги,
прошу:
отметить нужное:
Направить:
/-
| | на бумажном носителе по адресу, указанному в настоящем заявлении
| |
|-|
| | в форме электронного документа на адрес электронной почты, указанный
| | в настоящем заявлении
|-|
| | в форме электронного документа через Единый портал предоставления
| | государственных услуг
|-|
| | в форме электронного документа через Единый портал предоставления
| | государственных услуг
-/
Неизменность качественного и количественного состава стационарных
источников и выбросов загрязняющих веществ, требований плана мероприятийпо снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на период
поэтапного достижения нормативов допустимых выбросов (при его наличии)
подтверждаю.
__________________________ _________________ ___________________________
наименование подпись, расшифровка подписи
юридического печать (при наличии)
лица или Ф.И.О.
индивидуального
предпринимателя
Приложение 7
к Административному регламенту
Федеральной службы по надзору в сфере
природопользования по предоставлению
государственной услуги по установлению
нормативов допустимых выбросов, временно
разрешенных выбросов и выдаче разрешения
на выбросы загрязняющих веществ в
атмосферный воздух (за исключением
радиоактивных), утвержденному приказом
Росприроднадзора от 06.07.2020 N 776
ФОРМА
Экз. N _________
РАЗРЕШЕНИЕ N _______________ на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух(за исключением радиоактивных)
На основании приказа________________________________от N_______
(наименование территориального
органа Росприроднадзора)
_________________________________________________________________________
(для юридического лица - полное наименование, организационно-правовая
форма, место нахождения, государственный регистрационный номер записи
о создании юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика;
_________________________________________________________________________
для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя и отчество
(при наличии) индивидуального предпринимателя, место его жительства,
данные документа, удостоверяющего его личность,
_________________________________________________________________________
основной государственный регистрационный номер записи о государственной
регистрации индивидуального предпринимателя; идентификационный
номер налогоплательщика)
разрешается в период с "___"__________20____г. по "___"___________20___г.
осуществлять выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
Перечень и количество загрязняющих веществ, разрешенных к выбросу в
атмосферный воздух стационарными источниками, расположенными на__________
________________________________________________________________________,
(Наименование объекта, наименования отдельных производственных
территорий; фактический адрес осуществления деятельности)
условия действия разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный
воздух, нормативы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух по
конкретным источникам и веществам указаны в приложениях N________________
(на__________листах) к настоящему разрешению, являющихся его неотъемлемой
частью.
Дата выдачи разрешения "____"______________20___г.
Руководитель территориального органа
Росприроднадзора (или должностное лицо,
его замещающее, или уполномоченный
заместитель руководителя) ________________(__________________)
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
Приложение N _________ к разрешению на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух от "____"______________20__ г. N _____, выданному______________________________ _______________________________________ наименование территориального органа РосприроднадзораЭкз. N ______
УТВЕРЖДАЮ _______________________________________ Руководитель территориального органа Росприроднадзора (или должностное лицо, его замещающее, или уполномоченный заместитель руководителя территориального органа Росприроднадзора)_________________________________________
(подпись, Ф.И.О.)
"___"_______________20___ г.
М.П.
Начальник структурного подразделения (отдела) ___________________ ______________________
(подпись) (фамилия, И.О.)
Ответственный исполнитель _____________ _________________________
(подпись) (фамилия, И.О.)
Приложение 8
к Административному регламенту
Федеральной службы по надзору в сфере
природопользования по предоставлению
государственной услуги по установлению
нормативов допустимых выбросов, временно
разрешенных выбросов и выдаче разрешения
на выбросы загрязняющих веществ в
атмосферный воздух (за исключением
радиоактивных), утвержденному приказом
Росприроднадзора от 06.07.2020 N 776
ФОРМА
УТВЕРЖДАЮ УТВЕРЖДАЮ
____________________ ______________________
(Ф.И.О., подпись руководителя (должность руководителя и
территориального органа наименование Заявителя
Росприроднадзора или лица, (подпись, Ф.И.О. руководителя)
его замещающего) или Ф.И.О. индивидуального
"___"_______ 20___ г. предпринимателя)
М.П. "____"_______ 20___ г.
М.П.
План мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух
(является неотъемлемой частью разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, выдаваемого территориальным органом Росприроднадзора, при наличии установленных временно разрешенных выбросов)
Примечание: Экологический эффект указывается по конкретному загрязняющему веществу, по конкретному источнику выбросов по данным аналитических исследований в показателях снижения выбросов: для выбросов загрязняющих веществ – с …. мг/куб. м до …; с …. г/с до …. г/с; с … т/г до … т/г.
------------------------------
* Фактические значения с информацией о выполнении завершенных этапов заполняются хозяйствующим субъектом по результатам выполнения мероприятий по форме вышеуказанной таблицы.
Исполнитель:
____________________ ______________ _________________________
(должность) (подпись) (фамилия, И.О.)
Статья 11 / консультантплюс
1. Разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, лимиты на выбросы загрязняющих веществ, разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду, лимиты на сбросы загрязняющих веществ, нормативы образования отходов и лимиты на их размещение (далее – разрешения и документы), полученные юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и относящихся в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ “Об охране окружающей среды” к объектам I и II категорий, до 1 января 2021 года, действуют до дня истечения срока действия таких разрешений и документов либо до дня получения комплексного экологического разрешения или представления декларации о воздействии на окружающую среду в течение срока действия таких разрешений и документов.
(часть 1 в ред. Федерального закона от 25.12.2021 N 496-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1.1. С 1 января 2021 года и до получения комплексных экологических разрешений в сроки, установленные частями 6 и 7 настоящей статьи, допускается выдача или переоформление разрешений и документов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Такие разрешения и документы действуют до дня получения комплексного экологического разрешения в сроки, установленные частями 6 и 7 настоящей статьи. Разрешениями устанавливаются нормативы допустимых выбросов загрязняющих веществ (далее – нормативы допустимых выбросов), нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ (далее – нормативы допустимых сбросов) для стационарных источников загрязнения окружающей среды, при соблюдении которых обеспечиваются требования в области охраны окружающей среды. При невозможности соблюдения нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов устанавливаются лимиты на выбросы загрязняющих веществ и лимиты на сбросы загрязняющих веществ (далее – лимиты на выбросы и сбросы), действующие в период реализации планов снижения выбросов загрязняющих веществ и планов снижения сбросов загрязняющих веществ (далее – планы снижения выбросов и сбросов), с учетом поэтапного достижения установленных нормативов допустимых выбросов и нормативов допустимых сбросов. Установление лимитов на выбросы и сбросы допускается только при наличии планов снижения выбросов и сбросов, согласованных с органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.
(часть 1.1 введена Федеральным законом от 25.12.2021 N 496-ФЗ; в ред. Федерального закона от 26.07.2021 N 195-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1.2. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, обязаны представить в отношении объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, а в отношении иных объектов – в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации декларацию о воздействии на окружающую среду не позднее дня истечения срока действия хотя бы одного из указанных в части 1 настоящей статьи разрешений и документов.
(часть 1.2 введена Федеральным законом от 25.12.2021 N 496-ФЗ)
2. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до дня получения комплексного экологического разрешения при установлении временно разрешенных выбросов, временно разрешенных сбросов для действующих объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и относящихся к областям применения наилучших доступных технологий, достижение нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов в результате реализации мероприятий, включенных в планы мероприятий по охране окружающей среды, не требуется.
3. Утратил силу. – Федеральный закон от 26.07.2021 N 195-ФЗ.
(см. текст в предыдущей редакции)
4. При проектировании, строительстве и реконструкции объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и относящихся к областям применения наилучших доступных технологий, требования пункта 1 статьи 36 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ “Об охране окружающей среды” (в редакции настоящего Федерального закона) не применяются до дня опубликования соответствующих информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям.
5. Если разрешения на строительство объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и отнесенных к областям применения наилучших доступных технологий, выданы до 1 января 2021 года, требования пункта 2 статьи 38 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ “Об охране окружающей среды” (в редакции настоящего Федерального закона) не применяются.
6. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, включенных в утвержденный уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти перечень объектов, обязаны обратиться в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти с заявкой на получение комплексного экологического разрешения в период с 1 января 2021 года по 31 декабря 2022 года включительно. В указанный перечень включается до трехсот объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, вклад которых в суммарные выбросы, сбросы загрязняющих веществ в Российской Федерации составляет не менее чем 60 процентов.
7. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, относящихся к области применения наилучших доступных технологий и не включенных в указанный в части 6 настоящей статьи перечень, до 1 января 2025 года обязаны получить комплексное экологическое разрешение.
8. С 1 января 2021 года до 31 декабря 2021 года при исчислении платы за негативное воздействие на окружающую среду к ставкам указанной платы применяются следующие коэффициенты:
1) коэффициент 0 – за объем или массу отходов производства и потребления, подлежащих накоплению и использованных в собственном производстве в соответствии с технологическим регламентом либо переданных для использования в течение срока, предусмотренного законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами;
2) коэффициент 1 – за объем или массу выбросов, сбросов загрязняющих веществ в пределах нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов;
3) коэффициент 1 – за объем или массу размещенных отходов производства и потребления в пределах лимитов на их размещение, а также в соответствии с отчетностью об образовании, использовании, обезвреживании и о размещении отходов производства и потребления, представляемой субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами;
4) коэффициент 5 – за объем или массу выбросов, сбросов загрязняющих веществ в пределах временно разрешенных выбросов, временно разрешенных сбросов на период реализации плана мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности;
5) коэффициент 5 – за объем или массу отходов производства и потребления, размещенных с превышением установленных лимитов на их размещение, а также с превышением объема или массы отходов производства и потребления, указанных в отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и о размещении отходов производства и потребления, представляемой субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами;
6) коэффициент 25 – за объем или массу выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, превышающих установленные разрешениями на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, разрешениями на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду.
8.1. До получения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I и II категорий, комплексных экологических разрешений, представления декларации о воздействии на окружающую среду лимиты на выбросы и сбросы признаются соответственно временно разрешенными выбросами, временно разрешенными сбросами, указанными в пункте 4 статьи 16.2 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ “Об охране окружающей среды”.
(часть 8.1 введена Федеральным законом от 26.07.2021 N 195-ФЗ)
8.2. До получения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I и II категорий, комплексных экологических разрешений, представления декларации о воздействии на окружающую среду планы снижения выбросов и сбросов признаются планами мероприятий по охране окружающей среды или программами повышения экологической эффективности, указанными в пункте 11 статьи 16.3 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ “Об охране окружающей среды”.
(часть 8.2 введена Федеральным законом от 26.07.2021 N 195-ФЗ)
8.3. Утратил силу с 1 января 2020 года. – Федеральный закон от 26.07.2021 N 195-ФЗ.
(см. текст в предыдущей редакции)
9. Впредь до приведения законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в соответствие с положениями Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ “Об охране окружающей среды” (в редакции настоящего Федерального закона) законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации применяются постольку, поскольку они не противоречат положениям Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ “Об охране окружающей среды” (в редакции настоящего Федерального закона).
10. Положения подпункта 7.5 статьи 11 Федерального закона от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ “Об экологической экспертизе” не применяются к проектной документации объектов капитального строительства, относящихся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I категории, в случаях, если такие объекты введены в эксплуатацию или разрешение на их строительство выдано до 1 января 2021 года, если проектная документация таких объектов представлена на экспертизу проектной документации или на указанную проектную документацию получено заключение такой экспертизы до 1 января 2021 года, а также если подготовка проектной документации таких объектов предусмотрена подготовленной, согласованной и утвержденной в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах до 1 января 2021 года проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр в отношении нефти и природного газа.
(часть 10 введена Федеральным законом от 25.12.2021 N 496-ФЗ)
11. В состав заявки на получение комплексного экологического разрешения информация о положительном заключении государственной экологической экспертизы на объекты, указанные в части 10 настоящей статьи, не включается, если получение такого заключения в соответствии с законодательством об экологической экспертизе до 1 января 2021 года не требовалось.
(часть 11 введена Федеральным законом от 25.12.2021 N 496-ФЗ)