Ohsas 18000 – сертификация "по-русски"
Ранее мы подробно описали
процедуру добровольной сертификации по российским стандартам
. Теперь, как и обещали, мы познакомим наших читателей с международной системой сертификации OHSAS 18000.
Система стандартов OHSAS 18000 (Occupational Health and Safety Management Systems) внедряет и/или сертифицирует систему менеджмента профессионального здоровья и безопасности. Применение этого стандарта помогает построить в организации систему управления профессиональными рисками и повысить эффективность функционирования менеджмента в сфере охраны труда и промышленной безопасности.
В систему OHSAS 18000 входят два стандарта. Первый – OHSAS 18001:2007 «Система менеджмента профессиональной безопасности и здоровья. Требования», – призван помочь компаниям определить опасности и контролировать риски. Второй – OHSAS 18002:2008 «Руководство по применению OHSAS 18001», – даёт рекомендации по внедрению и регистрации контроля. Управление рисками на предприятии как раз и подлежит сертификации.
До 1999 года в мире не существовало единой системы стандартов, влияющих на выполнение предприятиями требований безопасности труда. В каждой стране были свои правила к обеспечению промышленной безопасности. Это во многом препятствовало благоприятному построению международных бизнес-отношений. В поддержу предпринимательства в 1999 и 2000 британская компания British Standards Institute, занимающаяся разработкой стандартов представила миру Требования (OHSAS 18001) и Руководство (OHSAS 18002) к Системе менеджмента производственной безопасности. Нынешняя редакция стандарта OHSAS была утверждена в 2007 году.
Что же входит в сертификацию по Стандарту OHSAS 18001?
Каждое предприятие стремится минимизировать риски связанные с травматизмом своих работников. Отчасти первопричиной этого являются именно экономические издержки, которые компания несёт в случае произошедшего несчастного случая на производстве. Сертификация по стандарту OHSAS 18001 позволяет полностью устранить либо снизить уровень профессионального риска, контролировать воздействие опасных производственных факторов, предотвращать возникновение инцидентов или аварий. Это позволяет сократить размер текущих либо внеплановых (после несчастных случаев, предписаний госорганов) расходов на проведение мероприятий по охране труда. Сертификат OHSAS 18001 требуется в первую очередь предприятиям, деятельность которых связана с возникновением опасных ситуаций для работников. Это строительная и транспортная отрасли, крупные производства (химическая, нефтехимическая, металлургическая и машиностроительная промышленность), автозаправочные станции, лесозаготовительные компании.
В России подобные задачи решает сертификация по стандарту ГОСТ Р 12.0.230-2007 «Система управления охраной труда в организации. Общие требования». Данный документ был разработан на основе Технического руководства ILO/OSH 2001 Международной Организации Труда (МОТ), принципы которого тоже были учтены при разработке OHSAS 18001:2007.
В начале 2021 года на территории России также стал действовать ГОСТ Р 54934-2021/OHSAS 18001:2007 “Системы менеджмента безопасности труда и охраны здоровья. Требования». Стандарт идентичен стандарту OHSAS 18001:2007. Сертификация системы менеджмента в настоящее время может проводиться как по международному стандарту OHSAS 18001, так и по аналогу – ГОСТ Р 54934-2021/OHSAS 18001:2007.
Согласно стандарту, внедрение системы менеджмента по OHSAS 18001 включает в себя:
- повсеместную диагностику текущего состояния системы управления охраной труда на предприятии;
- обучение работников предприятия основным тезисам стандарта OHSAS 18001 с заострением внимания на пунктах касающихся областей их непосредственной специализации;
- внесение изменений в должностные инструкции персонала на предмет присвоения им ответственности в сфере управления и контроля профессиональными рисками;
- оформление необходимой документации;
- внедрение новых функций по мониторингу, операционного контроля и внутреннего аудита новой системы управления профессиональной безопасностью путём изменения организационной и производственной структуры предприятия.
- предварительный аудит предприятия, проводимый для определения готовности предприятия к предстоящей процедуре сертификации.
Далее проводится оценка соответствия системы управления охраной труда требованиям стандарта. По окончанию проверки предприятие получает сертификат OHSAS 18001 сроком на 3 года.
Наличие сертификата OHSAS 18001 у предприятия представляет его как надежного участника профессиональной системы. Контроль критически важных производственных факторов и обеспечение сотрудников надлежащим уровнем защиты – это важные критерии безопасности на сегодняшний день.
Какие преимущества предприятиям даёт сертификация именно по стандарту OHSAS 18000?
В отличие от сертификации по российским стандартам предприятия сертифицированные по системе OHSAS 18001 более привлекательные на рынке товаров и услуг. Отечественным компаниям добавляется пару пунктов в рейтинге при участии в процедуре тендера. Особенно, если тендер проводится на международном уровне.
Предприятие с сертификатом OHSAS 18001 является оплотом безопасности, тщательно контролирующим наиболее важные производственные факторы и обеспечивающее свой персонал надлежащим уровнем защиты.
На просторах Интернета существует множество предложений по предоставлению услуг в этой сфере. Для понимания мирового опыта рекомендуем посмотреть запись Вебинара «Hazard Identification, Risk Assessment and Determining Controls – Foundation Stone» авторитетной международной аудиторской компании TDS. Услуги таких компаний с “именем” очень дорогие. На видео – презентация экспертов и тренеров компании, которые проводят внешние аудиты по системе OHSAS 180001. Презентация – наглядна и популярна (собрала более 19,5 тысяч просмотров).
В мировом понимании наличие системы оценки рисков – не только требования стандарта OHSAS 18001, но и правовая ответственность предприятия. Поэтому совместно с экспертами аудит проводит и рабочая комиссия компании. В её состав входят специалисты по охране труда, технические и линейные специалисты, рабочие, подверженные рискам, а также представители работников. Все вместе они определяют опасности, исключают или снижают риски по различным методикам, строят иерархии контроля, принимают решения и управляют изменениями. Документация, оформленная в ходе аудита, – доказательство действий по управлению рисками, в том числе и для судов. Результаты исследований по аудиторским отчетам влияют на размер страховых взносов и на стоимость акций предприятия.
В аудиторскую документацию входят такие документы, как политика безопасности, процедуры по рабочим операциям, тренинги по безопасности, бланки совещаний, анализ инцидентов и несчастных случаев, распределение обязанностей ответственных лиц (так называемых – ролей), выбор и контроль подрядчиков, инспектирование, анализ опасностей, безопасность использования материалов, оборудования, инструмента, процедуры по спасению, программа по оздоровлению.
Среди равных прочих рисков – риски безопасности труда учитываются как социальные риски и входят в комплексную оценку рисков предприятия. Поэтому владельцам бизнеса и нужны матрицы рисков в виде таблиц, чтобы видеть всю картину по бизнесу и обосновывать свои решения, в том числе и перед кредиторами.
В российском законодательстве отсутствует понятие «теория риска». Разве что студенты в университетах обучаются различным методикам оценки, как профессиональных рисков, так и оценки риска здоровью населения от химического воздействия окружающей среды.
Основной процедурой в нашей системе является оценка вредных и опасных производственных факторов с установлением общего класса условий труда на рабочем месте от многофакторного воздействия. А система обучения работников строится на обучении их профессиональным навыкам и умениям. За рубежом главное обучить не профессии, а безопасности процесса. Видимо, потому сертификация по международным стандартам в России на сегодняшний день носит формальный характер.
К данному выводу мы пришли в ходе небольшого исследования отечественного рынка в сфере сертификации по стандарту OHSAS 18001. Набрали в поисковике «сертификат OHSAS 18001», выпал перечень компаний, предоставляющий услуги в этой сфере. Пообщавшись с парой-тройкой онлайн-консультантов, выяснились некоторые интересные моменты в работе российских сертификационных организаций.
Прежде всего, почти все обещают получение сертификата без проведения каких-либо аудиторских мероприятий по охране труда и промышленной безопасности. То есть вышеуказанная последовательность процедуры сертификации сводится к оплате услуг и предоставлении необходимого пакета документов, без промежуточной стадии собственно аудита.
Цены на услуги мнимой сертификации в таком случае достаточно низкие – от 8 до 15 тысяч рублей. Всё что нужно – это предоставить заявку и некоторые документы предприятия (учредительные документы: устав, ИНН, приказ о назначении руководителя компании, реквизиты). За 24 часа происходит согласование макета сертификата, общий срок оформления сертификата – 1-2 дня.Скриншот 1Скриншот 2Скриншот 3
Среди большого числа таких фиктивных аудиторов есть и компании, действительно проводящие сертификацию по законной процедуре. Конечно, стоимость услуг у них существенно выше – примерно от 60 тысяч рублей.
Интересный момент, если предложить таким фирмам услуги посредничества по подготовке и сопровождению процедуры сертификации по OHSAS 18001, то стоимость сертификата составит 3 тысячи рублей! Скриншот 4 Как раз такое посредничество более выгодней компаниям-заказчикам в России. Ведь посредник, разбирающийся в охране труда, тщательней проинспектирует локальные документы предприятия, осмотрит производственные цеха и оборудование. При этом стоимость услуг для предприятия будет уже выше – от 70 до 100 тысяч рублей.
Выбор фирмы для проведения процедуры сертификации конечно же за предприятием. Жаль, что погоня за прибылью затмевает разум руководству компаний и действительно осознающих пользу добросовестной сертификации по безопасности труда не так много как хотелось бы. Сам российский менталитет и правовая база не ставит приоритетом систему оценки профессиональных рисков. Абсолютная безопасность, нулевой травматизм – это что-то недостижимое для современных российских производственных реалий.
Тем не менее на данном этапе всё же наблюдаются и некоторые изменения: многие ведомства внедряют риск-ориентированный подход при осуществлении контрольно-надзорных проверок, работников на производстве в ходе инструктажей информируют о профессиональных рисках. Это говорит о том, что теоретически и Россия когда-нибудь достигнет высот международного уровня в сфере безопасности труда.
Справочный материал:
Стандарт OHSAS 18001:2007 Стандарт OHSAS 18002:2008
ГОСТ Р 54934-2021/OHSAS 18001:2007
Образцы сертификатов, оформленные цс «рустест-м» в рамках системы добровольной сертификации «стандартеврогруп»
Центр сертификации «Рустест-М» является официальным партнером органов по сертификации «ТЕХНОЛОГИИ НОВОГО КАЧЕСТВА» и «СОЮЗ ТЕСТ» и имеет право на заключение от своего имени договоров в области сертификации продукции и услуг по системам менеджмента на основе стандартов:
- ГОСТ Р ИСО 9001-2021 (ISO 9001:2021);
- ГОСТ Р ИСО 14001-2021 (ISO 14001:2021);
- ГОСТ Р 54934-2021/OHSAS 18001:2007.
Проверить легитимность системы сертификации можно на сайте Росстандарта:
Преимущества
→ Своевременное выявление возможных рисков и дальнейшее успешное решение проблемы.
→ Уменьшение числа ЧП и несчастных случаев в организации и, как следствие, уменьшение расходов на устранение последствий аварии.
→ Снижение трат на оплату реабилитации работников, получивших травмы на производстве, и на выплату им компенсаций.
→ Увеличение шансов на быстрое получение необходимых разрешений и допусков.
→ Улучшение имиджа фирмы в глазах клиентов и партнеров по бизнесу.
→ Повышение лояльности к предприятию и его работе со стороны контролирующих органов, общественных организаций, сотрудников компании.
→ Получение преимущества при участии в тендерах и конкурсах на получение заказа.
Мы поможем вам внедрить систему менеджмента безопасности труда и охраны здоровья в любых компаниях, независимо от их размеров, формы собственности и видов деятельности. В результате прохождения процедуры вы получите не только сертификат. В вашем распоряжении окажутся обученные сотрудники и разработанная документация, которая позволит и далее развивать систему в правильном направлении.
Более подробную информацию ответы на дополнительные вопросы вы можете получить у наших экспертов оставив заявку на сайте или позвонив по телефону 8 800 200 61 63
Применение гост р исо 45000:2021 рф
В нашей стране безопасность работающего населения охранялась государством на протяжении долгих лет. На законодательном уровне были закреплены права сотрудников, которые строго соблюдались и на заводах, и в государственных учреждениях. Стоит напомнить хотя бы, что именно в СССР впервые в мире была ограничена продолжительность рабочей недели до 48 часов (8-часовой рабочий день).
Вопрос охраны труда и социальной защиты трудящихся был взят под контроль уже в 1918 году. А чуть позже появились государственные инспекторы, которые проверяли предприятия и организации на соответствие принятым нормативным актам. Современные законы по охране труда в России, конечно, значительно отличаются от ранне советских, но основа была заложена именно тогда.
Сейчас в Российской Федерации действует два основных закона:
- № 181-ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации»
- № 197-ФЗ от 30 декабря 2001 г. «Трудовой кодекс Российской Федерации»
А также несколько стандартов:
- ГОСТ Р 54934-2021
Вступил в силу 1 января 2021 года и полностью соответствует международному стандарту, за что получил название гост ohsas 18001 2007. - ГОСТ 12.0.230-2007
Вступил в силу 1 июля 2009 года и носит название «ССБТ. Системы управления охраной труда. Общие требования».
Таким образом, можно заметить, что применение OHSAS в России вполне соответствует общемировой практике и отечественные контролирующие органы прекрасно осведомлены о международных стандартах в области безопасности деятельности работников. А идентичность гост р 54934 2021 ohsas 18001 2007 позволяет компаниям участвовать в мировой экономической деятельности.
Сертификация по ohsas 18001
В Российской Федерации и на территории стран СНГ действует стандарт ГОСТ 12.0.230, являющийся идентичным документу ILO-OSH (Руководство по системам управления охраной труда). Перед сертификацией по OHSAS 18001 организация должна разработать, документально оформить и внедрить систему управления здоровьем и охраной труда.
Документация должна включать в себя (для получения дополнительной информации см. требования OHSAS 18001):
- Политика в области охраны здоровья и производственной безопасности.
- Планирование для идентификации опасностей, оценки и контроля рисков.
- Внедрение и функционирование OHSAS.
- Проведение проверок и корректирующих действий.
- Правовые и иные требования.
- Цели.
- Программу управления в области охраны труда и производственной безопасности.
- Обучение кадров, осведомленность и компетентность.
- Анализ управленческой деятельности.
Сертификат OHSAS 18001 выдается сроком на 3 года. Ежегодно организация должна подтверждать соблюдение требований по охране труда и производственной безопасности. Для этого, один раз в год органом сертификации проводится инспекционный контроль.
Требования ohsas 18001
Как уже отмечалось выше, требования стандарта OHSAS 18001 2007 были синхронизированы с международными стандартами серии ISO 900X и ISO 1400X. Таким образом, ведется постепенная работа по формализации всех этих документов и приведение их к единому образцу.
В самом стандарте все требования расписаны очень подробно и занимают несколько десятков страниц, ознакомиться с которыми может любой желающий на официальном сайте Росстандарта.
Начинается все с общих требований, где указано, что любая организация должна разработать, задокументировать, внедрить, а в дальнейшем поддерживать функционирование и постоянно улучшать систему менеджмента безопасности труда и охраны здоровья.
При этом главенствующую роль и лидерство должны взять на себя руководители предприятия. Именно их личный пример, заинтересованность и участие способны кардинально изменить ситуацию в любой компании. Они могут правильно организовать планирование, поставить адекватные цели и добиться их достижения.
Немаловажно, что требования ohsas 18001 считают необходимым максимальное вовлечение каждого работника организации. Именно специалисты на местах, в первую очередь, могут адекватно оценить риски возникающие в процессе проведения работ и способны снизить любые опасности, не допустив необратимых последствий.
Целый раздел посвящен проверке и внутреннему аудиту, в задачи которого входит своевременное информирование руководства компании о всех возможных рисках и последствиях. Причем, особо отмечается, что даже собственные проверяющие должны быть беспристрастными, настаивая на том, что безопасность труда персонала и здоровье работников имеет первостепенное значение.