Рекордные объемы ввода жилья приближают сетевой армагеддон в казани

Июль, 2023

Аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения населения электроэнергетических, канализационных системах, водопроводных и тепловых сетях редко сопровождаются гибелью людей, однако они создают существенные трудности жизнедеятельности, особенно в холодное время года.

Аварии на электроэнергетических системах

Могут привести к долговременным перерывам электроснабжения потребителей, обширных территорий, нарушению графиков движения общественного электротранспорта, поражению людей электрическим током.

Аварии на канализационных системах

Способствуют массовому выбросу загрязняющих веществ и ухудшению санитарно-эпидемиологической обстановки.

Аварии в системах водоснабжения

Нарушают обеспечение населения водой или делают воду непригодной для питья.

Аварии на тепловых сетях

В зимнее время года приводят к невозможности проживания населения в не отапливаемых помещениях и его вынужденной эвакуации.

Как подготовиться к авариям на коммунальных системах

Аварии на коммунальных сетях, как правило, ликвидируются в кратчайшие сроки, однако не исключено длительное нарушение подачи воды, электричества, отопления помещений. Для уменьшения последствий таких ситуаций создайте у себя в доме:

• Неприкосновенный запас спичек, хозяйственных свечей, сухого спирта, керосина;
• Элементы питания для электрических фонарей и радиоприемника.

Как действовать при авариях на коммунальных системах

• Сообщите об аварии диспетчеру ремонтно-эксплуатационного управления (РЭУ) или жилищно-эксплуатационной конторы (ЖЭК) и попросите вызвать аварийную службу.
• При скачках напряжения в электрической сети квартиры или его отключении немедленно обесточьте все электробытовые предметы.
• Для приготовления пищи в помещении используйте только устройства заводского изготовления.
• При отсутствии необходимых устройств, воспользуйтесь разведенным на улице костром.
• При нахождении на улице не приближайтесь ближе 5-8 метров к оборванным или провисшим проводам, и не касайтесь их.
• Организуйте охрану места повреждения, предупредите окружающих об опасности и немедленно сообщите в единую дежурно-диспетчерскую службу.
• Если провод упал вблизи от вас – выходите из зоны поражения током мелкими шажками или прыжками.
• При исчезновении воды в водопроводной системе закройте все открытые краны.
• Для приготовления пищи используйте питьевую воду из продажи и избегайте употребления воды из родников или других открытых водоемов до получения заключения о ее безопасности.

Инфраструктурные проблемы

Существующая инженерная инфраструктура города Казань находится в критическом состоянии из-за высокой степени износа. Это приводит к частым авариям на водопроводных и канализационных сетях, что негативно сказывается на жизни горожан и инфраструктуре города в целом.

Потребность в обновлении

С учетом высокого процента износа инженерных сетей города, срочно требуется капитальный ремонт и обновление систем водоснабжения и канализации. В противном случае, возможны еще более серьезные последствия, такие как прорывы на теплосетях и поломки дорожного покрытия.

График аварий

С начала 2024 года уже зарегистрировано более десятка аварий на городских инженерных сетях. Эта тревожная тенденция свидетельствует о неотложной необходимости принятия мер по модернизации инфраструктуры и предотвращению дальнейших чрезвычайных ситуаций.

Решение проблемы

Для предотвращения будущих аварий и улучшения состояния инженерных сетей необходимо провести комплексные работы по капитальному ремонту и модернизации систем водоснабжения и канализации. Это позволит избежать не только техногенных аварий, но и значительно улучшит качество жизни горожан.

Потопы и аварии: как изношенные инженерные коммуникации угрожают жителям Казани

Потоп на улице Солдатской, где водопровод был построен в 1993 году, с тех пор никем не обслуживался.

Казанский Водоканал сообщил, что построенный в 1994 году магистральный водопровод на проспекте Амирхана изношен на 100%, что гарантирует повторяющиеся аварии. Также вероятны потопы на улице Солдатской из-за необслуживаемого водопровода.

Теплосети рвутся зимой

Не лучше ситуация и с теплосетями. Прошлой зимой в Татарстане было зарегистрировано шесть крупномасштабных аварий на изношенных теплотрассах. 28 декабря 2023 года в Кировском районе Казани из-за аварии отключили тепло в семи жилых домах.

2 декабря жители 26 домов замерзали на Габишева, Зорге, Сафиуллина и Фучика. Годом раньше, в 2023-м, в морозы без отопления остался 21 дом. В октябре 2023-го без тепла остались 29 домов на проспекте Победы и других улицах, а также два детских сада и гимназия.

Тысячи километров отслуживших труб

На брифинге в Кабмине под занавес 2023 года сообщили, что доля изношенных инженерных сетей в РТ составляет 32—22%. Однако по данным МУП Водоканал в Казани общий износ инженерной инфраструктуры водоснабжения и водоотведения превышает 73%. Протяженность отслуживших труб превышает 1 000 километров.
​

Недоремонт инженерных сетей в Татарстане

В учреждении, руководимом Андреем Егоровым, было объявлено о том, что общий недоремонт сетей и сооружений водоснабжения и водоотведения приблизительно оценивается в 126 миллиардов рублей. В 2024 году планируется вложить 2,65 миллиарда рублей в модернизацию и реконструкцию инженерной инфраструктуры, что составляет 2,1% от необходимой суммы. При таком финансировании решение проблемы недоремонта потребует почти 48 лет.

Когда новое хуже старого

Объемы замены старых сетей за последние пять лет, несмотря на увеличение объема капитальных вложений, ни разу не превысили 3% от общего количества, оставаясь на уровне 2,1% в последние два года.

Скриншот презентации АО Татэнерго

Раузил Хазиев отметил, что замедление модернизации инженерной инфраструктуры связано с ростом цен на строительные материалы и низким качеством используемых труб для замены. Новые полимерные трубы имеют меньший срок службы по сравнению со старыми советскими трубами из-за неспособности выдерживать стандартные температуры теплоносителя – 115—120 градусов.

Всего 14,5 километра за год

В 2023 году в Казани было построено 14,5 километра сетей водоснабжения и канализации к 33 объектам капитального строительства. Объем реализации воды в городе составил 89,9 миллиона кубических метров. На данный момент не разглашается мощность существующих сетей водоснабжения.

Наполовину изношены, на четверть непригодны

Мэрия Казани сообщила, что общая протяженность тепловых сетей в городе составляет 1882,25 км. Износ на начало 2024 года составил 50,6%, из которых используется 221 км ветхих сетей, требующих срочной замены.

АО Татэнерго пока не предоставило информацию о проектной мощности магистральных сетей теплоснабжения в республике, их загруженности и длине новых сетей, построенных в 2023 году. По получении информации, она будет опубликована.

— С учетом нормативного срока эксплуатации тепловых сетей в 25 лет для снижения уровня износа необходима замена не менее 6% от общей протяженности трубопроводов, — уточнили в мэрии. — Ориентировочная сумма для закрытия потребности ремонта ветхих сетей составит более 15 млрд рублей (без НДС). На 2024 год на нужды ремонта и реконструкции тепловых сетей и оборудования запланировано выделение финансирования в размере более 1,4 млрд рублей.

Нам также сообщили, что казанские магистральные трубопроводы головных участков от источников АО «Татэнерго» рассчитаны на пропускную способность 3 717 Гкал/ч, а реальное потребление тепла в декабре 2023 года составило 868,37 тыс. Гкал. Объем реализации тепловой энергии за 2023 год по системе теплоснабжения АО «Казэнерго» составил 1 815 541 Гкал.

Что касается строительства новых тепловодов в Казани в 2023 году, то всего их было проложено 4,82 км (3,92 км в рамках технологического присоединения новых объектов и 0,9 км в рамках строительства нового тепловода №5).

Прогноз оправдывается

Таким образом, рассчитывать на то, что в ближайшее время Татарстану, и в первую очередь крупным городам республики, удастся справиться с аварийной ситуацией на коммунальных сетях, не приходится. Скорее, наоборот, с большой долей вероятности можно говорить о приближении «коммунального армагеддона», который в октябре 2021 года предрек директор МУП «Водоканал» Андрей Егоров, заявивший, что «точка невозврата пройдена». Он назвал причину, по которой не приходится надеяться на благоприятный исход — подключение бесконечного количества нового жилья к старым советским сетям, которые за три десятилетия капитально так и не были отремонтированы.

Включение инвестиционной составляющей в тарифы на коммунальные услуги не помогло: услуги ощутимо подорожали, а темпы ремонта сетей остались по-прежнему черепашьими.

В последнем номере издаваемого Росстатом раз в три года сборника «Жилищное хозяйство в России» приведены данные, которые полностью подтверждают объяснения Андрея Егорова. Последний номер сборника вышел в 2022 году, и, согласно приведенным в нем данным, за 6 лет — с 2015 по 2021 год — жилищный фонд Татарстана увеличился на 15 млн кв. м — на 15,5%. При этом общая протяженность уличных водопроводных сетей увеличилась менее чем на 5%, причем с 2018 года она не росла, остановившись на 12,7 тыс. км. Общая протяженность канализационных сетей выросла за 6 лет на 11,9%, однако с 2019 года существенно не увеличивалась. А общая протяженность тепловых сетей вообще не изменилась — в 2021 году она составляла, как и в 2015-м, 3,1 тыс. км.

Рекордное количество нового жилья «сажали» и продолжают «сажать» на стремительно ветшающие советские сети. В 2021 году, по данным Росстата, в республике заменили лишь 2,2% тепловых сетей, 1,3% водопроводных и 0,2% канализационных. скрин realnoevremya.ru телеграм-канала vodokanalkzn

В 2015—2021 гг. в Татарстане ввели в действие 15,6 млн кв. м общей площади жилых домов, но только 14,7 км тепловых сетей, 17,4 км сетей канализации и 406,3 км водопроводных сетей (но на 2017—2021 гг. из этого количества приходится всего 1,6 км).

ПроисшествияИнфраструктураОбществоВласть Татарстан Город КазаньМинистерство строительства архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РТГиниятуллин Искандер АнваровичХазиев Раузил МагсумяновичТатэнергоФролов Алексей Михайлович

Решается судьба ТСО с общей выручкой в 2 млрд рублей, их уход грозит жителям ростом тарифов

«Представьте, что вам нужно присоединить новый завод к энергосистеме, а, кроме Сетевой компании, не к кому обратиться, только у них тариф есть. А он взял и вырос в 3 раза», — так эксперты видят будущее потребителей электроэнергии в РТ после консолидации территориальных сетевых организаций. Из ныне действующих 17 ТСО к следующему году, согласно ужесточенным критериям минэнерго РФ, «выживут» только пять. Но у компаний еще есть шансы остаться на рынке — для этого придется докупить активы или спешно объединиться между собой. О том, за чей счет крупняки будут скупать оставшиеся без попечения сети и почему для властей главное — количество, а не качество, — в материале «БИЗНЕС Online».

Реформа электросетевого комплекса в России началась в 2010-х. Ее главной целью стала консолидация территориальных сетевых организаций (ТСО)

Как минэнерго «скосило» больше половины ТСО в стране

Реформа электросетевого комплекса в России началась в 2010-х. Ее главной целью стала консолидация территориальных сетевых организаций (ТСО). Сосредоточение активов в одних руках, по задумке минэнерго, должно повысить надежность сетей. С того времени из 3 тыс. ТСО в стране осталось всего 900, и это не предел — к следующему году их число уменьшится как минимум вдвое до 300–400 компаний. Лишившись статуса ТСО, компании не смогут получать компенсацию расходов из тарифов.

Бурную дискуссию в сообществе вызвали критерии отнесения к ТСО: это протяженность сетей и мощность трансформаторных подстанций (ТП). То есть у кого больше активов, тот и остается на рынке. Именно эти количественные показатели власти ужесточают с каждым годом. Если в 2023 году во владении ТСО должно было иметься не менее 15 км сетей и ТП мощностью 20 МВА, то в 2025-м — уже 300 км сетей и ТП мощностью 150 мегавольт-ампер. «Эффект масштаба всегда присутствовал на рынке. Если вы работаете в электросетевом комплексе 10 лет и ваш бизнес остается на уровне 15 километров линий электропередачи, наверное, вы не очень эффективны. Возможно, другие профессиональные игроки могут сделать эту экономику лучше», — объяснял такую политику замминистра энергетики РФ Евгений Грабчак на одном из форумов.

Директор центра исследований в электроэнергетике НИУ ВШЭ Сергей Сасим рассказал «БИЗНЕС Online», что считает этот путь не совсем разумным. Сокращение ТСО за счет внедрения именно количественных критериев, по его словам, должно было закончиться в районе 2017 года. Какое-то число самых маленьких сетевых компаний действительно сократилось. Второй этап предполагал инструменты сравнительного анализа и усиления требований по качеству и надежности. «К сожалению, ни того, ни другого сделано не было. Механизмы сравнительного анализа в рамках тарифного регулирования практически похоронены. Проведенная работа по данному направлению своего развития не получила. Было решено сконцентрироваться на ужесточении технических критериев, что не способствует экономической эффективности электросетевого комплекса», — высказался эксперт.

От отчаяния в 2022 году почти 40 энергосетевых компаний подали иск к правительству в Верховный суд РФ и потребовали отменить жесткие ограничения. По оценкам истцов, консолидация приведет к банкротству около 1 тыс. игроков, монополизации рынка, росту тарифов и числу аварий. Но суд даже не стал рассматривать заявление. Не остановили реформу обращения в Конституционный суд РФ, к президенту Владимиру Путину, в «Единую Россию» и другие политические партии. В ассоциации ТСО заявляют, что при расчете критериев незаконно ущемляются права лиц, владеющих электросетевым имуществом, а минэнерго, по мнению организации, заняло «антироссийскую, антинародную позицию». «За счет населения России создаются комфортные условия для олигархического бизнеса, получения им сверхприбылей», — говорится в телеграм-канале ассоциации.

«Убивают эффективных, а оставляют неэффективных»

В Татарстане малые ТСО ведут свою борьбу. Например, соответствующего статуса в 2022 году лишился химзавод им. Карпова. Менделеевский завод и АО «Сетевая компания» не могут поделить между собой часть сетевой инфраструктуры, споры по ним уже несколько лет завязли в татарстанском арбитраже. Без права на эти активы заводу не хватает «веса», чтобы сохранить статус. Предприятие пыталось судиться с ФАС России, госкомитетом РТ по тарифам, но также безуспешно.

Всего в республике сейчас действуют 17 ТСО (в 2019-м было 30). Из них только пять соответствуют федеральным критериям, заявлял председатель тарифного комитета Александр Груничев. Это АО «Сетевая компания» Ильшата Фардиева, ГУП РТ «Электрические сети» (один из акционеров СК), ООО «Татнефть-Энергосбыт», горьковская дирекция ОАО «РЖД» и АО «Оборонэнерго». Соответственно, 12 компаний с совокупной выручкой более 2 млрд рублей могут лишиться статуса в 2025 году. Окончательное решение по ним будет принято до 1 ноября этого года.

«С учетом ограниченных сроков прошу министерство промышленности РТ, органы местного самоуправления, Сетевую компанию ускорить принятие соответствующих мер, чтобы не допустить прекращения энергообеспечения потребителей», — заявил Груничев.

В частности, в зоне риска оказалось казанское ООО «Смежная сетевая компания „Интеграция“». В беседе с «БИЗНЕС Online» председатель совета директоров компании Алексей Сергеев заявил, что «подавляющее большинство оставшихся сегодня малых компаний эффективнее, чем существующие монстры». «Но „убивают“ эффективных, а оставляют неэффективных. Общество должно это понимать», — сказал он.

Он предложил рассмотреть не количественные, а другие критерии оценки ТСО — например, такой показатель, как стоимость обслуживания 1 условной единицы оборудования (без амортизации, т. е. чистое содержание). По данным за 2021 год, у «Интеграции» она составляет 21,8 тыс. рублей, а у Сетевой компании — 34,7 тыс. рублей. «У них самые большие подконтрольные расходы на одну типовую единицу оборудования, при том что масштаб Сетевой компании превышает нас просто на порядок и кратно! Но при этом на ремонт мы тратим больше на 1 условную единицу, чем они», — удивляется спикер.

Потери «Интеграции» в сетях составляют 2,8% на 1 у. е., у Сетевой компании — 7,3 процента. Условная производительность труда во второй на одного сотрудника составляет 0,36 МВА, у малой ТСО — 1,48 мегавольт-ампера. «То есть наш сотрудник обслуживает почти в 4 раза больше мощности. По полезному отпуску электроэнергии у Сетевой приходится 2,69 миллиона киловатт-часов на одного сотрудника, у нас — 7,66 миллиона киловатт-часов. Должно же на эффекте масштаба по-другому быть, как так получается?» — задается Сергеев риторическим вопросом.

Что делать ТСО, которым грозит лишение статуса? В пресс-службе минпромторга РТ рассказали о следующих механизмах:

Все эти варианты сейчас активно рассматриваются оставшимися на рынке республики ТСО. Правда, последняя опция — содержать сети за свой счет — не даст бизнесу прожить и месяца, рассказал «БИЗНЕС Online» владелец нижнекамского ООО «ПЭС-НК» Евгений Рогов. Компании не хватает 32 МВА мощности для сохранения статуса. «Представьте ситуацию, что теоретически компания покупает какой-то актив у сторонней организации, допустим, подстанцию, но берет на это кредит и входит в эти критерии. А через год-два Грабчак принимает решение, что снова ужесточаются критерии. Здесь опять создается интересная ситуация: ты в обнимку с долгами, а что делать дальше, непонятно», — поясняет наш собеседник.

Опасения предпринимателя небеспочвенны. На недавнем круглом столе в Совете Федерации замминистра Грабчак заявил, что после 2025 года начнется третья волна консолидации ТСО и критерии действительно ужесточатся, пока в каждом регионе не останется по 3–4 организации. Мол, сейчас собственники сетей находят «дополнительные ухищрения», чтобы не укрупняться.

«Кто будет платить за выкуп ТСО? Безусловно, потребитель»

Рогов не исключает и объединения с другими ТСО, но здесь тоже есть свои подводные камни. «У каждого предприятия свой НВВ (необходимая валовая выручка — прим. ред.), у каждого разные затраты, потери. Соответственно, при консолидации очень сложно полномочия разделять», — посетовал он. В то же время компания «Интеграция», по нашим данным, решила объединиться с другой ТСО.

Сделки по консолидации могут окупиться за счет эффекта экономии операционных расходов и средств на оплату потерь, а также доходов от прочей деятельности, пояснил Сасим. Это стандартные источники окупаемости у сетевых компаний. «Более того, сейчас в выручке сетевых компаний предусматривается расчетная предпринимательская прибыль. Рост выручки автоматически увеличивает поступления средств в части предпринимательской прибыли», — указал он.

Как быть, если собственник лишился статуса ТСО, но сети не находят себя на рынке, потому что они инвестиционно непривлекательны? Безусловно, велик риск увеличения бесхозяйных сетей. Решить проблему должен был институт системообразующей ТСО (СТСО — единый центр ответственности за энергоснабжение в регионе). Например, в РТ на такой статус претендует Сетевая компания. Но соответствующий федеральный законопроект уже несколько лет никак не могут принять. «То есть компаниям говорят, что они перестают работать на рынке, но процедуру передачи сетей так и не разработали. При этом понятно, что бесплатно никто свои сети и мощности не отдаст», — размышляет Сергеев.

Минэнерго также предлагало разрешить СТСО покупать частные сетевые компании за счет дополнительных источников в тарифе на передачу электроэнергии. Кстати, в рамках того же заявления ведомство предлагало запретить региональным властям управлять сетевыми компаниями.

председатель совета директоров ООО «Смежная сетевая компания «Интеграция»

«На мой взгляд, предусматривать дополнительные средства в тарифах не имеет смысла, потому что сделки по консолидации должны быть окупаемы за счет их внутренней экономической логики. Если они не окупаются, то это дефект критериев, которые предлагает минэнерго», — считает Сасим.

О «ненадежности» малых ТСО

Тема предполагаемой ненадежности малых ТСО «бесконечно мусолится», говорит Сергеев. Но при этом в республике не было примеров такой ненадежности, которые бы приводили к серьезным последствиям. Эти аргументы, по его словам, звучат в логике двойных стандартов, когда любая оплошность малых ТСО раздувается до небес, в то время как серьезные аварии крупняков «стыдливо замалчиваются».

«Будете думать над своей генерацией, если масштаб позволит»

Обществу не представлено и не будет представлено сколько-нибудь убедительных объективных доводов и подтвержденных статистикой фактов ненадежности и тем более дороговизны малых ТСО, продолжил глава совета директоров «Интеграции». «Их просто намерены убрать с рынка, решив сделать его олигопольным, поделив между „своими“. Крупное энергетическое лобби победило. Будет ли от этого лучше для потребителя? Это последний вопрос, и он во многом риторический», — убежден он.

«Представьте, что нужно вам присоединить новый завод к энергосистеме, а кроме Сетевой компании не к кому обратиться, только у них тариф есть. А он взял и вырос в 3 раза. Или вам просто расходы по техприсоединению такие представили к оплате, что как будто уже и невыгодно бизнес дальше развивать. Что делать в таком случае? Да ничего. Будете думать над своей генерацией, если масштаб позволит. Или вынуждены будете согласиться, заранее снизив свою конкурентоспособность», — подытожил наш собеседник.

В Сетевой компании не ответили на наш запрос. В Госкомитете РТ по тарифам сообщили, что сейчас рано говорить об организациях, которые не будут соответствовать критериям в 2025 году, — у них еще есть достаточно времени для принятия решения. В минпромторге РТ не ответили, как консолидация скажется на потребителях и тарифах, а также был ли проведен комплексный анализ соответствующей темы.