Сертификат качества

Процедура Сертификации

Сертификация бывает обязательной и добровольной. Существуют и иные формы подтверждения соответствия. Все они предусматривают единый порядок действий:

• Заявление на сертификацию
• Подача необходимых документов
• Оценка соответствия
• Выдача сертификата

Если разрешительный документ выдается на срок более одного года, сертификационный орган проводит ежегодную инспекционную проверку. Процедура нужна для подтверждения того, что производитель соблюдает установленные правила работы и качество выпускаемой продукции не ухудшилось.

Применение НТД в повышении качества

Ключевым аспектом применения НТД является создание системы управления качеством на предприятии, которая позволяет не только соответствовать установленным стандартам, но и постоянно улучшать производственные процессы.

Преимущества применения НТД:

• Регулярный мониторинг и анализ данных о качестве продукции
• Укрепление доверия потребителей и партнеров
• Сокращение издержек за счет оптимизации производственных процессов
• Предложение более конкурентоспособных цен

Внедрение и соблюдение НТД также способствуют сокращению издержек за счет оптимизации производственных процессов и снижения вероятности брака. Это, в свою очередь, позволяет предприятию предлагать более конкурентоспособные цены на свою продукцию, укрепляя его позиции на рынке.

Таким образом, нормативно-техническая документация является не только обязательным условием для функционирования предприятия, но и стратегическим инструментом, который помогает повышать качество продукции, оптимизировать процессы и улучшать конкурентоспособность на рынке.

Нарушение законодательства в области сертификации и декларирования продукции

Нарушение законодательства в части отсутствия обязательных разрешительных документов на продукцию влечет за собой административную ответственность. Это установлено в статьях 4 и 7 закона Российской Федерации № 2300-1 О защите прав потребителей от 7 февраля 1992 г.

Без сертификата или декларации о соответствии товаров, безопасность которых должна быть подтверждена в процессе обязательной сертификации или декларирования, невозможен законный выпуск в обращение такой продукции.

Обязательное наличие разрешительных документов на товары, предназначенные для продажи на территории нашей страны, также регламентируется федеральным законом № 184-ФЗ О техническом регулировании от 27 декабря 2002 г. (далее ФЗ № 184), в котором собраны общие обязательные требования к проектированию, производству, а также реализации различных групп продукции. В законе установлены возможные формы подтверждения соответствия, в частности обязательная сертификация или декларирование, и документы, определяющие эти требования.

## Обязательные нормы безопасности продукции в Таможенном союзе

На сегодняшний момент для большинства групп товаров обязательные нормы безопасности закреплены в технических регламентах Таможенного союза. В документах также прописаны требования к получению, хранению, предоставлению в случае необходимости сертификатов, деклараций, протоколов испытаний, а также прочих материалов, подтверждающих безопасность изделий.

## Требования к реализации продукции

Требования к реализации продукции приняты постановлением Правительства РФ № 918 Об утверждении правил продажи товаров по образцам от 21 июля 1997 г., где также установлена необходимость получения разрешительных документов для продукции, в отношении которой действуют обязательные нормы безопасности (статья II пункт 30).

![Продукция](https://www.novotest.ru/upload/medialibrary/e37/Otvetstvennost_po_sertifikacii_produkcii.jpg)

### Схема 1: Законодательство в области обеспечения соответствия продукции

## Ответственность за нарушение законодательства

Степень ответственности за нарушение законодательства установлена в Кодексе Российской Федерации № 195-ФЗ Об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. (далее КоАП РФ), а именно главе 14 Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности.

## Проблемы недобросовестной сертификации СИЗ

Сегодня многие производители и импортеры не знают, как правильно проводится процедура оценки соответствия, что является поводом для нарушения законодательства некоторыми органами по сертификации. 

При этом сертифицирующие компании могут одновременно иметь лицензию и понимать, что цикл жизни их проекта подходит к концу. В таком случае недобросовестный партнер может совершить ряд нарушений при подготовке документации, чтобы оформить как можно больше документов, пока его аттестат аккредитации не утратил действие.

Очевидно, что оформленные ненадлежащим образом разрешительные документы рано или поздно будут отменены, и с большой вероятностью заявитель будет привлечен к административной ответственности с выплатой штрафа за нарушение правил сертификации. Это оставит след на репутации производителя, сформировав соответствующее мнение о нем и качестве его продукции.

## Проблемы недобросовестной сертификации:

- Отсутствие прямых отношений с органом по сертификации
- Фальсификация документов
- Отклонения от процедуры оценки соответствия
- Нарушения правил сертификации
- Административная ответственность

![Процедура анализа](https://journal.ecostandard.ru/upload/iblock/e46/km7upc3g3rlhe6u52d4l1dxlc3cwakae/photo_2023_09_05_09_37_01_min11.jpg)

### Процедур анализа состояния производства

Росаккредитация признает, что в большинстве случаев, когда лаборатории не подтверждали выдачу протоколов, производители (импортеры) СИЗ не знали, что лабораторные испытания на самом деле не проводились. Эта ситуация возникает, когда заявитель заключает договор с посреднической компанией. Поэтому прямого общения между заявителем и аккредитованным лицом нет.

Сертификат соответствия ГОСТ Р

Сертификат соответствия ГОСТ Р – официальный документ, подтверждающий соответствие сертифицируемой продукции требованиям национальных (государственных) стандартов.

Документ выдается в рамках системы сертификации ГОСТ Р, до недавнего времени самой распространенной в России. В настоящее время, в связи с реформированием национальной системы стандартизации и внедрением Технических регламентов, обязательная сертификация в системе ГОСТ Р стала приобретать второстепенный характер.

Основание для сертификации в РФ

В РФ сертификация продукции проводится на основании Закона от 07.02.1992 № 2300-1 О защите прав потребителей и Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ О техническом регулировании.

Обязательной сертификации подлежит только новая продукция, предназначенная для реализации населению или эксплуатации на производственных предприятиях.

Когда обязателен сертификат соответствия ГОСТ Р?

Как правило, обязательный сертификат соответствия необходим в следующих случаях:

1. При таможенном оформлении.
2. При реализации товара населению.
3. При необходимости получения прочих разрешительных документов на отдельные виды товаров.

Какие виды продукции требуют обязательного сертификата соответствия?

Перечень товаров, оценка соответствия которых осуществляется в форме обязательной сертификации, утвержден постановлением Правительства РФ от 01.12.2009 г. № 982.

Схемы сертификации и срок действия сертификата

Механизм проведения сертификации определяется схемой сертификации, которая в свою очередь зависит от условий производства и поставки товара. Из 10 схем сертификации в системе ГОСТ Р, наиболее распространенными являются схемы: 3, 3а, 7 и 9.

• Схема № 3: срок действия сертификата не может превышать 3-х лет.
• Схема № 3а: срок действия сертификата не может превышать 3-х лет.
• Схема № 7: сертификат выдается на конкретную партию товара, срок действия не ограничен.
• Схема № 9: срок действия сертификата не ограничен.

Необходимые документы для оформления сертификата соответствия

1. Код ТН ВЭД ТС / ОКП продукции.
2. Технические условия (ТУ) для отечественной продукции.
3. Эксплуатационная документация.
4. Сертификаты соответствия на СМК (при наличии).
5. Образцы продукции (при необходимости).
6. Копия свид. ОГРН, анкета организации или ИП (при контрактной поставке).
7. Копия товаросопроводительной документации.

Последнее обновление 16.11.2023

Какие документы требуются для проведения сертификационных процедур?

От изготовителя потребуется комплект документов, полный перечень которых формируется в зависимости от специфики объекта сертификации:

Импортеры должны предоставить контракт на поставку, инвойс, договор уполномоченного лица, письмо на ввоз образцов для испытаний.

Процесс оформления сертификата/декларации имеет много нюансов. Рекомендуется делегировать его специалистам центра сертификации «Востоктест». Консультации предоставляются бесплатно, обращайтесь!

Вопрос – ответ

Александр Тест 4

Как получить сертификат качества на продукцию?

Чтобы оформить разрешительную документацию, предприниматель может обратиться к специалистам по сертификации. Для этого необходимо направить заявку и комплект документов, который формируется индивидуально (в зависимости от специфики продукции).

После этого отбираются образцы для исследований, которые проводятся в аккредитованной лаборатории. По их результатам оформляются протоколы. Положительный протокол является основанием для выдачи документа, который регистрируется в реестре ФСА.

Сколько стоит сертификат качества продукции?

Цена сертификационных мероприятий зависит от следующих факторов:

Например, если у предпринимателя не хватает необходимого технического документа, разработка недостающего повлечет дополнительные затраты. Сертификация производства также увеличит стоимость процедуры.

Кто выдает сертификат качества продукции?

Выдачей разрешительной документации занимаются специальные организации – органы по сертификации, имеющие соответствующую аккредитацию. Они проводят проверку соответствия характеристик образцов изделий в аккредитованных лабораториях.

Для оформления разрешительного документа можно обратиться за помощью в сертификационный центр «Востоктест». Это ускорит процесс проведения испытаний в лаборатории, поможет избежать ошибок в подготовке и разработке необходимой документации.

Нормативное регулирование

Согласно трудовому законодательству, каждый работодатель обязан обеспечить безопасные условия на предприятии, в том числе посредством приобретения за счет собственных средств и выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (СИЗ) и смывающих средств.

Статьей 221 ТК РФ установлено, что СИЗ бесплатно выдаются работникам для защиты от воздействия вредных, опасных факторов производственной среды или загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, при этом все средства защиты должны в установленном порядке пройти процедуру подтверждения соответствия.

Подробнее о правилах обеспечения работников средствами защиты — в спецвыпуске EcoStandard.journal «Путеводитель по СИЗ».

Нормативная иерархия оценки соответствия выглядит следующим образом:

Ответы на часто задаваемые вопросы по нормативно-технической документации

В чем заключается понятие нормативно-технической документации, и какое ее значение для производства продукции?

Нормативно-техническая документация представляет собой совокупность документов, устанавливающих требования к качеству, безопасности и соответствию продукции нормам и стандартам. Это важный инструмент для обеспечения качества и безопасности продукции, а также для улучшения производственных процессов.

Какие последствия могут возникнуть в случае нарушения требований нормативно-технической документации?

Нарушение требований нормативно-технической документации может привести к санкциям со стороны контролирующих органов, а также к ухудшению репутации производителя. В некоторых случаях это может повлечь за собой юридические последствия.

Какие обязательства несет производитель продукции в отношении НТД?

Производитель обязан разработать и предоставить НТД для своей продукции, обеспечивая её соответствие установленным требованиям. Также производитель должен предоставить сертификаты соответствия или декларации о соответствии.

Ответственность испытательных лабораторий

Для проведения испытаний отобранных типовых образцов сертифицированной или декларируемой продукции органы по сертификации заключают договор с испытательными центрами, в котором прописываются условия исследований. При этом в целях сертификации может быть привлечена только испытательная лаборатория, имеющая аттестат аккредитации на такие товары, в соответствии со статьей 26 пунктом 4 ФЗ № 184.

Что касается выбора испытательной лаборатории при декларировании, то он зависит от применяемой схемы декларирования, которыми может быть разрешено осуществление исследований в неаккредитованной лаборатории.

После осуществления испытаний лаборатория обязана предоставить достоверные результаты таких исследований, что также установлено в ФЗ № 184 (статья 26 пункт 4).

Степень ответственности испытательных лабораторий за выдачу недостоверных и необъективных результатов исследований и измерений определяется согласно статье 42 ФЗ № 184.

Помощь в оформлении обязательного сертификата на продукцию

Компания «СерТраст» поможет вам пройти процедуру обязательной сертификации продукции. По окончании работы наших высококлассных специалистов вам будет выдан сертификат или декларация соответствия продукции. Наши сотрудники смогут проконсультировать вас по всем вопросам, связанным с оформлением сертификата на продукцию.

Нормативная база

В области сертификации качества действуют следующие нормативные документы:

Сертификат качества товара по ТР ТС производитель должен получить на:

Проверка безопасности в национальной системе проводится для продукции, попадающей в перечни Постановления №2425. В перечень входит много изделий, например:

Национальная система подтверждения соответствия основана на нормах и методиках проведения исследований, установленных стандартами ГОСТ.

Ответственность органов по сертификации

В задачи органа по сертификации входит выдача обязательных сертификатов, а также регистрация деклараций о соответствии различных групп продукции. Получение документов заявителем осуществляется только после проверки специалистами органов:

Объект проверки зависит от применяемой схемы сертификации или декларирования. При этом в любом случае сертификат не может быть выдан, а декларация не может быть зарегистрирована органом по сертификации без обоснованных доказательств подтверждения безопасности продукции.

Административная ответственность органа за нарушение правил выполнения работ по сертификации устанавливается в соответствии со статьей 41 ФЗ № 184. Под нарушением при этом понимаются действия, повлекшие за собой:

За необоснованную выдачу сертификатов и регистрацию деклараций органом по сертификации установлена также административная ответственность. В большинстве случаях за нарушение установленных законодательством требований взимается штраф, размер которого определен в сводной таблице штрафов.

Для чего нужна сертификация?

Для подтверждения соответствия требованиям ТР ТС 019/2011 каждому изделию необходимо пройти исследование по соответствующим критериям, которые проверяют аккредитованные лаборатории или испытательные центры при проведении сертификации.

Во время сертификации третья независимая сторона, т.е. организация, не зависящая от изготовителей, исполнителей, продавцов и потребителей, проводит соответствие идентифицированной продукции, процесса или услуги конкретному стандарту или другому нормативному документу.

Процедура сертификации направлена на обеспечение формирования рынка безопасных товаров. Есть продукция, на которую дополнительно требуется оформление свидетельства о государственной регистрации, лицензий или разрешений о применении.

Сертификат соответствия СИЗ — официальный документ, который подтверждает безопасность продукции при использовании работником, подтверждая, что используемые товары отвечают установленным требованиям и могут обеспечить необходимый уровень защиты жизни и здоровья человека от вредных и (или) опасных факторов.

Введение сертификации позволяет защитить рынок ЕАЭС от продукции, не соответствующей критериям безопасности, и недобросовестных производителей и импортеров товаров, поскольку за сбыт СИЗ, не прошедших процедуру подтверждения соответствия в виде сертификации или декларирования, предусмотрена ответственность.

В чем разница между сертификатом соответствия и декларацией о соответствии

Несмотря на то, что сертификат соответствия и декларация соответствия – это две формы обязательного подтверждения соответствия, отличия между ними существуют следующие:

Процедура обязательной сертификации СИЗ

Процедура сертификации СИЗ предполагает проведение регистрации заявки, отбора образцов, обследования производства и испытаний, позволяющих проверить товар по санитарным показателям, на механическую прочность и другие показатели, в том числе механические нагрузки, химическое или температурное воздействие, в ходе которых можно определить надежность продукции, ее соответствие стандартам технического регламента и заявлениям производителя о своем товаре.

Обязательная сертификация продукции осуществляется сертификационными центрами (органами по сертификации) — аккредитованными организациями, которые получают аттестат от Федерального агентство по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) и Федеральной службы по аккредитации (Росаккредитация). На основании аттестата каждый центр вносится в Реестр аккредитованных органов по сертификации и испытательных лабораторий.

Перечень СИЗ, подлежащих сертификации соответствия, а также схемы сертификации, применяемые для различных видов СИЗ, приведены в Приложении № 4 к ТР ТС 019/2011.

Схема сертификации Предмет испытания (исследования) Оценка производства Инспекционный контроль Выдаваемый документ Срок действия сертификата

1С Образцы продукции Анализ состояния производства Посредством идентификации, испытаний образцов продукции и анализа состояния производства Сертификат соответствия на продукцию, выпускаемую серийно 5 лет

3С Образцы продукции ——Сертификат соответствия на партию продукции 1 год

4С Единичное изделие ——Сертификат соответствия на единичное изделие 1 год

5С Проект продукции Анализ состояния производства Посредством идентификации, испытаний (измерений) Сертификат соответствия на продукцию, выпускаемую 3 года

6С Проект продукции Сертификация системы менеджмента Посредством идентификации, испытаний (измерений) образцов продукции Сертификат соответствия на продукцию, выпускаемую серийно 3 года

Основные этапы процедуры обязательной сертификации СИЗ

Документы, созданные в рамках процедуры сертификации, должны храниться на территории ЕАЭС не менее 10 лет.

После завершения всех испытаний и подтверждения соответствия требованиям техрегламента, на продукцию может быть нанесен единый знак обращения продукции и СИЗ могут быть выпущены в оборот.

Законодательная база

Основной нормативно-правовой акт, регламентирующий пищевую продукцию, — ТР ТС 021/2011. Документом определены ключевые требования безопасности, терминология, область применения, правила производства, хранения, транспортировки и выпуска в обращение продовольственных товаров, а также порядок их оценки соответствия.

Также на продукты питания действует ряд профильных технических регламентов Таможенного союза (ТР ТС), правила и нормы которых обязательны для применения и соблюдения в отношении отдельных видов продукции, в частности к ним относятся:

Согласно вышеуказанным документам, обязательная сертификация пищевой продукции не проводится – оценка осуществляется в форме декларирования с последующим принятием декларации на срок до 5 лет.

Госрегистрация и получение свидетельства (СГР) применяется в отношении детского, специализированного питания и продуктов нового вида. В основе данных процедур лежат лабораторные исследования образцов товара и получение протокола испытаний, положительный вывод которого позволяет зарегистрировать необходимые разрешения. После чего товар маркируется единым знаком «ЕАС».

После прохождения обязательных процедур можно получить добровольный сертификат о соответствии изделия нормам выбранного стандарта или положений собственных Технических условий предприятия. Добровольный сертификат обеспечит такие преимущества, как маркировка знаком качества выбранной системы, повышение спроса, выход на новые рынки сбыта и прочее.

Ответственность заявителей

Обязанности заявителя в области обязательного подтверждения безопасности продукции, как при сертификации, так и при декларировании соответствия, регламентированы в статье 27 ФЗ № 184.

Кроме того, в положениях технических регламентов Таможенного союза установлено, что заявитель обязан хранить протоколы испытаний, полученные в процессе декларирования соответствия на собственных обоснованиях безопасности, в течение 5 лет после окончания срока действия декларации.

За нарушение обязательств заявитель несет административную ответственность согласно законодательству нашей страны. Размеры штрафов по каждому виду нарушения указаны в сводной таблице штрафов.

Форма обязательного подтверждения соответствия

Сертификат соответствия и декларация соответствия по закону «О техническом регулировании» являются двумя формами обязательной сертификации продукции на исполнение требований национальных стандартов, Технических регламентов, правил или других нормативных документов. Оба документа имеют на территории РФ равную юридическую силу в течение времени действия того и другого документа.

Начиная с 2013 года, когда создался Таможенный союз, документальное подтверждение соответствия продукции стало производиться не только в системе ГОСТ Р, но и в соответствии с техрегламентами. Обязательная декларация или сертификат Таможенного Союза (а в настоящее время – Евразийского экономического союза ЕАЭС) подтверждает, что ввозимый продукт разрешен к использованию в зоне Таможенного Союза (ЕАЭС), ввиду его полного соответствия заявленных параметров безопасности требованиям техрегламентов.

Как разработать НТД для предприятия

Для создания фонда НТД, особенно перед запуском производства, требуется наличие специалиста или команды технологов, инженеров, большого запаса времени и четкого понимания, в каком направлении двигаться. В реальности таких ресурсов обычно не хватает, поэтому «Стандарт качества» помогает сделать этот процесс быстрым и малозатратным. Мы разработаем только необходимую документацию для вашей продукции и организации с соблюдением оговоренных сроков и бюджетных рамок. Расскажем подробнее, какая НТД нужна вам, и примем заявку на ее оформление по телефону 375 (29) 630-08-46.

Зачем нужна добровольная сертификация

Добровольный сертификат качества завода изготовителя или импортера оформляется, если товар не попадает ни под один из действующих нормативных актов. Также предприниматели могут дополнительно подтвердить качество по личной инициативе после оформления обязательной документации.

Процедура проводится в рамках СДС – систем добровольной сертификации. Документ не заменяет обязательного сертификата, но дает заявителю определенные преимущества:

Что потребуется?

Перечень документации, необходимый для проведения процедуры, включает в себя:

Чтобы бесплатно проконсультироваться по интересующим вопросам, получить помощь специалистов в оформлении сертификатов, деклараций и СРГ на производимые товары, а также заказать услугу по присвоению штрих-кодов, которые требуются при реализации во всех сетевых магазинах, обращайтесь в сертификационный центр «МОС РСТ».

Связаться с нами можно, позвонив по указанному телефону или оставив заявку-онлайн на нашем сайте.

Согласно законодательству Российской Федерации, за подделку сертификата и декларации СИЗ полагается наказание в виде штрафа, принудительных работ, ареста или лишения свободы.

Статья Состав нарушения Ответственность

Статья 14.43 Нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов штраф для ДЛ – от 10 000 до 20 000 ₽;штраф для ИП – от 20 000 до 30 000 ₽;штраф для ЮЛ – от 100 000 до 300 000 ₽.

Статья 14.44 Недостоверное декларирование соответствия продукции штраф для ДЛ – от 15 000 до 50 000 ₽;штраф для ЮЛ – от 700 000 до 1 000 0000 ₽.

Статья 14.45 Нарушение порядка реализации продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия штраф для ДЛ – от 20 000 до 40 000 ₽;штраф для ЮЛ – от 100 000 до 300 000 ₽.

Статья 14.46 Нарушение порядка маркировки продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия штраф для ДЛ – от 10 000 до 50 000 ₽;штраф для ЮЛ– от 100 000 до 1 000 000 ₽.

Статья 14.47 Нарушение правил выполнения работ по сертификации штраф для ДЛ – от 20 000 до 40 000 ₽;штраф для ЮЛ– от 400 000 до 500 000 ₽;либо дисквалификация для ДЛ на срок от 6 месяцев до 3 лет.

Статья 14.48 Представление недостоверных результатов исследований (испытаний) штраф для ДЛ – от 20 000 до 40 000 ₽;штраф для ЮЛ – от 400 000 до 500 000 ₽;либо дисквалификация для ДЛ на срок от 1 до 3 лет.

Статья 238, часть 1 Производство, хранение или перевозка в целях сбыта либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, а равно неправомерные выдача или использование официального документа, удостоверяющего соответствие указанных товаров, работ или услуг требованиям безопасности* штраф в размере до 300 000 ₽ или в размере дохода осужденного за период до 2 лет;либо обязательные работы на срок до 360 часов;либо ограничение свободы на срок до 2 лет;либо принудительные работы на срок до 2 лет;либо лишение свободы на тот же срок.

Статья 327, часть 1 Подделка, изготовление или оборот поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей или бланков** ограничение свободы на срок до 2 лет;либо принудительные работы на срок до 2 лет;либо арест на срок до 6 месяцев;либо лишение свободы на срок до 2 лет.

ДЛ — должностное лицо; ИП — индивидуальный предприниматель (лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица); ЮЛ — юридическое лицо

*Те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору, или организованной группой, или повлекшие по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью либо смерть человека, либо смерть двух и более лиц, предусматривают более строгое наказание

**Те же деяния, совершенные с целью скрыть другое преступление или облегчить его совершение, предусматривают более строгое наказание

Зачем нужно разрабатывать эксплуатационную и нормативно-техническую документацию?

Разработка эксплуатационной документации и НТД – это неотъемлемый этап сертификационных процедур. Если изделие изготавливается не по ГОСТу, на предприятии разрабатываются технические условия. Для техники, машин и оборудования изготовители инструкции, паспорта изделия, руководства по эксплуатации, обоснование безопасности и др.

Если выпускается продукция, имеющая в составе химические вещества, на нее необходимо оформить паспорт безопасности ПБХВ или MSDS (для экспорта или импорта).

Для производства продуктов питания потребуется перечень технических документов – рецептуры, программы производственного контроля (ППК), технико-технологические карты (ТТК), технологические инструкции (ТИ) и т.д.