По праву алмазного лидера: Россия отрегулирует Кимберлийский процесс

Аппликаторы

Следующие страны выразили заинтересованность в объединении ССКП, но еще не уточнили минимальные требования:

В ноябре elkedra продала алмазов на 495 тыс.дол. и получила сертификат кимберли

Внешние связи

55 56

Глобальная острота

Global Witness – базирующаяся в Лондоне НГО, один из ключевых членов ССКП и одна из первых организаций, которая привлекла внимание международного сообщества к проблеме “конфликтных алмазов”. Они утверждают, что доклад, который они написали, “A RoingTrade”, был частичным вдохновением для фильма Blood Diamond.

По данным Global Witness, Кимберлийский процесс в конечном итоге не смог остановить поток конфликтных алмазов, что привело к отказу от этой схемы в 2021 году.

Годовой отчет

В Соединенных Штатах, например, все компании, которые покупают, продают и поставляют ro diamonds должны представить годовой отчет по электронной почте в Госдепартамент, крайний срок Апрель Отчет должен включать контактную информацию компании и подробную разбивку общего веса и стоимости carat в долларах США RoyDamonds и прежние коды sorgory, которые по-прежнему экспонируются.

Жевтило в.и. (2021) схема кимберлийского процесса для трансграничной торговли алмазами

Жесточайший контроль

Если сравнить Россию, где каждый алмаз на каждом переделе обязательно учитывается, с добычей в африканских некоторых странах – без лицензии, где алмаз может попасть через границу в мешочке охранника, то все очевидно.

“У нас эта отрасль зарегулирована, так что прослеживаемость очень хорошая. А какая-нибудь африканская страна по статусу входит в Кимберлийский процесс, но тоже все может быть не до конца прозрачно. По сути, Кимберлийский процесс – это ответ алмазной индустрии на претензии экологов, например.

К России, разумеется, это применимо в полной мере: “У нас жесточайший контроль за каждым кристаллом, чего нет в тех же африканских странах. И когда Кимберлийский процесс возник, Россия даже не понимала, о чем идет речь”. 

Защитная реакция

Должность председателя Кимберлийского процесса – номинальная, на позиции в бизнесе никак не влияющая, говорит руководитель Геммологического центра МГУ Юрий Шелементьев. Достаточно того, что Россия является мировым лидером в этой отрасли.

“Мы двадцать лет живем в мире, где на алмазный бизнес идут совершенно искусственные нападки. Мол, алмазы неэкологичные, что они конфликтные, что они кровавые, что наносят ущерб окружающей среде. Все это не так, а тот, кто так говорит, пусть не пользуется мобильным телефоном – ведь для его создания нужно столько всего добыть и испортить.

Изгнание

В 2004 году Республика Конго была исключена из этой схемы, поскольку было установлено, что она не в состоянии доказать происхождение своих < < ов > >, большинство из которых, как считалось, прибыли из соседней Демократической Республики Конго.

В 2005 году торговля алмазами из Кот-д ‘Ивуара была запрещена. Иворийские алмазы и кокоа считаются конфликтными ресурсами.

В 2008 году Венесуэла добровольно вышла из ССКП после того, как несколько лет находилась в состоянии несоблюдения. Нация проигнорировала несколько попыток общения со стороны рабочих групп Кимберли, наконец, ответив ангольскому послу в 2007 году.

Все еще считаются членами Кимберлийского процесса, но не участниками Кимберлийского процесса. Как поясняется в разделе FAQ веб-сайта Кимберлийского процесса, “участники Кимберлийского процесса (КП) являются государствами или региональными организациями экономической интеграции (в настоящее время это Европейское сообщество), которые удовлетворяют минимальным требованиям Схемы Kimberley Process Information Scheme (KPCS) и, следовательно, имеют право торговать роумондами друг с другом.

История

Мужчина и двое детей за алмазами в Сиерра Леоне.

Организация Объединенных Наций ввела санкции против УНИТА в 1998 году в соответствии с резолюцией 1173 Совета Безопасности Организации Объединенных Наций, однако следователи во главе с Робертом Фаулером представили ООН в марте 2000 года доклад Фаулера, в котором подробно рассказывалось о том, как движение смогло продолжить финансирование своих военных усилий за счет продажи алмазов на международном рынке.

Организация Объединенных Наций должна была ограничить эту нарушающую санкции торговлю, но обладала ограниченными полномочиями в области правоприменения; поэтому в докладе Фаулера были названы страны, компании, правительства и отдельные лица. В результате в мае 2000 года в Кимберли, Северный Кейп, состоялось совещание государств, производящих алмазы из южной части Африки. Кульминационное совещание на уровне министров состоялось в сентябре в Прете, откуда была создана ССКП.

В декабре 2000 года Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций приняла резолюцию A/RES/55/56, в которой она поддержала создание международной системы для руд-алмазов, после чего Совет Безопасности Организации Объединенных Наций поддержал резолюцию 1459, принятую в январе 2003 года. С тех пор Генеральная Ассамблея ежегодно подтверждает свою поддержку КП – совсем недавно в марте 2021 года.

Для того чтобы страна была участником, она должна обеспечить, чтобы любой алмазов из страны не финансировал повстанческую группу или другое образование, стремящееся свергнуть правительство, признанное Организацией Объединенных Наций, чтобы каждый экспорт алмазов сопровождался сертификатом Кимберлийского процесса и чтобы ни один алмаз не попадал ни в один из нечленов схемы.

Этот трехэтапный план представляет собой простое описание шагов, предпринятых для обеспечения того, чтобы цепочка стран активно занималась бесконфликтными алмазами. Используя доходы от добычи алмазов из утвержденных правительством источников, Кимберлийский процесс является нейтральным по отношению к различным правительствам.

Кресла

Ниже приведен список кресел и дополнительных кресел по схеме Kimberly Process . Председатель курирует реализацию программы, деятельность рабочих групп и, а также общее управление. Председатель вращается ежегодно. Нынешний председатель ССКП – это страна, занимавшая должность заместителя председателя в предыдущем году.

• 2003 год Южная Африка, заместитель Председателя
• 2004 год Канада, заместитель председателя Российская Федерация
• 2005 год Российская Федерация, заместитель председателя Ботсвана
• 2006 год Ботсвана, заместитель председателя Европейской комиссии
• 2007 год: Европейская комиссия; заместитель Председателя: Индия
• 2008 год Индия, заместитель председателя Намибия
• 2009 год Намибия, заместитель председателя Израиль
• 2021 год Израиль, г-н Боаз ; заместитель председателя ДРК
• 2021 год: ДРК, г-н Матье Ямба, заместитель председателя
• 2021 год: Соединенные Штаты, посол Гиллиан Милован, заместитель Председателя, Южная Африка
• 2021 год: Южная Африка, заместитель председателя Китай
• 2021: Китай, заместитель председателя Ангола
• 2021 год: Ангола, заместитель председателя Объединённого арабского эмирата
• 2021: Объединенные арабские эмираты, заместитель председателя Австралии
• 2021: Австралия, заместитель председателя Европейского союза
• 2021: Европейский союз, заместитель председателя Индия
• 2021 год: Индия, заместитель председателя Российской Федерации
• 2020 год: Российская Федерация, заместитель председателя Ботсвана

Позиция ДРК как Председателя ССКП 2021 года примечательна тем, что она была известным источником конфликтных алмазов и других минералов в последние годы.

Критика

В декабре 2021 года журнал “World Policy Journal” опубликовал доклад с расследованиями журналистов Хадиджи Шарифе и Джона Гроблера. Это свидетельствует о том, что минимум 3,5 млрд. долл. США в виде бриллиантов из Анголы и Демократической Республики Конго (ДРК) были перемещены через налоговые предприятия, такие, как Дубай и Швейцария, в рамках КП- .

Авторы пришли к выводу, что налоговые havens не должны быть разрешены для обработки доходов от ресурсов, потому что они обеспечивают: “правовой и финансовой секретности инфраструктуры, enabling ichict деятельность, в то время как первая борьба с генерировать доходы для граждан потребностей.

В 2021 году американская следственная платформа 100 Rep выпустила еще одно расследование Khadija Sharife через документы Центральной разведывательной организации (CIO), показав доходы в размере $3 млрд в виде алмазов, использованные для подтасовки выборов в Зимбабвеане.

В июне 2009 года Иэн Смилли из канадской NGO, Partnership Africa Canada (PAC), один из основателей Kimberley Process, изменил свою позицию, обвинив регулятора в том, что он не может регулировать ситуацию, и сказал, что он больше не может способствовать тому, “что неудача – это успех”.

Другой инициатор этого процесса, базирующийся в Великобритании NGO Global Witness, сказал: “Несмотря на наличие всех инструментов, Схема не смогла эффективно решить вопросы несоблюдения, смонтинга, отставания от денег и нарушений прав человека в мировых… алмазных областях”.

Эта схема подверглась дальнейшей критике со стороны организации “Global Witness and Partnership Africa Canada” в июне 2021 года после того, как “Kimberley Monitor”, назначенная для рассмотрения условий добычи алмазов в Зимбабве, рекомендовала разрешить стране продавать алмазы как бесконфликтные на своих месторождениях “Marange diamond” в Жадёа. Впервые два НПО совместно призвали к пересмотру классификации конфликтных алмазов.

В августе 2021 года другой ключевой член КП, а также самый высокопоставленный алмазный чиновник Африки, Африканский совет по диамондам (ADC) и председатель ADPA Dr. Андре А. А, деморализовал сторонников КП, уговаривая африканские страны-производители алмазов отказаться от своей поддержки этой схемы.

В преддверии этой денунции, ADC раскрыл тревожную телевизионную информацию, которая разоблачала внутренние проблемы на переднем крае африканской алмазной промышленности. Трансляция была не только огромным ударом для ADC, она оказалась очень мрачной неудачей для Кимберлийского процесса и в конечном итоге закончила Де Бирс восхождение на африканский континент.

В декабре 2021 года журнал “Time Magazine” опубликовал статью недавно созданной торговле ройдиамондами в Зимбабве. В статье ставится под сомнение характер Кимберлийского процесса, заявляя, что он не в состоянии предотвратить попадание на рынок цимбабвейских конфликтных алмазов.

11 августа 2021 года радиодокументальное издание Би-би-си под названием “Zimbabwe’s Diamond Fields” повторило интервью с представителями Кимберлийского процесса, утверждая, что должностные лица не были осведомлены о и убийствах, о которых говорилось в документальном документе.

После того, как Global Witness вышла на КП в декабре 2021 года, схема классификации потеряла большое количество своих целых. Группа по наблюдению за положением в области прав человека заявила, что в последнее время правительства Зимбабве, Кот-д ‘Айвуаре и Венесуэлы все разграбили, нарушили и эксплуатировали систему, не понеся при этом никакого наказания за свои нарушения.

Порядок работы

Рабочая процедура ССКП осуществляется председателем, избираемым на ежегодной основе на пленарном заседании. Рабочая группа по мониторингу работает над обеспечением того, чтобы каждый участник осуществлял схему . Рабочая группа подотчетна Председателю.

К числу других рабочих групп относятся техническая рабочая группа (или рабочая группа экспертов по алмазам), которая представляет доклады о трудностях в осуществлении и предлагает решения, и рабочая группа по статистике, которая представляет данные о торговле алмазами.

Хотя Процесс был широко группами, нацеленными на улучшение положения в области прав человека в странах, ранее пострадавших от конфликтов, таких, как Ангола, некоторые говорят, что он не зашел достаточно далеко. Например, Amnesty International говорит:

“[Мы] приветствуем Кимберлийский процесс как важный шаг в решении проблемы конфликтных алмазов. Канадская группа помощи One Sky (частично финансируемая канадским правительством) согласна с мнением Амнести о том, что “в случае эффективного осуществления Кимберлийский процесс обеспечит, что алмазы не могут быть использованы для финансирования войны и атройки.

Однако без системы экспертных, независимых и периодических обзоров всех стран общий процесс остается открытым для злоупотреблений. “Основатель кампании” Фатальные сделки “(начатой в 1998 году) в 2008 году проверил ССКП за то, что она не является юридически соглашением, и предложил пересмотреть схему.

Еще одна форма критики со стороны Африканского совета по диамондам (АСК) заключается в том, является ли Кимберлийский процесс подлежащим принудительному исполнению. Есть много факторов, которые могут джеопардировать “официозность и папиорка” от отсутствия правоприменения на местах до секретности в торговых центрах алмазного производства, таких как Еerp.

Рабочие группы

ССКП создала ряд рабочих групп для выполнения своих программ. По состоянию на 2021 год в нем насчитывалось 7 рабочих групп: Рабочая группа экспертов по диамондам (РГУЭ), Рабочая группа по мониторингу (РГС), Рабочая группа по статистике (РГС), Рабочая группа по артисаналу и аллювиальному производству (РГААП), Комитет по участию и председательским правилам (КСП), Комитет по реформе РСС

Система гарантий

Всемирный совет по диамондам создал систему варрантов для алмазов, которая была предоставлена всеми участниками ССКП. В соответствии с этой системой все покупатели и продавцы рои и полидиамондов должны сделать следующее аффирматическое заявление на всех инвойсах:

Эти алмазы были закуплены у источников, не участвующих в финансировании конфликта и в соответствии с резолюциями Организации Объединенных Наций. Продавец утверждает, что эти алмазы являются свободными от конфликтов, основываясь на личных знаниях и/или письменных, предоставленных поставщиком этих алмазов “.

Считается нарушением ССКП, чтобы выдать warranty декларацию о купле-продаже, если только она не может быть искажена warranty инвойсов, полученных для покупок. Каждая компания, торгующая diamonds, должна также вести учет полученных warranty инвойсов и warranty инвойсов, выданных при покупке или продаже diamonds. Этот поток варрантов в и из должен быть проверен и восстановлен на ежегодной основе аудиторами компании.

Кроме того, алмазные промышленные организации и их члены приняли следующие принципы саморегулирования:

• торговать только с компаниями, которые включают в свои счета военные декларации;
• не закупать алмазы из подозрительных источников или из неизвестных источников или из стран, которые не внедрили Схему Кимберлийского процесса;
• не закупать алмазы из каких-либо источников, которые после законной надлежащей правовой системы были признаны нарушившими правительственные правила касающиеся торговли конфликтными алмазами;
• не покупать алмазы в каком-либо регионе или в каком-либо регионе, который подлежит консультированию со стороны правительственного органа, указывающего, что конфликтные алмазы поступают из такого региона или могут быть проданы в этом регионе, если только алмазы не были вывезены из этого региона в соответствии со Схемой Кимберлийского процесса;
• не покупать, не продавать и не помогать другим лицам покупать или продавать конфликтные алмазы;
• обеспечить, чтобы все сотрудники компании, которые покупают или продают алмазы в рамках торговли алмазами, были хорошо информированы о торговых решениях и государственных нормативных актах касающихся торговли конфликтными алмазами.

Несоблюдение этих принципов подвергает члена исключению из отраслевых организаций.

Статистика

ССКП подчеркивает важность сбора и публикации данных, касающихся фактической добычи и международной торговли алмазами. Страны-члены обязаны официально представлять статистические данные, которые можно с помощью аудита. Кроме того, все страны-члены обязаны готовить и представлять ежегодный доклад о торговле алмазами.

В 2021 году 100 Rep опубликовали статью, показывающую, как использование KP ates позволило изданию выявить манипуляции с трансфертным ценообразованием в торговле Южной Африкой экспортом рохдиамондов, в которой подробно говорится: “Большинство имп.диамондов, по-видимому, повторно экспонируются и не подвергаются полиомиелиту.

Хотя импорт составляет относительно небольшой объем, или карат, он резко увеличивает стоимость экспорта ройдиамонда. Вычитание значений и объема импедиамондов, показанных на Южной Африке K.P., из соответствующего экспорта, фактическая цена на карат рохдиамондов, экспонируемых впервые, падает на “.

Статья показала, что когда “спросил об аномалиях в сообщенных цифрах торговли алмазами в рамках Кимберлийского процесса (K.P.) в Южной Африке, где De Beers является доминирующим игроком, [Lynette] Go, [руководитель по связям со СМИ для De Beers], ответил,” Основная цель Diamonds процесс (или выпуск Diamonds Prous)

, чтобы Imposit’s’s’s’s’s ‘a’ a ‘a’ a ‘a’ a ‘a’ a ‘a’ a ‘a’ a ‘a’ a ‘a’ a ‘a’ a ‘a’ a ‘t’ a ‘a’ a ‘a’ nfnfe ‘a’ a ‘nfe’ a ‘a’ nfe ne ne no no no no no no no no no no no no no, “a no no no no no no no no no no no no no no no no no no no no no no no no no no no

Текущее членство

По состоянию на 1 июля 2021 года в ССКП насчитывалось 54 участника, представлявших 81 страну, при этом Европейский союз выступал в качестве единого участника. Среди участников – все крупные страны-производители, экспортеры и импортеры ройдиамондов.

Камерун, Кажахстан, Панама и Камбодия были приняты в качестве участников в 2021 году. Ниже приводится список участвующих стран с их годом вступления (и повторного вступления, в зависимости от обстоятельств) в braets.