постановление правительства рф от 17.12.2021 n 1050 "о реализации отдельных мероприятий государственной программы российской федерации "обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан российской федерации" (с изменениями и дополнениями) | гарант
Особенности реализации
отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации “Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации”
(утв. постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2021 г. N 1050)
I. Общие положения
В ходе реализации федеральной целевой программы “Жилище” на 2021 – 2021 годы в 2021 – 2021 годах были созданы правовые и организационные основы государственной жилищной политики, определены ее приоритетные направления и отработаны механизмы реализации.
За этот период была сформирована нормативная правовая база, являющаяся основой регулирования вопросов, связанных с жилищным строительством и жилищно-коммунальным хозяйством.
Мероприятия подпрограммы “Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации” федеральной целевой программы “Жилище” на 2021 – 2021 годы в 2021 – 2021 годах были направлены на реализацию комплексного подхода к развитию жилищного строительства и явились продолжением реализации мероприятий подпрограммы “Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства” федеральной целевой программы “Жилище” на 2002 – 2021 годы.
В рамках подпрограммы “Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации” федеральной целевой программы “Жилище” на 2021 – 2021 годы в 2021 – 2021 годах осуществлялись мероприятия по возмещению затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями или юридическими лицами в кредитных организациях на цели обеспечения инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья экономкласса, а также по строительству (реконструкции) объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов по комплексному развитию территорий, предусматривающих строительство жилья экономкласса, реконструкцию автомобильных дорог в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем экономкласса в 26 субъектах Российской Федерации. Положительным итогом реализации этой подпрограммы стало увеличение годового объема ввода жилья с 62 млн. кв. метров в 2021 году до 76 млн. кв. метров в 2021 году.
В связи с высокой заинтересованностью субъектов Российской Федерации в реализации подпрограммы “Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации”, подтвержденной их активным участием в конкурсном отборе для участия в ней, реализация мероприятий этой подпрограммы была продолжена в рамках соответствующей подпрограммы в 2021 – 2021 годах.
Высокую востребованность со стороны граждан и субъектов Российской Федерации продемонстрировала подпрограмма “Обеспечение жильем молодых семей”, реализация которой осуществлялась в рамках федеральной целевой программы “Жилище” на 2021 – 2021 годы и которая была направлена на оказание государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодых семей, в первую очередь многодетных. За 2021 – 2021 годы в рамках этой подпрограммы улучшили жилищные условия 108,5 тыс. молодых семей.
Реализация указанной подпрограммы способствовала разработке и принятию в субъектах Российской Федерации программ по поддержке молодых семей в улучшении жилищных условий и региональных программ по развитию ипотечного жилищного кредитования. Значительно увеличился размер средств, предусматриваемых в бюджетах субъектов Российской Федерации и местных бюджетах на финансирование мероприятий подпрограммы. Общий размер средств бюджетов субъектов Российской Федерации, привлеченных в рамках реализации подпрограммы в 2021 – 2021 годах, составил 39,02 млрд. рублей, размер привлеченных средств внебюджетных источников – 130,06 млрд. рублей. Значительный размер привлеченных внебюджетных средств обусловил высокую результативность использования средств федерального бюджета в рамках этой подпрограммы.
В рамках подпрограммы “Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры” федеральной целевой программы “Жилище” на 2021 – 2021 годы в 2021 – 2021 годах были предусмотрены мероприятия по завершению строительства и реконструкции 16 объектов коммунальной инфраструктуры. Из них введены в эксплуатацию 11 объектов с привлечением 12,6 млрд. рублей из бюджетов субъектов Российской Федерации. Работы по 2 объектам были завершены в 2021 году за счет подтвержденных к использованию в 2021 году неиспользованных остатков субсидий из федерального бюджета, предоставленных в 2021 году. Были достроены 3 объекта за счет средств внебюджетных источников. В 2021 – 2021 годах осуществлялось предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на завершение строительства и реконструкции 3 объектов коммунальной инфраструктуры.
Проблема обеспечения жильем категорий граждан Российской Федерации, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жильем в соответствии с законодательством Российской Федерации, остается одной из наиболее острых социальных проблем.
Одним из наиболее эффективных способов обеспечения жильем категорий граждан, перед которыми государство имеет обязательства в соответствии с законодательством Российской Федерации, является механизм предоставления за счет средств федерального бюджета социальных выплат для приобретения жилья посредством выдачи государственных жилищных сертификатов.
Указанный механизм использовался для обеспечения жильем граждан в рамках подпрограммы “Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством” федеральной целевой программы “Жилище” на 2021 – 2021 годы, в том числе граждан, подлежащих увольнению с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц, граждан, пострадавших в результате аварий на Чернобыльской АЭС и производственном объединении “Маяк”, граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, граждан, подлежащих отселению с комплекса “Байконур”, и граждан, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами.
Обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц, которые до 1 января 2005 г. были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, осуществлялось органами государственной власти субъектов Российской Федерации за счет финансового обеспечения, предоставляемого из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в виде субвенций.
За 2021 – 2021 годы в рамках федеральной целевой программы “Жилище” на 2021 – 2021 годы были обеспечены жильем около 55 тыс. граждан, относящихся к этим категориям.
При этом по итогам реализации этой программы в 2021 – 2021 годах сохраняется высокая востребованность продолжения выполнения ее мероприятий. По состоянию на 1 января 2021 г. в очереди на получение государственной поддержки остаются около 296 тыс. семей, в отношении которых установлены государственные обязательства по обеспечению жильем, и около 376 тыс. молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Несмотря на достигнутые результаты, недостаточный уровень обеспеченности граждан жильем и низкая доступность жилья остаются одной из основных социально-экономических проблем Российской Федерации.
По данным Федеральной службы государственной статистики, в 2021 году 27 процентов российских семей отметили, что испытывают стесненность в жилищных условиях, а среди семей с детьми в возрасте до 18 лет на это обстоятельство указали 48 процентов семей, 6 процентов граждан указали на плохое или очень плохое состояние занимаемого жилого помещения, общий объем ветхого и аварийного жилого фонда составляет около 94 млн. кв. метров. Из общего количества семей, указавших на стесненные условия проживания или плохое состояние жилого помещения, только около 30 процентов имеют возможность улучшить жилищные условия.
При этом даже ограниченный платежеспособный спрос на жилье существенно превосходит предложение, что в условиях свободного рыночного ценообразования ведет к росту цен и увеличению разрыва между ценой продажи жилья на рынке и себестоимостью строительства. По данным Федеральной службы государственной статистики, в 2021 году средняя цена продажи жилья превосходила среднюю себестоимость его строительства на 32 процента, а темп роста цен на жилье превышал как темп роста цен на строительные материалы, так и темп роста реальных располагаемых доходов населения.
Несмотря на развитие рынка ипотечного жилищного кредитования, этот инструмент остается недоступным для большинства граждан Российской Федерации в связи со значительной величиной первоначального взноса по отношению к среднему уровню доходов, а также ввиду высокого уровня процентных ставок по таким кредитам, составляющего на начало 2021 года около 18 процентов по рублевым кредитам.
Абзац утратил силу с 13 марта 2021 г. – Постановление Правительства России от 2 марта 2021 г. N 293
Таким образом, достижение установленной Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года стратегической цели обеспечения доступности жилья для всех категорий граждан и соответствия объема комфортного жилищного фонда потребностям населения является объективно невозможным без реализации комплекса мер государственной жилищной политики, ориентированных как на оказание социальной поддержки гражданам, так и на корректировку структуры рынка жилья и приведение ее в соответствие с потребностями граждан Российской Федерации и целями долгосрочной социально-экономической политики государства.
Реализация федеральной целевой программы “Жилище” на 2021 – 2020 годы осуществлялась в 2021 – 2021 годах в рамках государственной программы Российской Федерации “Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации” и стала одним из основных структурных элементов государственной жилищной политики, направленных на продолжение реализации мероприятий по улучшению ситуации в жилищной сфере.
Федеральная целевая программа “Жилище” включала в себя мероприятия по двум направлениям:
оказание государственной поддержки гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в рамках мероприятий по выполнению государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством, обеспечению жильем молодых семей и обеспечению жильем отдельных категорий граждан на основании решений Президента Российской Федерации и решений Правительства Российской Федерации;
создание условий для развития рынка доступного и комфортного жилья экономкласса, сдерживания роста цен на жилье, увеличения объемов ввода жилья и развития строительной отрасли в рамках мероприятий по поддержке программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации.
Абзацы 25 – 38 утратили силу с 1 января 2021 г. – Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2021 г. N 1710
С 1 января 2021 г. мероприятия федеральной целевой программы “Жилище” интегрируются в состав государственной программы Российской Федерации “Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации” (далее – Программа) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2021 г. N 1243 “О реализации мероприятий федеральных целевых программ, интегрируемых в отдельные государственные программы Российской Федерации”, и их реализация будет осуществляться с учетом настоящих особенностей.
III. Особенности механизма реализации Программы и управления Программой
Абзацы 1 – 13 утратили силу с 1 января 2021 г. – Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2021 г. N 1710
В соответствии с Правилами разработки, реализации и оценки эффективности отдельных государственных программ Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2021 г. N 1242 “О разработке, реализации и об оценке эффективности отдельных государственных программ Российской Федерации”, в целях текущего управления реализацией Программы и входящих в ее состав основных мероприятий, приоритетных проектов, федеральных проектов (мероприятий федеральных проектов) и ведомственных целевых программ Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации может передать федеральному казенному учреждению “Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ” Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации полномочия по исполнению следующих функций:
организация независимой оценки эффективности Программы;
ведение информационно-разъяснительной работы, проведение выставок, конференций и семинаров, разработка методических документов по вопросам реализации Программы;
внедрение информационных технологий управления реализацией Программы и входящих в ее состав основных мероприятий, федеральных проектов (мероприятий федеральных проектов) и ведомственных целевых программ, а также осуществление контроля за ходом реализации мероприятий по выполнению государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральных законодательством, обеспечению жильем молодых ученых, создание в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” специализированного сайта Программы и входящих в ее состав основных мероприятий, федеральных проектов (мероприятий федеральных проектов) и ведомственных целевых программ;
обеспечение взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также с юридическими лицами, участвующими в реализации Программы и входящих в ее состав основных мероприятий, федеральных проектов (мероприятий федеральных проектов) и ведомственных целевых программ;
абзац 19 утратил силу с 30 ноября 2021 г. – Постановление Правительства России от 20 ноября 2021 г. N 1392;
иные функции по решению Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
Финансирование исполнения федеральным казенным учреждением “Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ” Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации функций по управлению реализацией Программы и входящих в ее состав основных мероприятий, федеральных проектов (мероприятий федеральных проектов) и ведомственных целевых программ, а также выполнения возложенных на него мероприятий будет осуществляться за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на обеспечение деятельности (оказание услуг) и государственных функций по текущему управлению реализацией Программы.
Управление реализацией Программы и входящих в ее состав основных мероприятий, федеральных проектов (мероприятий федеральных проектов) и ведомственных целевых программ предусматривает участие в этом процессе федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
На уровне субъектов Российской Федерации будут осуществляться:
развитие нормативной правовой базы, связанной с реализацией федерального законодательства в соответствующем субъекте Российской Федерации;
утверждение порядка отбора уполномоченных организаций на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения на первичном рынке жилья (при необходимости);
утверждение примерных условий договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения на первичном рынке жилья (при необходимости);
организация и проведение информационной работы среди населения;
разработка и реализация региональных программ;
проведение мероприятий Программы с учетом региональных особенностей и передового опыта.
На уровне органов местного самоуправления будут осуществляться:
разработка и реализация муниципальных программ;
проведение мероприятий Программы с учетом местных особенностей и передового опыта.
Абзацы 33 – 36 (ранее – абзацы 30 – 33) утратили силу с 1 января 2021 г. – Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2021 г. N 1710
Молодые семьи смогут улучшить жилищные условия в рамках мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы “Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг” Программы. Порядок предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья устанавливается приложением N 1 к настоящим особенностям.
Отбор банков для участия в реализации мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы “Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг” Программы будет осуществляться субъектами Российской Федерации, участвующими в его реализации. Критерии отбора банков утверждаются ответственным исполнителем Программы по согласованию с Центральным банком Российской Федерации.
В реализации указанного мероприятия могут участвовать банки, отобранные ранее для участия в реализации подпрограммы “Обеспечение жильем молодых семей” федеральной целевой программы “Жилище” на 2021 – 2020 годы или основного мероприятия “Обеспечение жильем молодых семей” Программы.
Предполагается, что банки, претендующие на участие в мероприятии по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы “Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг” Программы, должны соответствовать следующим условиям:
наличие опыта жилищного кредитования населения (срок осуществления жилищного кредитования населения более одного года);
отсутствие задолженности по уплате налоговых платежей перед бюджетами всех уровней;
выполнение обязательных нормативов банков, установленных Центральным банком Российской Федерации;
отсутствие убытков за последний отчетный год;
наличие внутреннего структурного подразделения банка на территории субъекта Российской Федерации, участвующего в реализации мероприятия.
Отбор банков для участия в реализации мероприятий по обеспечению жильем граждан за счет средств федерального бюджета с использованием государственных жилищных сертификатов в рамках ведомственной целевой программы “Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг” Программы осуществляется ответственным исполнителем Программы или по его решению федеральным казенным учреждением “Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ” Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на конкурсной основе. Критерии отбора банков утверждаются ответственным исполнителем Программы.
В реализации указанных мероприятий могут участвовать банки, отобранные ранее для участия в реализации подпрограммы “Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством” федеральной целевой программы “Жилище” на 2021 – 2020 годы или основного мероприятия “Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством” Программы.
Проверка выполнения мероприятий по обеспечению жильем граждан за счет средств федерального бюджета с использованием государственных жилищных сертификатов в рамках ведомственной целевой программы “Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг” Программы органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления закрытых административно-территориальных образований, органами местного самоуправления муниципальных образований, в границы которых включены территории, ранее входившие в закрытые административно-территориальные образования, и администрацией г. Байконура осуществляется федеральным казенным учреждением “Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ” Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по следующим показателям:
количество сертификатов, выданных гражданам – участникам Программы, и размер средств федерального бюджета, предусмотренных на их реализацию;
количество реализованных сертификатов и размер средств федерального бюджета, израсходованных на предоставление социальных выплат;
иные показатели по решению ответственного исполнителя Программы.
Методика проверки исполнения указанных мероприятий органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления закрытых административно-территориальных образований, органами местного самоуправления муниципальных образований, в границы которых включены территории, ранее входившие в закрытые административно-территориальные образования, и администрацией г. Байконура утверждается ответственным исполнителем Программы.
Обеспечение жильем молодых ученых путем предоставления социальных выплат в рамках Программы осуществляется с использованием механизма государственных жилищных сертификатов в соответствии с правилами, приведенными в приложении N 2 к настоящим особенностям.
Строительный контроль по объектам капитального строительства, финансируемым (софинансируемым) за счет средств федерального бюджета в рамках Программы, осуществляется в случаях, определяемых Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, подведомственным Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации федеральным бюджетным учреждением “Федеральный центр строительного контроля”.
Высшим исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации рекомендуется привлекать к реализации мероприятий, софинансируемых в рамках Программы, студенческие отряды.
В рамках Программы планируется реализовать мероприятия по приобретению жилья гражданами, выезжающими из населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, закрывающихся в соответствии с решениями органов государственной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с Правительством Российской Федерации, принятыми до 1 января 2021 г., посредством предоставления указанным гражданам социальных выплат с использованием механизма государственных жилищных сертификатов за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов на указанные цели.
Предоставление социальных выплат для приобретения жилья гражданами, выезжающими из населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, закрывающихся в соответствии с решениями органов государственной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с Правительством Российской Федерации, принятыми до 1 января 2021 г., осуществляется в соответствии с правилами, приведенными в приложении N 3 к настоящим особенностям.
Предоставление участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 637 “О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом”, и членам их семей жилищной субсидии осуществляется с использованием механизма государственных жилищных сертификатов в соответствии с правилами, приведенными в приложении N 4 к настоящим особенностям.
Приложение N 1
к особенностям реализации отдельных мероприятий
государственной программы Российской Федерации
“Обеспечение доступным и комфортным жильем
и коммунальными услугами граждан Российской Федерации”
Правила
предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования
2. Социальные выплаты используются:
б) для оплаты цены договора строительного подряда на строительство жилого дома (далее – договор строительного подряда);
в) для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность молодой семьи (в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее – кооператив);
5. Срок действия свидетельства о праве на получение социальной выплаты составляет не более 7 месяцев с даты выдачи, указанной в этом свидетельстве.
6. Участником мероприятия ведомственной целевой программы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного ребенка и более, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного ребенка и более, соответствующие следующим требованиям:
б) молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил;
в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
7. В настоящих Правилах под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, признанные для цели участия в мероприятии ведомственной целевой программы органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
При определении для молодой семьи уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения учитывается суммарный размер общей площади всех пригодных для проживания жилых помещений, занимаемых членами молодой семьи по договорам социального найма, и (или) жилых помещений и (или) части жилого помещения (жилых помещений), принадлежащих членам молодой семьи на праве собственности.
При определении для молодой семьи уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения в случае использования социальной выплаты в соответствии с подпунктами “е” и “и” пункта 2 настоящих Правил не учитывается жилое помещение, приобретенное (построенное) за счет средств жилищного кредита, предусмотренного указанными подпунктами, обязательства по которому полностью не исполнены, либо не исполнены обязательства по кредиту (займу) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита.
8. Порядок и условия признания молодой семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, устанавливаются органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
11. В случае использования социальной выплаты на цель, предусмотренную подпунктом “в” пункта 2 настоящих Правил, ее размер устанавливается в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил и ограничивается суммой остатка задолженности по выплате остатка пая.
14. Расчет размера социальной выплаты для молодой семьи, в которой один из супругов не является гражданином Российской Федерации, производится в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности с учетом членов семьи, являющихся гражданами Российской Федерации.
17. Размер социальной выплаты рассчитывается на дату утверждения органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации списков молодых семей – претендентов на получение социальной выплаты, указывается в свидетельстве о праве на получение социальной выплаты и остается неизменным в течение всего срока его действия.
19. Для участия в мероприятии ведомственной целевой программы в целях использования социальной выплаты в соответствии с подпунктами “е” и “и” пункта 2 настоящих Правил молодая семья подает в орган местного самоуправления по месту жительства следующие документы:
б) копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;
в) копия свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);
г) выписка (выписки) из Единого государственного реестра недвижимости о правах на жилое помещение (жилой дом), приобретенное (построенное) с использованием средств жилищного кредита, либо при незавершенном строительстве жилого дома договор строительного подряда или иные документы, подтверждающие расходы по строительству жилого дома (далее – документы на строительство), – в случае использования социальной выплаты в соответствии с подпунктом “е” пункта 2 настоящих Правил;
д) копия договора участия в долевом строительстве (договора уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве) – в случае использования социальной выплаты в соответствии с подпунктом “и” пункта 2 настоящих Правил;
е) копия договора жилищного кредита;
ж) копия договора кредита (займа) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита – в случае использования социальной выплаты для погашения суммы основного долга (части суммы основного долга) и уплаты процентов по кредиту (займу) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита;
з) документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил на день заключения договора жилищного кредита, указанного в подпункте “е” настоящего пункта;
и) справка кредитора (заимодавца) об оставшейся части суммы основного долга по жилищному кредиту или кредиту (займу) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита, для погашения которого используется социальная выплата, и сумме задолженности по выплате процентов за пользование соответствующим кредитом;
к) копия документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета каждого члена семьи.
22. Основаниями для отказа в признании молодой семьи участницей мероприятия ведомственной целевой программы являются:
а) несоответствие молодой семьи требованиям, предусмотренным пунктом 6 настоящих Правил;
б) непредставление или представление не в полном объеме документов, предусмотренных пунктами 18 или 19 настоящих Правил;
в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
26. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации на основании списков молодых семей – участников мероприятия ведомственной целевой программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, поступивших от органов местного самоуправления, с учетом предполагаемого объема средств, которые могут быть предоставлены из федерального бюджета в виде субсидии на реализацию мероприятия ведомственной целевой программы на соответствующий год, средств, которые планируется выделить на софинансирование мероприятия ведомственной целевой программы из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетов на соответствующий год, формирует и утверждает сводный список молодых семей – участников мероприятия ведомственной целевой программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, по форме, утверждаемой ответственным исполнителем мероприятия ведомственной целевой программы.
Утвержденный органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации сводный список молодых семей – участников мероприятия ведомственной целевой программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, представляется ответственному исполнителю мероприятия ведомственной целевой программы в установленный ответственным исполнителем мероприятия ведомственной целевой программы срок в составе заявки об участии в ведомственной целевой программе в планируемом году, предусмотренной пунктом 3 приложения N 5 к государственной программе Российской Федерации “Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации”, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2021 г. N 1710 “Об утверждении государственной программы Российской Федерации “Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации”.
27. После доведения ответственным исполнителем мероприятия ведомственной целевой программы сведений о размере субсидии, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации на планируемый (текущий) год, до органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации на основании сводного списка молодых семей – участников мероприятия ведомственной целевой программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и с учетом объема субсидий, предоставляемых из федерального бюджета, размера бюджетных ассигнований, предусматриваемых в бюджете субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетах на соответствующий год на софинансирование мероприятия ведомственной целевой программы, и (при наличии) средств, предоставляемых организациями, участвующими в реализации мероприятия ведомственной целевой программы, за исключением организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, утверждает списки молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году по форме, установленной ответственным исполнителем мероприятия ведомственной целевой программы.
В случае если на момент формирования органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации списков молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году возраст хотя бы одного из членов молодой семьи превышает 35 лет, такая семья подлежит исключению из списка молодых семей – участников мероприятия ведомственной целевой программы в порядке, установленном органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
При формировании списка молодых семей – претендентов на получение социальных выплат нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации может быть установлена квота для молодых семей, не относящихся к молодым семьям, поставленным на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., или молодым семьям, имеющим 3 и более детей, в размере не более 30 процентов общего количества молодых семей, включаемых в указанный список.
29. Орган местного самоуправления в течение 5 рабочих дней после получения уведомления о лимитах бюджетных обязательств, предусмотренных на предоставление субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации, предназначенных для предоставления социальных выплат, оповещает способом, позволяющим подтвердить факт и дату оповещения, молодые семьи – претендентов на получение социальной выплаты в соответствующем году о необходимости представления документов для получения свидетельства о праве на получение социальной выплаты, а также разъясняет порядок и условия получения и использования социальной выплаты, предоставляемой по этому свидетельству.
32. В заявлении о выдаче свидетельства о праве на получение социальной выплаты молодая семья дает письменное согласие на получение социальной выплаты в порядке и на условиях, которые установлены настоящими Правилами.
34. При возникновении у молодой семьи – участницы мероприятия ведомственной целевой программы обстоятельств, потребовавших замены выданного свидетельства о праве на получение социальной выплаты, молодая семья представляет в орган местного самоуправления, выдавший это свидетельство, заявление о его замене с указанием обстоятельств, потребовавших такой замены, и приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства. К таким обстоятельствам относятся утрата (хищение) или порча этого свидетельства и уважительные причины, не позволившие молодой семье представить его в установленный срок в банк, отобранный для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат, выделяемых молодым семьям – участникам мероприятия ведомственной целевой программы (далее – банк). Заявление о замене выданного свидетельства о праве на получение социальной выплаты представляется в орган местного самоуправления, выдавший это свидетельство, в письменной форме или в электронной форме посредством Единого портала.
В течение 30 дней со дня получения заявления о замене свидетельства о праве на получение социальной выплаты орган местного самоуправления, выдавший это свидетельство, выдает новое свидетельство о праве на получение социальной выплаты, в котором указываются размер социальной выплаты, предусмотренный в замененном свидетельстве, и срок действия, соответствующий оставшемуся сроку действия.
35. Социальная выплата предоставляется владельцу свидетельства о праве на получение социальной выплаты в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на его банковский счет, открытый в банке, на основании заявки банка на перечисление бюджетных средств.
Владелец свидетельства о праве на получение социальной выплаты в течение 1 месяца со дня его выдачи сдает это свидетельство в банк.
Свидетельство о праве на получение социальной выплаты, представленное в банк по истечении месячного срока со дня его выдачи, банком не принимается. По истечении этого срока владелец свидетельства о праве на получение социальной выплаты вправе обратиться в порядке, предусмотренном пунктом 34 настоящих Правил, в орган местного самоуправления, выдавший это свидетельство, с заявлением о его замене.
Банк проверяет соответствие данных, указанных в свидетельстве о праве на получение социальной выплаты, данным, содержащимся в документах, удостоверяющих личность владельца этого свидетельства, а также своевременность представления указанного свидетельства в банк.
Банк заключает с владельцем свидетельства о праве на получение социальной выплаты договор банковского счета и открывает на его имя банковский счет для учета средств, предоставленных в качестве социальной выплаты. В случае выявления несоответствия данных, указанных в свидетельстве о праве на получение социальной выплаты, данным, содержащимся в представленных документах, банк отказывает в заключении договора банковского счета и возвращает свидетельство о праве на получение социальной выплаты его владельцу.
36. В договоре банковского счета устанавливаются условия обслуживания банковского счета, порядок взаимоотношений банка и владельца свидетельства о праве на получение социальной выплаты, на чье имя открыт банковский счет (далее – распорядитель счета), а также порядок перевода средств с банковского счета. В договоре банковского счета могут быть указаны лицо, которому доверяется распоряжаться указанным счетом, и условия перечисления поступивших на банковский счет распорядителя счета средств.
Договор банковского счета заключается на срок, оставшийся до истечения срока действия свидетельства о праве на получение социальной выплаты, и может быть расторгнут в течение срока действия договора по письменному заявлению распорядителя счета. В случае досрочного расторжения договора банковского счета (если на указанный счет не были зачислены средства, предоставляемые в качестве социальной выплаты) банк выдает распорядителю счета справку о расторжении договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты. Свидетельство о праве на получение социальной выплаты, представленное в банк, после заключения договора банковского счета владельцу не возвращается.
37. Банк представляет ежемесячно, до 10-го числа, в орган местного самоуправления информацию по состоянию на 1-е число о фактах заключения договоров банковского счета с владельцами свидетельств о праве на получение социальной выплаты, об отказе в заключении договоров, их расторжении без зачисления средств, предоставляемых в качестве социальной выплаты, и о перечислении средств с банковского счета в счет оплаты приобретаемого жилого помещения (строительства жилого дома).
38. Распорядитель счета имеет право использовать социальную выплату для приобретения у любых физических лиц, за исключением указанных в пункте 2 1 настоящих Правил, и (или) юридических лиц жилого помещения как на первичном, так и на вторичном рынках жилья, уплаты цены договора участия в долевом строительстве, предусматривающего в качестве объекта долевого строительства жилое помещение, или для строительства жилого дома, отвечающих требованиям, установленным статьями 15 и 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, благоустроенных применительно к условиям населенного пункта, в котором приобретается (строится) жилое помещение для постоянного проживания.
Приобретаемое жилое помещение (в том числе являющееся объектом долевого строительства) должно находиться или строительство жилого дома должно осуществляться на территории субъекта Российской Федерации, орган исполнительной власти которого включил молодую семью – участницу мероприятия ведомственной целевой программы в список претендентов на получение социальной выплаты.
В случае использования социальной выплаты в соответствии с подпунктами “а” – “д”, “ж” и “з” пункта 2 настоящих Правил общая площадь приобретаемого жилого помещения (строящегося жилого дома, жилого помещения, являющегося объектом долевого строительства) в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в месте приобретения жилого помещения или строительства жилого дома.
В случае использования социальной выплаты в соответствии с подпунктом “е” пункта 2 настоящих Правил общая площадь приобретаемого жилого помещения (строящегося жилого дома) в расчете на каждого члена молодой семьи на дату государственной регистрации права собственности на такое жилое помещение (жилой дом) не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в месте приобретения жилого помещения или строительства жилого дома.
В случае использования социальной выплаты в соответствии с подпунктами “ж” – “и” пункта 2 настоящих Правил общая площадь жилого помещения, являющегося объектом долевого строительства, в расчете на каждого члена молодой семьи на дату государственной регистрации договора участия в долевом строительстве (договора уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве) не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в месте приобретения строящегося жилого помещения, являющегося объектом долевого строительства по договору участия в долевом строительстве.
Молодые семьи – участники мероприятия ведомственной целевой программы могут привлекать в целях приобретения жилого помещения (строительства жилого дома, уплаты цены договора участия в долевом строительстве (договора уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве) собственные средства, средства материнского (семейного) капитала, средства кредитов или займов, предоставляемых любыми организациями и (или) физическими лицами, и средства, предоставляемые при реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам, предусмотренных Федеральным законом “О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13 2 Федерального закона “Об актах гражданского состояния”.
39. Для оплаты приобретаемого жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения или строительства жилого дома распорядитель счета представляет в банк договор банковского счета, договор купли-продажи жилого помещения либо договор строительного подряда, выписку (выписки) из Единого государственного реестра недвижимости о правах на приобретаемое жилое помещение (построенный жилой дом) и документы, подтверждающие наличие достаточных средств для оплаты приобретаемого жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения или строящегося жилого дома в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
В договоре купли-продажи жилого помещения или договоре строительного подряда указываются реквизиты свидетельства о праве на получение социальной выплаты (номер, дата выдачи, орган, выдавший свидетельство) и банковского счета (банковских счетов), с которого будут осуществляться операции по оплате жилого помещения или жилого дома, приобретаемого или строящегося на основании этого договора купли-продажи жилого помещения или договора строительного подряда, а также определяется порядок уплаты суммы, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
40. В случае приобретения жилого помещения уполномоченной организацией, осуществляющей оказание услуг для молодых семей – участников мероприятия ведомственной целевой программы, распорядитель счета представляет в банк договор банковского счета и договор с вышеуказанной организацией.
В договоре с уполномоченной организацией, осуществляющей оказание услуг для молодых семей – участников мероприятия ведомственной целевой программы, указываются реквизиты свидетельства о праве на получение социальной выплаты (серия, номер, дата выдачи, орган, выдавший это свидетельство), уполномоченной организации и ее банковского счета (банковских счетов), а также определяется порядок уплаты суммы, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, необходимой для приобретения жилого помещения на первичном рынке жилья.
42. В случае использования социальной выплаты на цели, предусмотренные подпунктами “е” и “и” пункта 2 настоящих Правил, распорядитель счета представляет в банк следующие документы:
а) договор банковского счета;
б) копия договора жилищного кредита;
в) копия договора кредита (займа) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита – в случае использования социальной выплаты для погашения суммы основного долга (части суммы основного долга) и уплаты процентов по кредиту (займу) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита;
г) выписка (выписки) из Единого государственного реестра недвижимости о правах на приобретенное жилое помещение или документы на строительство при незавершенном строительстве жилого дома – в случае использования социальной выплаты в соответствии с подпунктом “е” пункта 2 настоящих Правил;
д) договор участия в долевом строительстве, содержащий одно из условий привлечения денежных средств участников долевого строительства, установленных пунктом 5 части 4 статьи 4 Федерального закона “Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации” (договор уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве) – в случае использования социальной выплаты в соответствии с подпунктом “и” пункта 2 настоящих Правил, если не осуществлена государственная регистрация прав собственности членов молодой семьи на жилое помещение, являющееся объектом долевого строительства по договору участия в долевом строительстве;
е) договор участия в долевом строительстве (договор уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве) и выписка (выписки) из Единого государственного реестра недвижимости, подтверждающая право собственности членов молодой семьи на жилое помещение, – в случае использования социальной выплаты в соответствии с подпунктом “и” пункта 2 настоящих Правил, если осуществлена государственная регистрация прав собственности членов молодой семьи на указанное жилое помещение;
ж) справка кредитора (заимодавца) об оставшейся части суммы основного долга по жилищному кредиту или кредиту (займу) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита, для погашения которого используется социальная выплата, и сумме задолженности по выплате процентов за пользование указанным жилищным кредитом или кредитом (займом).
43. Приобретаемое жилое помещение или построенный жилой дом оформляются в общую собственность всех членов молодой семьи, указанных в свидетельстве о праве на получение социальной выплаты.
В случае использования средств социальной выплаты на цели, предусмотренные подпунктами “г” и “е” пункта 2 настоящих Правил, допускается оформление приобретенного жилого помещения или построенного жилого дома в собственность одного из супругов (родителя в неполной молодой семье) или обоих супругов. При этом лицо (лица), на чье имя оформлено право собственности на жилое помещение или жилой дом, представляет в орган местного самоуправления нотариально заверенное обязательство переоформить приобретенное с помощью социальной выплаты жилое помещение или построенный с помощью социальной выплаты жилой дом в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве о праве на получение социальной выплаты, в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения или жилого дома.
В случае использования средств социальной выплаты на цель, предусмотренную подпунктом “ж” пункта 2 настоящих Правил, допускается указание в договоре участия в долевом строительстве (договоре уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве) в качестве участника (участников) долевого строительства одного из супругов (родителя в неполной молодой семье) или обоих супругов. При этом лицо (лица), являющееся участником долевого строительства, представляет в орган местного самоуправления нотариально заверенное обязательство переоформить жилое помещение, являющееся объектом долевого строительства, в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве о праве на получение социальной выплаты, в течение 6 месяцев после государственной регистрации права собственности лица (лиц), являющегося участником долевого строительства, на такое жилое помещение.
В случае использования средств социальной выплаты на цели, предусмотренные подпунктами “з” и “и” пункта 2 настоящих Правил, допускается указание в договоре участия в долевом строительстве (договоре уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве) в качестве участника (участников) долевого строительства одного из супругов (родителя в неполной молодой семье) или обоих супругов. При этом лицо (лица), являющееся участником долевого строительства, представляет в орган местного самоуправления нотариально заверенное обязательство переоформить жилое помещение, являющееся объектом долевого строительства, в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве о праве на получение социальной выплаты, в течение 6 месяцев после государственной регистрации прекращения обременения жилого помещения, являющегося объектом долевого строительства по договору участия в долевом строительстве.
45 1. В случае направления социальной выплаты на цель, предусмотренную подпунктом “ж” пункта 2 настоящих Правил, распорядитель счета представляет в банк договор банковского счета, договор участия в долевом строительстве (договор уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве и договор участия в долевом строительстве) и документы, подтверждающие наличие достаточных средств для уплаты цены договора участия в долевом строительстве (договора уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве) в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
В договоре участия в долевом строительстве (договоре уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве) указываются реквизиты свидетельства о праве на получение социальной выплаты (номер, дата выдачи, орган, выдавший свидетельство) и банковского счета (банковских счетов), с которого (которых) будут осуществляться операции по уплате цены договора участия в долевом строительстве (договора уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве), а также определяется порядок уплаты суммы, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
46. Банк в течение 5 рабочих дней со дня получения документов, предусмотренных пунктами 39 – 42, 44, подпунктами “а” и “б” пункта 45 и пунктом 45 1 настоящих Правил, осуществляет проверку содержащихся в них сведений.
В случае вынесения банком решения об отказе в принятии договора купли-продажи жилого помещения, документов на строительство и документов, предусмотренных пунктами 41, 42, 44, подпунктами “а” и “б” пункта 45 и пунктом 45 1 настоящих Правил, либо об отказе в оплате расходов на основании этих документов или уплате оставшейся части паевого взноса распорядителю счета вручается в течение 5 рабочих дней со дня получения указанных документов соответствующее уведомление в письменной форме с указанием причин отказа. При этом документы, принятые банком для проверки, возвращаются.
Оригиналы договора купли-продажи жилого помещения, документов на строительство и документов, предусмотренных пунктами 41, 42, 44, подпунктами “а” и “б” пункта 45 и пунктом 45 1 настоящих Правил, хранятся в банке до перечисления средств указанному в них лицу или до отказа в таком перечислении и затем возвращаются распорядителю счета.
Банк в течение одного рабочего дня после вынесения решения о принятии договора купли-продажи жилого помещения, документов на строительство и документов, предусмотренных пунктами 41, 42, 44, подпунктами “а” и “б” пункта 45 и пунктом 45 1 настоящих Правил, направляет в орган местного самоуправления заявку на перечисление бюджетных средств в счет оплаты расходов на основании указанных документов, а также копии указанных документов.
48. Перечисление средств с банковского счета лицу, в пользу которого распорядитель счета должен осуществить платеж, осуществляется в безналичной форме в течение 5 рабочих дней со дня поступления средств из местного бюджета для предоставления социальной выплаты на банковский счет.
49. По соглашению сторон договор банковского счета может быть продлен, если:
б) в банк до истечения срока действия договора банковского счета представлена расписка органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о получении им документов для государственной регистрации права собственности на приобретенное жилое помещение или построенный жилой дом с указанием срока оформления государственной регистрации указанного права. В этом случае документ, являющийся основанием для государственной регистрации права собственности на приобретенное жилое помещение или построенный жилой дом, и правоустанавливающие документы на жилое помещение или жилой дом представляются в банк не позднее 2 рабочих дней после окончания срока, предусмотренного в расписке указанного органа, а принятие банком договора купли-продажи жилого помещения для оплаты осуществляется в порядке, установленном пунктом 46 настоящих Правил;
51. Свидетельства о праве на получение социальной выплаты, находящиеся в банке, погашаются банком в устанавливаемом им порядке. Погашенные свидетельства подлежат хранению в течение 3 лет. Свидетельства о праве на получение социальной выплаты, не предъявленные в банк в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами, считаются недействительными.
Приложение N 1
к Правилам предоставления молодым
семьям социальных выплат на приобретение
(строительство) жилья и их использования
(с изменениями от 30 декабря 2021 г., 30 января 2021 г.)
(форма)
Свидетельство
о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства
N
Настоящим свидетельством удостоверяется, что молодой семье в
составе:
супруг _________________________________________________________________,
(ф.и.о., дата рождения)
супруга ________________________________________________________________,
(ф.и.о., дата рождения)
дети: 1) _______________________________________________________________,
(ф.и.о., дата рождения)
2) _______________________________________________________________,
являющейся участницей мероприятия по обеспечению жильем молодых семей
ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержкигражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг"
государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным икомфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации",
в соответствии с условиями этого мероприятия предоставляется социальная
выплата в размере _______________________________________________________
__________________________________________________________________ рублей
(цифрами и прописью)
на приобретение (строительство) жилья на территории _____________________
_________________________________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
Свидетельство подлежит предъявлению в банк до "__" ___________ 20__ г.
(включительно).
Свидетельство действительно до "__" ________ 20__ г. (включительно).
Дата выдачи "__" _________ 20__ г.
_____________________________ __________________________
(подпись, дата) (расшифровка подписи)
Руководитель органа местного
самоуправления
М.П.
Приложение N 2
к Правилам предоставления молодым
семьям социальных выплат на приобретение
(строительство) жилья и их использования
(с изменениями от 30 декабря 2021 г., 30 января 2021 г.)
(форма)
_________________________________________________________________________
(орган местного самоуправления)
ЗаявлениеПрошу включить в состав участников мероприятия по обеспечению жильем
молодых семей ведомственной целевой программы "Оказание государственнойподдержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных
услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечениедоступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской
Федерации" молодую семью в составе:
супруг _________________________________________________________________,
(ф.и.о., дата рождения)
паспорт: серия __________ N ____________, выданный ______________________
__________________________________________________ "__" ________ 20__ г.,
проживает по адресу: ____________________________________________________
________________________________________________________________________;
супруга ________________________________________________________________,
(ф.и.о., дата рождения)
паспорт: серия __________ N ____________, выданный ______________________
__________________________________________________ "__" ________ 20__ г.,
проживает по адресу: ____________________________________________________
________________________________________________________________________;
дети:
_________________________________________________________________________
(ф.и.о., дата рождения)
свидетельство о рождении (паспорт для ребенка, достигшего 14 лет)
-----------------------------------------------------------------
(ненужное вычеркнуть)
паспорт: серия __________ N ____________, выданный ______________________
__________________________________________________ "__" ________ 20__ г.,
проживает по адресу: ____________________________________________________
________________________________________________________________________;
_________________________________________________________________________
(ф.и.о., дата рождения)
свидетельство о рождении (паспорт для ребенка, достигшего 14 лет)
-----------------------------------------------------------------
(ненужное вычеркнуть)
паспорт: серия __________ N ____________, выданный ______________________
__________________________________________________ "__" ________ 20__ г.,
проживает по адресу: ____________________________________________________
________________________________________________________________________.
С условиями участия в мероприятии по обеспечению жильем молодых семей
ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам
в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг"
государственной программы Российской Федерации "Обеспечениедоступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской
Федерации" ознакомлен (ознакомлены) и обязуюсь (обязуемся) их выполнять:
1) ____________________________________________ ____________ ____________
(ф.и.о. совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата)
2) ____________________________________________ ____________ ____________
(ф.и.о. совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата)
3) ____________________________________________ ____________ ____________
(ф.и.о. совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата)
4) ____________________________________________ ____________ ____________
(ф.и.о. совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата)
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) _____________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
2) _____________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
3) _____________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
4) _____________________________________________________________________.
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
Заявление и прилагаемые к нему согласно перечню документы приняты
"__" ____________ 20__ г.
_______________________________________ _______________ _________________
(должность лица, принявшего заявление) (подпись, дата) (расшифровка
подписи)
Приложение N 2
к особенностям реализации отдельных мероприятий
государственной программы Российской Федерации
“Обеспечение доступным и комфортным жильем
и коммунальными услугами граждан Российской Федерации”
Правила
предоставления молодым ученым социальных выплат на приобретение жилых помещений в рамках реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых ученых ведомственной целевой программы “Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг” государственной программы Российской Федерации “Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации”
2. Социальная выплата является формой государственной финансовой поддержки молодых ученых и может быть направлена на покупку жилого помещения, в том числе с привлечением средств жилищного кредита (включая ипотечный) или займа, оформленного в соответствии с законодательством Российской Федерации в собственность молодого ученого либо по желанию молодого ученого в общую собственность молодого ученого и его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
8. Право на получение социальной выплаты предоставляется молодому ученому только один раз.
11. Размер социальной выплаты рассчитывается на дату выдачи сертификата, указывается в сертификате и остается неизменным в течение всего срока действия сертификата.
24. Факт получения сертификата молодым ученым подтверждается его подписью в ведомости вручения сертификатов.
После вручения молодым ученым сертификатов, внесенных в ведомость вручения сертификатов, либо по истечении срока представления в банк сертификатов, внесенных в ведомость вручения сертификатов, один экземпляр ведомости вручения сертификатов представляется в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации.
Сертификаты, не врученные молодым ученым до истечения срока их представления в банк, уничтожаются научными (образовательными) организациями путем их измельчения, исключающего прочтение текста, или их сжигания, о чем делается соответствующая отметка в ведомости вручения сертификатов.
ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
к особенностям реализации отдельных
мероприятий государственной программы
Российской Федерации “Обеспечение
доступным и комфортным жильем
и коммунальными услугами
граждан Российской Федерации”
Правила
предоставления социальных выплат для приобретения жилья гражданами, выезжающими из населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, закрывающихся в соответствии с решениями органов государственной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с Правительством Российской Федерации, принятыми до 1 января 2021 г.
1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления социальных выплат для приобретения жилых помещений гражданами Российской Федерации, выезжающими из населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, закрывающихся в соответствии с решениями органов государственной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с Правительством Российской Федерации, принятыми до 1 января 2021 г. (далее – закрывающиеся населенные пункты), в рамках реализации мероприятий ведомственной целевой программы “Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг” государственной программы Российской Федерации “Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации” (далее соответственно – государственная программа, ведомственная целевая программа, мероприятие).
2. Право на участие в мероприятии имеют граждане, выезжающие из закрывающихся населенных пунктов, состоящие на учете в органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации в качестве лиц, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилых помещений в целях переселения из закрывающихся населенных пунктов, не имеющие жилых помещений на территории Российской Федерации за границами закрывающегося населенного пункта или нуждающиеся в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (без учета жилых помещений, расположенных на территории закрывающегося населенного пункта) и не получавшие в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения за границами закрывающегося населенного пункта (далее – граждане – участники мероприятия).
4. Право граждан – участников мероприятия на получение социальных выплат для приобретения жилых помещений за счет средств федерального бюджета удостоверяется государственным жилищным сертификатом (далее – сертификат).
6. Выдача сертификатов гражданам – участникам мероприятия осуществляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого граждане – участники мероприятия состоят на учете в органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в качестве лиц, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилых помещений в целях переселения из закрывающегося населенного пункта (далее – орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации).
8. Для участия в мероприятии граждане Российской Федерации, выезжающие из закрывающихся населенных пунктов, до 1 декабря 2020 г. подают в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации заявление об участии в мероприятии (в произвольной форме) с приложением следующих документов:
а) копии документов, удостоверяющих личность гражданина – участника мероприятия и каждого члена его семьи;
б) выписка из решения о постановке гражданина – участника мероприятия в качестве лица, имеющего право на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения в целях переселения из закрывающегося населенного пункта (в случае отсутствия указанного решения в органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации);
в) выписка из домовой книги (копия поквартирной карточки) или иной документ, подтверждающий проживание гражданина – участника мероприятия и членов его семьи по месту жительства в закрывающемся населенном пункте на дату принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения о его закрытии (в случае отсутствия указанной выписки или иного документа в органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации);
г) копии документов, подтверждающих родственные отношения гражданина – участника мероприятия и лиц, указанных им в качестве членов семьи (свидетельство о браке (свидетельство о расторжении брака, записи актов гражданского состояния), свидетельство о рождении (страницы паспорта гражданина Российской Федерации с внесенными сведениями о детях и семейном положении), свидетельство об усыновлении);
д) копия документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения, – в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации (в случае отсутствия копии указанного документа в органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации);
е) копии документов, подтверждающих регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета гражданина – участника мероприятия и каждого члена его семьи.
9. Копии документов, представляемые гражданином Российской Федерации, выезжающим из закрывающегося населенного пункта, в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, должны быть заверены в установленном порядке или представлены с предъявлением подлинника.
10. Для целей настоящих Правил к членам семьи гражданина – участника мероприятия, выезжающего из закрывающегося населенного пункта и имеющего право на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения, относятся проживающие совместно с ним супруг (супруга), а также дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи гражданина – участника мероприятия, если они вселены им в качестве членов своей семьи.
11. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации запрашивают в установленном законодательством Российской Федерации порядке в территориальном органе федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выписку (выписки) из Единого государственного реестра недвижимости о правах гражданина Российской Федерации, выезжающего из закрывающегося населенного пункта, и членов его семьи на имеющиеся или имевшиеся у них жилые помещения.
12. В случае отсутствия в распоряжении органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации документов, указанных в подпунктах “б”, “в” и “д” пункта 8 настоящих Правил, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение 3 рабочих дней с даты регистрации заявления уведомляет гражданина Российской Федерации, выезжающего из закрывающегося населенного пункта, о необходимости их представления.
13. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляют проверку документов, указанных в пунктах 8 и 11 настоящих Правил, и по результатам проверки не позднее чем через 15 рабочих дней с даты регистрации заявления гражданина Российской Федерации, выезжающего из закрывающегося населенного пункта, принимают решение о признании его участником мероприятия либо о возврате ему представленных документов на доработку (с указанием основания для их возврата, предусмотренного пунктом 14 настоящих Правил) и повторном представлении документов не позднее 10 рабочих дней с даты получения указанным гражданином документов, возвращенных на доработку.
В случае признания гражданина Российской Федерации, выезжающего из закрывающегося населенного пункта, участником мероприятия на него заводится учетное дело, которое содержит документы, явившиеся основанием для такого решения.
Уведомление о принятии решения о признании гражданина Российской Федерации, выезжающего из закрывающегося населенного пункта, участником мероприятия либо о возврате такому гражданину документов на доработку направляется ему в течение 5 рабочих дней с даты принятия соответствующего решения.
15. Граждане Российской Федерации, признанные участниками мероприятия, до получения социальных выплат для приобретения жилых помещений в рамках реализации мероприятия не утрачивают права на получение жилищной субсидии (единовременной социальной выплаты) на приобретение или строительство жилого помещения в рамках реализации Федерального закона “О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей”.
20. Использование сертификатов осуществляется в порядке, установленном разделами IV и V Правил выпуска и реализации сертификатов.
21. Социальная выплата для приобретения жилого помещения считается предоставленной гражданину – участнику мероприятия с момента приобретения жилого помещения в соответствии с абзацем вторым пункта 47 Правил выпуска и реализации сертификатов.
22. Предоставление гражданину – участнику мероприятия социальной выплаты для приобретения жилого помещения является основанием для снятия его с учета в качестве лица, имеющего право на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения в целях переселения из закрывающегося населенного пункта, а также с учета в качестве лица, имеющего право на получение жилищной субсидии (единовременной социальной выплаты) на приобретение или строительство жилого помещения в соответствии с Федеральным законом “О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей”.
ПРИЛОЖЕНИЕ N 4
к особенностям реализации отдельных
мероприятий государственной программы
Российской Федерации “Обеспечение
доступным и комфортным жильем и
коммунальными услугами граждан
Российской Федерации”
Правила
предоставления жилищной субсидии участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей
1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 637 “О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом” (далее – Государственная программа), и членам их семей жилищной субсидии, предусмотренной подпунктом “д” пункта 20 Государственной программы (далее – жилищная субсидия), в рамках реализации мероприятий ведомственной целевой программы “Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг” государственной программы Российской Федерации “Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации” (далее – мероприятия).
2. Жилищная субсидия предоставляется участникам Государственной программы и членам их семей после приобретения гражданства Российской Федерации, переселяющимся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию на определенные Государственной программой территории приоритетного заселения (далее – переселенцы), для приобретения или строительства жилого помещения на территории вселения.
3. Переселенец, которому предоставляется жилищная субсидия (далее – получатель жилищной субсидии), может ее использовать:
а) для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения;
б) для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа (далее – жилищный кредит) на приобретение жилого помещения по договору купли-продажи;
в) для оплаты цены договора (договоров) участия в долевом строительстве, который предусматривает в качестве объекта долевого строительства жилое помещение и содержит одно из условий привлечения денежных средств участников долевого строительства, установленных пунктом 5 части 4 статьи 4 Федерального закона “Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации” (далее – договор участия в долевом строительстве), или уплаты цены договора уступки участником долевого строительства прав требований по договору участия в долевом строительстве (далее – договор уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве);
г) для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита на оплату цены договора участия в долевом строительстве;
д) для оплаты цены договора строительного подряда на строительство жилого дома (далее – договор строительного подряда);
е) для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита на оплату цены договора строительного подряда;
ж) для погашения суммы основного долга (части суммы основного долга) и уплаты процентов по жилищным кредитам на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома или по кредиту (займу) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным жилищным кредитам или кредитам (займам) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита;
з) для погашения суммы основного долга (части суммы основного долга) и уплаты процентов по жилищному кредиту на оплату цены договора участия в долевом строительстве или на оплату цены договора уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве либо по кредиту (займу) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита на оплату цены договора участия в долевом строительстве или на оплату цены договора уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным жилищным кредитам либо кредитам (займам) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита.
4. Жилищная субсидия не может быть использована на приобретение жилого помещения у супруга (супруги) и близких родственников (дедушки (бабушки), внуков, родителей (в том числе усыновителей), детей (в том числе усыновленных), полнородных и неполнородных братьев и сестер).
5. Право переселенца на получение жилищной субсидии подтверждается именным государственным жилищным сертификатом (далее – сертификат), не являющимся ценной бумагой.
6. Сертификаты выпускаются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. Форма сертификата и требования к его заполнению утверждаются указанным Министерством.
7. Сертификаты оформляются Министерством внутренних дел Российской Федерации и выдаются переселенцам его территориальными органами по субъектам Российской Федерации, отнесенным Государственной программой к территориям приоритетного заселения (далее – территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации).
9. Датой выдачи сертификата является дата его подписания уполномоченным должностным лицом Министерства внутренних дел Российской Федерации.
11. Размер жилищной субсидии рассчитывается на дату выдачи сертификата, указывается в сертификате и остается неизменным в течение всего срока действия сертификата.
13. Территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации на основании принятых заявлений и с учетом положений пункта 15 настоящих Правил формируют списки переселенцев, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием жилищной субсидии на территории вселения (далее – списки претендентов на получение жилищной субсидии), по форме и в порядке, которые установлены Министерством внутренних дел Российской Федерации.
14. Министерство внутренних дел Российской Федерации на основании списков претендентов на получение жилищной субсидии ежегодно, до 20 января соответствующего года, формирует и утверждает в установленном им порядке список получателей жилищной субсидии в текущем году в пределах средств, предусмотренных на реализацию мероприятий сводной бюджетной росписью федерального бюджета на соответствующий год.
При наличии оснований, предусмотренных пунктом 15 настоящих Правил, Министерство внутренних дел Российской Федерации принимает решение об отказе во включении переселенца в список получателей жилищной субсидии в текущем году либо об исключении из этого списка.
Выписки из утвержденного списка получателей жилищной субсидии в текущем году, а также информация о принятых решениях об отказе во включении переселенца в список получателей жилищной субсидии в текущем году либо об исключении из этого списка с указанием причин принятия таких решений направляются Министерством внутренних дел Российской Федерации в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации для информирования переселенцев о принятых решениях.
Переселенцы, не включенные в список получателей жилищной субсидии в текущем году по причине отсутствия необходимых для ее предоставления средств, предусмотренных на реализацию мероприятий сводной бюджетной росписью федерального бюджета на соответствующий год, подлежат включению в список получателей жилищной субсидии в очередном финансовом году в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации.
17. Министерство внутренних дел Российской Федерации в течение 10 рабочих дней после утверждения списка получателей жилищной субсидии в текущем году, указанного в пункте 14 настоящих Правил, представляет в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации заявку на выпуск сертификатов в пределах средств, предусмотренных на реализацию мероприятий сводной бюджетной росписью федерального бюджета на соответствующий год.
18. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в течение 3 месяцев со дня поступления заявки на выпуск сертификатов издает приказ о выпуске сертификатов и в течение 5 рабочих дней после его издания направляет в Министерство внутренних дел Российской Федерации серии и номера сертификатов, используемых для выдачи переселенцам, включенным в список получателей жилищной субсидии в текущем году, в соответствии с указанным приказом.
19. Министерство внутренних дел Российской Федерации до 20 декабря текущего финансового года производит оформление сертификатов переселенцам, включенным в список получателей жилищной субсидии в текущем году, передает в соответствующие территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации для вручения переселенцам оформленные сертификаты и 2 экземпляра ведомости вручения сертификатов по форме, установленной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее – ведомость вручения сертификатов).
Министерство внутренних дел Российской Федерации ведет реестр выданных сертификатов и ежемесячно, до 20-го числа текущего месяца, представляет в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по формам и в порядке, которые установлены Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, выписку из реестра выданных сертификатов и перечень сертификатов, подлежащих исключению из единого реестра выданных сертификатов, который ведется в соответствии с Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы “Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг” государственной программы Российской Федерации “Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации”, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. N 153 “Об утверждении Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы “Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг” государственной программы Российской Федерации “Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации”.
Порядок оформления и выдачи сертификатов, а также ведения реестра выданных сертификатов устанавливается Министерством внутренних дел Российской Федерации.
20. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в течение 15 рабочих дней после издания в соответствии с пунктом 18 настоящих Правил приказа о выпуске сертификатов представляет в территориальный орган Федерального казначейства по месту открытия ему лицевого счета получателя бюджетных средств платежные документы для перечисления средств жилищной субсидии с лицевого счета получателя бюджетных средств в объеме, установленном указанным приказом, на балансовый счет, открытый территориальному органу Федерального казначейства для учета средств, поступающих во временное распоряжение казенных учреждений (далее – счет временного распоряжения), с отражением указанной операции по перечислению средств на соответствующем лицевом счете, открытом Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, и копию приказа о выпуске сертификатов.
При положительном результате проверки территориальный орган Федерального казначейства не позднее 2-го рабочего дня, следующего за днем представления Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации платежных документов, осуществляет в установленном порядке операцию по перечислению средств жилищной субсидии на счет временного распоряжения.
При несоответствии сведений платежного документа сведениям, содержащимся в приказе Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации о выпуске сертификатов, платежный документ возвращается территориальным органом Федерального казначейства в установленном порядке Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации без исполнения.
21. Одновременно с перечнем сертификатов, подлежащих исключению из единого реестра выданных сертификатов, Министерство внутренних дел Российской Федерации при наличии дополнительной потребности в выпуске сертификатов представляет в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации заявку на выпуск сертификатов в пределах остатка средств, предусмотренных для предоставления жилищных субсидий.
22. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации осуществляет сверку представленной Министерством внутренних дел Российской Федерации заявки, указанной в пункте 21 настоящих Правил, с информацией, представленной банками, а также с информацией об остатках средств, находящихся на счете временного распоряжения, которые не использованы на оплату сертификатов, исключенных из единого реестра выданных сертификатов. В случае, если приведенный в заявке, указанной в пункте 21 настоящих Правил, размер средств не превышает остатка средств, находящихся на счете временного распоряжения, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации не позднее последнего дня текущего квартала издает приказ о дополнительном выпуске сертификатов, сумма предоставления жилищных субсидий по которым не должна превышать размер средств, обозначенный в представленной Министерством внутренних дел Российской Федерации заявке, и в течение 5 рабочих дней после издания указанного приказа направляет в Министерство внутренних дел Российской Федерации перечень серий и номеров сертификатов, используемых ими для выдачи переселенцам в рамках такого приказа.
23. Министерство внутренних дел Российской Федерации до 20-го числа месяца, следующего за кварталом, в котором был издан в соответствии с пунктом 22 настоящих Правил приказ о выпуске сертификатов, производит оформление сертификатов переселенцам, включенным в список получателей жилищной субсидии в текущем году, передает в соответствующие территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации для вручения переселенцам оформленные сертификаты и 2 экземпляра ведомости вручения сертификатов.
24. Факт получения сертификата переселенцем подтверждается его подписью, проставляемой в обоих экземплярах ведомости вручения сертификатов.
После вручения переселенцам сертификатов, внесенных в ведомость вручения сертификатов, либо по истечении срока представления в банк сертификатов, внесенных в ведомость вручения сертификатов, один экземпляр ведомости вручения сертификатов представляется в Министерство внутренних дел Российской Федерации.
Сертификаты, не врученные переселенцам до истечения срока их представления в банк, уничтожаются территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации путем их измельчения, исключающего прочтение текста, или путем их сжигания, о чем делается соответствующая отметка в ведомости вручения сертификатов.
Сертификаты, не предъявленные в банк в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами, считаются недействительными. Сертификаты, находящиеся в банке, подлежат хранению в течение 3 лет.
25. Порядок заключения договора банковского счета и обслуживания банковского счета, открываемого на имя переселенца, которому вручен сертификат (далее – распорядитель счета) для проведения финансовых операций при использовании сертификатов для приобретения (строительства) жилых помещений, определяется разделом IV Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы “Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг” государственной программы Российской Федерации “Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации”, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. N 153 “Об утверждении Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы “Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг” государственной программы Российской Федерации “Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации”.
28. Распорядитель счета одновременно с подачей документов, предусмотренных пунктами 26 и 27 настоящих Правил, дает банку распоряжение на перечисление средств со своего банковского счета в счет оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (оплаты цены договора участия в долевом строительстве, уплаты первоначального взноса при получении ипотечного кредита (займа) на приобретение жилого помещения (жилых помещений).
29. При направлении жилищной субсидии на цели, предусмотренные подпунктами “д” и “е” пункта 3 настоящих Правил, распорядитель счета представляет в банк следующие документы:
а) документы, подтверждающие право собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения распорядителя счета и (или) членов его семьи, указанных в сертификате, на земельный участок;
б) уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров жилого дома установленным параметрам и допустимости размещения жилого дома на земельном участке либо разрешение на строительство, выданное распорядителю счета или одному из членов его семьи, указанных в сертификате;
в) договор строительного подряда, предусматривающий информацию об общей площади жилого дома, планируемого к строительству, и расчет стоимости производимых работ по строительству жилого дома;
г) кредитный договор (договор займа) о предоставлении денежных средств на оплату работ по договору строительного подряда – в случае уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита на оплату цены договора строительного подряда.
30. Распорядитель счета одновременно с подачей документов, предусмотренных пунктом 29 настоящих Правил, дает банку распоряжение на перечисление средств со своего банковского счета в счет оплаты цены договора строительного подряда или кредитного договора (договора займа) о предоставлении денежных средств на оплату работ по договору строительного подряда.
31. При направления жилищной субсидии на цели, предусмотренные подпунктами “ж” и “з” пункта 3 настоящих Правил, распорядитель счета представляет в банк следующие документы:
а) копия договора жилищного кредита;
б) копия договора кредита (займа) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита – в случае использования жилищной субсидии для погашения суммы основного долга (части суммы основного долга) и уплаты процентов по кредиту (займу) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита;
в) выписка (выписки) из Единого государственного реестра недвижимости о праве (правах) собственности распорядителя счета и (или) членов его семьи, указанных в сертификате, на приобретенное жилое помещение или документы на строительство при незавершенном строительстве жилого дома – в случае использования жилищной субсидии в соответствии с подпунктом “ж” пункта 3 настоящих Правил;
г) договор участия в долевом строительстве (договор уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве), а также выписка (выписки) из Единого государственного реестра недвижимости о праве (правах) собственности распорядителя счета и (или) членов его семьи, указанных в сертификате, на жилое помещение, являющееся объектом долевого строительства по договору участия в долевом строительстве (при наличии государственной регистрации права собственности на указанное жилое помещение), – в случае использования жилищной субсидии в соответствии с подпунктом “з” пункта 3 настоящих Правил;
д) справка кредитора (заимодавца) об оставшейся части суммы основного долга по жилищному кредиту или кредиту (займу) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита, для погашения которого используется жилищная субсидия, и о сумме задолженности по выплате процентов за пользование указанным жилищным кредитом или кредитом (займом).
33. Приобретаемое жилое помещение (жилые помещения) оформляется (оформляются) в общую собственность переселенцев, указанных в сертификате. При приобретении 2 и более жилых помещений собственники в отношении каждого жилого помещения определяются по договоренности переселенцев, указанных в сертификате.
При приобретении 2 и более жилых помещений договоры купли-продажи жилого помещения и выписки из Единого государственного реестра недвижимости (договоры участия в долевом строительстве) должны представляться в банк одновременно.
В договоре купли-продажи жилого помещения (договоре участия в долевом строительстве, кредитном договоре (договоре займа) о предоставлении денежных средств на приобретение жилого помещения (жилых помещений) должны быть указаны реквизиты сертификата (серия, номер, дата выдачи, орган, выдавший сертификат) и банковского счета, с которого будут осуществляться операции по оплате жилого помещения (жилых помещений), приобретаемого на основании договора купли-продажи жилого помещения (договора участия в долевом строительстве), либо уплате первоначального взноса при получении жилищного кредита.
В случае если стоимость приобретаемого жилого помещения (жилых помещений) превышает размер жилищной субсидии, указанный в сертификате, в договоре приобретения жилого помещения может быть определен порядок оплаты недостающей суммы.
34. Банк в течение 3 рабочих дней с даты получения документов, указанных в пунктах 26, 27, 29 и 31 настоящих Правил, осуществляет их проверку и принимает для оплаты (уплаты первоначального взноса) соответственно договор купли-продажи жилого помещения, договор участия в долевом строительстве (договор уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве), кредитный договор (договор займа) о предоставлении денежных средств для купли-продажи жилого помещения (жилых помещений) или на оплату цены договора участия в долевом строительстве (договора уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве), договор строительного подряда, кредитный договор (договора займа) о предоставлении денежных средств на оплату цены договора строительного подряда, договор кредита (займа) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита. Допускается принятие договора для оплаты также в случае, если стоимость приобретаемого жилого помещения (жилых помещений) ниже размера жилищной субсидии, указанного в сертификате. Банк в течение 1 рабочего дня с даты принятия решения о приеме соответствующего договора для оплаты направляет Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (уполномоченному подведомственному учреждению Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации) заявку на перечисление средств жилищной субсидии в счет оплаты соответствующего договора.
Сумма жилищной субсидии, планируемая к перечислению согласно заявке банка, не должна превышать сумму, указанную в справке, предусмотренной подпунктом “д” пункта 31 настоящих Правил.
Решение об отказе банка в приеме соответствующего договора для оплаты или об отказе банка от оплаты по такому договору выдается распорядителю счета в течение 3 рабочих дней с даты получения документов, представленных в соответствии с пунктами 26, 27, 29 и 31 настоящих Правил, в письменной форме с указанием причин отказа.
Оригиналы документов, указанных в пунктах 26, 27, 29 и 31 настоящих Правил, хранятся в банке до перечисления средств жилищной субсидии или до принятия решения об отказе от указанной оплаты и затем возвращаются распорядителю счета.
35. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (уполномоченное подведомственное учреждение Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации) в течение 5 рабочих дней с даты получения заявки банка проверяет данные, указанные в заявке банка, на соответствие данным, содержащимся в едином реестре выданных сертификатов.
При несоответствии данных, указанных в заявке банка, данным, содержащимся в едином реестре выданных сертификатов, а также при отсутствии сведений о сертификате в этом реестре перечисление средств жилищной субсидии не производится, о чем Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (уполномоченное подведомственное учреждение Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации) в указанный срок уведомляет банк, а при их соответствии – представляет в территориальный орган Федерального казначейства платежные документы и заверенную им копию заявки банка для осуществления в установленном порядке операции по перечислению средств жилищной субсидии со счета временного распоряжения на банковский счет распорядителя счета.
36. Территориальный орган Федерального казначейства осуществляет сверку сведений, указанных в платежных документах, со следующими сведениями, содержащимися в заявке банка:
номер и дата заявки банка;
фамилия, имя, отчество (при наличии) владельца сертификата;
серия и номер сертификата;
размер жилищной субсидии, подлежащей перечислению.
При положительном результате проверки территориальный орган Федерального казначейства не позднее 2-го рабочего дня, следующего за днем представления Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (уполномоченным подведомственным учреждением Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации) платежных документов, осуществляет в установленном порядке операцию по перечислению средств жилищной субсидии на банковский счет распорядителя счета.
При несоответствии сведений платежного документа сведениям, содержащимся в заявке банка, перечисление средств жилищной субсидии не осуществляется и платежные документы возвращаются территориальным органом Федерального казначейства в установленном порядке Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (уполномоченному подведомственному учреждению Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации) без исполнения.
37. Жилищная субсидия считается предоставленной владельцу сертификата и членам его семьи, указанным в сертификате, со дня исполнения банком распоряжения распорядителя счета о перечислении банком зачисленных на банковский счет распорядителя счета средств на цели, предусмотренные пунктом 3 настоящих Правил.
38. Банк ежемесячно сообщает Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (уполномоченному подведомственному учреждению Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации) сведения о перечислении средств жилищной субсидии, предоставляемой переселенцу, на цели, предусмотренные пунктом 3 настоящих Правил, по каждому сертификату отдельно.
39. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (уполномоченное подведомственное учреждение Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации) на основании единого реестра выданных сертификатов и сведений, указанных в пункте 38 настоящих Правил, осуществляет учет оплаченных сертификатов, формирует и ведет единый реестр оплаченных сертификатов. Выписки из реестра оплаченных сертификатов ежемесячно направляются в Министерство внутренних дел Российской Федерации.
40. Сведения о предоставлении переселенцу жилищной субсидии подлежат включению территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации в единый централизованный информационный ресурс (банк данных), формируемый в целях информационно-аналитического обеспечения управления Государственной программой.
41. Переселенцы могут воспользоваться правом на получение жилищной субсидии однократно. При этом заявления на получение жилищной субсидии могут быть поданы поэтапно (по мере приобретения участником Государственной программы и (или) каждым членом его семьи гражданства Российской Федерации).
42. Переселенец вправе повторно обратиться с заявлением о получении жилищной субсидии в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту постановки на учет в качестве участника или члена семьи участника Государственной программы в случае его добровольного отказа от получения жилищной субсидии.
43. Переселенец вправе обратиться с заявлением о замене сертификата в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту постановки на учет в качестве участника или члена семьи участника Государственной программы в случае, если право переселенца на получение жилищной субсидии, удостоверенное сертификатом, не было реализовано в срок, установленный пунктом 8 настоящих Правил.
44. В случае смерти участника Государственной программы, получившего сертификат, или одного из членов его семьи, указанных в сертификате, расторжения брака между супругами, указанными в сертификате, члены семьи участника Государственной программы (бывший супруг) вправе обратиться с заявлением о выдаче сертификата в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту постановки на учет в качестве участника или члена семьи участника Государственной программы.
45. Заявления о замене сертификата или о выдаче сертификата подаются переселенцами в пределах причитающейся им доли в праве на получение жилищной субсидии, размер которой был рассчитан на дату выдачи такого сертификата. Формы заявлений о замене сертификата или о выдаче сертификата и порядок их рассмотрения устанавливаются Министерством внутренних дел Российской Федерации.
46. Информация о поступивших заявлениях о замене сертификата или о выдаче сертификата в течение 5 рабочих дней направляется в Министерство внутренних дел Российской Федерации и учитывается им при подготовке заявки на выпуск сертификатов в пределах остатка средств, предусмотренных для предоставления жилищных субсидий.
47. Министерство внутренних дел Российской Федерации до 20-го числа месяца, следующего за кварталом, в котором был издан в соответствии с пунктом 22 настоящих Правил приказ о выпуске сертификатов, включает переселенцев, чьи заявления о замене сертификата или о выдаче сертификата были учтены при подготовке заявки на выпуск сертификатов в пределах остатка средств, в список получателей жилищной субсидии в текущем году, производит оформление и выдачу сертификатов таким переселенцам в соответствии с пунктом 23 настоящих Правил.