- Основные цели проведения процедуры
- Что такое пожарная сертификация продукции?
- Что подлежит сертификации и какие требования к продукции
- приложение n 1. положение о системе сертификации в области пожарной безопасности в рф | гарант
- Алгоритм работы
- Зачем нужен?
- Инспекционный контроль
- Кому нужен и кем выдается
- Кто выдает?
- Нюансы пожарной сертификации
- Особенности получения сертификата пожарной безопасности
- Оформление пожарного сертификата
- Пакет документов
- Перечень документов
- Перечень продукции подлежащей пожарной сертификации
- Перечень продукции, которая подлежит пожарной сертификации
- Перечень продукции, подлежащая обязательной пожарной сертификации
- Порядок проведения сертификации
- Преимущества получения сертификата
- Проверка срока действия сертификата
- Сертификат или декларация
- Срок действия разрешений
- Срок действия сертификата пожарной безопасности
- Стандартный набор бумаг для получения сертификат соответствия требованиям пожарной безопасности?
- Схемы пожарной сертификации
- Схемы сертификации
- Этапы оценки
- Этапы процедуры сертификации
Основные цели проведения процедуры
Прохождение обязательных сертификационных действий преследует следующие цели:
- доказательство соблюдения установленных ГОСТами требований, правил, добровольное использование которых при изготовлении товара обеспечивает выполнение норм техрегламента ПБ РФ;
- гарантия безопасного исполнения изделия для будущих пользователей и окружающей среды;
- защита покупателей от недобросовестных продавцов;
- подтверждение характеристик товаров, заявленных фирмой-изготовителем.
Для компаний, которые производят, ввозят из-за рубежа, реализуют товары, попадающие под ПП РФ 241, прохождение процедуры оценки – не добрая воля, а насущная необходимость. Без этого шага их деятельность окажется незаконной, последуют наказания согласно КоАП РФ и УК РФ.
Что такое пожарная сертификация продукции?
Большая часть выпускаемых товаров попадает под действие определенных нормативно-правовых актов. То есть, в ее отношении требуется проводить оценочные мероприятия на соблюдение установленных требований.
Пожарная сертификация – это процесс проверки продуктов с последующим документальным подтверждением исполнения положений профильных национальных стандартов РФ, обеспечивающих выполнение норм ФЗ-123. Настоящая процедура может иметь как обязательный, так и добровольный характер.
Правовым актом, содержащим предусмотренные формы подтверждения соответствия, является 184-ФЗ (ст. 24-25). В рамках оценки изделий на соблюдение 123-ФЗ используют два варианта:
- декларирование – более упрощенная процедура с использованием собственных доказательств или при помощи сторонних специализированных организаций;
- сертификация – более трудоемкий процесс, предполагающий участие органа по сертификации и проведение лабораторных исследований в условиях аккредитованных лабораторий. Также проверке подлежит производственный процесс.
Добровольной сертификационной процедурой пользуются фирмы, чьи продукты не попадают в обязательный перечень. Организация такой проверки дает им преимущество перед конкурентами на рынке, открывает доступ к государственным тендерам и контрактам с крупными ритейлерами.
Квалифицированные сотрудники центра «Ростест Урал» подскажут, как получить пожарный сертификат для конкретной ситуации. Подробно разъяснят алгоритм получения, ответят на все вопросы в ходе бесплатных консультаций.
Что подлежит сертификации и какие требования к продукции
Сертификат соответствия требованиям ПБ необходимо оформлять для довольно внушительного перечня пожарно-технического вооружения, средств пожарной автоматики, защитного обмундирования:
- На пожарные стволы, генераторы/смесители механической пены.
- На пожарные рукава.
- На средства индивидуальной защиты.
- На спецодежду, каски, защитную обувь пожарных-спасателей.
- На самоспасатели фильтрующие, изолирующие.
- На спасательные пожарные устройства – канатно-спусковые, рукавные, прыжковые.
- На огнетушащие порошки, газовые составы.
- На пожарные пенообразователи.
- На приборы приемно-контрольные пожарные.
- На приборы сигнально-пусковые установок тушения пожаров.
- На ручные, тепловые, газовые пожарные извещатели.
- На модули порошковых, газовых установок пожаротушения.
- На модули систем пожаротушения тонкораспыленной водой.
- На генераторы огнетушащего аэрозоля.
- На пожарные мотопомпы.
- и другая продукция по списку.
Сертификат соответствия также необходим:
- Для вентиляторов систем дымоудаления.
- Для каналов/коробов систем общеобменной, аварийной противодымной вентиляции, пневмотранспорта, кондиционирования.
- Для газовых генераторов тепла, промышленных горелок, включая ручные сварочные.
- Для греющих электрических панелей.
- Для кабельных проходок, герметичных вводов.
- Для отопительных агрегатов, работающих на твердом топливе, горючих жидкостях, бытовом газе.
- Для бытовых холодильников, морозильников.
- Для устройств защитного отключения.
- Для елочных электрических гирлянд.
Вся продукция должна в полном объеме удовлетворять требованиям нормативной документации – НПБ, ГОСТ, по которой проводится сертификация.
приложение n 1. положение о системе сертификации в области пожарной безопасности в рф | гарант
Приложение N 1
к приказу МЧС России
от 18 июня 2003 г. N 312
Положение
о Системе сертификации в области пожарной безопасности в Российской Федерации
I. Область применения
1. Настоящее Положение о Системе сертификации в области пожарной безопасности в Российской Федерации*(1) устанавливает цели, принципы, структуру, правила, процедуры и порядок проведения обязательной и добровольной сертификации продукции в Системе сертификации в области пожарной безопасности в Российской Федерации, проводимой органами по сертификации, аккредитованными в установленном порядке.
Положение разработано в соответствии с:
Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 “О защите прав потребителей”*(2);
Законом Российской Федерации от 27 апреля 1993 г. N 4871 “Об обеспечении единства измерений”*(3);
Законом Российской Федерации от 10 июля 1993 г. N 5151-1 “О сертификации продукции и услуг”*(4);
Законом Российской Федерации от 22 июля 1993 г. N 5487-1 “Об охране здоровья граждан”*(5);
Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ “О пожарной безопасности”*(6);
Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 181 “Об основах охраны труда в Российской Федерации”*(7);
постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1013 “Об утверждении перечня товаров, подлежащих обязательной сертификации, и перечня работ и услуг, подлежащих обязательной сертификации”*(8);
постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 1999 г. N 766 “Об утверждении перечня продукции, подлежащей подтверждению декларацией о соответствии, порядка принятия декларации о ее соответствии и ее регистрации”*(9);
Порядком проведения сертификации продукции в Российской Федерации, утвержденным постановлением Госстандарта России от 21 сентября 1994 г. N 15, зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 5 апреля 1995 г., регистрационный N 826*(10).
Правилами по проведению сертификации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Госстандарта России от 10 мая 2000 г. N 26, зарегистрированными в Министерстве юстиции Российской Федерации 27 июня 2000 г., регистрационный N 2284*(11).
2. Настоящее Положение является основным документом Системы сертификации в области пожарной безопасности в Российской Федерации*(12), применяется при организации и проведении работ по обязательной и добровольной сертификации и распространяется на сертификацию в области пожарной безопасности.
3. Применяемые при проведении работ по сертификации в области пожарной безопасности основные термины (понятия) и их определения соответствуют положениям Закона Российской Федерации “О сертификации продукции и услуг”, Федерального закона “О пожарной безопасности”, Правил по проведению сертификации в Российской Федерации, Руководства ИСО/МЭК 2 и стандарте ИСО 8402.
II. Общие положения
4. Сертификация – деятельность по подтверждению соответствия продукции и услуг установленным требованиям пожарной безопасности, осуществляемая в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Система сертификации в области пожарной безопасности создана для организации и проведения работ по обязательной и добровольной сертификации в области пожарной безопасности и обеспечения необходимого уровня объективности и достоверности результатов сертификации.
6. Порядок организации и проведения сертификации в области пожарной безопасности определяется Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий*(13) по согласованию со специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области сертификации.
7. Сертификация в Системе направлена на достижение целей, определенных Законом Российской Федерации “О сертификации продукции и услуг”, Федеральным законом “О пожарной безопасности”, а также на подтверждение соответствия продукции установленным требованиям пожарной безопасности.
8. Нормативную правовую базу подтверждения соответствия требованиям пожарной безопасности при обязательной сертификации в Системе составляют законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, государственные стандарты (в том числе принятые в Российской Федерации межгосударственные и международные стандарты), нормы пожарной безопасности, санитарные правила и нормы, строительные нормы и правила, правила обслуживания населения и другие документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливают обязательные требования к пожарной безопасности и качеству продукции.
Нормативную правовую базу подтверждения соответствия требованиям пожарной безопасности при добровольной сертификации в Системе составляют стандарты различных категорий, строительные нормы и правила, нормы пожарной безопасности, технические условия и другая техническая документация на продукцию, представляемая заявителем.
9. Сертификация отечественной и импортируемой продукции в Системе проводится по единым правилам.
10. Сертификация в области пожарной безопасности осуществляется органами по сертификации и испытательными лабораториями, аккредитованными в Системе.
11. Проведение сертификации на всей территории Российской Федерации в Системе обеспечивается функционированием системы органов по сертификации и испытательных лабораторий, аккредитованных в установленном порядке по всей номенклатуре продукции, подлежащей обязательной сертификации в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Основной принцип формирования Системы – равномерное распределение органов по сертификации и испытательных лабораторий по территории Российской Федерации с учетом экономического обоснования и их потенциальной загрузки.
12. Органы по сертификации и испытательные лаборатории, аккредитованные в установленном порядке для проведения обязательной сертификации, вправе осуществлять добровольную сертификацию в пределах их области аккредитации в соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации “О сертификации продукции и услуг”, статьей 33 Федерального закона “О пожарной безопасности”.
13. Система является открытой для участия в ней других федеральных органов исполнительной власти, различных организаций (независимо от организационно-правовых форм и форм собственности), признающих и выполняющих ее правила.
14. Взаимодействие Системы с другими системами сертификации, создаваемыми федеральными органами исполнительной власти, осуществляется на основе соглашений, заключаемых МЧС России с соответствующими органами (организациями), если иное не предусмотрено законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
15. Система вправе взаимодействовать в установленном порядке с международными, национальными и региональными системами сертификации других стран по вопросам подтверждения соответствия, включая признание сертификатов, знаков соответствия и результатов испытаний.
16. Объективность и достоверность сертификации в Системе обеспечивается независимостью и компетентностью органов по сертификации, испытательных лабораторий и экспертов, подтверждаемыми аккредитацией органов по сертификации и испытательных лабораторий, а также аттестацией экспертов в установленном порядке.
17. Система имеет собственную форму сертификата пожарной безопасности (приложение N 1) и знак соответствия Системы*(14) (приложение N 2).
18. Сертификат пожарной безопасности на продукцию является обязательной составной частью сертификата соответствия.
19. Сертификаты или свидетельства об их признании представляются в таможенные органы вместе с грузовой таможенной декларацией и являются необходимыми документами для получения разрешения на ввоз продукции на территорию Российской Федерации.
20. Официальным языком Системы является русский. Все ее документы оформляются на русском языке (заявки, протоколы, акты, аттестаты, сертификаты и т.п.).
III. Основные цели и принципы сертификации
21. Сертификация в области пожарной безопасности направлена на достижение следующих целей:
удостоверения соответствия продукции требованиям пожарной безопасности;
содействия приобретателям в компетентном выборе пожарно-технической и пожароопасной продукции;
повышения конкурентоспособности продукции на российском и международном рынках;
создания условий для обеспечения свободного перемещения товаров в Российской Федерации, а также для участия в установленном порядке в международном экономическом, научно-техническом сотрудничестве и международной торговле;
защиты потребителей от недобросовестности изготовителя (продавца, исполнителя);
контроля безопасности пожарно-технической и пожароопасной продукции для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества при обычных условиях ее использования, хранения, транспортировки и утилизации;
контроля функциональных показателей и показателей пожарной опасности продукции, направленных на обеспечение состояния защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров;
подтверждения показателей качества продукции, заявленных изготовителем (исполнителем).
22. Обязательная сертификация продукции в области пожарной безопасности проводится на соответствие государственным стандартам, нормам пожарной безопасности, строительным нормам и правилам и другим документам, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливают обязательные требования к пожарной безопасности и функциональным показателям продукции.
23. Добровольная сертификация продукции в области пожарной безопасности проводится согласно статьям 17, 18, 19 Закона Российской Федерации “О сертификации продукции и услуг” и статье 33 Федерального закона “О пожарной безопасности” на соответствие требованиям нормативных документов.
Добровольная сертификация проводится по инициативе заявителей (изготовителей, продавцов, исполнителей) в целях подтверждения соответствия продукции требованиям стандартов, технических условий, рецептур и других документов, определяемых заявителем.
Добровольная сертификация проводится на условиях договора между заявителем и органом по сертификации.
Добровольная сертификация продукции, подлежащей обязательной сертификации, не может заменить обязательную сертификацию такой продукции.
24. Участники Системы обязаны обеспечивать конфиденциальность представляющей коммерческую тайну информации, получаемой в ходе деятельности по сертификации, за исключением конечных результатов сертификации.
IV. Объекты обязательной сертификации
25. Объекты обязательной сертификации продукции в Системе определены перечнем продукции, подлежащей обязательной сертификации в области пожарной безопасности*(15), который утверждается приказом МЧС России.
VI. Функции участников системы
29. Функции ДНД МЧС России.
ДНД МЧС России в рамках Системы осуществляет следующие функции:
29.1. Организует Систему сертификации в области пожарной безопасности.
29.2. Устанавливает правила и процедуры для проведения сертификации в Системе.
29.3. Осуществляет выбор способа подтверждения соответствия продукции требованиям норм пожарной безопасности.
29.4. Формирует в установленном порядке сеть органов по сертификации и испытательных лабораторий и управляет ими.
29.5. Определяет по согласованию со специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области сертификации порядок организации и проведения сертификации в области пожарной безопасности.
29.6. Устанавливает правила аккредитации и аккредитует органы по сертификации, испытательные лаборатории и учебные подразделения.
29.7. Организует работу по ведению государственного реестра участников и объектов сертификации в области пожарной безопасности и представляет необходимую информацию в специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в области сертификации.
29.8. Определяет перечни объектов, подлежащих обязательной сертификации, и представляет их в установленном порядке для включения в Номенклатуру продукции и услуг (работ), в отношении которых законодательными актами Российской Федерации предусмотрена их обязательная сертификация, и в Номенклатуру продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии.
29.9. Утверждает организационно-методические документы Системы.
29.10. Устанавливает формы сертификатов, знаков соответствия Системы и других документов, необходимых для функционирования Системы, а также правила их применения.
29.11. Через органы управления и подразделения ГПС МЧС России*(20) осуществляет контроль за соблюдением правил реализации продукции, подлежащей обязательной сертификации в области пожарной безопасности, и за сертифицированной продукцией.
29.12. Через ЦО Системы осуществляет контроль за деятельностью органов по сертификации, испытательных лабораторий, учебных центров и экспертов.
29.13. Устанавливает правила признания зарубежных сертификатов, знаков соответствия и результатов испытаний.
29.14. Взаимодействует в установленном порядке с органами других стран и международными органами по вопросам сертификации.
29.15. Взаимодействует с руководящими органами других систем сертификации.
29.16. Организует деятельность научно-методического центра Системы на базе научно-исследовательского учреждения ГПС МЧС России.
31. Для рассмотрения споров участников сертификации, связанных с деятельностью по сертификации, формируется комиссия по апелляциям, входящая в состав ЦО Системы и действующая в соответствии с утвержденным в установленном порядке положением.
33. Функции органа по сертификации
Орган по сертификации:
33.1. Выполняет процедуры, необходимые для проведения сертификации в соответствии с установленным порядком проведения сертификации (проводит идентификацию объекта, представленного на сертификацию в соответствии с правилами Системы, выдает сертификаты пожарной безопасности, регистрирует декларации о соответствии, осуществляет инспекционный контроль за сертифицированным им объектом, приостанавливает либо отменяет действие выданных им сертификатов, возобновляет действие ранее приостановленных сертификатов, ведет реестр сертифицированных объектов с указанием держателей сертификатов и т.п.).
33.2. Предоставляет заявителю по его требованию необходимую информацию в пределах своей компетенции.
33.3. Участвует по поручению ЦО Системы МЧС России в разработке организационно-методических документов в рамках Системы.
33.4. Вносит предложения в ЦО Системы по внесению изменений в перечни по п. 30.9. и иные нормативные документы.
33.5. Взаимодействует с территориальными органами и службами специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области сертификации по вопросам инспекционного контроля за сертифицированной продукцией.
33.6. Вносит в органы управления ГПС МЧС России предложения о приостановлении (запрещении) реализации, закупки, эксплуатации, использования отдельных видов продукции, в том числе импортируемой, если в результате инспекционного контроля обнаружено несоответствие этой продукции сертифицированному образцу.
35. Испытательные лаборатории могут находиться в составе организаций, на базе которых аккредитованы органы по сертификации (сертификационные центры), или не входить в их состав.
36. Обязанности изготовителей (продавцов, исполнителей)*(21) продукции
Изготовители (продавцы, исполнители) продукции, подлежащей обязательной сертификации и реализуемой на территории Российской Федерации, обязаны:
реализовывать эту продукцию только при наличии сертификата, выданного или признанного уполномоченным на то органом, или декларации о соответствии, принятой в установленном порядке; обеспечивать соответствие реализуемой продукции требованиям нормативных документов, на соответствие которым она была сертифицирована, и маркирование ее знаком соответствия в установленном порядке;
указывать в сопроводительной технической документации сведения о сертификате или декларации о соответствии и нормативных документах, которым должна соответствовать продукция, и обеспечивать доведение этой информации до потребителя (покупателя, заказчика);
приостанавливать или прекращать реализацию продукции, если она не отвечает требованиям нормативных документов, на соответствие которым сертифицирована или подтверждена декларацией о соответствии, по истечении срока действия сертификата, декларации о соответствии или срока годности продукции, срока ее службы, а также в случае, если действие сертификата приостановлено либо отменено решением органа по сертификации;
обеспечивать беспрепятственное выполнение своих полномочий должностными лицами органов, осуществляющих обязательную сертификацию продукции и контроль за сертифицированной продукцией;
извещать орган по сертификации в установленном им порядке об изменениях, внесенных в техническую документацию или в технологический процесс производства сертифицированной продукции.
37. Функции, права и обязанности центрального органа Системы, органа по сертификации и испытательной лаборатории (центра), входящих в Систему, закрепляются в Положении, разрабатываемом на основании законодательства Российской Федерации, настоящего Положения, других документов Системы, и утверждаются в установленном порядке.
38. Органы по сертификации и испытательные лаборатории, аккредитованные в других Системах, при аккредитации в Системе сертификации в области пожарной безопасности могут включать разделы о работе в Системе в состав общих положений об органе, лаборатории при обязательном согласовании документа с ЦО Системы.
VII. Основные правила Системы
39. Допускаются к проведению работ по обязательной сертификации организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, если они не являются изготовителями (продавцами, исполнителями) и потребителями (покупателями) сертифицируемой ими продукции, при условии их аккредитации в установленном порядке.
40. Особенности требований к органам по сертификации, испытательным лабораториям и экспертам Системы и порядку их аккредитации и аттестации устанавливаются в нормативных документах Системы, разрабатываемых на основе законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
43. Аккредитация
43.1. Целью аккредитации является обеспечение доверия к деятельности участников Системы на основе подтверждения и официального признания их независимости и компетентности*(22) выполнять работы в заявленной области, а также создание условий для взаимного признания результатов деятельности аккредитованных организаций.
43.2. Аккредитация в Системе осуществляется в соответствии с установленным порядком и на основании результатов аттестации органов по сертификации и испытательных лабораторий, которая проводится специально образованными комиссиями.
43.3. Порядок проведения аккредитации в Системе определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Положением, требованиями к испытательным лабораториям, органам по сертификации и экспертам.
43.5. В аккредитации (переаккредитации) может быть отказано в случае выявления фактов выдачи заведомо ложной официальной информации организацией, претендующей на аккредитацию (переаккредитацию).
43.6. Аккредитованным органам по сертификации, испытательным лабораториям и экспертам выдаются аттестаты установленного образца. Сроки действия аттестатов аккредитации устанавливаются ЦО Системы, но не должны превышать 5 лет.
43.7. За аккредитованными органами по сертификации и испытательными лабораториями (центрами) предусмотрен инспекционный контроль, осуществляемый в установленном порядке ЦО Системы.
44. Подтверждение соответствия
44.5. Сертификацию систем качества и сертификацию производств пожарно-технической продукции осуществляют органы по сертификации, аккредитованные Госстандартом России в установленном порядке.
45. Финансирование работ в Системе
45.2. Оплата работ по обязательной сертификации конкретной продукции производится заявителем в порядке, установленном специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области сертификации и федеральными органами исполнительной власти, на которые возложены организация и проведение обязательной сертификации, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области финансов. Сумма средств, израсходованных заявителем на проведение обязательной сертификации своей продукции, относится на ее себестоимость.
------------------------------
*(1) Далее – Положение.
*(2) Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 15, ст. 766; 1993, N 29, ст. 1111, Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 140; 1999, N 51, ст. 6287; 2001, N 33, ст. 3436; 2002, N 1, ст. 2.
*(3) Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 23, ст. 811; Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 2, ст.167.
*(4) Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 26, ст. 966; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 1, ст. 4; 1998, N 10, ст. 1143; N 31, ст. 3832; 2002, N 30, ст. 3033; 2003, N 2, ст. 167.
*(5) Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N33, ст. 1318; Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 10, ст. 1143; 1999, N 51, ст. 6289; 2000, N 49, ст. 4740; 2003, N 2, ст. 167.
*(6) Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3649; 1995, N 35, ст. 3503; 1996, N 17, ст. 1911; 1998, N 4, ст. 430; 2000, N 46, ст. 4537; 2001, N 1 (ч.I), ст. 2, N 33 (ч.I), ст. 3413; 2002, N 1 (ч.I), ст. 2, N 30, ст. 3033; 2003, N 2, ст. 167.
*(7) Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 29, ст. 3702; 2002, N 53, ст. 1916; 2003, N 2, ст. 167.
*(8) Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 33, ст. 3899.
*(9) Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 29, ст. 3746.
*(10) Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств Российской Федерации, 1995, N 7.
*(11) Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2000, N 28.
*(12) Далее – Система.
*(13) Далее – ГПС МЧС России.
*(14) Далее – Знак ССПБ.
*(15) Далее – Перечень.
*(17) Далее – ЦО Системы.
*(18) Далее – ОС.
*(19) Далее – ИЛ.
*(20) Далее – органы управления ГПС МЧС России.
*(21) Далее – Изготовители.
*(22) В отдельных случаях в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими деятельность Системы, – только компетентности.
*(23) Далее – Декларация.
*(24) Далее – Заявителей.
*(25) Пункт 6.11 Правил сертификации продукции и услуг в области пожарной безопасности, утвержденных приказом ГУГПС МВД России от 28 марта 1996 г. N 10 и зарегистрированном в Минюсте России 9 апреля 1996 г. N 1061.
Алгоритм работы
Подтверждение соответствия требованиям пожарной безопасности проходит по следующему алгоритму:
- Бесплатная консультация у опытного специалиста “Ростест Урал”, подбор подходящей схемы;
- Сбор соответствующих документов и подача заявки;
- Предоставление образцов для тестирования;
- Выполнение необходимых испытаний;
- Оценка производства (если предусмотрено схемой);
- Заполнение протоколов;
- Вынесение решения;
- Выдача разрешения заявителю.
Получить бесплатную консультацию, узнать стоимость оформления пожарного сертификата в вашем случае можно по телефону или через форму обратной связи на сайте “Ростест Урал”. Опытные специалисты рассмотрят вашу ситуацию, помогут выбрать схему сертификации, расскажут, какие документы нужно предоставить и ответят на все интересующие вас вопросы.
Зачем нужен?
Сертификат требуется для того, чтобы на законных основаниях вести свою деятельность. В частности, он требуется для:
- Производства товаров;
- Реализации продукции;
- Транспортировки груза через государственную границу с целью импорта.
Инспекционный контроль
О сроках инспекционного контроля, если сертификат выдан на срок больше 1 года:
- Не больше 2 раз – при сроке до 2 лет.
- Не меньше 2 раз – от 2 до 4 лет.
- Не меньше 3 раз, если срок действия сертификата больше 4 лет.
Следует помнить, что довольно непросто правильно подготовиться к получению сертификата, но при выявлении нарушений нормативных требований к выпускаемой продукции очень легко этот документ потерять.
Кому нужен и кем выдается
Разрешение оформляется аккредитованным органом, на основании протоколов выполненных исследований.
Оценка соответствия требованиям пожарной безопасности нужна тем, кто занимается изготовлением и реализацией изделий, указанных в перечне ТР ЕАЭС 043/2021 «О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения», и материалов, подлежащих проверке по ФЗ-123.
Таким образом, все средства пожаротушения попадают под действие межгосударственный технический регламент ЕАЭС 043/2021. Строительные и отделочные материалы (например, линолеум) являются объектами 123-ФЗ.
Если в указанных списках нет заявленного товара, то можно оформить добровольный сертификат пожарной безопасности.
Кто выдает?
Документ выдается аккредитованными сертификационными органами. Посредником может выступить специализированный центр «Тест Петербург», его специалисты помогут в сборе пакета документов, лабораторных исследованиях, инспекционном контроле, а также во взаимодействии с аттестованным органом.
Нюансы пожарной сертификации
Для получения разрешение необходимо проведение испытаний образцов по критериям:
- Огнестойкость;
- Взаимодействие с различными веществами;
- Испарения при взаимодействии с огнем;
- Уровень токсичных веществ;
- Скорость распространения пламени.
В зависимости от их количества и сложности может потребоваться от 5 дней до 1 месяца.
Отметим, что сертификаты, оформленные по 123-ФЗ, действуют только на территории РФ. А документ, выданные по ТР ЕАЭС 054, вы можете использовать в любой стране ЕАЭС.
Особенности получения сертификата пожарной безопасности
Центр «РостестУрал» выстраивает работу с клиентами в четыре этапа:
Оформление пожарного сертификата
Документ составляется на официальном бланке от имени аккредитованного органа, который берет на себя часть ответственности за представленные сведения (в отличие от декларации, которая составляется на обычном листе формата А% и полностью находится в зоне ответственности держателя).
В сертификат пожарной безопасности в обязательном порядке вносится информация о товаре (или о товарах – оформить его можно сразу несколько изделий, относящихся к одному типоразмерному ряду), о держателе (ИНН, ОГРН, реквизиты), номера протоколов исследований, номера аттестатов аккредитованного органа и лаборатории, сроки действия.
Пакет документов
Чтобы пройти проверку, потребуется предоставить:
- Наименование и описание, коды ТН ВЭД и ОКПД 2 продукции;
- Наименование компании, ее ИНН и ОГРН, учредительные и уставные документы;
- Документы на производственные помещения;
- Заявку на прохождение оценки соответствия;
- Имеющиеся разрешения (при наличии);
- Контракт на поставку, спецификации;
- Техдокументацию, согласно которой осуществляется оценка соответствия.
Перечень документов
Необходимы в получении сертификата по пожарной безопасности:
- Заявка с данными о наименовании, местонахождении заявителя, а также при необходимости изготовителя или продавца.
- Полные сведения о продукции с идентифицирующим признаками – наименованием, кодами по классификаторам/номенклатурам; техническим описанием, инструкцией по эксплуатации/применению, другой технической документацией, а также указанием декларируемого количества – серийное производство, партия/единица товара.
- Указания на соответствующие нормы ПБ.
- Выбранная схема сертификации.
- Гарантийные обязательства о выполнении правил, условий сертификации.
Длительность процедуры получения сертификата по ФЗ-123 – 30 суток со дня вручения заявки, в течение которых заявителю должно быть направлено положительное или отрицательное решение.
Перечень продукции подлежащей пожарной сертификации
Из шестого раздела ФЗ-123 понятно, что под его регулирование попадает противопожарная техника (огнетушители и т.д.) и изделия общего назначения, которым относятся:
- стройматериалы;
- изделия из кожи и текстиля;
- отделочные материалы;
- электротехника;
- инженерное оборудование и т.д.
Полный список товаров, подлежащих обязательной пожарной сертификации, приводится в Постановление Правительства РФ 241. Его детальное изучение потребуется предпринимателям, планирующим ввозить импортную продукцию на территорию РФ.
Практика показывает, что толкование законодательства в сфере противопожарной безопасности вызывает у субъектов предпринимательской деятельности множество вопросов. Ошибки, допущенные при оформлении, чреваты наложением штрафных санкций, временной остановкой производства или принудительным прекращением деятельности.
А в случае гибели людей по вине производителя – уголовной ответственностью. Сотрудники центра «РостестУрал» помогут компании пройти все необходимые проверки, надлежащим образом оформить разрешительную документацию. Клиенту останется лишь предоставить информацию о своей деятельности и образцы.
Перечень продукции, которая подлежит пожарной сертификации
Получение разрешение необходимо для следующих изделий:
- Мобильные огнетушители стандартного вида;
- Противопожарные СИЗ;
- Пеногенераторов, пеносмесителей;
- Средства, применяемые для спасения человека и животных;
- Снаряжение для работников пожарных служб;
- Автоматические средства;
- Стройматериалы, которые применяются при отделке эвакуационных путей;
- Средства для защиты электроцепей;
- Порошковые средства для пожаротушения;
- Огнеупорные материалы;
- Противодымные изделия;
- Двери лифтов.
Перечень продукции, подлежащая обязательной пожарной сертификации
В обязательном порядке такая проверка проводится в отношении:
- Отделочных материалов (обои, лакокрасочная продукция);
- Напольных покрытий (линолеум, ламинат, ковролин, паркет);
- Средств пожаротушения;
- Оборудования для ликвидации последствий пожара;
- Средств защиты и специальной одежды для сотрудников пожарных служб;
- Взрывоопасного оборудования;
- Легковоспламеняющихся веществ;
- Изделий, которые должны обладать противопожарными свойствами (в частности, речь идет о противопожарных дверях).
Также документ может быть получен в добровольном порядке для всех остальных видов продукции – он принесет массу бонусов.
Порядок проведения сертификации
Для получения пожарного сертификата соискателям – отечественным, зарубежным компаниям производителям или торговым организациям необходимо пройти следующие:
Преимущества получения сертификата
Обязательный пожарный сертификат нужен для законного ведения деятельности, его отсутствие может обернуться штрафом в размере до 1 миллиона рублей, приостановкой деятельности и изъятием товара. Что касается добровольной оценки качества, то она может принести следующее:
- Выход на новые рынки;
- Укрепление имиджа;
- Повышение интереса со стороны потенциальных партнеров по бизнесу;
- Быстрое прохождение инспекционных проверок;
- Усиление рыночных позиций;
- Участие в тендерах и конкурсах на особых условиях;
- Повышение инвестиционной привлекательности и т.д.
Проверка срока действия сертификата
И на какую продукцию он распространяется доступно в едином реестре сертификатов соответствия пожарной безопасности по ссылке:
Сертификат или декларация
Пожарное декларирование отличается от сертифицирования лишь тем, что декларант лично предоставляет доказательную базу соответствия его товара пожарным нормам и вносит всю необходимую информацию в декларацию, а, следовательно, в этом случае заявитель берет на себя часть ответственности за достоверность всех сведений и документов.
Подробную информацию о схемах и формах проведения выдачи сертификата пожарбезопасности конкретной продукции или объектов можно узнать, обратившись к квалифицированным консультантам сертификационных центров России.
Сертификация в области пожарной безопасности — это одна из ключевых сфер деятельности органов МЧС России. Соответственно оформление и регистрацию разрешительных документов данного типа осуществляют государственные органы пожарной сертификации и центры сертификационных услуг, прошедшие официальную аккредитацию Росстандартом.
Чтобы произвести пожарную сертификацию, предприниматели подают заявку, полный пакет необходимой документации и образцы продукции для экспертиз и исследований в специализированных лабораториях.
Необходимо учитывать, что время на оформление пожарного сертификата потребуется больше, чем на, например, сертификат соответствия ГОСТ Р. Связано это с тем, что экспертизы в данной области затрагивают все пожароопасные свойства продукции.
Срок действия такого документа равен от 1 до 5 лет. Срок, равный 5-ти годам, является максимально допустимым в сертификации данной области. После того, как действие документа прекращено, предпринимателю необходимо заново пройти все стадии пожарной сертификации, по окончании которых будет выдан новый документ.
Узнать подробную информацию о пожарной сертификации и при необходимости заказать разрешительный документ данной категории Вы можете в центре «Полотест», являющимся официальным аккредитованным агентством сертификационных услуг.
Срок действия разрешений
Период действия разрешительных документов зависит от схемы, которую использовал предприниматель. Минимальный срок составит год, максимальный – пять лет. Если сертифицируется отдельная партия изделий, результаты оценки действительны до истечения ее годности.
Для получения консультации заполните на сайте специальную форму обратной связи и наши эксперты свяжутся с вами в ближайшее время.
Срок действия сертификата пожарной безопасности
Пожарные сертификаты оформляются согласно с законодательством РФ, могут иметь приложения, содержащие перечни видов, типов продукции, товаров, на которые распространяется его действие.
Срок действия сертификата пожарной безопасности для серийной продукции, товаров, сертифицируемых по следующим схемам:
- На основе анализа процесса производства, испытаний типового образца – не больше 1 года.
- На основании испытаний типового образца предоставленной продукции, с последующим проведением инспекционного контроля – не больше 3 лет.
- На основании анализа процессов производства, испытания типовых образцов и последующим инспекционным контролем – не больше 5 лет.
- На основе испытаний типовых образцов, сертификации системы качества, установлении последующего инспекционного контроля – не больше 5 лет.
Если продукция выпускается партиями или единично, то срок действия сертификата ПБ соответствует окончанию срока службы/годности продукции. При отсутствии таких сроков использования – срок действия сертификата равен 1 году.
Стандартный набор бумаг для получения сертификат соответствия требованиям пожарной безопасности?
- заполненная заявка с реквизитами для заключения договора;
- регистрационные свидетельства, устав организации, коды статистики;
- документация, подтверждающая права на помещение, где располагается производство (например, договор аренды);
- подробное описание товара и сфер его применения;
- документы на сырье (при наличии);
- Техусловия или ГОСТ на продукцию отечественного происхождения,
- прочие технические материалы (при наличии);
- образцы.
Если компания импортирует товары в РФ, потребуются данные об иностранном изготовителе, копия заключенного с ним контракта поставки, инвойсы (спецификации), договор уполномоченного представителя.
При обращении, менеджеры центра «РостестУрал» составят индивидуальный перечень документов с учетом специфики ситуации.
Схемы пожарной сертификации
Алгоритм процесса подтверждения соответствия раскрывается в ст. 146, 147 123-ФЗ. В зависимости от типа проводимой проверки используются различные схемы. Например, для серийного производства предусмотрены следующие варианты:
- 1д – оформление по собственной доказательной базе заявителя;
- 2д – используются доказательства изготовителя и испытания в аккредитованной лаборатории;
- 3д – схема дополняется проверкой СМК производственных процессов;
- 2с – анализируется производство, проводятся лабораторные тесты;
- 3с – схоже со схемой 3д, плюс процедура дополняется инспекционным контролем (ИК);
- 4с – схоже с 2с, плюс ИК;
- 5 с – лабораторные исследования, оценка СМК на производстве, плюс ИК.
Для партии применяют схемы – 5д , 6с и 7с.
Специалисты «РостестУрал» помогут фирме-заказчику выбрать схему, применимую для его ситуации.
Схемы сертификации
ТР ЕАЭС 043 предусматривает следующие схемы проведения проверок:
1С | 3С | 4С | |
Применение | Для серии | Ограниченная партия изделий | Единичное изделие |
Заявитель | Производитель или уполномоченное им лицо | Дистрибьютор, производитель или уполномоченное им лицо, продавец | Дистрибьютор, производитель или уполномоченное им лицо, продавец |
Тестирование образцов | В аккредитованной лаборатории | В аккредитованной лаборатории | В аккредитованной лаборатории |
Оценка производства | Анализ состояния производства | Не предусмотрено схемой | Не предусмотрен |
Инспекционный контроль | Да | Нет | Нет |
Этапы оценки
Проверка проходит в таком порядке:
- Подача заявки в центр «Тест Петербург», идентификация товара, выбор схемы;
- Подготовка пакета документации;
- Лабораторные исследования образцов продукции (на уровень воспламеняемости, взаимодействие с другими веществами при горении, скорость распространения пламени, уровень выделения вредных веществ при горении);
- Анализ состояния производства (если необходим);
- Выдача разрешения.
Заказать пожарный сертификат и воспользоваться бесплатной консультацией можно в центре «Тест Петербург».
Этапы процедуры сертификации
- Подача заявки на проведение сертификации для рассмотрения пакета представленных материалов в любую, аккредитованную МЧС, организацию, имеющую испытательный центр/лабораторию.
- Рассмотрение заявки и принятие решения о возможности проведения сертификации, при положительном решении определяется схема ее проведения согласно требованиям ФЗ-123.
- Оценка соответствия представленных образцов товарной продукции требованиям ПБ. Тестирования, испытания, исследования проводятся по строго определенным методикам, указанным в соответствующих НПБ, ГОСТ, в основном направлены на определение свойств воспламеняемости, горючести материалов, изделий; а также способности образовать дым, токсичности продуктов горения.
- Выдача испытательной лабораторий полного протокола сертификационных исследований, включающего все результаты проведенных тестирований образцов продукции.
- Анализ полученных данных, принятие решения.
- Выдача сертификата ПБ или мотивированный отказ при несоответствии продукции требованиям ПБ.
В последнем случае компания производитель или продавец должны провести корректирующие мероприятия, связанные с технологией, режимом изготовления продукции для приведения технических характеристик, иных параметров в соответствии с требованиями противопожарных норм, а затем направить образцы для проведения повторной сертификации.