Правила предоставления бюджетных средств финансовый контроль за их получателями и другое

Бюджетные обязательства

Бюджетные обязательства выделяют под каждый контракт. Если после исполнения договора остались деньги и заказчик их не использовал, то БО отзовут.

Лимиты бюджетных обязательств

Лимиты бюджетных обязательств выделяют для финансирования казенных учреждений. Получив ЛБО, заказчик планирует расходы на закупочную деятельность. Правила работы закреплены в БК РФ, а за нарушения грозит административная ответственность.

Что такое ЛБО

По статье 6 БК РФ, ЛБО в бюджете — это сумма финансирования, которая доведена до подведомственной организации. По сути, это объем прав в денежном выражении. В пределах лимитной суммы учреждение принимает обязательства и исполняет их в текущем финансовом году.

Учреждение не вправе принять обязательства сверх доведенного лимита. Простыми словами, бюджетники не смогут заключить договор или контракт на сумму больше, чем довел ГРБС на финансовый год. Что делать, если остаток ЛБО 0, а в лимитах есть остаток: контракт не можем принять, в программе пишет превышение средств — передвинуть средства из другой статьи расходов, если на ней остались средства, или отказаться от контракта. Заключать контракт под нулевые лимиты нельзя. Казначейство не подпишет акт проверки ЛБО с договорами, заключенными с превышением. Принятие БО сверх доведенных лимитов — это прямое нарушение п. 3 ст. 219 БК РФ.

ПОФ и лимиты

Помимо ЛБО, подведомственным учреждениям выделяют и ПОФ — предельный объем финансирования. ПОФ утверждают на определенный период времени — месяц, квартал (Приказ Минфина № 204н от 21.12.2015). ПОФ и лимиты — это разные понятия: лимиты бюджетных обязательств — это сумма, на которую принимают контракты, договоры. А ПОФ — фактическое количество денег, которое вправе потратить учреждение.

Заключение

Лимиты играют важную роль в управлении финансовыми процессами, так как позволяют контролировать риски и избегать чрезмерных расходов. Они являются ограничительными значениями для различных финансовых и экономических параметров и способствуют финансовой устойчивости организаций и государств.

Лимиты и их значение

Лимиты имеют большое значение не только для отдельных лиц или организаций, но и для всей экономической системы в целом. Например, лимит производства определяет максимальный объем товаров и услуг, который может быть произведен и предложен на рынке.

Если превысить этот лимит, может возникнуть перепроизводство, что приведет к снижению цен и ухудшению финансового состояния производителей. Поэтому важно строго соблюдать лимиты во всех сферах финансов и экономики, чтобы обеспечить их стабильность и устойчивость.

Особенности формирования сведений о бюджетных обязательствах в ЕИС

Возможные последствия нарушения финансовых лимитов

Нарушение финансовых лимитов может иметь серьезные последствия для финансовой стабильности и устойчивости компании.

Увеличение риска финансовых потерь

Превышение финансовых лимитов может привести к необоснованным затратам, увеличению задолженности и ухудшению финансового положения компании. В результате это может привести к увеличению риска возникновения финансовых потерь и аномалий в финансовой отчетности.

Нарушение договорных обязательств

Превышение финансовых лимитов может привести к нарушению договорных обязательств перед кредиторами и партнерами. Это может повлечь за собой штрафы, санкции и потерю доверия со стороны бизнес-партнеров.

Ухудшение репутации компании

Нарушение финансовых лимитов может негативно сказаться на репутации компании. Это может привести к потере доверия со стороны клиентов, инвесторов и сотрудников, а также повлечь за собой ухудшение бренда компании.

Ограничение доступа к финансированию

Превышение финансовых лимитов может стать препятствием для получения дополнительного финансирования. Банки и другие финансовые учреждения могут отказать компании в предоставлении кредитов и займов из-за ненадежности и неупорядоченности ее финансовой деятельности.

В целом, нарушение финансовых лимитов имеет серьезные последствия и может негативно отразиться на финансовом состоянии и репутации компании. Поэтому важно строго контролировать и управлять финансовыми лимитами, чтобы избежать подобных последствий.

Что делать заказчику

В процессе исполнения контракта не допускается изменять его основные условия. Вот какие обязанности возникают у казенного учреждения после изменения лимитов бюджетных обязательств по 44-ФЗ в текущем году:

Поставщик вправе потребовать у казенного учреждения возмещения расходов, которые он понес из-за изменения условий исполнения госконтракта (Письмо Минфина № 09-01-11/30530 от 16.04.2020). Для возмещения необходимо предоставить в Казначейство подтверждающий факт и оплату поставки или частичной поставки в КУ товаров, работ и услуг по госконтракту.

Управление контрактами на основании субсидий

Учреждения, которые закупаются на основании субсидий на государственное, муниципальное задание, в обязательном порядке прописывают в контракте, как уменьшить принимаемое бюджетное обязательство, и включают в договоры условия о возможности изменения по соглашению сторон размера, сроков оплаты и объема товаров, работ, услуг в случае, если у ПБС отозвали ЛБО (п. 1, 5 ст. 78.1 БК РФ).

Уменьшение параметров контракта

Уменьшение в контракте количественных и ценовых параметров по п. 6 ч. 1 ст. 95 44-ФЗ регламентируется методикой, закрепленной ПП РФ № 1090 от 28.11.2013. Там указано, что делать, если исполнитель повысил тарифы на оказываемые услуги, превышающие лимиты заказчика, — изменять условия госконтракта по соглашению сторон. Если стороны не достигли договоренности о корректировке цены или количества поставляемых на основании контракта товаров, работ или услуг, то применяется пункт 2 методики.

Пункты 4–7 методики указывают, что организация-заказчик принимает решение об изменении госконтракта из-за сокращения ЛБО, базируясь на эквивалентности изменения количественных и ценовых критериев ТРУ. Правки вносят, только если контрактные отношения уже вступили в силу: контракт заключен и подписан обеими сторонами.

Оформление изменений

Все изменения оформляются в виде дополнительного соглашения сторон (п. 1 ст. 452 ГК РФ) и обязательно вносятся в реестр контрактов, который заказчик ведет в ЕИС (п. 8 ч. 2, ч. 3, 7 ст. 103 44-ФЗ). Сведения в реестр вносят в течение трех рабочих дней. Изменения в контракте публикуются в ЕИС в течение одного рабочего дня после даты утверждения изменений (ч. 26 ст. 95 44-ФЗ).

Возврат ЛБО

Минфин разъясняет, как проводить возврат незаконно отозванных ЛБО (восстановление) под неисполненный контракт в текущем году (Письмо Минфина № 09-01-09/49997 от 10.06.2020). Срок расчетов по переходящим госконтрактам, не исполненным в предыдущем году, увеличивается до 1 октября текущего финансового периода. Этот срок не распространяется на контракты, заключенные в текущем году из-за расторжения предыдущих.

Если нет лимитов бюджетных обязательств в текущем периоде, то получатель средств вправе оплатить госконтракты, не исполненные в 2023 году, за счет лимитов, доведенных в очередном периоде финансирования, то есть в 2024 году.

Дополнительное финансирование

Дополнительное финансирование запрашивают по форме, утвержденной ГРБС.

Образец запроса ЛБО

Вот примерный образец повторного запроса ЛБО у главного распорядителя:

Виды лимитов в экономике

В экономике существует несколько видов лимитов, которые играют важную роль в регулировании и контроле различных процессов. Один из таких видов — предельный лимит. Предельный лимит определяет максимальное значение, до которого можно увеличивать или уменьшать определенный показатель. Этот тип лимита активно применяется в финансовой сфере, например, для установления максимальной суммы кредита или минимального размера вклада.

Бюджетный лимит

Еще одним видом лимита является бюджетный лимит. Он используется для определения максимальной суммы расходов или доходов, которые могут быть осуществлены в определенный период времени. Бюджетный лимит позволяет контролировать финансовые ресурсы и планировать их использование в соответствии с установленными целями и приоритетами.

Торговый лимит

Еще один пример лимита — торговый лимит. Он применяется в торговле для определения максимального объема товаров или услуг, который может быть продан в определенный период времени. Торговый лимит помогает регулировать спрос и предложение на рынке, а также предотвращает перенасыщение рынка и возможную убыточность для предприятий.

Цель установления лимитов в экономике

Установление лимитов в экономике имеет свою цель — обеспечение стабильности и контроля в различных сферах деятельности. Лимиты помогают предотвращать риски, контролировать расходы и доходы, а также устанавливать рамки для развития и роста. Они играют важную роль в планировании и управлении ресурсами, а также способствуют поддержанию устойчивого и сбалансированного экономического развития.

Руководство пользователей по принимаемым и принятым бюджетным обязательствам в ЕИС

Способы контроля и управления финансовыми лимитами

Контроль и управление финансовыми лимитами являются важными аспектами эффективного финансового управления. Существует несколько способов, которые помогают организациям контролировать и управлять своими финансовыми лимитами.

Комбинирование этих способов позволяет организациям эффективно контролировать и управлять своими финансовыми лимитами, минимизируя риски превышения их и обеспечивая финансовую устойчивость и успешность.

Правила предоставления бюджетных средств, финансовый контроль за их получателями и другое

В рамках настоящего обзора будут рассмотрены ключевые изменения нормативного регулирования сферы ГЧП и инфраструктуры.

Правительство РФ утвердило новые правила принятия решений об установлении расходных обязательств за счет средств федерального бюджета на срок, превышающий утвержденные лимиты бюджетных обязательств. Новые правила были утверждены Постановлением № 2015. Они распространяются на различные виды соглашений, включая соглашения о государственно-частном партнерстве (ГЧП), концессионные соглашения, государственные контракты для обеспечения федеральных нужд и соглашения о предоставлении субсидий из федерального бюджета.

В соответствии с Постановлением № 2015 решение о предоставлении получателю средств федерального бюджета права принимать расходные обязательства на срок, превышающий утвержденные лимиты бюджетных обязательств, принимается путем заключения соглашения о ГЧП. Это решение должно быть оформлено в форме решения Правительства РФ о реализации проекта ГЧП или решения о заключении концессионного соглашения.

Решение также должно соответствовать требованиям новых правил, включая содержание решения о расходных обязательствах и ограничения на размер средств, учитываемых в таком решении.

Важно отметить, что утвержденные правила не применяются к решениям, которые были приняты до даты вступления в силу Постановления № 2015. Это касается решений Правительства РФ о реализации проектов ГЧП и заключении концессионных соглашений, а также изменений, внесенных в такие соглашения.

Освоение средств, выделенных из федерального бюджета, теперь можно будет отследить в режиме реального времениПравительство РФ разработало Законопроект № 532893-8, который предусматривает превентивные методы финансового контроля за получателями бюджетных средств, позволяющие выявлять риски нарушений в режиме реального времени. В Правительстве РФ было подчеркнуто, что проверки постфактум недостаточны и новый контроль направлен на предотвращение нарушений на более раннем этапе через грамотное управление рисками.

Предварительный контроль включает в себя два новых инструмента: наблюдение и контрольный мониторинг (контроллинг), последний начнет свою работу с 2025 года. Наблюдение предполагает невидимый контроль, осуществляемый без уведомления объектов, путем непрерывного сбора и анализа информации с использованием цифровой среды государства. Контроллинг представляет собой добровольное раскрытие данных получателями государственных средств для обеспечения реального времени корректировки их бюджетного поведения.

Мы думаем, что введение этих новых методов контроля будет способствовать более эффективному управлению рисками и предотвращению возможных нарушений в расходовании бюджетных средств.

Госдума РФ и Счетная палата РФ планируют провести детальный анализ концессионных соглашений в сферах теплоснабжения и водоснабженияВ ходе пленарного заседания Госдумы РФ стало известно о планируемом аудите концессий в сфере ЖКХ со стороны Госдумы РФ и Счетной палаты РФ. Ранее Комитету палаты по строительству и ЖКХ было поручено провести анализ состояния объектов ЖКХ в регионах.

В рамках данной инициативы была подчеркнута необходимость получения объективной информации о ситуации с концессиями в сфере теплоснабжения и водоснабжения, где по статистике сейчас существует множество проблем, таких как нарекания со стороны жителей, частые аварии и отсутствие эффективной системы управления. Было отмечено, что в регионах, где деятельность по теплоснабжению и водоснабжению осуществляется государственными структурами совместно с частными лицами, удается достигнуть хороших результатов.

Вместе с тем депутаты Госдумы РФ высказали обеспокоенность по поводу отсутствия прозрачности и ясных обязательств в концессионных отношениях, что может привести к ситуации, когда государство выделяет средства концессионерам через Фонд национального благосостояния для выполнения обязательств по дешевым кредитам, при этом тарифы остаются рыночными, и именно этим и объясняется необходимость отражения этих аспектов в тарифной политике ― по мнению Госдумы РФ, текущий порядок предоставления средств под низкий процент на длительный срок при сохранении рыночных тарифов является неприемлемым.

Именно поэтому возможные результаты анализа могут привести к коррекции законодательства и тарифной политики, что способствует более эффективному управлению в сферах теплоснабжения и водоснабжения, а также обеспечению прозрачности и соблюдению обязательств со стороны концессионеров.

Минздрав России объявил о запуске всероссийского конкурса «Лучший проект государственно-частного взаимодействия в здравоохранении» на основе результатов 2023 годаО конкурсе на лучший проект ГЧП в области здравоохранения стало известно из Приказа

№ 715. Его основной целью является выявление наилучшей практики в сфере ГЧП в системе здравоохранения. Конкурс включает в себя следующие категории:

Состав конкурсной комиссии включает представителей Госдумы РФ, Минздрава России, Минэкономразвития России, Росздравнадзора, ФОМС, Национального центра ГЧП, а также представителей научных, экспертных и пациентских организаций.

Конкурс будет проводиться в три этапа:

Мы считаем, что подобные инициативы являются основой для более интенсивного развития ГЧП в самых разных отраслях, а также способствуют повышению интереса к участию в таких проектах со стороны инвесторов.

Порядок доведения ЛБО

Средства бюджета имеют строго целевой характер. Получатель (ПБС) самостоятельно определяет, для каких целей учреждению могут быть выделены из бюджета лимиты бюджетных обязательств: целевое финансирование тратят только по направлениям, напрямую связанным с деятельностью организации.

К примеру, для образовательных учреждений допускается закупка учебников и мебели, канцелярских и хозяйственных товаров, обслуживание и ремонт здания школы (детского сада). Для медучреждений — закупка лекарств и оборудования, диагностика и обслуживание медизделий, ремонт. Все направления затрат фиксируются в плановых документах учреждений.

Порядок, по которому производится учет ЛБО, устанавливает местный финансовый орган. Например, финансовый отдел муниципального образования или департамент финансов субъекта РФ. Чиновники предусмотрели единый алгоритм:

Финансовый орган, главный и нижестоящий распорядители составляют и направляют ГРБС, РБС, ПБС уведомление о лимитах бюджетных обязательств (бюджетных ассигнованиях) по форме 0504822, если иное не установлено порядком доведения указанных ассигнований и ЛБО до главного распорядителя.

На федеральном уровне регламент установлен следующими нормативными актами:

По правилам, доведение ЛБО до бюджетных учреждений не предусмотрено действующим законодательством. Финансы доводят только в отношении учреждений казенного типа и органов местного самоуправления. Затем распределители предоставляют финансирование бюджетникам и автономным организациям. Деньги доводят в виде:

ЛБО для бюджетных и автономных учреждений не предусмотрены нормами БК РФ.

Порядок утверждения и изменения лимитов бюджетных обязательств

По определению БК РФ, бюджетные ассигнования — это максимальный объем средств, который предусмотрен для исполнения учреждением своих обязательств. Ассигнования выделяют на (ст. 69 БК РФ):

Ключевые отличия бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств связаны с их назначением: ЛБО — это объем прав в денежном выражении, а ассигнования — предельный объем фактически выделенных денег. Каждый ГРБС разрабатывает и утверждает собственный порядок, как распределяются и принимаются ассигнования на 2024 год. Несмотря на полномочия ввести индивидуальные правила, утвержденные порядки редко отличаются друг от друга. Единые нормативы закрепляет БК РФ. Распорядители не имеют права уклониться от исполнения действующего бюджетного законодательства.

Вот кто утверждает ЛБО для главных распорядителей средств федерального бюджета на различных уровнях:

Главный распорядитель формирует плановые показатели на основании сводных расчетов (обоснований), которые составляются по потребностям получателей средств бюджета. Утверждение ЛБО по подведомственным учреждениям производится в рамках доведенных лимитов по конкретному ГРБС. Изменения в утвержденные лимиты вносятся органом Федерального казначейства или финансовым органом на основании предложений ГРБС. Затем идет принятие бюджетных обязательств — это доведение расходных показателей до получателя и постановка их на бухгалтерский учет.

Разъяснения о работе с бюджетными обязательствами в ЕИС

Как лимиты влияют на бюджетные процессы

Лимиты играют важную роль в бюджетных процессах, определяя максимальные суммы, которые могут быть распределены на различные цели. Они помогают управлять и контролировать расходы и доходы государства, обеспечивая финансовую дисциплину и предотвращая перерасход бюджетных средств.

Одной из главных функций лимитов является контроль за уровнем государственного долга. Установление лимитов на уровень дефицита бюджета или на сумму заемных средств помогает предотвратить накопление больших долговых обязательств, что может негативно сказаться на экономике страны и финансовой стабильности.

Также лимиты влияют на процесс бюджетного планирования и формирования бюджетных приоритетов. Они устанавливают ограничения на распределение средств между различными секторами и программами, помогая определить, где лучше всего направить ресурсы и как обеспечить максимальную эффективность и результативность государственных затрат.

Кроме того, лимиты влияют на фискальную политику государства. Они ограничивают возможность увеличения расходов или снижения налогов, стимулируя правительство принимать более ответственные решения и обеспечивая здравую финансовую базу для развития экономики и социальных программ.

В целом, лимиты являются неотъемлемой частью финансовой политики стран и играют ключевую роль в обеспечении финансовой устойчивости и управлении бюджетными ресурсами. Они способствуют контролю за финансовыми потоками, формированию приоритетов и достижению экономических и социальных целей государства.

Срок доведения ЛБО

Распорядитель бюджетных средств обязан довести объем финансирования до начала финансового календарного года, на который предоставляются ЛБО. Объем финансирования 2024 года главный распорядитель обязан довести в 2023-м. Исключением являются действия по временному исполнению бюджета (п. 2 ст. 219.1 БК РФ). ГРБС осуществляет и отзыв лимитов бюджетных обязательств в 2022 году в случае неиспользования средств, выделенных на текущий финансовый год (письмо ФК № 07-04-05/03-20245 от 20.09.2019).

Федеральные распорядители приступают к распределению финансирования по подведомственным учреждениям с начала декабря года, предшествующего году, на который доводят лимиты. Завершают распределение 31 декабря или в последний декабрьский рабочий день, если 31 выпадает на выходной.

Например, ЛБО на осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд распорядитель доводит до получателя не позднее 20-го рабочего дня после их отражения на лицевых счетах ГРБС (РБС). В течение года допускается и увеличение лимитов по статьям — за счет дополнительного выделения средств под конкретные потребности или передвижек ЛБО в рамках бюджета учреждения с одной статьи расходов на другую.

За нарушение сроков доведения финансирования до РБС и ПБС распорядителю предусмотрен штраф для должностных лиц в размере от 10 000 до 30 000 руб. (ст. 15.15.11 КоАП РФ).

В Федеральной контрактной системе указано, что делать с ЛБО, если заключен договор, а работы не выполнены на конец года: снимать лимиты и расторгать контракт в одностороннем порядке по ст. 95 44-ФЗ. А вот что делать, если остаток ЛБО 0, а в лимитах есть остаток, контракт не можем принять, в программе пишет превышение средств: если остаток ЛБО 0, то это означает, что лимитов по этой статье расходов нет и заключить госконтракт нельзя. Но если на других статьях остались неиспользованные ЛБО, то заказчик вправе перераспределить финансирование, передвинуть лимиты на нужную статью, провести закупку и заключить контракт.

Документы и разъяснения по теме

Бюджетный кодекс № 145-ФЗ от 31.07.1998

Приказ Минфина от 30.09.2008 № 104н

Постановление Правительства от 09.12.2017 № 1496

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях № 195-ФЗ от 30.12.2001

Федеральный закон № 44-ФЗ от 05.04.2013

Приказ Минфина № 157н от 01.12.2010

Приказ Минфина № 162н от 06.12.2010

Приказ Минфина № 85н от 06.06.2019

Об авторе этой статьи

С 2017 года — автор и научный редактор электронных журналов по бухучету и налогообложению. Но до этого времени вела бухгалтерский и налоговый учет в бюджетной сфере, в том числе как главбух.

Другие публикации автора

Правила и особенности ведения учета и составления отчетности в рамках полученных лимитов бюджетных обязательств закреплены п. 315, 316 инструкции № 157н, п. 129, 130 инструкции № 162н. Учет ЛБО осуществляется на счете 0 501 00 000, по установленным группировочным счетам:

Номер синтетического счета Номер группировочного счета бухгалтерского учета

0 501 10 000 — для текущего финансового года

0 501 20 000 — для первого года, следующего за текущим (очередного финансового года)

0 501 00 000 0 501 30 000 — для второго года, следующего за текущим (первого года, следующего за очередным)

0 501 40 000 — для второго года, следующего за очередным

0 501 90 000 — для отражения на иные очередные годы (за пределами планового периода)

Аналитический учет ЛБО ведите в разрезе расходов бюджета по КБК, по требованиям п. 317 инструкции № 157н. Учитывайте новый порядок составления КБК, приведенный в Приказе Минфина России № 85н от 06.06.2019 (ред.15.04.2021).

Пример проводок — в таблице:

Отражение доведенных (утвержденных) финансовым органом показателей ЛБО на текущий финансовый период КРБ 1 501 11 000 КРБ 1 501 12 000

Отражение сумм лимитированного финансирования, переданных ГРБС подведомственным ему РБС и ПБС:

На текущий финансовый период КРБ 1 501 22 000 КРБ 1 501 14 000

На очередной финансовый год КРБ 1 501 12 000 КРБ 1 501 24 000

Роль и значение лимита в финансовой сфере

Лимит – одно из ключевых понятий в финансовой сфере, играющее важную роль в различных аспектах. Лимиты используются для контроля и ограничения финансовых операций, предоставления кредитов, ведения бухгалтерского учета и многих других задач.

В банковской сфере лимиты применяются для установления максимальной суммы денежных операций, которые клиент может осуществить за определенный период времени. Это помогает предотвратить возможные финансовые риски, связанные с несанкционированными операциями или превышением допустимого уровня расходов.

В кредитной сфере лимиты позволяют ограничить сумму кредита, которую банк готов предоставить клиенту. При этом лимит может быть изменен в зависимости от финансовой ситуации заемщика и его платежеспособности. Таким образом, лимиты в кредитной сфере помогают банкам контролировать риски и предотвращать возможные задержки или невыполнение обязательств по возврату кредита.

В бухгалтерии лимиты используются для контроля и ограничения расходов организации. Например, в рамках бюджетирования устанавливаются лимиты на определенные статьи затрат, чтобы не допустить их превышения. Также лимиты могут применяться при установлении предельных сумм, которые сотрудники могут потратить на командировки или закупку материалов для работы.

Таким образом, лимиты играют важную роль в финансовой сфере, обеспечивая контроль и ограничение финансовых операций, а также помогая снизить финансовые риски и обеспечить эффективное управление ресурсами.

Уменьшение и отзыв ЛБО

Бюджетное обязательство по 44-ФЗ — это денежные средства, выделенные для закупок товаров, работ, услуг. В совместном письме Минфина № 02-13-10/141 и ФК РФ № 42-7.4-05/2.3-41 от 21.01.2013 дается определение контрактации бюджетных средств — заключение получателями денег из бюджета контрактов по принципам российского законодательства. Выделяют бюджетные обязательства в пределах лимитов, установленных для конкретного учреждения. А контрактация лимитов БО показывает процентное соотношение сумм контрактов и объемов выделенных ЛБО.

Учреждения закупают по 44-ФЗ нужные им товары, работы или услуги за счет выделяемых и утверждаемых на каждый финансовый год денег из бюджета страны. По правилам заключение контрактов без лимитов бюджетных обязательств невозможно. Заказчики не имеют права использовать средства сверх установленных для них лимитов. Устанавливает их ГРБС. Если до начала нового отчетного (финансового) периода Министерство финансов не составило роспись бюджета, то подведомственные учреждения получают информацию о:

Лимиты выделяют только казенным организациям, соответственно, и отзывают ЛБО только у них (п. 6 ст. 161 БК РФ).

ЛБО уменьшают и в связи с низким уровнем финансовых поступлений от налогоплательщиков в казну, причем уменьшают как на государственном, так и на муниципальном уровне. По БК РФ сокращение лимитов бюджетных обязательств, по сравнению с бюджетными ассигнованиями, либо отказ в подтверждении принятых бюджетных обязательств, если бюджетные ассигнования в соответствии с законом (решением) о бюджете выделялись главному распорядителю бюджетных средств (субъект Российской Федерации, муниципальное образование или другой получатель бюджетных средств) на выполнение определенных условий, но условия эти оказались невыполненными, — это блокировка расходов (п. 1 ст. 231 БК РФ). ЛБО блокируют 31 декабря по причине окончания финансового года.

Приостановка операций на лицевых счетах и отзыв лимитов бюджетных обязательств у учреждений происходят, если у организации-заказчика есть неиспользованный остаток доведенных ранее лимитов (непринятых обязательств) и она не освоила выделенные деньги.

БО в Единой информационной системе формируется на основании извещения о проведении госзакупки (Письмо Минфина РФ № 07-04-05/14-15692 от 25.07.2018). Постановка БО на учет производится территориальными органами Федерального казначейства (ТОФК).

Можно ли заключать контракты в период отзыва лимитов

На основании изменений, внесенных в статью 72 БК РФ, у заказчиков появилась возможность заключать контракты в момент отзыва ЛБО.

По п. 2 ст. 72 БК РФ организация-заказчик заключает госконтракты в соответствии с утвержденными планами-графиками закупок товаров, работ, услуг и не превышает доведенные ЛБО (исключение — ). Если уменьшение или отзыв провели, чтобы привести ЛБО в соответствие с ассигнованиями, то у заказчика появляется возможность заключить необходимые контракты в объемах, не превышающих обязательства, поставленные на учет в определенном финансовом году.

А вот как аннулировать денежные обязательства по 44-ФЗ в ЕИС в 2023 году при ошибочных сведениях:

Шаг 1. Перейти в личный кабинет заказчика в Единой информационной системе.

Шаг 2. Найти карточку нужного контракта.

Шаг 3. Выбрать вкладку «Документы» и действие «Аннулировать».

После аннулирования сформируется новая версия сведений о БО и отобразится страница сведений об обязательствах бюджета.

А в Приказе Минфина № 258н от 30.10.2020 разъясняется, как отменить бюджетное обязательство в Электронном бюджете, — самому заказчику это сделать сложно. По правилам сведения о деньгах по принятым БО формируют только органы Федерального казначейства (п. 22 Порядка № 258н). Но есть ряд исключений. Получатели самостоятельно формируют денежное обязательство (ДО) в случае:

Если заказчик ошибся в формировании или учете БО, то он обязан уведомить Казначейство и попросить аннулировать такое бюджетное обязательство. Самостоятельно инициировать и проводить аннулирование не допускается. Все действия необходимо согласовывать с вышестоящим финансовым ведомством.