Особенности открытия и использования

Изменения в Порядок № 214н

3 октября 2023 года вступили в силу изменения в Порядок № 214н, согласно которым участники казначейского сопровождения (ТОФК) могут санкционировать операции с средствами участников. Эти изменения распространены на договоры бюджетных и автономных учреждений. Также был уточнен порядок указания информации в Сведениях об операциях с целевыми средствами (форма 0501213) и их утверждения.

Участники казначейского сопровождения

Участники должны представлять Сведения (форма 0501213) в ТОФК для санкционирования операций с целевыми средствами.

Новые изменения

Перечень ситуаций, когда Сведения утверждает заказчик или ПБС, был дополнен еще двумя случаями, включая ситуации с целевыми расходами. Также уточнено, что если контракт был заключен до 3 октября 2023 года и содержит условия о самостоятельном утверждении Сведений участником казначейского сопровождения, то можно продолжать использовать старый порядок до завершения обязательств по контракту.

Технические реализации

Пока не была обновлена форма Сведений в ГИИС Электронный бюджет, участники казначейского сопровождения имеют возможность представлять документы формы 0501213 в старом виде.

Отражение в контракте размера прибыли

Плановый размер прибыли должен быть отражен в контракте согласно классификатору признаков финансовых нарушений. В 2023 году этот показатель стал критерием для финансового мониторинга и был увеличен до 25% от цены контракта в соответствии с изменениями Приказа Минфина РФ от 07.12.2022 N 185н.

После приостановки операции, а также одобрения заказчиком, операция по перечислению прибыли в размере, превышающем 25%, должна быть санкционирована. Такая операция не запрещается, но требует особого контроля.

Пожалуйста, ознакомьтесь и примите во внимание все вышеперечисленные изменения и требования при работе с целевыми средствами в рамках организации.

Если вы работаете в рамках казначейского сопровождения (далее – КС) без привлечения иных участников казначейского сопровождения (у вас нет поставщиков, которые заключили с вами контракт с казначейским сопровождением и открыли лицевой счет), и ваши обязательства по поставке вами полностью исполнены, то возможен формат перечисления денег с лицевого счета себе на расчетный счет одной платежкой (используется префикс 8 к соответствующему коду направлений расходования (Приказ Минфина РФ № 214н в ред. Приказа Минфина РФ от 21.06.2023 N 97н)) – после отгрузки продукции заказчику и получения окончательного расчета (не через возмещение, а как оплата фактически поставленной продукции).

При этом вы должны представить в ТОФК Сведения с указанным кодом, акт выполненных работ и, соответственно, платежное поручение о перечислении всей суммы контракта на ваш расчетный счет. В противном случае вы сможете провести перечисления частями (разными платёжными поручениями через возмещение ранее понесенных затрат и перевод прибыли) согласно порядку санкционирования.

В 2024 году казначейскому сопровождению (оплата именно по форме с лицевого счета на лицевой счет) подлежат все контракты, заключаемые на сумму свыше 3 млн. руб. (этот денежный ограничитель распространяется на гос. контракты и контракты, заключенные с 01.01.2023 года и заключаемые в 2024 году).

При этом, согласно пункту 2 статьи 6 Федерального закона от 2 ноября 2023 г. № 520-ФЗ в 2024 году при казначейском сопровождении средств, предоставляемых на основании контрактов (договоров), указанных в пунктах 3, 6 – 8 части 2 и пунктах 1 – 4 части 3 статьи 5 Федерального закона О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов (для ГОЗ – это статья 5 Федеральный закон от 27 ноября 2023 г. № 540-ФЗ), заключаемых в целях приобретения товаров в рамках исполнения государственных (муниципальных) контрактов, контрактов (договоров), которые заключаются бюджетными и автономными учреждениями, договоров (соглашений) о предоставлении субсидий, договоров о предоставлении бюджетных инвестиций, концессионных соглашений и соглашений о государственно-частном партнерстве (муниципально-частном партнерстве), перечисление средств по таким контрактам (договорам) осуществляется в установленном Правительством Российской Федерации порядке с лицевых счетов участника казначейского сопровождения, открытых заказчикам по таким контрактам (договорам) в территориальных органах Федерального казначейства, на расчетные счета, открытые поставщикам товаров в кредитных организациях, при представлении заказчиками по таким контрактам (договорам) в территориальные органы Федерального казначейства документов, подтверждающих поставку товаров.

Оплата по контракту ГОЗ с казначейским сопровождением

Исполнители по контракту ГОЗ с казначейским сопровождением (кроме головных исполнителей) могут получать денежные средства с лицевого счета заказчика на расчетный счет поставщика после выполнения ими контракта при наличии подтверждающих документов. Эти документы должны фиксировать факт поставки, и соответствующее условие должно быть прописано в контракте по оплате (этот вариант называется постоплатой).

Оплата после поставки

После получения продукции в полном объеме, заказчик может оплатить всю сумму по контракту на расчетный счет поставщика, предъявив в УФК контракт соответствующим условием о постоплате и подписанные документы: акт приема-передачи, УПД, ТН и другие, предусмотренные условиями контракта.

Перечисление денег одной платежкой

При перечислении денег одной платежкой используется префикс 8 к соответствующему коду. Это после отгрузки продукции заказчику и получения окончательного расчета на лицевой счет (не через возмещение, а как оплата фактически поставленной продукции).

Подстановка 9-ки

Подстановка 9-ки используется, когда в контракте прописано право на возмещение расходов. Это предполагает, что заказчик был вынужден оплатить собственными средствами и затем просит возместить понесенные расходы по мере их поступления.

Источники поступлений средств

В сведениях указываются источники поступлений с соответствующими кодами:

• Средства по государственным контрактам: 7900
• Средства по контрактам в рамках ГОЗ: 7990
• Средства по контрактам по закону № 44-ФЗ: 9700
• Средства по контрактам по закону № 44-ФЗ в рамках ГОЗ: 9770

Законодательство о государственных оборонных заказах (ГОЗ)

Законодательством в сфере ГОЗ не запрещено рассчитываться собственными средствами с расчетного счета на расчетный счет поставщика.

Возмещение расходов

Вы сможете возместить произведенные расходы в ходе исполнения государственного контракта при предоставлении всех подтверждающих документов. Но рекомендуем вам получить письменный отказ от открытия лицевого счета. Также целесообразно в таком договоре в обязательном порядке указать ссылку на ГОЗ (Федеральный закон № 275-ФЗ), а также по возможности выделить (можно отдельно спецификацией) – тот объем обязательств (цену) и ИГК, которую вы будете возмещать с данного лицевого счета. При наличии таких документов вам будет легче и достаточно просто подтвердить факт принадлежности понесенных расходов к исполнению данного гос. контракта и провести возмещение.

Отказ от лицевого счета

При этом отмечаем, что если поставщик отказывается открывать лицевой счет, то возможно предложить ему осуществить поставку продукции на условиях пост.оплаты-предусмотреть в условиях контракта оплату за фактически поставленные товары на расчетный счет на основании представления документов, подтверждающих поставку.

Оптовая закупка

Оптовая закупка при казначейском сопровождении может быть осуществлена только под контракты с казначейским сопровождением, на разделах которых имеются в наличии средства, поступившие от заказчика и на основании представленной расшифровки специалисты УФК самостоятельно распределят оптовую партию на контракты. Использование закупленных с лицевого счета ТМЦ под собственные нужды противоречит системе расчетов при казначейском сопровождении, т.е. ЗАПРЕЩЕНО.

Возмещение расходов через собственные средства

Для возмещения таких расходов, понесенных за счет собственных средств, необходимо наличие в вашем контракте условия (пункта) о согласовании права на такое возмещение, а также соответствующий код в Сведениях об операциях с целевыми средствами (скорее всего это коды 9300 (при закупке ТМЦ)). Такое перечисление вы можете провести до момента исполнения своих обязательств по контракту (при наличии средств на вашем лицевом счете), т.е. во время действия контракта (независимо от этапности).

Казначейское сопровождение

В соответствии п.7 ч.2 ст. 5 Закона № 540-ФЗ от 27.11.2023 О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов казначейскому сопровождению подлежат расчеты по государственным контрактам, заключаемым в целях реализации государственного оборонного заказа на сумму более 3 000,0 тыс. рублей, а также расчеты по контрактам (договорам), заключаемым в рамках исполнения указанных государственных контрактов на сумму более 3 000,0 тыс. рублей.

Если вы заключили с одним из поставщиков контракт на сумму, не превышающую 3 млн., то оплату по такому договору можно осуществлять на расчетный счет.

При этом, с учетом изменений, внесенных Пр. Минфин РФ от 07.12.2022 N 185Н в Пр. Минфина России от 01.12.2021 № 203н «Об утверждении Порядка формирования и ведения классификатора признаков финансовых нарушений участников казначейского сопровождения» при наличии в системе "Электронный бюджет" информации о фактах приобретения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом – производителем товаров, работ, услуг – участником казначейского сопровождения одноименного товара (работы, услуги) на основании двух и более контрактов (договоров), заключаемых с одним производителем товаров (работ, услуг) на сумму, не подлежащую казначейскому сопровождению (при подаче Сведений и распоряжений на оплату), осуществляется приостановка такой операции, информация направляется в Росфинмониторинг, а также запрос головному исполнителю. Данный признак приравнивается к «искусственному дроблению контрактов» и расценивается, как «уход» от расчетов по приоритетной форме – с лицевого на лицевой счет.

При этом нужно учитывать, что сумма ограничения по расчетам, не подлежащим казначейскому сопровождению, зависит от даты заключения гос. контракта:

– по государственным контрактам, заключенным до 28.05.2022 – все контракты с казначейским сопровождением на сумму, не превышающую 600 тыс. рублей;

– по государственным контрактам, заключенным с 28.05.2022 до 31.12.2022 – все контракты с казначейским сопровождением на сумму, не превышающую 5 млн. рублей;

– по государственным контрактам, заключенным с 01.01.2023 – все контракты с казначейским сопровождением на сумму, не превышающую 3 млн. рублей.

Правила казначейского сопровождения ГОСЗАКАЗА и ГОСОБОРОНЗАКАЗА в 2024 году

Основные документы: Постановление № 2024 от 24.11.2021 «О правилах казначейского сопровождения», Закон о бюджете на 2024 год № 540 ФЗ от 27.11.2023, № 520 ФЗ от 02.11.2023.

Правила казначейского сопровождения в 2023 году здесь.

Во-первых, казначейское сопровождение распространяется на: а) на государственные (муниципальные) контракты о поставке товаров (выполнении работ, оказании услуг), в том числе на контракты федеральных бюджетнх и автономных учреждений; б) соглашения о предоставлении субсидий, бюджетных инвестиций в соответствии со статьей 80 БК РФ, договоры о предоставлении взносов в уставные капиталы (вкладов в имущество) юридических лиц; в) контракты о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, источником финансового обеспечения которых являются средства, указанные в п. «а» и «б» (цепочка кооперации); г) концессионные соглашения, соглашения о государственно-частном партнерстве (муниципально-частном партнерстве) и их кооперацию, если предусмотрены требования об осуществлении казначейского сопровождения; подробнее здесь.

В 2024 году из бюджета субъекта РФ (местного бюджета) юридическому лицу могут предоставляться субсидии на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения геополитической и экономической ситуации на развитие отраслей экономики, и дополнительных мероприятий в сфере национальной обороны и национальной безопасности, включая осуществление мер социальной поддержки отдельных категорий граждан.

По итогам исполнения бюджета в 2024 году размер дефицита бюджета субъекта РФ (местного бюджета) может быть превышен на сумму бюджетных ассигнований, направленных на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения геополитической и экономической ситуации на развитие отраслей экономики, и дополнительных мероприятий в сфере национальной обороны и национальной безопасности , включая осуществление мер социальной поддержки отдельных категорий граждан.

При приобретении участником казначейского сопровождения одноименного товара (работы, услуги) на основании двух и более контрактов, заключаемых с одним производителем на сумму, не подлежащую казначейскому сопровождению. С 20% до 25% от цены договора ГОЗ, подлежащей уплате в текущем финансовом году со счета в ТОФК, увеличен размер прибыли при которой операция будет приостановлена, подробнее здесь.

В 2024 году с лицевых счетов заказчиков и получателей субсидий в ТОФК, на расчетные счета поставщиков цепочки кооперации можно перечислить средств за поставленные товары (не аванс) при представлении документов, подтверждающих поставку товаров. Если приобретаются строительные материалы и оборудование, затраты на приобретение которых включены в сметную документацию на строительство (реконструкцию, техническое перевооружение), капитальный ремонт ОКС, на расчетные счета поставщиков перечисляются в том числе авансовые платежи, подробнее здесь. При этом изменился состав и форма подтверждающих документов. Теперь 2 приложения к Постановлению 2438 от 26.12.2022 (в редакции Постановления 2125 от 11.12.23), было одно:

в 2024 году в договорах (государственных контрактах) на поставку товаров (выполнение работ, услуг) с казначейским сопровождением предусматривается аванс в размере от 30 до 50 % суммы договора, но не более лимитов бюджетных обязательств. Если лимитов недостаточно для выплаты аванса в текущем финансовом году, в договоре предусматривается условие о выплате части такого платежа в оставшемся размере не позднее 1 февраля очередного финансового года без подтверждения поставки товаров (выполнения работ, услуг). В случае осуществления кап. вложений в объекты строительства госсобственности на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, предусмотрен аванс от 30 до 90 %. Постановление №50 от 23.01.2024.

В госконтрактах на закупку в 2023 – 2024 годах передвижных медицинских комплексов и автомобилей Минпромторг вправе предусматривать аванс в размере до 100 % цены контракта. Постановление № 1885 от 10.11.2023.

Во-вторых, появились отдельные казначейские счета для отдельных операций со средствами организаций, определяемых по решению Правительства РФ. На остатки средств указанных организаций может начисляться доход в размере, устанавливаемом Правительством РФ, но не более 3 % годовых (Статья 220.1 БК РФ), формула здесь.. В общем случае по-прежнему используются два вида лицевых счетов:

В-третьих, казначейское сопровождение бывает базовое и расширенное.

Базовое казначейское сопровождение – режим работы лицевого счета с минимальным набором ограничений, установленных пунктом 3 статьи 242.23 БК РФ и Постановлением № 2024 от 24.11.2021г. Как в этом случае открыть лицевой счет, а затем платить здесь.

Расширенное казначейское сопровождение тоже бывает разным. Самое жесткое – с экономическим обоснованием затрат по Постановлению № 2271 от 13.12.2021. В 2023 году действие постановления было приостановлено. В 2024 году проводится расширенное казначейское сопровождение с экономическим обоснованием затрат, причем нет ограничения в 20 млрд. рублей по цене контракта.

В-четвертых, казначейское сопровождение простого Госзаказа стало максимально приближенным к сопровождению Гособоронзаказа. В чем это выражается. В том, что в договоре надо прописывать определенные условия работы с лицевым счетом (режим работы счета).

Обязательные условия договора при базовом казначейском сопровождении

Формулировки условий даны в письме Минфина от 30.12.2021 N 09-02-06/108295. При базовом казначейском сопровождении в договор надо обязательно включать во-первых, условия, установленным пунктом 3 статьи 242.23 БК РФ, устанавливающие запрет на перечисление средств с лицевого счета: 1) в качестве взноса в уставный капитал или имущество другого юридического лица; 2) в депозиты, иные финансовые инструменты; 3) на счета, открытые в учреждении ЦБ РФ или в кредитной организации юридическому лицу, за исключением: – оплаты обязательств в соответствии с валютным законодательством РФ; – оплаты труда с учетом начислений, социальных выплат, иных выплат; – оплаты фактически поставленных товаров (выполненных работ, услуг), в случае, если участник казначейского сопровождения не привлекает иных юридических лиц; – возмещения произведенных расходов (части расходов), если условиями договоров предусмотрено возмещение; 4) на счета, открытые в учреждении ЦБ РФ или в кредитной организации юридическим лицам, заключившим с участником казначейского сопровождения договоры за исключением приобретения услуг связи по приему, обработке, хранению, передаче, доставке сообщений электросвязи или почтовых отправлений, коммунальных услуг, электроэнергии, гостиничных услуг, услуг по организации и осуществлению перевозки грузов и пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования, авиационных и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, подписки на периодические издания, в целях аренды, осуществления работ по переносу (переустройству, присоединению) принадлежащих участникам казначейского сопровождения инженерных сетей, коммуникаций, сооружений, а также в целях проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в соответствии с законодательством РФ о градостроительной деятельности, осуществления страхования в соответствии со страховым законодательством, в целях приобретения услуг по приему платежей от физических лиц, осуществляемых платежными агентами. Во-вторых, п.10 Постановления № 2024 от 24.11.2021г.: а) о запрете или отказе в осуществлении операций на лицевом счете при наличии оснований, указанных в пп. 10 и 11 ст. 242.13-1 БК РФ – бюджетный мониторинг.

Бюджетный мониторинг – деятельность Федерального казначейства по своевременному предупреждению и предотвращению финансовых нарушений участников системы казначейских платежей, подробнее здесь..

б) о санкционирования расходов в соответствии с Сведениями об операциях с целевыми средствами. Подробнее о санкционировании и о том, как составить Сведения здесь.. 21 сентября 2023 был существенно изменен порядок санкционирования, подробнее здесь. ; в) о проведении операций на основании документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств (документы-основания); г) об указании в распоряжениях, договоре, а также в документах-основаниях идентификатора государственного (муниципального) контракта (ИГК). д) о ведении раздельного учета доходов, затрат, произведенных в целях достижения результатов, установленных при предоставлении целевых средств по каждому договору, подробнее здесь; е) о возврате на лицевые счета целевых средств, размещенных на депозитах не позднее 25 декабря текущего года; ж) о перечислении целевых средств на счета в ЦБ РФ или в банке, при оплате обязательств, предусмотренных пп. 3 п. 3 статьи 242.23 БК РФ, а также обязательств по накладным расходам, связанным с исполнением договора; з) об особенностях проведения операций по зачислению и списанию целевых средств при применении казначейского обеспечения обязательств. Помимо базовых условий, есть иные условия при казначейском сопровождении: – субсидий; – государственных контрактов с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) пп. 2 ч. 1 ст. 93 закона 44 ФЗ, а также договоров, заключаемых в рамках их исполнения; – контрактов государственного оборонного заказа (ГОЗ). Подробнее о том, как составить договор ГОЗ здесь. Все о поставках ГОЗ здесь.

В-третьих, в случае, если с лицевых счетов, открытых заказчикам (получателям субсидий) в ТОФК, денежные средства поступают на на отдельные банковские счета ( ОБС ) исполнителей (поставщиков), в контракт следует включать дополнительные положения, подробнее здесь.

Обязательные условия договора при расширенном казначейском сопровождении здесь.

Обязательные положения в случае , если казначейское сопровождение осуществляют финансовые органы субъектов РФ (муниципальных образований), даны в Постановлении от 01.12.2021 № 2155.

Как забрать остаток средств с казначейского счета после отгрузки товара.

Чем отличалось казначейское сопровождение в 2023 году

Основные документы: Постановление № 2024 от 24.11.2021 «О правилах казначейского сопровождения», закон о бюджете на 2023 год № 466 ФЗ от 05.12.2022, № 448-ФЗ от 21.11.2022,№ 37-ФЗ от 23.02.23, Письмо Минфина от 03.02.2023 г. № 02-14-08/9062, а так же Постановление № 2438 от 26.12.2022, письмо Минфина № 09-02-06/108295 от 30.12.2021.

В 2023 году уменьшена с 5 млн. рублей до 3 млн. цена договора, предусматривающая обязательность открытия лицевого счета в ТОФК. НО! По переходящим с прошлого года контрактам, лимит в 5 млн. рублей сохраняется до полного исполнения обязательств. Письмо Минфина от 03.02.2023 г. № 02-14-08/9062. Подробнее от том, в отношении каких контрактов в 2023 году проводится казначейское сопровождение здесь.

С 22 марта 2023 выносится предупреждение, при приобретении участником казначейского сопровождения одноименного товара (работы, услуги) на основании двух и более контрактов, заключаемых с одним производителем на сумму, не подлежащую казначейскому сопровождению. С 20% до 25% от цены договора ГОЗ, подлежащей уплате в текущем финансовом году со счета в ТОФК, увеличен размер прибыли при которой операция будет приостановлена, подробнее здесь.

В 2023 году с лицевых счетов заказчиков и получателей субсидий в ТОФК, на расчетные счета поставщиков цепочки кооперации можно перечислить средств за поставленные товары (не аванс) при представлении документов, подтверждающих поставку товаров. Если приобретаются строительные материалы и оборудование, затраты на приобретение которых включены в сметную документацию на строительство (реконструкцию, техническое перевооружение), капитальный ремонт ОКС, на расчетные счета поставщиков перечисляются в том числе авансовые платежи, подробнее здесь. Кроме того, по переходящим с прошлого года контрактам сохраняется возможность аналогичного перечисления со счетов заказчиков в ТОФК на расчетные счета поставщикам по Постановлению 1182 от 01.07.2022.

В 2023 году оплата поставщикам (исполнителям) может перечисляться не на лицевые или расчетные, а на отдельные банковские счета (зависит от госконтракта), с последующим обособленным банковским сопровождением по Постановлению №224 от 15.02.2023, подробнее здесь.

В 2023 году операции со средствами субсидий из федерального бюджета, предоставленным юр. лицам, не подлежащими казначейскому сопровождению в соответствии с положениями подпунктов 3, 4, 6 и 7 статьи 242.27 БК РФ (за исключением грантов Президента РФ на развитие гражданского общества, на реализацию проектов в области культуры, искусства и креативных (творческих) индустрий), а также федеральным автономным учреждениям (ФАУ) отражаются на лицевых счетах, открываемых юридическим лицам в ТОФК, подробнее здесь.. Зачисление таких субсидий, а также оплата обязательств, осуществляется с лицевых счетов, открытых в ТОФК, без процедуры санкционирования, в пределах общего остатка средств на лицевом счете. Главный распорядитель средств федерального бюджета и (или) юридическое лицо вправе принять решение о ведении обособленного учета операций с указанными субсидиями на лицевом счете, для этого направить уведомление в ТОФК. В дальнейшем, при формировании платежного поручения на перечисление субсидии, в поле «Назначение платежа», а также в поле «Код цели плательщика» указывается номер реестровой записи соглашения о предоставлении субсидии, а так же код «0000010» в поле «Назначение платежа». Письмо Минфина и Федерального казначейства от 13.02.2023 № 02-12-09/11532 и № 07-04-05/05-3552.

С 1 января 2023 года заказчики, являющиеся федеральными органами исполнительной власти, федеральными казенными учреждениями, а также федеральными автономными и бюджетными учреждениями (ФОИВ, ФКУ, ФАУ, ФБУ) в обязательном порядке формируют распоряжения о совершении казначейских платежей в ГИС ЕИС по контрактам, включенным в реестр контрактов, в соответствии с Порядком, утв. Приказом Федерального казначейства от 14.05.2020 № 21н, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем постановки на учет денежного обязательства, не позднее четвертого рабочего дня, следующего за днем подписания документа, подтверждающего возникновение денежного обязательства, в случае ТОФК. Письмо Казначейства от 22.12.2022 N 07-04-05/14-32433.

В 2023 году получатели средств федерального бюджета включают в договоры на поставку товаров (выполнение работ, услуг) с казначейским сопровождением условие авансирования в размере от 30 до 50 % (для ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей от 30 до 90%) суммы договора, но не более лимитов бюджетных обязательств. Если лимитов недостаточно в текущем году, предусматривается условие о выплате части такого авансового платежа в оставшемся размере не позднее 1 февраля очередного года без подтверждения поставки товаров (выполнения работ, услуг) в объеме ранее выплаченного аванса, за исключением субсидий. ГРСФБ вправе принять решения о включении в действующие гос. контракты на сумму менее 100 млн. рублей и договоры цепочки кооперации условия о казначейском сопровождении авансовых платежей в указанных размерах. Постановление №348 от 03.03.2023. Пояснения в Письме Казначейства от 04.04.2023 N 07-04-05/14-8956. В формулировку "до 50%" включается максимальное значение 50% и заказчик вправе установить авансовые платежи в размере 50% НМЦК. Письмо Казначейства № 14-00-05/17885 от 28.06.2023.

Подведомственные МЧС учреждения в контрактах на восстановление и поддержание летной годности воздушных судов предусматривают аванс не более 90 % цены, но не более суммы субсидии абз. 2 п. 1 ст. 78.1 БК РФ, при наличии расширенного казначейского сопровождения с проведением проверок в соответствии с пп. 1 п. 2 ст. 242 БК РФ. Постановление № 1165 от 18.07.2023.

До 31 декабря 2023 года заказчик вправе не устанавливать требование обеспечения исполнения контракта, обеспечения гарантийных обязательств, если контрактом предусмотрен аванс и при этом расчеты в части аванса подлежат казначейскому сопровождению, N 420-ФЗ от 04.11.2022. Предусмотренный законом N 44-ФЗ размер обеспечения от 0,5 до 30% означает, что заказчик вправе при формировании извещения об осуществлении закупки установить максимальное значение в размере 30% НМЦК.Письмо Казначейства № 14-00-05/17885 от 28.06.2023.

Если условиями госконтракта предусматривается выплата аванса, подлежащего казначейскому сопровождению, размер обеспечения исполнения такого контракта не может превышать 20% начальной (максимальной) цены контракта, уменьшенной на размер аванса, в случае если цена контракта составляет менее 1 млрд. рублей (15% НМЦК, уменьшенной на размер аванса, если такая цена составляет 1 млрд. рублей и более) при осуществлении закупок в целях выполнения проектных и (или) изыскательских работ, строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства, предоставлении бюджетных инвестиций, субсидий государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям, юридическим лицам, не являющимся федеральными госучреждениями и ФГУП, за счет средств федерального бюджета, Постановление от N 2057 от 14.11.2022.

В 2023 году получателями субсидий и бюджетных инвестиций, предоставленных на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения геополитической и экономической ситуации, на развитие отраслей экономики, а также на иные цели, определенные Правительством РФ, могут быть иностранные юридические лица в случаях, предусмотренных отдельными решениями Правительства РФ, или в порядке, определенном Правительством РФ.

Есть особенности казначейского сопровождения средств бюджетов ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей в 2023 – 2025 годах. В частности, финансовые органы ДНР и ЛНР самостоятельно устанавливают порядок открытия лицевых счетов, формирования ИГК, санкционирования операций. В случае отсутствия технической возможности открытия и ведения лицевых счетов в системе "Электронный бюджет", используются информационные системы ДНР и ЛНР. А в отношении бюджетных средств Запорожской и Херсонской областей, казначейское сопровождение до 1 января 2024 г. может не проводиться. Постановление № 2377 от 22.12.2022.

Вопросы казначейского сопровождения Гособоронзаказа (ГОЗ), Госзаказа (ГОС) и субсидий.

Что такое казначейский счёт

Казначейский счёт (КС), или единый казначейский счёт (ЕКС) — это лицевой счёт, который открывается для коммерческой организации (юридического лица, например ООО) или ИП (индивидуального предпринимателя). Счет федерального казначейства открывается для реализации государственных и муниципальных контрактов.

Этот счёт не стоит путать с обычным банковским расчётным счётом (р/с) для бизнеса. ЕКС открывается не в банке, а в Федеральном казначействе, и не для любого бизнеса, а только для того, который получает деньги от государства, например выполняет государственные контракты.

Государственные контракты — это заказы, целью которых является удовлетворение государственных нужд. Государство выделяет деньги из бюджета на социально значимые, оборонные и имиджевые цели. Строительство космодрома «Восточный», возведение спортивных объектов для международных соревнований, создание музейных и театрально-образовательных комплексов — всё это проекты, которые преследуют вышеописанные цели, реализуются государством и за государственные деньги.

Для реализации госпроектов привлекается большое количество игроков из коммерческой среды: это ИП, ООО, крестьянско-фермерские хозяйства и т. д. Поставляя товары, выполняя работы или оказывая услуги по государственным контрактам, такой бизнес становится участником бюджетных отношений.

Как открыть казначейский счёт юридическому лицу или ИП

Начинается всё с того, что государственный заказчик по результатам закупочной процедуры заключает госконтракт с исполнителем — ИП или юридическим лицом. Если этот контракт подпадает под критерии казначейского сопровождения, то выигравший тендер исполнитель открывает единый казначейский счёт. Если владелец бизнеса не участвовал в госзакупках, но его ИП или организация является исполнителем субподрядного договора, который подлежит казначейскому сопровождению, то такой участник также открывает единый казначейский счёт. Рассмотрим, как это можно сделать.

Для удобства клиентов в Федеральном казначействе открывается один лицевой счёт. Через него проходят операции по документам-основаниям: государственным контрактам, соглашениям, договорам. Для каждого документа-основания открывается собственный раздел лицевого счёта.

Чтобы открыть лицевой счёт или раздел к нему, необязательно лично обращаться в Федеральное казначейство. Всё можно сделать дистанционно в личном кабинете «Электронного бюджета» на сайте budget.gov.ru.

Если у участника договора ещё нет ЕКС, но его номер уже нужно вписать в договор, он может воспользоваться услугой резервирования лицевого счёта. Заполнив заявление на резервирование счёта, участник получает его реквизиты и может использовать их для договора. Это делается дистанционно через личный кабинет «Электронного бюджета». Для заверения документов понадобится усиленная квалифицированная электронная подпись (УКЭП).

Конечно, можно подать документы на открытие лицевого счёта, обратившись лично в ближайший территориальный орган Федерального казначейства. Но проще и быстрее всё сделать дистанционно: личная подача документов актуальна в том случае, если нет возможности сделать это онлайн.