Правила формирования предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета

4. б) финансовое обеспечение (возмещение) затрат работодателей на частичную оплату труда при организации рабочих мест для молодежи (лицам в возрасте до 30 лет, не имеющим опыта работы или имеющим опыт работы менее 3 месяцев) для их профессиональной ориентации, подготовки и/или трудоустройства, а также на подготовку квалифицированных кадров среди безработных граждан и работников, требующих подготовки или переквалификации;

5. в) финансовое обеспечение (возмещение) затрат на проведение мероприятий по развитию инфраструктуры профессиональной подготовки, подготовки квалифицированных кадров (в том числе с привлечением отдельных категорий граждан) для обеспечения трудовой мобильности соискателей и работников;

6. г) финансовое обеспечение (возмещение) затрат на проведение культурно-массовых мероприятий с привлечением различных категорий граждан, а также проведение профориентационной работы среди подростков и молодежи;

7. д) финансовое обеспечение (возмещение) затрат на реализацию программы адаптации и социальной защиты молодежи, в том числе покинувшей места принудительного содержания, а также молодежи из социальных групп риска.

8. Порядок оценки и отбора проектов, а также контроль за целевым использованием субсидий устанавливается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, являющимся получателем субсидии.

Финансовое обеспечение

а) финансовое обеспечение (возмещение) затрат работодателей на частичную оплату труда и материально-техническое оснащение при организации временного трудоустройства работников, находящихся под риском увольнения, включая введение режима неполного рабочего времени, простой, временную приостановку работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы и проведение мероприятий по высвобождению работников (далее – работники, находящиеся под риском увольнения);

б) финансовое обеспечение (возмещение) затрат работодателей на организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников предприятий (организаций) оборонно-промышленного комплекса, а также граждан, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы и заключивших ученический договор с предприятиями (организациями) оборонно-промышленного комплекса.

Утверждение предприятий

Перечень предприятий (организаций) оборонно-промышленного комплекса утверждается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации с учетом приоритетности решаемых задач и перечня отдельных организаций оборонно-промышленного комплекса.

Участие в мероприятиях

Работники предприятий (организаций) оборонно-промышленного комплекса, а также граждане, обратившиеся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы, могут принять участие в мероприятиях по профессиональному обучению и образованию, если они удовлетворяют определенные критерии.

Критерии отбора

Критериями отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидии являются наличие граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы.

Поддержка работников в России

Для поддержки работников, находящихся под риском увольнения, в России предусмотрены различные меры. Некоторые из них включают:

Установление неполного рабочего времени

Простой

Временную приостановку работ

Предоставление отпусков без сохранения заработной платы

Проведение мероприятий по высвобождению работников

Эти меры предусмотрены для предоставления дополнительной поддержки работникам, находящимся под угрозой увольнения.

Поддержка предприятий оборонно-промышленного комплекса

Также, для поддержки предприятий (организаций) оборонно-промышленного комплекса в России предусмотрены дополнительные меры. Это включает граждан, обратившихся за помощью в поиске работы, заключивших ученический договор и нуждающихся в профессиональном обучении.

Информация о поддержке работников

Официальным источником информации о мерах поддержки работников является единая цифровая платформа в сфере занятости и трудовых отношений Работа в России.

Условия предоставления поддержки

Для предоставления субсидий предусмотрены определенные условия:

а) Наличие бюджетных ассигнований в бюджете субъекта Российской Федерации для исполнения расходных обязательств, софинансируемых из федерального бюджета.

б) Наличие правового акта субъекта Российской Федерации, утверждающего перечень мероприятий для софинансирования.

в) Заключение соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации.

Эти условия являются обязательными для получения поддержки.

### Предоставление субсидий
Предоставление субсидий осуществляется Федеральной службой по труду и занятости на основании соглашения, подготавливаемого (формируемого) и заключаемого с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами Электронный бюджет Федеральной службой по труду и занятости с высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации.

### Перечисление субсидий
Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства.

### Размер субсидии
Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации (S), определяется по формуле:

S = расчетный общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление субсидий; 

S = потребность i-го субъекта Российской Федерации в субсидии с учетом предельного уровня софинансирования расходных обязательств...

n = количество субъектов Российской Федерации, реализующих дополнительные мероприятия в соответствующем финансовом году.

### Потребность в субсидии
Потребность i-го субъекта Российской Федерации в субсидии с учетом предельного уровня софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации из... (S), определяется по формуле:

N = прогнозируемая в i-м субъекте Российской Федерации численность трудоустроенных на общественные работы граждан...

С = размер возмещения затрат на заработную плату направленного на общественные работы гражданина, зарегистрированного в органах...

P = период занятости на общественных работах (количество месяцев), составляющий не более 3 месяцев;

Y = предельный уровень софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации, утверждаемый Правительством Российской Федерации в установленном порядке.

### Формула для определения субсидии
Потребность i-го субъекта Российской Федерации в субсидии с учетом предельного уровня софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации из федерального бюджета на реализацию дополнительного мероприятия, указанного в подпункте б пункта 3 настоящих Правил (S), определяется по формуле:

N – прогнозируемая в i-м субъекте Российской Федерации численность трудоустроенных на временные работы граждан из числа работников, находящихся под риском увольнения;

C – размер возмещения затрат на заработную плату трудоустроенного на временную работу гражданина из числа работников, находящихся под риском увольнения, равный величине минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом "О минимальном размере оплаты труда", увеличенного на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и районный коэффициент;

P – период временного трудоустройства (количество месяцев), составляющий не более 3 месяцев, а для системообразующих организаций российской экономики, градообразующих организаций монопрофильных муниципальных образований и организаций, аффилированных с системообразующими организациями российской экономики (по решению межведомственной рабочей группы по восстановлению рынка труда, образованной в соответствии с решением Председателя Правительства Российской Федерации), – не более 6 месяцев;

Z – затраты на одно рабочее место работника, находящегося под риском увольнения, в период материально-технического обеспечения работ, составляющие 10 тыс. рублей на весь период.

Для целей применения настоящего пункта:

под градообразующей организацией монопрофильного муниципального образования понимается организация (один из филиалов юридического лица в муниципальном образовании или несколько организаций), которая осуществляет на территории муниципального образования один и тот же вид основной экономической деятельности или деятельность которой осуществляется в рамках единого производственно-технологического процесса, численность работников которой составляет не менее 20 процентов среднесписочной численности работников всех организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования, включенного в перечень монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов), утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2014 г. N 1398-р;

под организациями, аффилированными с системообразующими организациями, понимаются юридические лица, в которых доля участия системообразующих организаций российской экономики в уставном капитале составляет 25 процентов и более.

12. Потребность i-го субъекта Российской Федерации в субсидии с учетом предельного уровня софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации из федерального бюджета на реализацию дополнительного мероприятия, указанного в подпункте "в" пункта 3 настоящих Правил (S), определяется по формуле:

N – прогнозируемая в i-м субъекте Российской Федерации численность участников дополнительного мероприятия, указанного в подпункте "в" пункта 3 настоящих Правил;

С – средняя стоимость обучения из расчета на одного обучающегося по основным программам профессионального обучения и дополнительным профессиональным программам (равная 59,58 тыс. рублей).

13. Исполнительный орган субъекта Российской Федерации, уполномоченный высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации на осуществление взаимодействия с Федеральной службой по труду и занятости, представляет в Федеральную службу по труду и занятости отчеты о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и о достижении значения результата использования субсидии по форме, в порядке и сроки, которые установлены соглашением.

14. Оценка эффективности предоставления субсидии осуществляется Федеральной службой по труду и занятости на основании сравнения устанавливаемых в соглашении и достигнутых субъектом Российской Федерации значений результатов использования субсидии:

а) приняли участие в мероприятиях по организации общественных работ граждане, зарегистрированные в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, включая безработных граждан, – для дополнительного мероприятия, указанного в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил;

б) приняли участие в мероприятиях по организации временного трудоустройства граждане из числа работников, находящихся под риском увольнения, – для дополнительного мероприятия, указанного в подпункте "б" пункта 3 настоящих Правил;

в) прошли профессиональное обучение и получили дополнительное профессиональное образование работники промышленных предприятий (организаций) оборонно-промышленного комплекса, а также граждане, обратившиеся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы и заключившие ученический договор с предприятиями (организациями) оборонно-промышленного комплекса, – для дополнительного мероприятия, указанного в подпункте "в" пункта 3 настоящих Правил.

15. Показателями достижения результата использования субсидий является доля занятых граждан в общей численности участников дополнительных мероприятий.

16. Мониторинг реализации дополнительных мероприятий осуществляется Федеральной службой по труду и занятости.

17. Порядок и условия возврата средств из бюджетов субъектов Российской Федерации в федеральный бюджет в случае нарушения обязательств по достижению значений результата использования субсидии, предусмотренного соглашением, а также основания для освобождения субъекта Российской Федерации от применения мер ответственности установлены пунктами 16 – 18 и 20 Правил, указанных в подпункте "в" пункта 6 настоящих Правил.

18. Ответственность за достоверность представляемых в Федеральную службу по труду и занятости сведений и соблюдение условий, установленных настоящими Правилами и соглашением, возлагается на высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации.

19. В случае нарушения субъектом Российской Федерации целей, установленных при предоставлении субсидии, применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

20. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Федеральной службой по труду и занятости и уполномоченными органами государственного финансового контроля.

Решено продлить на 2024 г. ряд мер по стимулированию занятости. Речь идет о субсидировании создания временных рабочих мест для граждан, находящихся под угрозой увольнения, а также об организации оплачиваемых общественных работ для тех, кто зарегистрировался на бирже труда в поисках новой работы. Затраты работодателей по этим направлениям частично возмещает государство. Например, им возмещаются расходы на оплату труда таких сотрудников и на материально-техническое оснащение их рабочих мест.

На следующий год продлена компенсация затрат работодателей на организацию бесплатного профобучения и дополнительного профобразования работников оборонно-промышленных предприятий и граждан, ищущих работу, для дальнейшего трудоустройства на эти предприятия.

Постановление вступает в силу с 1 января 2024 г.

Постановление Правительства РФ от 23 декабря 2023 г. № 2280"Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий, связанных с модернизацией учреждений службы крови субъектов Российской Федерации"

1. Утвердить прилагаемые:

Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий, связанных с модернизацией учреждений службы крови субъектов Российской Федерации;

изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. N 1447 "О финансовом обеспечении за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета мероприятий по развитию службы крови" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 1, ст. 43; 2014, N 19, ст. 2415; 2016, N 24, ст. 3525; 2018, N 41, ст. 6247; 2019, N 34, ст. 4887).

2. Признать утратившими силу акты Правительства Российской Федерации и отдельные положения актов Правительства Российской Федерации по перечню согласно приложению.

УТВЕРЖДЕНЫпостановлением ПравительстваРоссийской Федерацииот 23 декабря 2023 г. N 2280

Правилапредоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий, связанных с модернизацией учреждений службы крови субъектов Российской Федерации

1. Настоящие Правила устанавливают условия и порядок предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий, связанных с модернизацией учреждений службы крови субъектов Российской Федерации в рамках программы социально-экономического развития Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2023 г. N 1019-р (далее соответственно – мероприятия, субсидии).

2. Под модернизацией учреждений службы крови субъектов Российской Федерации понимается оснащение медицинских организаций, входящих в службу крови, подведомственных исполнительным органам субъектов Российской Федерации (далее – медицинские организации), медицинскими изделиями по заготовке, хранению и обеспечению безопасности донорской крови и ее компонентов, компьютерным и сетевым оборудованием с лицензионным программным обеспечением (далее – медицинские изделия и компьютерное оборудование).

3. Субсидии предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации, отвечающих следующим критериям:

а) наличие в субъекте Российской Федерации медицинских организаций, осуществляющих заготовку, переработку, хранение и обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов;

б) документально подтвержденная готовность субъекта Российской Федерации к реализации мероприятий, согласованных с Федеральным медико-биологическим агентством (представление в Федеральное медико-биологическое агентство заявки высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации по форме и в срок, которые устанавливаются Федеральным медико-биологическим агентством).

4. Субсидии предоставляются в рамках федерального проекта "Развитие инфраструктуры здравоохранения" государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. N 1640 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения", в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Федерального медико-биологического агентства как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидий в соответствии с пунктом 1 настоящих Правил.

5. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между Федеральным медико-биологическим агентством и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, подготовленного (сформированного) с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее – соглашение).

а) наличие правовых актов субъекта Российской Федерации, утверждающих перечень мероприятий (результатов), при реализации которых возникают расходные обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации;

б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российского Федерации, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения;

в) заключение соглашения в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".

7. Размер предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации субсидии (S) определяется по формуле:

– предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации, определяемый в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2023 г. N 489 "Об особенностях определения предельного уровня софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета и о внесении изменений в Правила формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации";

n – число субъектов Российской Федерации – получателей субсидий.

8. Результатом использования субсидии является количество оснащенных медицинскими изделиями и компьютерным оборудованием медицинских организаций в отчетном году.

Медицинская организация признается оснащенной медицинскими изделиями и компьютерным оборудованием в отчетном году при условии ввода в эксплуатацию всех медицинских изделий и всего компьютерного оборудования, которыми планировалось оснастить медицинскую организацию в отчетном году.

9. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Федеральным медико-биологическим агентством путем сравнения установленных соглашением значений результата использования субсидии и фактически достигнутых значений результата использования субсидии.

10. Объем бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации на финансовое обеспечение расходных обязательств субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, утверждается законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации (определяется сводной бюджетной росписью бюджета субъекта Российской Федерации) исходя из необходимости достижения установленных в соглашении значений результата использования субсидии.

11. Перечисление субсидии осуществляется на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства.

12. Исполнительный орган субъекта Российской Федерации, уполномоченный высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, представляет с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" отчетность об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижении значений результата использования субсидии в порядке, по форме и в сроки, которые установлены соглашением.

13. В случае нарушения субъектом Российской Федерации целей, установленных при предоставлении субсидии, применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

14. Ответственность за достоверность представляемых в Федеральное медико-биологическое агентство информации и документов, предусмотренных настоящими Правилами, возлагается на высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации.

15. Порядок и условия возврата субъектами Российской Федерации средств из бюджета субъекта Российской Федерации в доход федерального бюджета в случае нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, в части, касающейся достижения значений результата использования субсидии, включая порядок расчета размера средств, подлежащих возврату, сроки возврата и основания для освобождения субъектов Российской Федерации от применения мер ответственности за нарушение указанных обязательств, осуществляются в соответствии с пунктами 16 – 18 и 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".

16. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Федеральным медико-биологическим агентством и уполномоченными органами государственного финансового контроля.

Изменения,которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. N 1447

1. Пункты 1 и 1признать утратившими силу.

2. В пункте 2:

а) абзац третий признать утратившим силу;

б) дополнить абзацем следующего содержания:

"предоставление из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий, связанных с модернизацией учреждений службы крови субъектов Российской Федерации.".

3. Правила предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам Республики Крым и г. Севастополя в целях софинансирования расходных обязательств Республики Крым и г. Севастополя, связанных с закупкой медицинских изделий по заготовке, хранению и обеспечению безопасности донорской крови и ее компонентов, компьютерного и сетевого оборудования с лицензионным программным обеспечением для реализации мероприятий по развитию службы крови, утвержденные указанным постановлением, признать утратившими силу.

ПРИЛОЖЕНИЕк постановлению ПравительстваРоссийской Федерацииот 23 декабря 2023 г. N 2280

Переченьутративших силу актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации

1. Пункт 6 изменений, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. N 1447, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2014 г. N 375 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. N 1447" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 19, ст. 2415).

2. Подпункт "б" пункта 156 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации в связи с упразднением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 мая 2016 г. N 464 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с упразднением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 24, ст. 3525).

3. Пункт 1, пункт 2, подпункт "б" пункта 3 и пункт 5 изменений, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. N 1447, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2019 г. N 1053 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. N 1447 и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 34, ст. 4887).

4. Постановление Правительства Российской Федерации от 20 марта 2023 г. N 435 "О внесении изменений в Правила предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам Республики Крым и г. Севастополя в целях софинансирования расходных обязательств Республики Крым и г. Севастополя, связанных с закупкой медицинских изделий по заготовке, хранению и обеспечению безопасности донорской крови и ее компонентов, компьютерного и сетевого оборудования с лицензионным программным обеспечением для реализации мероприятий по развитию службы крови" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2023, N 13, ст. 2291).

Утвержден порядок субсидирования регионов в целях модернизации учреждений службы крови в рамках программы социально-экономического развития ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей.

Субсидия предоставляется на основании соглашения с ФМБА, заключенного в системе "Электронный бюджет". Перечислены условия выделения средств. Установлено, как рассчитывается размер субсидии. Результативность использования средств определяется по количеству оснащенных медизделиями и компьютерным оборудованием медорганизаций в отчетном году.

Утратили силу правила предоставления иных межбюджетных трансфертов Крыму и Севастополю на закупку медизделий, компьютерного и сетевого оборудования для развития службы крови.

Приостановлено до 1 января 2024 г. действие абзаца девятого пункта 8, абзацев пятого и шестого пункта 14, пунктов 15 – 191, абзацев первого – пятого пункта 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам, утвержденных настоящим постановлением, в отношении субсидий из областного бюджета местным бюджетам, предоставляемых в рамках реализации государственной программы Ростовской области «Комплексное развитие сельских территорий» – постановление от 18.07.2022 № 608.