Правительство готовится запустить в 2022 году национальную систему зеленых сертификатов – Ведомости

Финансировать программу по созданию национальной системы зеленых сертификатов в РФ планируется за счет трех источников: займов, членских взносов организаций, входящих в НП «Совет рынка» (регулятор энергорынков), и платы компаний за пользование ЭТП, сообщается в проекте. Но детали еще обсуждаются. В «Совете рынка» заявили «Ведомостям», что за счет членских взносов можно профинансировать лишь часть из 30–40 млн руб., которые необходимы для создания ЭТП. За все остальное, включая обслуживание ЭТП (обойдется примерно в 80–130 млн руб. в год), должны платить участники рынка, которым эти сертификаты будут нужны, считают в «Совете рынка». 

Предполагается, что ТУН будет вводиться поэтапно на разные виды продукции, но в первую очередь это коснется наиболее углеродоемких товаров (сырье, полуфабрикаты, заготовки). По оценкам KPMG, больше других от введения ТУН пострадают российские поставщики газа, никеля и меди, продукция которых сильнее других отстает от европейских бенчмарков. В Русской медной компании сообщили «Ведомостям», что не будут участвовать в проекте по созданию в России национальной системы сертификатов. В «Газпроме», «Норникеле» и УГМК не ответили, в «Русале» – отказались от комментариев. 

Летом прошлого года в BCG оценивали потери российских экспортеров из-за ТУН в $3–4,8 млрд в год. Тогда же свои оценки делал KPMG: при разных сценариях компании, поставляющие продукцию в ЕС, до 2030 г. лишатся от 33,3 млрд евро (если налог введут в 2025 г.) до 50,6 млрд евро (если он заработает с 2022 г.). Оценки базировались на средней стоимости квот на выбросы, превышающие допустимые нормы, которые в прошлом году в ЕС составляли около $30 за 1 т СО2. В обзоре KPMG также отмечалось, что доля Европы в российском экспорте составляет 46%. По данным Евростата, за 10 месяцев прошлого года Россия поставила в страны ЕС товаров на 78,6 млрд евро.

Зеленые сертификаты – это инструмент поддержки и развития ВИЭ, поскольку деньги за них получает производитель зеленой энергии. Документ лишь подтверждает, что определенный объем электричества (как правило, это 1 МВт ч) действительно выработан на ВИЭ с низким или нулевым уровнем выбросов СО2. При этом ВИЭ-электростанция имеет право выпустить и продать сертификаты лишь на тот объем электроэнергии, который она реально может произвести. Компания с большим объемом выбросов СО2 может приобрести такой документ, который позволит считать чистой потребляемую ей электроэнергию (сертификаты могут быть куплены на весь объем потребляемой энергии или только на часть). В противном случае при расчете углеродного следа компании будет учитываться также и углеродный след потребленной электроэнергии. В России он составляет в среднем 325 кг СО2 на 1 МВт ч, следует из презентации к проекту. При этом зеленый сертификат не обязывает предприятие покупать электричество у конкретного ВИЭ-генератора, выпустившего его. То есть снижения выбросов самой компанией не происходит, но она фиксирует готовность и заинтересованность покупать определенный объем чистой электроэнергии. Плата за сертификат осуществляется помимо оплаты физически потребленной энергии. Это может быть сделано как для достижения корпоративных целей по достижению углеродной нейтральности, так и по требованию властей той или иной страны (в ряде европейских стран компании обязывают потреблять часть электроэнергии от ВИЭ).