Сертификация и декларирование

Сертификаты и Декларации о соответствии

Сертификация с латинского переводится как (certum – верно + facere – делать). Под сертификацией подразумеваются действия, подтверждающие качество и соответствие фактических свойств сертифицируемой продукции требованиям национальных и международных стандартов.

К сожалению, многие не обращают внимание на сертификацию товаров. Британские ученые доказали, что большинство людей не знает, что означает эмблема РСТ или EAC на упаковке продукта. В действительности же знаки соответствия ГОСТ Р и единый знак обращения свидетельствуют о том, что данный прошел процедуру оценки качества.

Если товары подлежат обязательной оценке соответствия, то ввезти их в Россию без оформления разрешительных документов нельзя, и соответственно, отсутствие маркировки означает, что товар либо не подлежит обязательной оценке соответствия, либо ввезен незаконно.

Значение сертификации продукции

Сертификация продукции должна являться залогом ее качества и защищать покупателя от недобросовестного производителя, подтверждать, что товар безопасен для жизни человека и окружающей среды. Сертификация проводится независимой стороной в целях подтверждения соответствия исследуемого объекта действующим нормативам, техническим регламентам и стандартам.

Формы документов в техническом регулировании

В сфере технического регулирования используются две основные формы документов: сертификация и декларация соответствия.

Обе формы подтверждения соответствия соответствуют нормам, применяемым в Европейском союзе, и основаны на определении степени потенциальной опасности товара. В зависимости от этого используется форма:

1. Сертификация: проводится независимой стороной, которая оформляет документ соответствия.
2. Декларация соответствия: заявитель сам принимает декларацию на основании испытаний продукции, а орган сертификации только регистрирует документ.

Разница между этими двумя формами заключается в степени ответственности заявителей и органов по сертификации.

Реестр сертификатов и деклараций о соответствии

Информация обо всех выданных сертификатах соответствия и зарегистрированных декларациях содержится в национальной части Единого реестра выданных сертификатов и деклараций о соответствии. Данные документы оформлены по единой форме и опубликованы на официальном сайте Росаккредитации.

Заключение

Эти сертификаты и декларации играют важную роль в обеспечении безопасности продукции на рынке и защите прав потребителей. Понимание процесса сертификации и соответствия стандартам помогает как производителям, так и потребителям, создавая доверие к продукции и улучшая ее качество.

• является одним из основных элементов интеграции государств-членов ЕАЭС, позволяющий устранить технические барьеры в торговле для товаров, качество которых не удовлетворяет критериям безопасности. Одно из приоритетных направлений повышения конкурентоспособности Российской продукции, модернизации промышленности, обеспечения безопасности продукции и процессов ее производства, защиты внешнеэкономических интересов государств-членов ЕАЭС.

С 01.07.2010 года на территории ЕАЭС действуют на альтернативной основе национальный и единый режимы технического регулирования. Национальный режим регулирования применяется для продукции, на которую еще не приняты технические регламенты Таможенного союза (ЕАЭС). Технологические требования к такой продукции установлены ГОСТами и Техническими регламентами Российской Федерации, применение которых должно уберечь жизнь и здоровье граждан, не допустить нанесения вреда окружающей среде и создать требуемые условия для повышения энергетической эффективности производства.

Единый режим регулирования применяется для продукции, на которую приняты технические регламенты Таможенного союза (ЕАЭС). Под техническим регламентом Таможенного союза (ЕАЭС) в соответствии с Протоколом о техническом регулировании в рамках ЕАЭС (приложение № 9 к Договору о ЕАЭС) понимается документ, устанавливающий обязательные для применения и исполнения на территории ЕАЭС требования к объектам технического регулирования. Технические регламенты Таможенного союза (ЕАЭС) приняты на различные виды продукции, такие как пищевая продукция, товары легкой промышленности, парфюмерно-косметическая продукция, игрушки, машины и оборудование, автотранспортные средства и многое другое.

Техническое регулирование в рамках Союза осуществляется в соответствии со следующими принципами:

Система ГОСТ Р

В России действуют такие формы подтверждения качества продукции, как обязательная и добровольная.

Обязательная сертификация требуется для товаров, применение которых угрожает здоровью и жизни потребителей. Сертификация продукции в национальной системе ГОСТ Р осуществляется в соответствии с требованиями Постановления Правительства №982 от 01.12.2009 года Номенклатура товаров, подлежащих обязательной сертификации и декларированию соответствия, например шины для автомобилей, органические масла, электрооборудование, бытовые электроприборы, изделия для детей, табачные изделия. Если продукция отражена в этом перечне, то возникает необходимость оформления сертификата либо декларации о соответствии.

Добровольная сертификация проводится по инициативе заказчика в случае, если он хочет увеличить конкурентоспособность, подтвердить определённые свойства продукции, либо дополнительно уверить потребителей в её высоком потребительском качестве. Процедура добровольной сертификации практически не отличается от процедуры обязательной сертификации. Она включает в себя те же этапы, которые возложены на специальные сертификационные органы, имеющие соответствующую государственную аккредитацию.

Если товар нуждается в обязательной сертификации, то оформления добровольной сертификации недостаточно.

Сертификация по ТР ТС (ТР ЕАЭС)

Сертификация продукции по (ТР ЕАЭС) проводится только в обязательной форме, так как единой добровольной системы подтверждения качества в ЕАЭС на текущий момент не существует. Процедуру сертификации необходимо проводить, если изделие попадает под действие одного или нескольких технических регламентов.

Продукция, подлежащая обязательной оценке (подтверждению) соответствия в рамках таможенного союза, перечислена в решении комиссии таможенного союза № 319 от 18.06.2010 г. Единый перечень продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия в рамках Таможенного союза с выдачей единых документов.

Обязательное подтверждение соответствия проводится только на соответствие и в случаях, установленных соответствующим техническим регламентом.

В случае, если в отношении товаров не вступили в силу требования ТР ТС, обязательное подтверждение в форме сертификации производится на основании национального Единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации.

Технический регламент РФ о пожарной безопасности (ФЗ-123)

Сертификация пожарной безопасности проводится соответствии с требованиями технического регламента РФ о пожарной безопасности (ФЗ-123). Предусмотрено оформление как обязательных, так и добровольных сертификатов, а также деклараций о соответствии.

Необходимые документы и сведения для оформления разрешительных документов

Схемы определяют, по каким правилам будет происходить оценка соответствия, на какой срок будут оформлены документы. Согласно утвержденным схемам, сертификаты или декларации могут быть оформлены на производителя или компанию импортера товара.

Обычно разрешительная документация оформляется на серийный выпуск, в этом случае продукцию можно реализовывать без ограничения до окончания срока действия сертификата или декларации. При желании можно оформить документы и на ограниченную партию товара, когда указывается точное количество единиц продукции.

Если схема сертификации предполагает проведение испытаний продукции в специальных лабораториях, то сертификат соответствия выдаётся на основании протокола этих испытаний.

Проверить подлинность выданного сертификата соответствия или декларации соответствия можно в реестрах Росаккредитации.

Порядок регистрации деклараций о соответствии

## Порядок регистрации деклараций о соответствии

Правила определяют порядок регистрации деклараций о соответствии продукции требованиям технических регламентов РФ, деклараций о соответствии на продукцию, включенную в единый перечень продукции, подлежащей декларированию соответствия, деклараций о соответствии продукции требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза (Таможенного союза) и деклараций о соответствии на продукцию, включенную в единый перечень продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия с выдачей сертификатов соответствия и деклараций о соответствии по единой форме (далее - декларации о соответствии), в реестре выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии (далее - единый реестр) с использованием специализированного сервиса автоматизированной электронной регистрации деклараций о соответствии с применением структурного, форматно-логического и иных видов контроля.

Ознакомится со всей информацией

### Порядок приостановления, возобновления и прекращения действия деклараций о соответствии

Приостановление, возобновление и прекращение действия декларации о соответствии осуществляется по решению:

### Правила приостановления, возобновления и прекращения действия сертификатов соответствия

Приостановление, возобновление и прекращение действия сертификата соответствия, признание его недействительным осуществляется по решению:

### Мы помогаем нашим клиентам в оформлении всех необходимых документов для проведения таможенного оформления

Сотрудничая с нашей компанией, вы избавляетесь от трудоемких и монотонных действий по оформлению разрешительных документов и получаете действительные и правильные документы об оценке соответствия вместе с товарами, прошедшими таможенную очистку, в кратчайшие сроки за разумную стоимость.

Сертификаты и декларации соответствия по закону О техническом регулировании являются формами подтверждения соответствия продукции требованиям определённых стандартов, также они имеют одинаковую юридическую силу. Но вместе с тем между этими документами существует определенное и четкое различие. Давайте разбираться.

До 2012 года в России полноценно работала национальная система подтверждения соответствия ГОСТ Р, которую впоследствии планировали заменить техническими регламентами (ТР РФ).

Но этой идее не суждено было реализоваться, поскольку в январе 2010 года начал функционировать Таможенный союз Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации. Был введён в действие Единый таможенный тариф, отменены таможенное оформление и таможенный контроль на внутренних границах. Этим было обеспечено беспрепятственное движение товаров на территориях указанных стран.

В свою очередь, в 2012 году начали вступать в силу первые технические регламенты Таможенного союза (ТР ТС). Вступление каждого регламента означало поэтапную отмену национальной системы ГОСТ Р. На сегодняшний день, на бОльшую часть продукции вступили в силу евразийские техрегламенты, и лишь некоторые группы продукции все еще подлежат обязательному подтверждению соответствия национальным требованиям (Постановление Правительства №982).

Таможенный союз не стал конечной целью, он трансформировался в Евразийский экономический союз (ЕАЭС) — 29 мая 2014 года был подписан договор о ЕАЭС, в который на сегодняшний день входятРоссийская Федерация, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Армения, Кыргызская Республика.

С точки зрения подтверждения соответствия это означает, что разрешительный документ (сертификат или декларация), подтверждающий соответствие продукции требованиям технических регламентов ЕАЭС, полученный на территории страны-участницы ЕАЭС, действует на территории всего ЕАЭС.

Форма обязательного подтверждения соответствия

Сертификат соответствия и декларация соответствия по закону «О техническом регулировании» являются двумя формами обязательной сертификации продукции на исполнение требований национальных стандартов, Технических регламентов, правил или других нормативных документов. Оба документа имеют на территории РФ равную юридическую силу в течение времени действия того и другого документа.

Самым главным отличием декларирования соответствия от сертификации является разграничение ответственности за правильность и достоверность проведённого подтверждения соответствия. При сертификации ответственность несёт орган по сертификации. При декларировании вся ответственность ложится на плечи декларанта (изготовителя или поставщика продукции).

В чем еще разница между сертификатом соответствия и декларации о соответствии

Несмотря на то, что сертификат соответствия и декларация соответствия – это две формы обязательного подтверждения соответствия, отличий между ними немало:

Обязанности заявителя в области обязательного подтверждения безопасности продукции, как при сертификации, так и при декларировании соответствия, регламентированы в статье 27 ФЗ № 184. Заявитель должен:

Кроме того, в положениях технических регламентов Таможенного союза установлено, что заявитель обязан хранить протоколы испытаний, полученные в процессе декларирования соответствия на собственных обоснованиях безопасности, в течение 5 лет после окончания срока действия декларации.

За нарушение обязательств заявитель несет административную ответственность согласно законодательству нашей страны.

Какой документ надо оформлять – сертификат или декларацию?

Каждый технический регламент (за небольшим исключением) содержит два перечня продукции: перечень продукции, подлежащей подтверждению соответствия в форме сертификации и перечень продукции, подлежащий подтверждению соответствия в форме декларирования.

Вы просто открываете нужный регламент и ищите свою продукцию в этих перечнях.

Оба документа (и сертификат, и декларация):

Срок действия декларации ГОСТ Р аналогичен сроку действия соответствующего сертификата. Документ выдается на период 1, 2,3 или 5 лет, в зависимости от условий выпуска товаров, вида продукции, планируемых объемов реализации и выбранной схемы подтверждения.

На ограниченные партии оформляются бланки на 1 год или без указания срока, но до момента реализации партии. Бессрочные документы действуют до конца продаж или до конца срока действия изделий. Если невозможно спрогнозировать быструю реализацию товара, то предпочтительный срок – 1 год. Закончившиеся декларации оформляются заново по общим правилам.

Как проверить декларацию?

Оформленные должным образом документы вводятся в государственные реестры, доступные в интернете для всех. В списках можно проверить документ, узнать период действия и возможную смену статуса. Информация о новой декларации поступает в реестр не мгновенно, а в течение до 3 суток.

Проверить декларацию соответствия ГОСТ Р можно по любым данным из:

* Номера документа;

* Дате регистрации;

* Дате окончания;

* Информации о заявителе;

* Информации об изготовителе;

* Названии продукции.

Если продукция не подлежит обязательной оценке соответствия

Если продукция не подпадает ни под действие техрегламентов ЕАЭС, ни под национальный стандарт, то с точки зрения законодательства никаких официальных документов для её ввоза и реализации оформлять не нужно.

Однако, иногда может потребоваться оформление "отказного письма" — официального заключения от сертификационного органа, что данная продукция действительно не подпадает под техническое регулирование ни ЕАЭС, ни РФ.

Также, если Вы хотите подтвердить высокое качество своей продукции, то можете оформить на неё добровольный сертификат ГОСТ Р или в любой другой системе добровольной сертификации.

Компания ТД УРАЛСИЗ выполняет свои обязательства перед клиентами, предоставляя с каждой отгрузкой сертификаты или декларации соответствия.

Чтобы получить сертификат, нужно пройти 3 этапа:

Разработка ассортимента

Что предстоит сделать:

○ подробно описать весь ассортимент товаров,

○ разбить ассортимент на группы по возрастной категории, составу, сфере применения,

○ присвоить каждой группе коды ТН ВЭД и ОКПД 2,

○ определить, сколько потребуется сертификатов.

Есть обязательные документы, которые потребуется предоставить вне зависимости от вида продукции:

Документы о регистрации ИП

Выписка из ЕГРИП

Техническое описание и паспорт продукции

Документы о регистрации ООО

Выписка из ЕГРЮЛ

Технические описание и паспорт продукции

Ещё потребуются технические условия, паспорта, руководства по эксплуатации, инструкции и другая документация, предусмотренная схемой сертификации и техническими регламентами. Подробный список документов предоставит компания, которая будет проводить лабораторные испытания.

Заключение договора с органом сертификации или испытательной лабораторией

На этом этапе нужно подготовить заявки и переслать все необходимые документы, передать образцы на испытание и получить готовые протоколы испытания.

Чтобы выбрать подходящую лабораторию, зайдите на сайт Федеральной службы аккредитации и укажите данные о заявителе, продукции, месте расположения предприятия. По заданным параметрам система определит подходящий центр

Чем отличаются сертификат от декларации соответствия

При ввозе товара на территорию России или другой страны таможенного союза стран-участников европейского экономического союза (ТС ЕАЭС) необходимо, чтобы товары соответствовали регламентам ТС ЕАЭС. При несоответствии регламентам ТС ЕАЭС таможенные органы не пропустят товар через границу.

Документами подтверждающими соответствие товара требованиям ТС ЕАЭС являются:

Процедуры сертификации и декларирования

Сертификация и декларирования – это процедуры подтверждения соответствия товаром регламентов.

Процедуры сертификации и декларирования состоят из одинаковых шагов:

По регламентам ТС ЕАЭС ввозимые товары делятся на 2 типа:

Отличия сертификата от декларации соответствия

При декларировании ответственность за качество товара несет обладатель документа, независимо от того производитель он или импортер.

При сертификации ответственность за продукцию несет как получатель сертификата, так и аккредитованный сертификационный центр выдающий данный документ.

Бумажные носители

Декларация соответствия предоставляется в виде оформленной по законодательным нормам распечатки на обычном листе бумаге А4 или файла, который можно распечатать самостоятельно;

Сертификат соответствия делается на специальной бумаге формата А4 с многочисленными степенями защиты: водяной знак, индивидуальный номер, микрорисунок. На сертификате соответствия наносится также код органа сертификации выдавшего документ, знак соответствия, текст о типе сертификации (обязательная или добровольная).

Место испытаний товара

При декларировании допускается приложить протоколы испытаний проведенных самим заявителем

При сертификации проведение любых испытаний, тестов и исследований возможно только в специальных лабораториях при аккредитованных центрах сертификации.

Соблюдение регламентов

При декларировании заявитель самостоятельно указывает нормы и правила в соответствии с которыми производится его продукция.

При сертификации производство и свойства продукции строго регламентированы ТР ТС ЕАЭС.

Указание сертификационного центра

В сертификате обязательно указывается уникальный регистрационный номер выдавшего документ сертификационного центра.

Необходимость маркировки

Все сертифицируемые или декларируемые товары подлежат обязательной маркировке.

Как понять какой документ необходимо получить для вашего товара?

Найти продукцию в реестрах:

Уточнить необходимость сертификации/декларирования у вашего таможенного представителя/брокера.

Форма обязательного подтверждения соответствия

Начиная с 2013 года, когда создался Таможенный союз, документальное подтверждение соответствия продукции стало производиться не только в системе ГОСТ Р, но и в соответствии с техрегламентами. Обязательная декларация или сертификат Таможенного Союза (а в настоящее время – Евразийского экономического союза ЕАЭС) подтверждает, что ввозимый продукт разрешен к использованию в зоне Таможенного Союза (ЕАЭС), ввиду его полного соответствия заявленных параметров безопасности требованиям техрегламентов.

В чем разница между сертификатом соответствия и декларацией о соответствии

Несмотря на то, что сертификат соответствия и декларация соответствия – это две формы обязательного подтверждения соответствия, отличия между ними существуют следующие:

Нарушение законодательства в области сертификации и декларирования продукции

Нарушение законодательства в части отсутствия обязательных разрешительных документов на продукцию влечет за собой административную ответственность. Это установлено в статьях 4 и 7 закона Российской Федерации № 2300-1 «О защите прав потребителей» от 7 февраля 1992 г. Без сертификата или декларации о соответствии товаров, безопасность которых должна быть подтверждена в процессе обязательной сертификации или декларирования, невозможен законный выпуск в обращение такой продукции.

Обязательное наличие разрешительных документов на товары, предназначенные для продажи на территории нашей страны, также регламентируется федеральным законом № 184-ФЗ «О техническом регулировании» от 27 декабря 2002 г. (далее ФЗ № 184), в котором собраны общие обязательные требования к проектированию, производству, а также реализации различных групп продукции. В законе установлены возможные формы подтверждения соответствия, в частности обязательная сертификация или декларирование, и документы, определяющие эти требования.

На сегодняшний момент для большинства групп товаров обязательные нормы безопасности закреплены в технических регламентах Таможенного союза. В документах также прописаны требования к получению, хранению, предоставлению в случае необходимости сертификатов, деклараций, протоколов испытаний, а также прочих материалов, подтверждающих безопасность изделий.

Требования к реализации продукции приняты постановлением Правительства РФ № 918 «Об утверждении правил продажи товаров по образцам» от 21 июля 1997 г., где также установлена необходимость получения разрешительных документов для продукции, в отношении которой действуют обязательные нормы безопасности (статья II пункт 30).

Схема 1. Законодательство в области обеспечения соответствия продукции

Степень ответственности за нарушение законодательства установлена в Кодексе Российской Федерации № 195-ФЗ «Об административных правонарушениях» от 30 декабря 2001 г. (далее КоАП РФ), а именно главе 14 «Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности».

Ответственность заявителей

За нарушение обязательств заявитель несет административную ответственность согласно законодательству нашей страны. Размеры штрафов по каждому виду нарушения указаны в сводной таблице штрафов.

Ответственность органов по сертификации

В задачи органа по сертификации входит выдача обязательных сертификатов, а также регистрация деклараций о соответствии различных групп продукции. Получение документов заявителем осуществляется только после проверки специалистами органов:

Объект проверки зависит от применяемой схемы сертификации или декларирования. При этом в любом случае сертификат не может быть выдан, а декларация не может быть зарегистрирована органом по сертификации без обоснованных доказательств подтверждения безопасности продукции.

Административная ответственность органа за нарушение правил выполнения работ по сертификации устанавливается в соответствии со статьей 41 ФЗ № 184. Под нарушением при этом понимаются действия, повлекшие за собой:

За необоснованную выдачу сертификатов и регистрацию деклараций органом по сертификации установлена также административная ответственность. В большинстве случаях за нарушение установленных законодательством требований взимается штраф, размер которого определен в сводной таблице штрафов.

Ответственность испытательных лабораторий

Для проведения испытаний отобранных типовых образцов сертифицированной или декларируемой продукции органы по сертификации заключают договор с испытательными центрами, в котором прописываются условия исследований. При этом в целях сертификации может быть привлечена только испытательная лаборатория, имеющая аттестат аккредитации на такие товары, в соответствии со статьей 26 пунктом 4 ФЗ № 184.

Что касается выбора испытательной лаборатории при декларировании, то он зависит от применяемой схемы декларирования, которыми может быть разрешено осуществление исследований в неаккредитованной лаборатории.

После осуществления испытаний лаборатория обязана предоставить достоверные результаты таких исследований, что также установлено в ФЗ № 184 (статья 26 пункт 4).

Степень ответственности испытательных лабораторий за выдачу недостоверных и необъективных результатов исследований и измерений определяется согласно статье 42 ФЗ № 184.