- приложение. положение об универсальной автоматизированной системе бюджетного учета | гарант
- * * *
- Участники информационного взаимодействия
- Вакансия экономист в москве, работа в компании инсистемс (гк ланит) (вакансия в архиве)
- Заключительный этап
- Заявка на подключение к гис электронный бюджет
- Как заполнить графу «информация о сертификате» в заявке на электронный бюджет?
- Технологии и масштаб системы
- Управление проектом
- Ход проекта
приложение. положение об универсальной автоматизированной системе бюджетного учета | гарант
1. Общие положения
1.1. Положение об универсальной автоматизированной системе бюджетного учета определяет назначение, основные принципы и правила функционирования универсальной автоматизированной системы бюджетного учета (далее – УАИС Бюджетный учет), состав участников информационного взаимодействия с использованием УАИС Бюджетный учет (далее – участники информационного взаимодействия) и их полномочия.
1.2. УАИС Бюджетный учет представляет собой автоматизированную информационную систему города Москвы, содержащую информацию, программные и технические средства, обеспечивающие автоматизацию бухгалтерского учета органов исполнительной власти города Москвы и государственных учреждений города Москвы, а также кадрового учета и расчета заработной платы работников государственных учреждений города Москвы, формирования и представления бухгалтерской (финансовой) отчетности и иной отчетности о деятельности органов исполнительной власти города Москвы и государственных учреждений города Москвы, контроля за показателями исполнения бюджета города Москвы и реализации государственных программ города Москвы.
1.3. УАИС Бюджетный учет является собственностью города Москвы.
1.6. Взаимодействие УАИС Бюджетный учет с иными информационными системами города Москвы осуществляется в установленном порядке с использованием региональной системы межведомственного электронного взаимодействия города Москвы, Автоматизированной системы “Единая система ведения и управления реестрами, регистрами, справочниками и классификаторами”.
1.7. Состав информации, обрабатываемой в УАИС Бюджетный учет, определяется в Регламенте функционирования УАИС Бюджетный учет (далее – Регламент).
1.8. Информация, составляющая государственную тайну, не подлежит обработке в УАИС Бюджетный учет.
3. Права и обязанности участников информационного взаимодействия
3.1. Оператор УАИС Бюджетный учет:
3.1.1. Утверждает Регламент.
3.1.2. Обеспечивает функционирование УАИС Бюджетный учет в соответствии с Регламентом.
3.1.3. Обеспечивает развитие программных и технических средств УАИС Бюджетный учет.
3.1.4. Обеспечивает в соответствии с Регламентом подключение пользователей к УАИС Бюджетный учет и информационно-технологическое взаимодействие УАИС Бюджетный учет с иными информационными системами города Москвы.
3.1.5. Осуществляет учет, регистрацию и авторизацию в УАИС Бюджетный учет участников информационного взаимодействия.
3.1.6. Обеспечивает целостность и неизменность информации с момента ее поступления в УАИС Бюджетный учет, защиту такой информации, ее резервное копирование, а в необходимых случаях – восстановление.
3.1.7. Обеспечивает составление и актуализацию справочников и классификаторов УАИС Бюджетный учет.
3.1.8. Осуществляет техническое сопровождение и консультационную поддержку участников информационного взаимодействия по вопросам использования УАИС Бюджетный учет.
3.1.9. Не несет ответственность за достоверность и полноту информации, передаваемой с использованием УАИС Бюджетный учет.
3.1.10. Не имеет права разглашать информацию о пользователях УАИС Бюджетный учет, кроме случаев, когда законодательством Российской Федерации предусмотрена обязанность по предоставлению такого рода информации уполномоченным государственным органам.
3.1.11. Обеспечивает сбор и ведение справочников аналитического учета, представляемых главными распорядителями бюджетных средств города Москвы (учредителями государственных учреждений), в соответствии с отраслевыми особенностями учетной политики.
3.2. Отдельные функции оператора УАИС Бюджетный учет по решению оператора УАИС Бюджетный учет могут быть переданы другому органу исполнительной власти города Москвы, государственному учреждению города Москвы или иной организации в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством города Москвы.
3.4. ОИВ города Москвы осуществляют контроль за ведением бюджетного (бухгалтерского) учета и формированием бухгалтерской (финансовой) отчетности и иной отчетности о деятельности государственных учреждений города Москвы с использованием УАИС Бюджетный учет.
3.5. Пользователь УАИС Бюджетный учет:
3.5.1. Размещает информацию в УАИС Бюджетный учет в части, относящейся к его компетенции, в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством города Москвы.
3.5.2. Осуществляет формирование бухгалтерской (финансовой) отчетности и иной отчетности о деятельности органов исполнительной власти города Москвы и государственных учреждений города Москвы на основе размещенной в УАИС Бюджетный учет информации.
3.5.3. Определяет должностных лиц, ответственных за осуществление своевременного внесения, дополнения, изменения информации, размещенной в УАИС Бюджетный учет, ее полноту и достоверность.
3.5.4. Обеспечивает сохранность учетных данных, представляемых оператором для использования функциональных возможностей УАИС Бюджетный учет, неразглашение указанных данных и недопущение использования функциональных возможностей УАИС Бюджетный учет третьими лицами без согласования с оператором.
* * *
В последней части статьи речь пойдёт о результатах этого масштабного и уникального проекта.
Участники информационного взаимодействия
2.1. Участниками информационного взаимодействия являются оператор УАИС Бюджетный учет, Департамент финансов города Москвы (далее – уполномоченный орган), органы исполнительной власти города Москвы, осуществляющие функции и полномочия учредителя государственных учреждений (далее – ОИВ города Москвы), пользователи УАИС Бюджетный учет.
2.2. Оператор УАИС Бюджетный учет – орган исполнительной власти города Москвы, осуществляющий деятельность по организации эксплуатации УАИС Бюджетный учет.
2.3. Пользователи УАИС Бюджетный учет – органы исполнительной власти города Москвы и государственные учреждения города Москвы.
Вакансия экономист в москве, работа в компании инсистемс (гк ланит) (вакансия в архиве)
Компания «ИНСИСТЕМС» работает на рынке инженерных систем c 1996 года. Сфера деятельности «ИНСИСТЕМС» – полный комплекс услуг по проектированию, строительству и оснащению инженерными и информационными системами объектов промышленного, гражданского и специального назначения.
Услуги компании охватывают весь жизненный цикл реализации проекта: предпроектное обследование объектов, разработка и согласование проектно-сметной документации, строительно-монтажные и отделочные работы, поставка, монтаж и пуско-наладка оборудования, инсталляция программного обеспечения. По всем направлениям обеспечивается сервисное обслуживание и обучение персонала заказчика.
Требования:
- Опыт работы на аналогичной должности от 3-х лет
- Опыт работы в производственной или строительной отрасли
- Опыт работы с платежами, опыт составления отчета ДДС и ОДР
- Высшее финансовое, экономическое образование
- Хорошее знание MS Office и 1С:Бухгалтерия
Обязанности:
- Загрузка банковских выписок по расчетным счетам, проверка на соответствие остатков выпискам, простановка аналитик в документах
- Подготовка и предоставление руководству отчетов по остаткам денежных средств с аналитикой
- Сбор и консолидирование заявок от инициаторов платежей согласно условиям договора, распределение по важности заявок, проверка заявок на наличие необходимых виз, полноты заполнения назначения платежа
- Подготовка реестра наиболее срочных платежей с целью определения источника финансирования (приоритизация заявок на оплату)
- Контроль за актуальностью и достоверностью платежного календаря и корректностью указанных аналитик в документах, на основании которых происходит оплата (ЦФО, проект, статья оборота)
- Ведение реестра займов и кредитов, подготовка договоров займа, отслеживание сроков действия и лимитов по договорам, составление дополнительных соглашений к договорам займов
Условия работы:
Стабильная, полностью “белая” заработная плата минута в минуту
Оформление по ТК РФ с первого рабочего дня со всеми вытекающими социальными гарантиями
Медицинская страховка и персональная скидочная карта сотрудника: до 70% в магазинах re:Store, Nike, STREET BEAT, Samsung, Lego, UNOde50
Собственный комфортабельный офис расположен в районе станций метро – Алексеевская или Марьина роща
Бесплатный корпоративный транспорт от метро и обратно
На территории офиса расположены: кухни, столовая, кафе и кофейный киоск, собственный фитнес-центр и солон красоты
Заключительный этап
На выходе у вас должно получиться две заявки 2 согласия, от имени бухгалтера и руководителя, с разделёнными полномочиями по согласованию и утверждению документов. Не спешите бежать к руководству за подписью.
Крайне рекомендую сначала выслать заявки на электронную почту казначейства, дабы они подтвердили правильность заполнения всех полей. Подтвердили? Прекрасно, несём на подпись к руководству и наконец то отвозим в УФК.
Заявка на подключение к гис электронный бюджет
Для того, чтобы верно заполнить заявку на подключение, потребуется действующая электронная подпись, а так же понимание того, к какого именно модулю вас подключают.
Список полномочий и ролей, вместе с болванкой и примером заполнения расположен по ссылке. Обратите внимание, что нужный нам перечень документов находится именно на вкладке 2021 года (Актуально на 14.09.2021).
Постарайтесь уточнить в самом казначействе, к какой именно подсистеме вас принуждают подключиться. Заполнение раздела «полномочия» в заявке это отдельная головная боль. Буквально недавно пришлось заполнять заявку для одного из учреждений, подключались к подсистеме управления расходами (ПУР) в качестве клиента. Конечный вариант заявки выглядел так.
Обратите внимание, в одной заявке можно указывать сразу несколько подсистем, но роли для каждой из них должны быть прописаны раздельно. Конкретно эта заявка принадлежит Главному бухгалтеру, потому некоторые роли закрыты словом «Исключить». Для руководителя стоит на всех пунктах указать значение «добавить».
Как заполнить графу «информация о сертификате» в заявке на электронный бюджет?
Тут имеется ввиду серийный номер сертификата. Информация о серийном номере сертификата находится в открытой части ключа. В том самом файлике, который вам выслало казначейство при выпуске ЭЦП =). Открываем его, переходим на вкладку «состав» и копируем серийник.
Если файлика нет под рукой, но сертификат уже установлен у вас на компьютере, серийный номер можно подсмотреть в списке сертификатов.
Для этого жмёмПуск и пишем «Сертификаты», запускаем предложенное приложение. Если приложения «Сертификаты» у вас нет, значит на компьютере не установлен Крипто Про. Ссылки на загрузку всего, что потребуется для доступа к электронному бюджету можно найти в статье Электронный бюджет от казначейства — настройка рабочего места в 2021.
В запустившейся консоли проваливаемся в Сертификаты — текущий пользователь > Личное >Реестр > Сертификаты.
Должен вывалиться список установленных на компьютере сертификатов, выбирайте нужный и ищите серийный номер.
Технологии и масштаб системы
Универсальная автоматизированная система бюджетного учёта (УАИС «Бюджетный учет») построена на облачных технологиях и на базе двух промышленных платформ: «1С:Fresh» фирмы «1С» и «Парус бюджет 8». Логически система разделена на три части, две из которых непосредственно функциональные части, дублирующие друг друга на различных платформах, и блок сбора и построения аналитической отчётности (BI-отчётность).
При этом система встроена в городской ИТ-ландшафт и интегрирована с множеством городских и отраслевых систем. Функциональная архитектура разработанной системы приведена на рисунке 2. В неё входят разные системы, имеющие разный функционал и обслуживающие разные организации.
- существенное уменьшение необходимых системе аппаратных ресурсов;
- быстроту развёртывания и масштабирования системы;
- стандартизацию и единую точку обновления системы;
- упрощение и удобство управления;
- отсутствие расходов на эксплуатацию и сопровождение в каждом из учреждений;
- оптимизация затрат на эксплуатацию и сопровождение.
Рис. 2.Функциональная архитектура универсальной автоматизированной системы бюджетного учёта.
Прикладная архитектура универсальной автоматизированной системы бюджетного учёта показана на рис. 3. УАИС «Бюджетный учет» развёрнута в ЦОД Департамента информационных технологий города Москвы на основной и резервной площадках. Технические характеристики платформы «1С:Fresh»:
более 3000 областей данных, более 28 нод Рис. 3.Прикладная архитектура универсальной автоматизированной системы бюджетного учёта.
Управление проектом
Управление проектом организовано в соответствии с международными стандартами IPMA. В ходе реализации проекта создан полный комплект проектных документов, регламентирующих деятельность по проекту, устав проекта, календарный план, описаны регламенты взаимодействия, разработаны и доведены до исполнителей методики внедрения.
Рис. 4.Организационная структура проекта.
Деятельность рабочих групп поддерживается проектными офисами государственного заказчика, функционального заказчика, исполнителя. Поддержка осуществляется за счёт организации совещаний рабочих групп, фиксирования проектных решений и контроля их исполнения. Все процедуры описаны в регламентах.
Такие большие проекты, по сути, регионального уровня требуют особых подходов к управлению. «В подобных централизованных проектах для успеха проекта важны две вещи, — говорит Марина Слесаренко, заместитель директора фирмы «1С» по работе с корпоративными клиентами.
— Во-первых, технологичность системы, а во-вторых — организация проекта. Очень важно понимать, что и в какой последовательности делать. Нужно сначала подготовить проектные документы и договориться о правилах взаимодействия по проектным технологиям».
Основной фокус при управлении проектом — типизация процессов и активностей проекта. Специалистами фирмы «1С» совместно со специалистами Департамента информационных технологий разработаны типовые методики тиражирования системы. Перечислим ниже уникальные решения, использованные при управлении проектом.
- Прозрачное для всех планирование деятельности и загрузки ресурсов с учётом времени сдачи отчётности и выплаты зарплаты. Например, план перехода учреждения на облачные системы предусматривал чёткую последовательность шагов — анализ данных, конвертация данных в облачную систему, подготовка пользователей и работа с пользователями на местах.
- Создание специализированных центров по каждому из ключевых шагов проекта. Было выделено пять центров:
- центр методологии — методический совет, на котором коллективно, с участием методологов исполнителя и специалистов заказчика принимались решения по доработкам функционала системы. Экспертное обсуждение и решения по всем сложным методологическим задачам принимались этим центром;
- центр переноса данных — организация переноса данных из исходных систем в «облако»;
- центр подготовки — организация и централизованная подготовка пользователей;
- центр внедрения — организация и выполнение необходимых работ в учреждениях;
- центр финансового контроля — организация проектного документооборота, проверка документации и отчётности, взаиморасчёты с субподрядчиками.
Центры взаимодействовали между собой по чётким правилам и регламентам.
- Стандартизация работы субподрядчиков — стандартный пакет проектной документации, различные инструкции, руководства исполнителям, регламенты взаимодействия и шаблоны. Столь высокий уровень стандартизации работ субподрядчиков позволил широко использовать партнёрскую сеть фирмы «1С».
- Закрепление одного субподрядчика за одной организацией. Все процессы перехода учреждения на новую систему велись закреплённым исполнителем, а вопросы решались через одного ответственного.
- Параллельное ведение работ по нескольким участкам учёта (бухгалтерский учёт, зарплата и т. д.).
- Технический аудит и аудит качества развёртывания системы. «Без аудиторского заключения по внедрению акты о выполненных работах и приёмке системы не подписывались, — акцентирует внимание Кирилл Кузнецов. — В ряде случаев для обеспечения необходимого качества требовалось значительное время на доработки, которое могло доходить и до полугода. На сегодняшний день проблем с качеством развёртывания системы нет».
Сегодня Департамент информационных технологий Москвы и компания «1С» имеют наработанные технологии и специалистов, которые способны развёртывать систему практически в любых масштабах. Более того, за три года реализации проекта стоимость развёртывания системы в одном учреждении снизилась почти в два раза и при этом она уже не зависит от масштаба учреждения.
Отдельно расскажем о подготовке пользователей в рамках этого масштабного проекта. «Когда делаются большие проекты, важно организовать индустриальное обучение, — подчёркивает Марина Слесаренко. — Для быстрого обучения пользователей используются дистанционные курсы.
Однако, как показывает практика, дистанционного обучения достаточно только для простых систем; для систем бухгалтерского и управленческого учёта требуется очное обучение. Поэтому, как правило, мы комбинируем очное и дистанционное обучение. При наличии дистанционного обучения новый сотрудник легко вводится в курс дела, поскольку дополнительно работает внутреннее консультирование, бухгалтеры помогают друг другу».
Важно отметить, что подготовка пользователей велась до начала конвертации исходных данных. Это было необходимо для того, чтобы к моменту окончания конвертации пользователи были уже подготовлены и сразу могли работать в новой системе.
Учебные курсы разрабатывались центром методологии. При составлении курсов использовали ролевой компетентностный подход. Сначала определялась роль того или иного сотрудника в рабочем процессе, после чего определялся перечень компетенций, которые ему необходимы, и уже отталкиваясь от этого перечня выстраивалась подготовка сотрудников. В целом подготовка пользователей включала в себя следующие шаги (рис. 5):
- самостоятельное изучение материалов в системе дистанционного обучения, а также с помощью печатных материалов;
- очное входное тестирование на знание основ бухгалтерского учёта и расчёта заработной платы;
- очная подготовка в компьютерном классе в объёме 16 или 24 часа (в зависимости от роли пользователя);
- очное выходное тестирование с целью оценки качества усвоения материала;
- выдача свидетельства об успешной сдаче теста или повторная подготовка, если это необходимо.
Для обучения было создано 10 специальных учебных классов на базе Московского городского университета управления Правительства Москвы. В них одновременно могло обучаться до 200 человек. Это обеспечило большую скорость подготовки пользователей, и в результате за короткий срок были обучены более 10 тыс. сотрудников бюджетных учреждений.
Кроме того, такое обучение существенно дешевле, чем обучение пользователей непосредственно в их учреждениях. В системе дистанционного обучения подготовлены тестовые вопросы, благодаря чему органы исполнительной власти могут тестировать своих специалистов на знание системы, прежде чем позволить им использовать её на рабочих местах.
Рис. 5.Система подготовки пользователей.
Ход проекта
Проект стартовал в 2021 году с создания системы и подключения к нему пилотной зоны: небольшого количества учреждений из разных отраслей — образование, культура, спорт и проч. На пилотной зоне были выявлены и устранены проблемы, возникающие при работе системы, отработаны технологии подключения учреждений и переноса данных из исторических систем.
Построение единой кадровой системы обеспечило единообразие в учёте кадров, контроль доходов руководителей образовательных учреждений, а также наполнило актуальной кадровой информацией все системы Департамента образования города Москвы. Масштаб этого проекта весьма значителен:
С 2021 года, после успешного окончания пилотного проекта, был запущен основной проект внедрения универсальной автоматизированной системы бюджетного учёта. Началось планомерное подключение всех учреждений города Москвы ко всем функциональным блокам системы.
Проект построения универсальной автоматизированной системы бюджетного учёта разбили на 3 этапа (рис. 1).
- Первый этап — опытная эксплуатация системы и устранение выявленных проблем, отработка технологий переноса данных из исторических систем, создание шаблонов учёта, настройка системы и адаптация типовой системы под потребности учреждений и органов исполнительной власти, отработка методов реализации проекта в Зеленоградском округе Москвы с последующим подключением всех учреждений города. Внедрение системы во всех государственных учреждениях города Москвы планируется завершить в 2021 году.
- Второй этап — параллельно все подключённые в рамках первого этапа учреждения работают в системе согласно индивидуальным учётным политикам и индивидуальной методологии.
- Третий этап — все учреждения города работают в системе в соответствии с едиными отраслевыми методологиями ведения учёта и с использованием единой НСИ.
Рис. 1.Три этапа проекта создания и внедрения универсальной автоматизированной системы бюджетного учёта.