Сертификация грузоподъемных машин

С 7 марта 2021 г. на территории Российской Федерации действуют Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения» (далее — ФНП по ПС)», утвержденные приказом Ростехнадзора от 12 ноября 2021 г. № 533, зарегистрированным Минюстом России 31 декабря 2021 г., регистрационный № 30992.

В Российской Федерации почти 34 тыс. организаций эксплуатируют опасные производственные объекты (ОПО), где используют более 242 тыс. грузоподъемных кранов, почти 26 тыс. подъемников (вышек) и 4,5 тыс. строительных подъемников.

Вопрос:

Каким образом подтверждают соответствие съемных грузозахватных приспособлений (СГП), изготовленных организацией для применения на своем производстве? Требуется ли наличие сертификата соответствия, декларации, экспертизы промышленной безопасности?

Ответ: Заместитель начальника Управления государственного строительного надзора Ростехнадзора В.В. Чернышёв отвечает на наиболее часто задаваемые вопросы, поступающие в Ростехнадзор с момента начала действия ФНП по ПС».

Согласно статье 7 ТР ТС 010/2021 машины и (или) оборудование, бывшие в эксплуатации или изготовленные для собственных нужд их изготовителей, а также комплектующие изделия и запасные части к машинам, используемые для ремонта (технического обслуживания) машин и (или) оборудования, не подлежат подтверждению соответствия требованиям ТР ТС 010/2021.

Согласно п. 3 ФНП по ПС» СГП относят к оборудованию, используемому совместно с ПС. Пунктом 264 ФНП по ПС» определено, что экспертизу промышленной безопасности проводят только для ПС, которые подлежат учету.

На основании изложенного, СГП, изготовленные для собственных нужд их изготовителей, не подлежат подтверждению соответствия требованиям ТР ТС 010/2021 и экспертизе промышленной безопасности.

Вопрос от 10.07.2021г.:

1. Наше предприятие напрямую из Европы закупило различное технологическое оборудование. Для его разгрузки поставщик предусмотрел поставку съемных грузозахватных приспособлений (СГП) иностранных производителей. Мы бы хотели использовать данные СГП для нужд предприятия. Однако никаких документов (паспорта, сертификаты соответствия) на них предоставлено не было. Прошу разъяснить, разрешена ли эксплуатация СГП без паспортов и сертификатов с точки зрения действующего законодательства? Если эксплуатация СГП запрещена, возможно ли допустить их к эксплуатации на законных основаниях? Куда следует обратиться, какие мероприятия необходимо для этого выполнить?

2. На предприятии эксплуатируют различные СГП: цепные и текстильные стропы, магниты, захваты. В целях определения неисправностей стропальщики проводят их регулярный осмотр перед началом работы; специалисты, ответственные за безопасное производство работ с применением траверс, захватов и тары, — раз в месяц, стропов —раз в 10 дней. В случае обнаружения дефектов СГП выбраковывают. Никаких дополнительных испытаний стропов в процессе эксплуатации не проводят. Прошу разъяснить, реализует ли предприятие мероприятия по проверке СГП в полном объеме? Или периодическим испытаниям в процессе эксплуатации стропы не подлежат?

Д.А. Сметанин, менеджер по подготовке к эксплуатации и содержанию опасных производственных объектов ООО «Либхерр — Нижний Новгород»

На вопросы читателя отвечает начальник Управления государственного строительного надзора Ростехнадзора М.А. Климова.

1. На территории Российской Федерации действует технический регламент Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования» (ТР ТС 010/2021), принятый решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2021 г. № 823, требования которого распространяются в том числе на подъемно-транспортное оборудование, грузоподъемные краны, приспособления для грузоподъемных операций (далее — подъемные сооружения). В соответствии с требованиями статьи 7 ТР ТС 010/2021 подъемные сооружения, выпускаемые в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза (Российская Федерация входит в состав Таможенного союза), подлежат оценке соответствия требованиям ТР ТС 010/2021. Подтверждение соответствия выпускаемых в обращение подъемных сооружений осуществляют в оответствии со статьей 8 ТР ТС 010/2021.

Согласно второму абзацу статьи 3 ТР ТС 010/2021 машины и оборудование, изготовленные иностранными производителями, в том числе и подъемные сооружения, соответствие которых требованиям ТР ТС 010/2021 не подтверждено, не допускают к выпуску в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза.

2. На территории Российской Федерации действуют Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения»» (далее — ФНП по ПС), утвержденные приказом Ростехнадзора от 12 ноября 2021 г. № 533, зарегистрированным Минюстом России 31 декабря 2021 г., регистрационный № 30992. Эксплуатацию СГП должны осуществлять в соответствии с требованиями, изложенными в руководствах (инструкциях) по эксплуатации СГП, и требованиями раздела «Требования к процессу эксплуатации, проверке состояния и дефектации грузозахватных приспособлений и тары» ФНП по ПС. Пунктами 226, 233, 234, 235, 236 определены случаи и порядок статических испытаний СГП, а п. 228 — периодичность и порядок проведения осмотров СГП.

Вопрос от 25.06.2021:

Требуется ли наличие декларации соответствия требованиям ТР ТС «О безопасности машин и оборудования» производственной таре, перемещаемой грузоподъемными кранами на опасном производственном объекте?

Ответ: В федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения» (утверждены приказом Ростехнадзора от 12 ноября 2021 года № 533)» (далее – ФНП по ПС), введен термин «подъемные сооружения» (далее – ПС), при этом согласно подпункту «к» пункта 148 ФНП по ПС:

«Не подлежат учету в федеральных органах исполнительной власти в области промышленной безопасности, осуществляющих ведение реестра ОПО, следующие ПС:… к) рельсовые пути, сменные грузозахватные органы, съемные грузозахватные приспособления и тара;…».

Согласно пункту 144 ФНП по ПС:

«До пуска в работу ПС на ОПО рассматривается следующий комплект документов:…

• б) паспорт ПС (в случае его утраты – дубликат);
• в) сертификаты (декларации) соответствия;
• г) руководство (инструкция) по эксплуатации ПС (в случае утраты – дубликат);
• е) заключение экспертизы промышленной безопасности в случае отсутствия сертификата соответствия,…».

Согласно пункту 5 ФНП по ПС:

«Подтверждение соответствия ПС, на которые распространяются требования Технического регламента ТР ТС 010/2021 и Технического регламента “О безопасности колесных транспортных средств”, осуществляется в соответствии с требованиями указанных технических регламентов, а в случаях, указанных в пунктах 260 – 275 настоящих ФНП, в соответствии с требованиями этих пунктов».

Пунктом 264 ФНП по ПС определено, что экспертиза промышленной безопасности проводится только для ПС, которые подлежат учету. Технический регламент Таможенного союза “О безопасности машин и оборудования” утвержден решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2021 № 823, действует и имеет сокращенное обозначение ТР ТС 010/2021. Приложение № 3 к техническому регламенту Таможенного союза “О безопасности машин и оборудования” содержит «Перечень объектов технического регулирования, подлежащих подтверждению соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза “О безопасности машин и оборудования” в форме декларирования соответствия».

Пунктом 5 «Перечня» обозначены «Приспособления для грузоподъемных операций», в числе которых применяется производственная тара, перемещаемая грузоподъемными кранами на опасном производственном объекте и предназначенная для складирования, транспортирования и хранения грузов.