Минздрав продлил действие ковид-сертификатов до года
Новые сертификаты для переболевших коронавирусом будут действовать в течение года. Ранее выданные документы продлеваются, сообщил в четверг, 2 декабря, помощник министра здравоохранения РФ Алексей Кузнецов.
«Сертификат о перенесенной ковид-инфекции действует 12 месяцев с даты выздоровления. Все новые сертификаты оформляются на этот срок. Для сертификатов о перенесенном заболевании, оформленных ранее, сейчас идет продление срока действия также до года со дня выздоровления» — цитирует Кузнецова ТАСС.
Он добавил, что техническая процедура продления завершится в ближайшее время, и все необходимые решения о продлении сертификатов приняты.
Ранее министр здравоохранения РФ Михаил Мурашко сообщал, что повторное заболевание коронавирусом среди уже переболевших встречается в 0,74% случаев, поэтому было принято решение продлить действие сертификатов о перенесенном ковиде автоматически для всех, кто переболел в течение последнего года.
Ранее в этот день Минздрав сообщил о намерении упростить правила получения медицинского отвода от прививки против COVID-19. Решить эту задачу по всей стране к 1 февраля 2022 года, но москвичи смогут получать справки уже с этого четверга.
10 ноября вице-премьер Татьяна Голикова на совещании президента России Владимира Путина с членами правительства призвала всех россиян, у кого нет противопоказаний, пройти вакцинацию от коронавирусной инфекции. Она обратила внимание на то, что все зарегистрированные в России вакцины безопасны и эффективны.
В тот же день директор НИЦ имени Гамалеи Александр Гинцбург высказал мнение о том, что вакцина против COVID-19 должна быть включена в национальный календарь прививок. Саму вакцинацию, по словам ученого, нужно сделать обязательной.
Российские власти призывают жителей вакцинироваться, чтобы обезопасить свое здоровье и позаботиться о своих близких. Граждан прививают бесплатно. В стране зарегистрировано пять вакцин от коронавируса: «Спутник V», ставший первой в РФ и мире вакциной от COVID-19, а также «Спутник Лайт», «ЭпиВакКорона», «ЭпиВакКорона-Н» и «КовиВак».
Вся актуальная информация по ситуации с коронавирусом доступна на сайтах стопкоронавирус.рф и доступвсем.рф, а также по хештегу #МыВместе. Телефон горячей линии по вопросам коронавируса: 8 (800) 2000-112.
Рубли социального назначения
В России заработали «окрашенные деньги» — выпускаемые государством электронные сертификаты, по которым отдельные категории населения, например инвалиды, могут приобретать определенный круг товаров и услуг. Это стало возможным с подключением к специальной информсистеме банков и ритейлеров. Пока речь идет о единичных участниках рынка, но со временем их круг расширится, и механизм можно будет применять по широкому кругу адресных выплат. Сертификаты фактически выполняют одну из функций цифрового рубля, над концепцией которого работает ЦБ.
В начале недели на площадке онлайн-ритейлера Ozon совершена первая покупка с использованием государственного электронного сертификата. Речь идет о новом платежном инструменте, с помощью которого льготные категории граждан (в том числе инвалиды) получают возможность оплачивать ряд товаров и услуг. В настоящее время это касается технических средств реабилитации. Сейчас право на получение таких выплат имеют около 1,5 млн человек. В 2021 году им выделено около 34 млрд руб., в 2022 году сумма превысит 39 млрд руб.
Новый механизм призван упростить ситуации, в которых граждане приобретали подобные товары и услуги на свои средства, которые впоследствии компенсировались из бюджета. После вступления в силу закона «О приобретении отдельных видов товаров, работ, услуг с использованием электронного сертификата» в конце сентября и реализации технических мероприятий, в частности запуска ГИС «Электронный сертификат», процедура изменилась.
Оформить сертификат граждане могут через портал госуслуг. Средства перечисляются на карту «Мир». Воспользоваться ими можно в специализированных магазинах, подключенных к программе.
«Обладатель электронного сертификата сможет использовать его для оплаты товаров из категории, на которую тот выдан, в точках продажи, поддерживающих работу с инструментом. Средства сертификата поступят продавцу напрямую через банк-эквайер, как при покупке банковской картой»,— пояснили в Минтруде, который курирует программу.
«Для пользователя процесс оплаты будет похож на простую оплату покупки картой»,— говорят в министерстве. В Национальной системе платежных карт отметили, что электронный сертификат можно привязать к карте «Мир», выпущенной любым российским банком. При этом при трансакции с сертификатом банк будет получать комиссию, как при обычной оплате картой.
Пока к ГИС ЭС подключены два банка. «Центр-Инвест» обеспечивает прием электронных сертификатов в 22 торговых точках в семи регионах России, но продажи происходят в офлайн-режиме. Банк «Русский стандарт» подключил к ГИС ЭС Ozon. «Выбрать, купить и получить товары можно не выходя из дома. Производителям предлагается полная инфраструктура маркетплейса: витрина для продажи товаров, возможности для их хранения, логистика, инструменты продвижения и управления бизнесом»,— пояснил управляющий директор Ozon Сергей Беляков.
Первым из системно значимых банков, который разработал функционал оплаты электронными сертификатами, стал Альфа-банк, подключить клиентов в банке планируют до конца месяца. В ВТБ сообщили, что подключаются к ГИС ЭС, в банке «Тинькофф» заявили, что рассматривают такую возможность. В Сбербанке отказались от комментариев.
В Минтруде, ожидают, что к 1 апреля 2022 года число подключенных к программе банков увеличится до семи. Как считает руководитель департамента развития эквайринга и платежных сервисов Альфа-банка Алексей Киричек, на горизонте пяти лет можно ожидать, что электронные сертификаты будут применяться для выплаты пособий по безработице, детских и других социальных выплат и т. д.
По сути, в данном случае электронные сертификаты выполняют одну из функций цифрового рубля, реализуя механизм «окрашенных денег», то есть средств, которые можно потратить только на определенные цели и товары.
Но, уточнил глава Ассоциации участников рынка электронных денег и денежных переводов Виктора Достов, у электронного сертификата функционал все-таки более узкий: «Когда деньги из бюджета попали в магазин, дальше нельзя проследить, на что они конкретно пойдут, а у цифрового рубля каждая “монета” в принципе может отслеживаться бесконечно». По его мнению, теоретически технологию электронных сертификатов можно будет доработать и в будущем использовать при внедрении цифрового рубля. В ЦБ отметили, что «цифровые рубли будут иметь возможность “окрашивания” средств и адресности выплат, но технология, на которой предполагается реализовать эту опцию, отличается от электронных сертификатов».
Сертификат был, да сплыл
Минэкономики доработало ко второму чтению механизм оперативного отзыва сертификатов и деклараций соответствия продукции — решения о прекращении их действия сможет принимать в том числе Росаккредитация. В министерстве указывают, что новации потребовались для борьбы с контрафактом и фальсификатом. Вместе с тем новый механизм продолжает реформу национальной системы аккредитации — вместе с очисткой рынка от недобросовестных центров соответствия отзыв выданных ими документов должен возобновить спрос на качественную экспертизу.
“Ъ” ознакомился с проектом поправок Минэкономики к закону «О техническом регулировании» — документ вводит механизм признания недействительными деклараций и сертификатов соответствия по решению Росаккредитации и органов контроля за оборотом продукции на рынке (Роспотребнадзор, Россельхознадзор и др.). Проектируемые нормы должны способствовать борьбе с контрафактной и фальсифицированной продукцией, которая «не соответствует обязательным требованиям, но при этом на нее выданы подтверждающие документы»,— пояснил “Ъ” глава профильного департамента Минэкономики Александр Вдовин.
Де-факто введение механизма является продолжением работы по расчистке рынка сертификации от недобросовестных игроков, предлагающих бизнесу подтверждающие документы без проведения экспертизы.
Напомним, ранее Росаккредитация добилась ужесточения контроля над деятельностью органов по сертификации, что позволило убрать с рынка до 3 тыс. центров сертификации (см. “Ъ” от 9 октября 2021 года). Только в 2021 году служба прекратила аккредитацию 169 центров, выдавших 27,8 тыс. сертификатов соответствия и более 200 тыс. деклараций о соответствии. Проблема, однако, в том, что выданные ликвидированными центрами сертификаты продолжают действовать: аннулирование всех выданных сертификатов может затронуть и добросовестный бизнес, который выполнял законные процедуры. Действующая же процедура отмены сертификатов, выданных с нарушениями, занимает по меньшей мере год.
Проектируемые нормы должны создать оперативные механизмы признания недействительными, приостановки и возобновления действия таких документов.
Основанием для прекращения действия сертификатов и деклараций будет решение органов контроля. Порядок признания сертификатов и деклараций недействительными определит правительство. Одновременно Минэкономики ужесточает и сам подход к сертификации: так, проект обязывает органы по сертификации проводить регулярный инспекционный контроль за сертифицированной серийной продукцией. В случае прекращения аккредитации центра сертификации компания сможет перезаключить договор с другим центром. Процедура позволит добросовестным производителям снизить затраты на повторную сертификацию, отмечают в Росаккредитации.
По словам главы промышленного комитета «Опоры России» Максима Третьякова, проблема недействительных сертификатов назрела давно. «Инициатива Минэкономики хотя не ликвидирует проблему фальсификата, но существенно осложнит реализацию такой продукции»,— отмечает он. Впрочем, новый механизм, очевидно, способствует изменениям и в системе оценки соответствия в целом: перспектива оперативного отзыва сертификатов и деклараций соответствия, выданных с нарушениями, должна сместить баланс в выборе бизнеса между покупкой документов и прохождением экспертизы в пользу последнего.