Знак национальной системы сертификации
Какие изменения произошли в законодательстве?
После издания приказа №3358 добровольное подтверждение соответствия услуг ГОСТ Р более не используется на территории Российской Федерации. Из ранее действовавших собственных систем сертификации Росстандарта в силе осталась одна – НСС. Она была создана в 2021 году в целях развития сферы инициативной оценки продукции.
Эксперты прогнозируют, что в ближайшем будущем стоит ожидать юридического придания НСС статуса национальной системы оценки. Ее основное назначение – повысить спрос отечественных изготовителей и импортеров на добровольное подтверждение соответствия товаров и услуг.
Чтобы разобраться в нюансах законодательных изменений, обратитесь к экспертам нашего портала. Разъясним, какие правила добровольного подтверждения соответствия действуют с 2020 года, поможем подготовиться к оценочным мероприятиям и сертифицировать товары (услуги) в срок.
Национальная система сертификации = добровольная сертификация гост р
НСС стала одной из систем добровольной сертификации, которых существует сегодня немало.
Но это не просто “одна из”. Её включение в реестр ознаменовало в целом изменение подхода к институту добровольной сертификации.
В отличие от многих добровольных систем, в НСС есть полноценная
информационная инфраструктура, в которой есть сведения об аккредитованных органах и выданных сертификатах на определённую продукцию.
И одна из интересных особенностей НСС — возможность после прохождения процедуры изготовителю нанести на упаковку продукции специальный QR-код, отсканировав который, потребитель сможет убедиться, что продукция действительно соответствует определённым российским ГОСТам (и что за орган выдал сертификат).
Новый закон позволит быстрее признавать недействительными сертификаты на небезопасную продукцию
Президент Российской Федерации подписал
Федеральный закон от 22 декабря 2020 г. № 460-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О техническом регулировании» и в Федеральный закон «О внесении изменений в статью 4 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей». Документ разработан Минэкономразвития России при участии Минпромторга России, Росстандарта и Росаккредитации.
Закон определяет порядок признания недействительными деклараций о соответствии и сертификатов соответствия. Ранее в законодательстве Российской Федерации в области технического регулирования отсутствовал такой механизм, что затрудняло своевременное изъятие из обращения опасной и незаконно выпущенной в обращение продукции.
Закон вводит понятия «недействительность декларации о соответствии» и «недействительность сертификата соответствия». Порядок признания сертификатов и деклараций недействительными будет установлен Правительством Российской Федерации. В Порядке будут предусмотрены случаи, когда сертификаты и декларации подлежат признанию недействительными, сроки принятия соответствующих решений, а также порядок информирования потребителей о признании таких сертификатов и деклараций недействительными.
Действие декларации о соответствии и сертификата соответствия прекращается с момента внесения сведений о признании их недействительной в реестр выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии.
Правительство Российской Федерации наделяется полномочиями по утверждению порядка проверки сертификатов и деклараций органами государственного контроля (надзора), а также порядка проведения обязательной сертификации продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия.
Органы государственного контроля (надзора) наделяются полномочиями по признанию недействительными деклараций о соответствии и сертификатов соответствия. Уточняются также другие полномочия контрольных органов.
Закон устанавливает обязанность органа по сертификации, выдавшего сертификат соответствия на серийно выпускаемую продукцию, проводить инспекционный контроль за объектами сертификации в порядке и с периодичностью, которые предусмотрены правилами сертификации, определенными соответствующими техническими регламентами.
Предусматривается возможность передачи на основе договора прав и обязанностей органа по сертификации в отношении сертификата соответствия, выданного на серийную продукцию, другому органу по сертификации, аккредитованному в национальной системе аккредитации.
Закон также вводит понятие «эксперт-аудитор», в обязанности которого входит выполнение работ по обязательной сертификации и подписание сертификата соответствия. К полномочиям Правительства Российской Федерации отнесены установление порядка подтверждения компетентности эксперта-аудитора, требований к ним, порядка формирования и ведения единого реестра экспертов-аудиторов. Организация формирования и ведение указанного реестра осуществляется национальным органом по аккредитации.
Документом предусмотрен переход на реестровую модель ведения документов об оценке соответствия, предполагающий отказ от бланков сертификатов соответствия. Юридическое значение будут иметь записи о сертификатах и декларациях, содержащиеся в электронных реестрах Росаккредитации.
Федеральный
закон вступает в силу спустя 180 дней после официального опубликования, за
исключением некоторых положений, для вступления в силу которых предусмотрены
иные сроки. Предусмотрено, что выданные до вступления его в силу сертификаты
соответствия действуют до окончания срока их действия.