Приложение N 2. Порядок оформления и выдачи государственных жилищных сертификатов в Министерстве обороны Российской Федерации | ГАРАНТ

Что такое жилищный сертификат для военнослужащих?

Жилищный сертификат – это специальный именной документ. Он выдается конкретному военнослужащему и не может использоваться кем-либо кроме него (исключение делается для доверенных лиц, при условии, что у них будет по всем правилам составленная и заверенная доверенность). Основные особенности такого документа:

• Сертификат выдается на конкретного военнослужащего, но при расчете учитываются и члены его семьи.
• Сертификат редко полностью покрывает стоимость жилья. Чаще всего приходится доплачивать из собственных сбережений.
• Сертификат выдается только один раз в жизни. Если собственник его потерял, просрочил и так далее – можно восстановить или получить еще раз. Но если он его использовал, то повторно получить сертификат невозможно.
• Сертификат невозможно подарить, завещать, продать и так далее.
• Сертификат выдается значительно быстрее, чем новое жилье.

Что такое военная ипотека и нис

Накопительно-ипотечная система обеспечения военнослужащих жильем (НИС) объединила в себе разнообразные финансовые инструменты и механизмы для приобретения жилья. В основе системы заложен механизм накопления средств, их инвестирования с целью сохранения от инфляции и получения дополнительного дохода, который также используется военнослужащим. Программу запустили в 2005 году. Ее регулирует № 117 ФЗ от 2004 года.

Участниками системы могут стать все военнослужащие, заключившие свои первые контракты после 2005 года. Для большинства из них участие обязательно, для некоторых, в основном солдатов и сержантов, добровольное.

Сначала по НИС у военнослужащего накапливаются средства за счет ежегодных взносов из бюджета и доходов от их инвестирования. Первые три года использовать средства нельзя, а дальше военнослужащий должен принять решение. Можно продолжить накапливать, преумножая за счет получения дохода от инвестирования, и использовать впоследствии для приобретения жилья.

Военной ипотекой банки называют целевые кредиты на покупку жилья, погашение которых осуществляет государство, пока военнослужащие проходят военную службу. Погашение таких кредитов происходит ежемесячно равными платежами в размере 1/12 от утвержденного государством годового взноса, который в 2021 году составил почти 300 тыс. руб. на одного участника. Управляет НИС и выплачивает ипотечные взносы ФГКУ «Росвоенипотека», находящееся в введении Минобороны.

Что будет с квартирой, если уйти со службы до погашения ипотеки?

Если военнослужащий расторг контракт, отслужив менее 20 лет, он лишается права на средства и должен будет возвращать в течение десяти лет все, что ему предоставило государство, и выплачивать ипотечный кредит самостоятельно. При своевременном внесении платежей квартира остается в собственности бывшего военнослужащего.

Есть исключения — «льготные основания» увольнения. Например, если военнослужащий уволился после десяти лет службы по сокращению, ушел в отставку по состоянию здоровья или по семейным обстоятельствам, возвращать предоставленные средства ему не придется, но если кредит к моменту увольнения был еще не погашен — гасить придется самостоятельно в соответствии с действующим графиком.

Когда военнослужащий уволился после 20 лет службы, но так и не воспользовался накопленными средствами из НИС, он может получить их от государства и потратить по своему желанию.

приложение n 2. порядок оформления и выдачи государственных жилищных сертификатов в министерстве обороны российской федерации | гарант

В какие банки обращаться?

Ставка по военной ипотеке по обычным программам начинается с 6,75%. Предоставляют военную ипотеку 13 банков:

• Промсвязьбанк
• Сбербанк
• ВТБ
• Банк «Дом.РФ»
• «Открытие»
• Россельхозбанк
• «Россия»
• «Зенит»
• Севергазбанк
• «Санкт-Петербург»
• Газпромбанк
• РНКБ
• Абсолют Банк

Пять банков из списка предоставляют военнослужащим с двумя и более детьми льготную семейную ипотеку по ставке около 5%. Ставка на приобретение новостройки по программам господдержки — около 6%.

В каких случаях военнослужащему компенсируются затраты на аренду квартиры?

Заявление на перечисление средств

После того, как сертификат будет получен, его нужно использовать. Для этого требуется отдельное заявление по представленному ниже образцу.

Как военнослужащий может получить жилье в собственность в порядке очереди?

Какое жилье можно купить по военной ипотеке?

Кредиты по военной ипотеке выдаются по условиям банков на основе единых требований стандарта ипотечного кредитования военнослужащих, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 9 октября 2021 г. № 558.

Основные параметры кредита — это аннуитетный платеж и фиксированная процентная ставка. Максимальный срок кредита определяется оставшимся периодом до достижения военнослужащим предельного возраста прохождения военной службы — у большинства это 50 лет.

Соответственно рассчитывается и максимальная сумма, которую может получить военнослужащий. Если оба члена семьи участвуют в НИС, то можно получить военную ипотеку совместно. По военной ипотеке разрешается покупать квартиру, частный жилой дом с землей или таунхаус, участвовать в долевом строительстве.

Требования к жилью для военной ипотеки простые. Если военнослужащий хочет приобрести квартиру в строящемся доме, у застройщика должно быть разрешение на строительство и механизм обеспечения возврата средств. До недавнего времени таким механизмом выступали взносы застройщика в Фонд защиты прав дольщиков.

Если военный покупает в ипотеку квартиру на вторичном рынке, к ней применяются обычные требования, как и по гражданской ипотеке. Часто банки отказываются кредитовать сделки в старых домах с высокой степенью износа или сделки, проводимые по доверенностям. Также квартира должна быть свободна от обременений и долгов по коммунальным платежам.

Отдельный дом с земельным участком по военной ипотеке можно купить, если в нем есть возможность прописаться. Участок при этом тоже должен находиться в собственности. А вот купить дачу не получится. Приобретение долей в квартире или частном доме законодательством о НИС также не предусмотрено.

Какое жилье можно приобрести с помощью военной ипотеки?

Кому положено служебное жилье?

Константин ярославцев, руководитель фгку «росвоенипотека»:

— Накопительно-ипотечная система — одна из важнейших форм социальной поддержки военнослужащих. Перевод обязательств государства перед военнослужащими в денежную форму в виде накопительно-ипотечной системы расширил возможности в приобретении жилья и позволил сотням тысяч семей военных решить жилищный вопрос с помощью государства и банков.

Система развивается в ногу со временем и уже доказала свою эффективность на деле и при этом постоянно совершенствуется. Сейчас участникам НИС на рынке жилья доступно почти все — от покупки квартиры на вторичном рынке до долевого участия в строительстве жилья с применением мер государственной поддержки, а также покупка жилого дома и земельного участка, на котором он расположен.

Кроме того, и это, пожалуй, самое важное, пользуясь возможностями НИС, военнослужащий располагает полной самостоятельностью от выбора стратегии (копить средства или приобретать жилье) до выбора региона и населенного пункта независимо от места прохождения военной службы, потребительских свойств и качества жилья.

Необходимо отметить, что военнослужащие при приобретении жилья наравне с обычными гражданами могут использовать все существующие механизмы государственной поддержки семей с детьми, начиная от материнского капитала до выплаты на третьего или последующих детей в размере 450 тыс. руб. А при приобретении жилья в новостройках получают ипотеку также по пониженным ставкам.

Кто имеет право на жилищный сертификат

Кто может получить военную ипотеку

На военную ипотеку могут рассчитывать только военные-контрактники. В обязательном порядке в НИС включаются:

• офицеры, выпустившиеся из военного образовательного учреждения и получившие первое звание после 1 января 2005 года;
• мичманы и прапорщики, которые пришли на службу после этой даты и отслужили три года;
• офицеры, которые вернулись на службу из запаса;
• солдаты, матросы, сержанты и старшины, поступившие на военную службу по контракту после 1 января 2020 года и отслужившие три года.

Некоторые другие категории военнослужащих могут подать рапорт о включении в НИС в добровольном порядке. Напомним, что право на приобретение жилья наступает у военнослужащего через три года после вступления в НИС.

Могут ли отказать?

У банка есть право отказать военнослужащему в военной ипотеке, равно как и любому другому гражданину в любом другом кредите. Чаще всего банк принимает такое решение, если у человека плохая кредитная история, уже имеется крупный кредит или ипотека. Все же процент одобрений кредитов по военной ипотеке существенно выше, чем по гражданской, утверждают в «Росвоенипотеке».

Накопления по военной ипотеке

Накопления состоят из взносов от государства и дохода от их инвестирования. Размер годового взноса одинаковый для всех военнослужащих независимо от званий, родов войск и выслуги лет. Ежегодно он увеличивается. В 2005 году, когда военную ипотеку запустили, годовая субсидия составляла 37 тыс. руб.

В 2021 году — уже 175 тыс. руб. В 2020 году сумма достигла 288 тыс. руб. в год, или 24 тыс. руб. в месяц. В 2021 году субсидия составляет 299 081 руб. в год, или 24 923 руб. в месяц. Размер накоплений, который накопился на счету военнослужащего, можно узнавать ежегодно в воинской части.

Как это работает? Допустим, военнослужащий стал участником НИС в январе 2021 года. В январе 2021 года он решил взять в ипотеку двушку в новостройке за 4,3 млн руб., оформив кредит под 6% годовых на 20 лет. Максимальная сумма по кредиту для него составит порядка 3,5 млн руб.

Взнос растет ежегодно, а вот платеж за квартиру остается неизменным. Поскольку ФГКУ «Росвоенипотека» выплачивает именно 1/12 взноса, остаток с каждого ежемесячного платежа в последующие годы будет уходить на частичное досрочное погашение кредита.

Очередь на получение сертификата

Как уже было сказано выше, ждать своей очереди можно достаточно долго. Рекомендуется регулярно проверять позицию. Это необходимо для:

• Анализа движения очереди. Если регулярно отслеживать очередь, можно примерно рассчитать, когда заявитель сможет получить сертификат.
• Проверки нахождения заявителя в очереди. Иногда заявителя могут исключить из очереди по той или иной причине. У него будет только 3 месяца на то, чтобы оспорить такое решение и восстановить в очереди, а уведомление об исключении может прийти с запозданием.
• Своевременного информирования о готовности выдать сертификат. Чем ближе к моменту получения сертификата, тем чаще рекомендуется проверять очередь. Данный документ имеет ограниченный срок действий и потому рекомендуется получить и использовать его как можно быстрее.

Для того, чтобы узнать свою очередь, можно просто зайти на сайт МО (Министерства Обороны) РФ и в соответствующем разделе по улучшению жилищных условий проверить текущую позицию в очереди. Проверка производится на основании введенного военнослужащим его личного номера.

Порядок получения сертификата

Для получения сертификата, нужно обращаться в местную администрацию. Тем лицам, которые на момент обращения проходят службу, необходимо подавать заявление непосредственно командованию. Порядок действий:

1. Определится с уровнем нуждаемости в жилье. Например, квартиры нет или она слишком маленькая для большой семьи.
2. Выбрать регион приобретения жилья. Тут многое зависит от региона проживания (для отставников) или прохождения службы. Нелогично приобретать жилье в регионе, который отличается от региона прохождения службы, так как воспользоваться такой квартирой можно будет только после выхода в отставку. Тут все достаточно индивидуально и требует обсуждения как внутри семьи, так и с командованием (возможен перевод в другую часть или проживание отдельно от семьи).
3. Обратиться в местную администрацию или к командованию.
4. Написать заявление и предоставить документы для участия в программе (список см.ниже).
5. Пройти проверку комиссии.
6. Получить место в очереди и дождаться, пока очередь подойдет.
7. Получить сертификат.
8. Обратиться в банк и открыть счет, на который будут перечисляться средства по сертификату. Это не обычный, а специальный счет. Необходимо сообщить менеджерам банка, что именно требуется клиенту.
9. Найти подходящее жилье.
10. Заключить договор купли-продажи.
11. Оформить право собственности.
12. Написать заявление на перечисление средств.
13. Закрыть договор.

Расходы и сроки

Если не учитывать расходов, которые могут возникать при подготовке документов на получение сертификата, никаких дополнительных затрат возникать не должно.

Примерные сроки оформления сертификата и приобретения жилья:

• Рассмотрение заявления: около 1 месяца.
• Проверка жилплощади заявителя: до 1 месяца.
• Обращение в банк после получения сертификата: до 3-х месяцев.
• Поиск подходящего жилья и оформление сделки купли-продажи: до 7 месяцев.

Срок получения сертификата после постановки на очередь зависит от множества факторов. Это может занять как несколько месяцев, так и несколько лет. В среднем, сертификат заявитель получает примерно через 1-2 года после обращения.

Рефинансирование

С 2021 года доступно рефинансирование военной ипотеки под более низкий процент. Сегодня такая услуга есть в большинстве банков, работающих по военной ипотеке. В 2021 году рефинансирование доступно по ставке от 6,75% годовых. По данным «Росвоенипотеки», такой возможностью воспользовалось уже более 45,8 тыс. участников НИС.

Например, у семьи супругов-военных родилась двойня, и в 2020 году они решили рефинансировать ипотеку по семейной программе под 6%. Месячный платеж для них сократился с 38 тыс. до 30 тыс. руб. Это значит, что полностью погасить ипотеку они смогут не в 2028 году, а в середине 2027-го.

Сертификат на жилье и ипотека

Государственный жилищный сертификат на покупку недвижимости и военная ипотека – это разные понятия. В первом случае, военнослужащий, который работает по контракту, может получить определенную сумму, имеющую строго определенное целевое назначение. Это оптимальный вариант для тех лиц, которые хотят обзавестись собственным жильем без всяких кредитов.

Недостатками является необходимость оплачивать определенную часть новой квартиры за счет собственных средств (суммы сертификата хватает далеко не всегда). Кроме того, сертификат выдается через достаточно длительный срок (1-2 года, если брать в среднем). Военная ипотека оформляется существенно быстрее и требования к заявителю намного меньше.

С другой стороны, военная ипотека предполагает кредитование. Оплачивать долг перед банком будет МО РФ, однако только до тех пор, пока заявитель будет находиться на службе. Если военнослужащий уволится, то погашать кредит ему придется самостоятельно.

Сколько времени займет оформление военной ипотеки?

Сумма военного сертификата в 2021 году

Сумма военного сертификата не является фиксированной и зависит от многих параметров:

Пример: Военнослужащий, у которого, вместе с ним, в семье 4 человека (двое взрослых и двое детей) получает сертификат. Своей квартиры у них нет, высокого звания – тоже нет. Желаемый регион – Москва, где стоимость 1 кв.м. (условно) составляет 100 тысяч рублей.

Семье из 4 человек положено 18*4=72 кв.м. Значит, по сертификату он получат около 7200000 рублей. Если бы заявитель имел высокое звание и/или долгий срок службы, он мог бы претендовать на дополнительные 10-25 кв.м. площади. Кроме того, если бы у него было свое жилье, то сумма по сертификату была бы существенно меньше (за вычетом площади имеющейся квартиры).

Эксперты в этой статье

• Константин Ярославцев, руководитель ФГКУ «Росвоенипотека»
• Ирина Дзюба, заместитель генерального директора MR Group
• Александр Трыкин, руководитель отдела продаж IKON Development