Регистрация сертификата электронной подписи

Почему иногда сертификат не проходит проверку подлинности на портале госуслуг?

При проверке сертификата на портале госуслуг проверяются его действительность и квалифицированность. Портал госуслуг в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2021 № 63-ФЗ и с Приказом ФСБ РФ от 27.12.2021 № 795, проверяет все поля сертификата, их наполнение и соответствие данным правилам.

Если обнаружено какое-то нарушение, например, в сертификате нет СНИЛС, то портал госуслуг укажет на то, что данный сертификат не является квалифицированным. После «мониторинга» структуры портал анализирует, выдан ли сертификат аккредитованным УЦ. Для этого используется механизм кросс-сертификатов.

Обратите внимание на то, что Постановление Правительства РФ от 27.08.2021 № 996 расширило действие простой ЭП на портале госуслуг. Ранее ее использование ограничивалось выполнением лишь элементарных действий, например, просмотром личного кабинета.

Более серьезные операции требовали применения усиленной ЭП. Но, чтобы ее получить, нужно оплатить стоимость флеш-носителя, на котором она выдается в УЦ. Предполагается, что это нововведение позволит сократить расходы заявителей, связанные с выпуском физического носителя сертификата ключа ЭП.

Если резюмировать все описанное выше, можно отметить, что работа с усиленной ЭП имеет некоторый технологический порог вхождения. Для преодоления этого порога можно пользоваться готовыми программными решениями по автоматической настройке рабочего места и началу работы с усиленной ЭП, что существенно облегчает процесс.

Где получать подписи сотрудникам и уполномоченным лицам. электронные доверенности

С 1 января 2022 года сотрудники организаций и уполномоченные лица будут получать новый тип электронной подписи. Она называется «электронная подпись физического лица» — в ней указаны только ФИО сотрудника и нет данных о юрлице, в котором он работает (пп. 2 п.1 ст. 17.

Если на 1 января у сотрудника есть электронная подпись УЦ, аккредитованного по новым правилам УЦ, он может продолжать использовать ее. А уже следующую подпись получать по новым правилам — обратившись в аккредитованный УЦ, например, в Контур.

Использовать подпись физлица для документов организации можно будет только вместе с электронной доверенностью (официальное название — доверенность в машиночитаемом виде). На внедрение этой доверенности понадобится время: разработать принципы её работы, утвердить необходимые нормативные акты, научить информационные системы и сервисы принимать доверенности.

Поэтому, прежде чем менять свою подпись на подпись физлица, убедитесь, что нужная вам система или портал принимает электронные доверенности. И только после этого обращайтесь в УЦ.

В 2022 году планируется переходный период для электронных доверенностей: можно использовать их, а можно работать по старым правилам. На это указывают сроки нормативных документов по доверенностям и позиция регуляторов. 

Инструкция как экспортировать закрытый ключ

Выполнять экспорт закрытого ключа электронной подписи можно из криптопровайдера КриптоПро CSP.

1. В системе Windows перейдите в «Пуск» → «Панель управления» → «КриптоПро CSP».

2. Перейдите на вкладку «Сервис» и нажмите на кнопку «Скопировать контейнер».



3. В окне «Копирование контейнера закрытого ключа» нажмите на кнопку «Обзор», выберите нужный контейнер и нажмите «Ок» → «Далее».



4. Если вы копируете закрытый ключ с защищённого носителя, введите pin-код.

5. Введите название копии закрытого ключа и нажмите «Готово».



6. В окне «Выбор ключевого носителя» выберите носитель, на который будет произведено копирование контейнера с закрытым ключом.



7. Установите пароль на контейнер. Несмотря на то что этот шаг необязательный, установка пароля обеспечит дополнительную защиту.

Как подписать документ электронной подписью

Ваше СКЗИ добавляет в контекстное меню вашей операционной системы — Виндоус или Мак-ос — свой специальный раздел. Таким образом, можно подписать любой документ просто нажатием правой кнопки мыши. На сайте каждого СКЗИ можно найти подробную инструкцию, как подписывать документ.

Например, так работает процесс подписания с помощью программы «Крипто-АРМ»:

1. Кликните правой кнопкой мыши по документу.
2. Найдите пункт меню «Крипто-АРМ» и нажмите «Подписать».
3. После этого запускается мастер создания электронной подписи, который подробно объяснит все дальнейшие шаги.
4. В итоге рядом с документом появится новый файл документ.doc.sig — это и есть файл электронной подписи.

В результате документ становится недоступным для изменения, а рядом с ним в папке появится файл подписи в формате документ.doc.sig.

В «Гугл-докс» плагины для электронной подписи можно найти во вкладке «Дополнения».

Как работать с эп в электронных документах

Порядок подписания будет отличаться в зависимости от типа электронного документа, с которым мы работаем. В целом можно выделить два вида документов:

1. Электронные документы специализированного формата, которые позволяют встроить ЭП внутрь самого документа (документы Microsoft Word, PDF).

Чтобы встроить ЭП внутрь файла, иногда нужны дополнительные настройки, но часто достаточно обычной версии программы. В случае с Microsoft Word многое зависит от версии продукта: в версии до 2007 года включительно ЭП в документе можно создавать без дополнительных надстроек, для более поздних версий понадобится  специальный плагин — КриптоПро Office Signature. Руководство по настройке ЭП для Microsoft Word/Excel можно найти на сайте УЦ СКБ Контур.

Для подписания PDF-файлов можно использовать программу Adobe Acrobat. При помощи данного функционала можно встраивать ЭП внутрь документа. Проверка созданной таким образом ЭП осуществляется также при помощи программ Adobe Reader и Adobe Acrobat.

2. Неформализованные электронные документы, не обладающие дополнительным инструментарием для встраивания ЭП.

Для электронного документа можно создать ЭП без встраивания в сам документ. Такая подпись будет называться отсоединенной и представлять собой отдельный электронный документ. Таким способом можно подписывать любые электронные документы, в том числе и в форматах Word и PDF.

Набор инструментов для реализации таких возможностей в целом не ограничивается каким-то одним решением. Существуют отдельные программы, которые устанавливаются на рабочее место и позволяют создавать и проверять ЭП, например, КриптоАРМ. Есть веб-решения, с помощью которых можно прямо в браузере создать ЭП, загрузив документ в форму на сайте, присоединив свой токен с закрытым ключом. На выходе вы получите отсоединенную ЭП. Такие возможности предоставляет сервис Контур.Крипто.

Каким требованиям должно соответствовать рабочее место, чтобы с него можно было работать с ЭП? С критериями можно ознакомиться по ссылке.

Какая информация содержится в корневом сертификате

Корневой сертификат представляет собой файл, который содержит свойства и данные: 

• серийный номер,
• сведения об УЦ,
• сведения о владельце сертификата,
• сроки его действия,
• используемые алгоритмы
• открытый ключ электронной подписи,
• используемые средства УЦ и средства электронной подписи,
• класс средств ЭП,
• ссылка на сертификат «вышестоящего» УЦ, который выдал данный сертификат (для промежуточного сертификата),
• ссылка на реестр аннулированных (отозванных) сертификатов (для промежуточного сертификата),
• электронную подпись УЦ, выдавшего сертификат.

Какой срок действия корневого сертификата удостоверяющего центра

Корневой сертификат УЦ Минцифры действует 18 лет. Промежуточный сертификат аккредитованного УЦ действует 15 лет — это дольше, чем действие любого пользовательского сертификата ЭП, который такой УЦ выдаст клиенту. Пользовательские сертификаты выдаются обычно на 12, 15 месяцев.

УЦ сам следит за сроками действия своих промежуточных и корневых сертификатов, чтобы не доставить неудобств клиентам. УЦ Контура обновляет сертификаты в среднем раз в год — это необходимо, чтобы соблюдать требования эксплуатационной документации к срокам ключей электронной подписи на сертифицированные средства УЦ и ЭП. Обновление происходит незаметно для пользователей и не влияет на их работу.

Получить электронную подпись

Какие бывают корневые сертификаты и для чего нужны

Корневой сертификат участвует в «цепочке доверия». «Цепочка доверия» — это взаимосвязь нескольких сертификатов, которая позволяет проверить, действительна ли электронная подпись и можно ли доверять сертификату ЭП. 

Рассмотрим «цепочку доверия», сформированную для квалифицированного сертификата электронной подписи:

1. Корневой сертификат Минцифры РФ (ранее — Минкомсвязь РФ). 

Это верхнее звено «цепочки доверия». Минцифры РФ осуществляет функции головного удостоверяющего центра в России. Оно наделяет другие удостоверяющие центры, прошедшие аккредитацию, правом выдавать квалифицированные сертификаты ЭП — выдает им собственные сертификаты, подписанные корневым сертификатом Минцифры РФ.

Например, в Windows корневой сертификат можно найти через «Управление сертификатами» — «Доверенные корневые центры сертификации» — «Сертификаты». 

2. Сертификат удостоверяющего центра. Официально его называют «промежуточный сертификат», но распространено также название «корневой сертификат УЦ». 

Среднее звено «цепочки доверия». УЦ получает этот сертификат от Минцифры РФ, когда становится аккредитованным. С помощью своего промежуточного сертификата УЦ выдает квалифицированные сертификаты пользователям: организациям, их сотрудникам, простым физлицам (п.2.1 ст.15 63-ФЗ).

В Windows промежуточный сертификат хранится в «Управление сертификатами» — «Промежуточные центры сертификации» — «Сертификаты».

3. Личный сертификат пользователя — квалифицированный сертификат электронной подписи.

Конечное звено «цепочки». Пользователь обращается в УЦ и получает там квалифицированный сертификат ЭП (он же КЭП, ЭП или ЭЦП). В его сертификате указаны данные «вышестоящих» сертификатов — УЦ и Минцифры. 

В Windows личный сертификат можно найти через «Управление сертификатами» — «Личное».

Все сертификаты должны быть установлены в хранилище сертификатов (на компьютер) и действительны. Только тогда криптопровайдер сможет проверить доверие к сертификату пользователя и действительность электронной подписи, сформированной на основе этого сертификата.

Выше мы описали «цепочку доверия» для квалифицированных сертификатов. Поскольку такие сертификаты могут выдавать только аккредитованные УЦ, то в цепочке три звена: Минцифры — аккредитованный УЦ — пользователь. Именно такую связь можно увидеть, если открыть личный сертификат пользователя на вкладке «Путь сертификации» (см. скриншот выше).

Для неквалифицированных сертификатов ЭП «цепочка доверия» может состоять только из двух звеньев: УЦ — пользователь. Это возможно потому, что УЦ для выдачи неквалифицированных сертификатов не нужна аккредитация. Звенья такой «цепочки» будут называться: «корневой сертификат» и «пользовательский (личный) сертификат»

Новые правила коснутся удостоверяющих центров

Сейчас выпуском ЭЦП для всех кому это необходимо занимаются коммерческие удостоверяющие центры (УЦ), которые должны до 1 июля 2021 г. пройти переаккредитацию.

Далеко не все УЦ смогут остаться «в строю» в связи с ужесточением требований: Минимальный размер собственных средств УЦ увеличен с 7 млн. до 1 млрд. рублей, увеличен размер страховых средств УЦ с 30 млн. до 100 млн рублей, аккредитация предоставляется на 3 года, а не на 5 лет как ранее, причем если аккредитация УЦ досрочно прекращается, получить новую он сможет только через 3 года.

Также для работников и доверенных лиц УЦ предусмотрена гражданско-правовая, административная и, в некоторых случаях, уголовная ответственность за неисполнение обязанностей, установленных законодательством об электронной подписи.

Важно знать, прошел ли ваш привычный УЦ аккредитацию по новым требованиям. Список аккредитованных УЦ станет доступен во второй половине 2021 года на сайте Минцифры.

В случае переаккредитации вашего УЦ выданную им ЭЦП можно будет использовать до конца 2021 г. или срока действия такой ЭЦП (смотря какое из событий случится раньше). Тем временем к 1 января 2022 г. нужно будет не спеша получить бесплатную КЭП в УЦ ФНС. Это касается юридических лиц, предпринимателей и нотариусов.

Для физлиц ЭЦП, выданная прошедшим переаккредитацию центром будет действовать и в 2022 г. пока срок действия такой ЭЦП не истечет полностью.

Астрал-ЭТ — это надежная электронная подпись для различных нужд бизнеса. От подписания электронных документов до сдачи отчетности, от маркировки до работы с госпорталами и ЭТП. Быстрый выпуск подписи в течение одного дня, безбумажное продление, широкая линейка тарифов.

Регистрация сертификата и возможные причины отказа в регистрации

После отправки сертификат электронной подписи попадает в обработку к Оператору. Оператор проверяет пригодность сертификата для работы в Системе и поданные вместе с ним документы.

1. Если сертификат допущен Оператором, на электронный адрес, указанный вами в Личном кабинете, поступит уведомление со следующим текстом:

Сертификат ключа проверки электронной подписи (ЭП) зарегистрирован в реестре сертификатов Системы.
Сертификат может быть использован в торговых процедурах системы В2В-Center, но не может быть использован в секции торгов атомной отрасли.

Успешно зарегистрированный сертификат можно использовать для подписания электронных документов, генерируемых при юридически значимых действиях в Системе – заявлений, извещений торговых процедур, предложений, ставок на торговых процедурах и других.

2. Если сертификат или прилагаемые к нему документы не соответствуют требованиям площадки B2B-Center, Оператор отклоняет заявку на регистрацию. В этом случае вы не сможете пользоваться сертификатом в Системе и получите уведомление об отклонении заявки на электронный адрес, указанный в Личном кабинете.

Сертификат может быть отклонен в следующих случаях:

• если вместо личного сертификата по ошибке загружен корневой сертификат удостоверяющего центра (это возможно при загрузке файла сертификата с локального диска). В этом случае необходимо отправить новую заявку на регистрацию с нужным файлом сертификата;
• если вместо одного из документов, сопровождающих сертификат, загружен неверный файл (например, свидетельство о присвоении ОГРН вместо свидетельства о постановке на налоговый учет), или если вы по ошибке загрузили чужой сертификат, данные которого не совпадают с данными документов. В этом случае нужно отправить новую заявку на регистрацию с правильными сканами документов.

После отклонения вы можете отправить новую заявку на регистрацию сертификата электронной подписи с исправленными файлами и данными.

С 1 сентября вступят в силу новые требования к форме квалифицированного сертификата электронной подписи

С 1 сентября 2021 вступят в силу новые требования к форме квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи. Соответствующие нормы содержит  приказ ФСБ от 29.01.2021 № 31.

Напомним, согласно статье 8 закона об электронной подписи (от 06.04.2021 № 63-ФЗ), требования к форме квалифицированного сертификата и правила подтверждения владения ключом электронной подписи утверждает ФСБ.

Действующие требования к форме квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи утверждены приказом от 27.12.2021 № 795.

Теперь в эти требования будет включен, в том числе общий вид квалифицированного сертификата на бумажном носителе для владельца – физического лица, являющегося индивидуальным предпринимателем.

Также изменяется состав дополнительных атрибутов имени.

В частности, вместо атрибута INN (ИНН) появятся атрибуты INN (ИНН физического лица) и INNLE (ИНН юридического лица).

При этом значением атрибута INNLE станет строка, состоящая из 10 цифр и представляющая ИНН владельца квалифицированного сертификата – юридического лица. Объектный идентификатор типа атрибута INNLE имеет вид 1.2.643.100.4. Тип атрибута INNLE описывается следующим образом: INNLE ::= NUMERIC STRING SIZE 10.

Одновременно вводится новый атрибут OGRNIP (ОГРНИП). Значением атрибута OGRNIP станет строка, состоящая из 15 цифр и представляющая ОГРНИП владельца квалифицированного сертификата – физического лица, являющегося индивидуальным предпринимателем. Объектный идентификатор типа атрибута OGRNIP имеет вид 1.2.643.100.5. Тип атрибута OGRNIP описывается следующим образом: OGRNIP ::= NUMERIC STRING SIZE 15.

Кроме того, вводится некритичное дополнение identificationKind типа IdentificationKind, имеющего следующее представление IdentificationKind ::= INTEGER { personal(O), remote_cert(l), remote_passport(2), remote_system(3) }.

Например, если идентификация заявителя при выдаче сертификата ключа проверки ЭП проводилась при его личном присутствии, дополнение identificationKind будет иметь значение 0.

Новые нормы вступят в силу с 1 сентября 2021 года.

В решениях системы «1С:Предприятие 8» необходимые изменения будут поддержаны с выходом очередных релизов. О сроках см. в «Мониторинге законодательства».

Установка сертификата

Наиболее часто для работы с ЭП используется система КриптоПро. Установка сертификата осуществляется в ней в 3 шага:

1. Запустить программу, переключиться на вкладку «Сервис» и нажать кнопку «Посмотреть сертификаты в контейнере». Перед началом установки необходимо подключить защищенный носитель к USB-порту ПК. Если драйвера для ключевого носителя не были инсталлированы заранее, то их также обычно придется установить.
2. Найти нужный контейнер. Для выбора контейнеров следует воспользоваться кнопкой «Обзор».
3. Перейти к просмотру сертификата и выбрать кнопку «Установить». Предварительно имеет смысл просмотреть информацию о сертификате и убедиться, что сделан правильный выбор.

При наличии файла ключа на флэшке или другом носителе его установка осуществляется с помощью следующих действий:

1. Открыть программу КриптоПро CSP и на вкладке «Сервис» нажать кнопку «Установить сертификат».
2. Выбрать файл сертификата на компьютере или внешнем носителе.
3. Выбрать в мастере установки автоматический поиск ключевого контейнера.
4. Поставить галочку для установки сертификата в контейнер и завершить операцию.

Сертификат проверки электронной подписи – важный элемент. Он нужен для проверки подписанта и отсутствия изменений в документе. Только при правильной установке сертификата получится использовать ЭП для документооборота.

Часто задаваемые вопросы | фнс россии | 77 город москва