Вопросы и ответы
Будут ли действовать на территории Российской Федерации выданные до 1 июля 2021 года санитарно-эпидемиологические заключения и свидетельства о государственной регистрации?
Да, такие санитарно-эпидемиологические заключения и свидетельства о государственной регистрации будут действовать на территории Российской Федерации до 1 января 2021 года.
Их действие не будет распространяться на территорию других государств-участников таможенного союза.
Кроме того, будет сохранена возможность получения до 1 января 2021 года документов, выдававшихся ранее для подтверждения соответствия продукции требованиям безопасности в соответствии с национальным законодательством одного из государств-сторон (свидетельство о государственной регистрации) для применения исключительно на территории государства, выдавшего такой документ.
С 1 июля будут выдаваться свидетельства о государственной регистрации таможенного союза, действительные на всей территории государств-участников таможенного союза.
До 1 января 2021 года сохранена также возможность выдачи свидетельств о государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Кто может быть заявителем, на получение свидетельства о государственной регистрации таможенного союза?
Заявителем может быть:
Для получения свидетельства о государственной регистрации, оформляемого по Единой форме, на территории Российской Федерации на минеральную воду лечебно-столовую и лечебную, пищевые добавки, дезинфекционные средства, потенциально опасные химические вещества и препараты на их основе (кроме товаров бытовой химии, красок, лаков, мастик, грунтовок, шпатлевок, замазок, эмалей), оборудование и устройства для хозяйственно-питьевого водоснабжения, косметические средства для загара без солнца, отбеливания кожи, нанесения рисунков на кожу без инъекционного воздействия следует обращаться в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Москва, Вадковский пер., д. 18, стр. 5), территориальными органами Роспотребнадзора такие документы в настоящее время не оформляются.
Территориальными органами Роспотребнадзора в соответствии с приказом Роспотребнадзора от 20 июля 2021 г. № 290 осуществляется государственная регистрация следующей продукции:
- минеральной воды столовой, питьевой воды бутилированной, за исключением воды, предназначенной для питания детей раннего возраста;
- алкогольной продукции, включая слабоалкогольные напитки и пиво;
- тонизирующих напитков;
- косметической продукции, за исключением специальной косметической продукции (средства для загара без солнца, средства для отбеливания кожи, средства для нанесения рисунков на кожу без инъекционного воздействия), косметической продукции для интимных органов, средств по уходу за волосами красящих (кроме оттеночных шампуней), средств для химической завивки волос;
- товаров бытовой химии;
- изделий, предназначенных для контакта с пищевыми продуктами (кроме посуды, столовых принадлежностей, технологического оборудования);
- предметов личной гигиены для детей и взрослых; предметов детского обихода до трех лет: посуды и изделий, используемых для питания детей, предметов по гигиеническому уходу за ребенком; одежды для детей (первый слой);
- продуктов детского питания для детей дошкольного и школьного возраста (с 3 до 14 лет);
- красок, лаков, мастик, грунтовок, шпатлевок, замазок, эмалей.
Какая продукция подлежит государственной регистрации на таможенной территории таможенного союза?
На таможенной территории таможенного союза государственной регистрации подлежат:
- Минеральная вода (природная столовая, лечебно-столовая, лечебная), бутилированная питьевая вода, расфасованная в емкости (в том числе для использования в детском питании), тонизирующие напитки, алкогольная продукция, включая слабоалкогольную продукцию, пиво.
- Специализированные пищевые продукты, в том числе продукты детского питания, продукты для беременных и кормящих женщин, продукты диетического (лечебного и профилактического) питания, продукты для питания спортсменов (далее – специализированные пищевые продукты); биологически активные добавки к пище, сырье для производства биологически активных добавок к пище, органические продукты.
- Пищевые продукты, полученные с использованием генно-инженерно-модифицированных (трансгенных) организмов, в том числе генетически модифицированные микроорганизмы.
- Пищевые добавки, комплексные пищевые добавки, ароматизаторы, растительные экстракты в качестве вкусоароматических веществ и сырьевых компонентов, стартовые культуры микроорганизмов и бактериальные закваски, технологические вспомогательные средства, в том числе ферментные препараты.
- Косметическая продукция; средства и изделия гигиены полости рта.
- Дезинфицирующие, дезинсекционные и дератизационные средства (для применения в быту, в лечебно-профилактических учреждениях и на других объектах (кроме применяемых в ветеринарии)).
- Товары бытовой химии.
- Потенциально опасные химические и биологические вещества и изготавливаемые на их основе препараты, представляющие потенциальную опасность для человека (кроме лекарственных средств), индивидуальные вещества (соединения) природного или искусственного происхождения, способные в условиях производства, применения, транспортировки, переработки, а также в бытовых условиях оказывать неблагоприятное воздействие на здоровье человека и окружающую природную среду.
- Материалы, оборудование, устройства и другие технические средства водоподготовки, предназначенные для использования в системах хозяйственно-питьевого водоснабжения.
- Предметы личной гигиены для детей и взрослых; предметы детского обихода до трех лет: посуда и изделия, используемые для питания детей, предметы по гигиеническому уходу за ребенком; одежда для детей (первый слой).
- Изделия, предназначенные для контакта с пищевыми продуктами (кроме посуды, столовых принадлежностей, технологического оборудования).
Ввоз и обращение товаров указанных в пунктах 1 – 11 настоящего раздела осуществляется при наличии документа, подтверждающего их безопасность в соответствии с пунктами 17 и 30 Положения о порядке осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора (контроля) за лицами и транспортными средствами, пересекающими таможенную границу таможенного союза, подконтрольными товарами, перемещаемыми через таможенную границу таможенного союза и на таможенной территории таможенного союза.
На такую продукцию будут оформляться документы, подтверждающие соответствие: преимущественно – декларации о соответствии, оформляемые с привлечением третьей стороны.
Независимо от присвоения кода ТН ВЭД в соответствии с Переченем товаров, подлежащих государственной регистрации, не будет требоваться представление свидетельства о государственной регистрации на следующую продукцию (раздел III Единого перечня товаров, подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории таможенного союза):
- образцы продукции, предназначенные исключительно для проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы с целью оформления свидетельств о государственной регистрации;
- товары, предназначенные исключительно для использования в качестве лабораторных реактивов, лабораторная посуда, (за исключением радиационно-опасных и содержащих нативный инфекционный материал);
- пищевое сырье (яйцо куриное, гусиное и пр.), используемоеисключительно для приготовления питательных сред;
- продукция, произведенная на территории таможенного союза по заказам и нормативно-технической документации зарубежных фирм и предназначенная исключительно для реализации за ее пределами;
- выставочные и рекламные образцы продукции, не предназначенные для реализации и использования на таможенной территории таможенного союза;
- продукция, бывшая в потреблении, в том числе реализуемая через магазины и отделы комиссионной торговли;
- коллекции, созданные учащимися и студентами учреждений образования, предназначенные для участия в национальных и международных фестивалях.
В каких случаях Уполномоченные органы сторон могут проводить лабораторные исследования находящихся в обращении товаров (продукции) на подконтрольной территории?
Уполномоченные органы Сторон имеют право при обращении подконтрольных товаров производить на подконтрольной им территории отбор проб для проведения лабораторных исследований (испытаний) в следующих случаях:
Имеют ли право уполномоченные органы сторон запрашивать протоколы лабораторных исследований на основании которых был выдан документ подтверждающий безопасность продукции?
Уполномоченные органы Сторон имеют право запрашивать протоколы лабораторных исследований (испытаний), на основании которых выдан документ, подтверждающий безопасность продукции (товаров), у уполномоченных органов, выдавших данный документ, в случае:
В каких случаях приостанавливается или прекращается действие документов подтверждающих безопасность продукции?
Действие документа, подтверждающего безопасность продукции (товаров), приостанавливается или прекращается в следующих случаях:
- установление факта несоответствия подконтрольных товаров Единым санитарным требованиям, достоверно не связанного с нарушениями условий транспортирования, хранения и реализации подконтрольного товара;
- принятие Сторонами изменения, показателей безопасности подконтрольных товаров, основанных на результатах развития современного уровня научных знаний;
- поступление информации от уполномоченных органов Сторон, осуществляющих и (или) координирующих работы по техническому регулированию, санитарным, ветеринарным и фитосанитарным мерам, от международных организаций или от государств, не являющихся участниками таможенного союза, о том, что подконтрольные товары, представляют опасность для жизни и здоровья человека.
В каких случаях Должностные лица, осуществляющие санитарно-карантинный контроль, организуют проведение санитарно-эпидемиологической и гигиенической оценки подконтрольных товаров?
Должностные лица, осуществляющие санитарно-карантинный контроль, организуют проведение санитарно-эпидемиологической и гигиенической оценки подконтрольных товаров в следующих случаях:
Каким документом руководствоваться, если показатели, установленные для продукции ГОСТом и Едиными требованиями отличаются?
В соответствии с Решением Комиссии таможенного союза от 28 мая 2021г. № 299 «О применении санитарных мер в таможенном союзе» (пункт 2.) с 1 июля 2021г. на таможенной территории Таможенного союза действуют Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю).
Можно ли сейчас получить свидетельство о государственной регистрации, предусмотренное Решением Комиссии таможенного союза от 28 мая 2021г. № 299 «О применении санитарных мер в таможенном союзе», если есть санитарно-эпидемиологическое заключение, действующее до 1 января 2021 г.?
Да, можно.
Где можно ознакомиться с документами Комиссии таможенного союза?
Документы таможенного союза размещаются на сайте таможенного союза www.tsouz.ru.
Куда следует обращаться по вопросам обязательного подтверждения соответствия в форме декларации о соответствии или сертификации соответствия?
Федеральное агентство по техническому регулирования и метрологии: www.gost.ru.
Какая разница между санитарными правилами и Едиными требованиями?
Санитарные правила – это обязательные требования, направленные на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения нашей страны, которые утверждаются Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации и действуют на территории Российской Федерации.
Единые требования – это обязательные санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к продукции, которая пересекает границу Таможенного союза и перемещается по территории этого союза (территории союза Белоруссии, Казахстана и России) и утверждаются Комиссией Таможенного союза, возглавляемая вице- премьерами этих трех стран.
Эти обязательные требования действуют на всей территории таможенного союза.
В связи с тем, что эти обязательные требования принимаются в качестве международного договора, статус их выше, чем нормативно-правовые акты государств-участников таможенного союза (законы, технические регламенты, постановления Правительств, указы Президентов и другие), требования санитарных правил не должны противоречить Единым требованиям.
В настоящее время требования ряда санитарных правил приводятся в соответствии с Едиными требованиями.
В настоящее время при подаче документов на оформление сертификатов соответствия или регистрации деклараций о соответствии требуется предоставление санитарно-эпидемиологических заключений (СЭЗ) или свидетельств о Государственной регистрации. Будет ли требоваться предоставление СЭЗ или свидетельств о Государственной Регистрации в дальнейшем при оформлении сертификатов соответствия или регистрации деклараций о соответствии?
Требование санитарно-эпидемиологического заключения или свидетельства о государственной регистрации в дальнейшем (после начала функционирования таможенного союза) при оформлении сертификатов соответствия или деклараций о соответствии не предусматривается.
При этом следует отметить, что обязанность по формированию нормативных правовых актов, определяющих процедуры обязательного подтверждения соответствия, относится к компетенции Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.
Позиция Роспотребнадзора заключается в том, что отсутствует необходимость дублирования административных процедур.
До 1 июля 2021, согласно действующему законодательству РФ, на продукцию требующую оформления СЭЗ или свидетельства о Государственной Регистрации, в большинстве случаев также требуется оформление сертификата соответствия или регистрация декларации о соответствии. Будет ли требоваться в дальнейшем оформление сертификата соответствия или регистрация декларации о соответствии для продукции, подлежащей Государственной регистрации?
Ответ: Перечень товаров, подлежащих обязательному подтверждению соответствия определен Единым перечнем продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия в рамках таможенного союза с выдачей единых документов.
Перечень товаров, подлежащих государственной регистрации определен Разделом II Единого перечня товаров, подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории таможенного союза.
На некоторые виды продукции оформляется исключительно свидетельство о государственной регистрации, если товары перечисляются в обоих упомянутых перечнях на них оформляются и свидетельства о государственной регистрации, и сертификаты соответствия или декларации о соответствии.
Требуется ли при оформлении сертификата соответствия или регистрации декларации о соответствии предоставление документов, подтверждающих безопасность продукции, в частности СЭЗ, свидетельства о Государственной регистрации, документов изготовителя (поставщика), подтверждающих безопасность продукции?
Вопросы оформления сертификатов соответствия и декларации о соответствии относятся к компетенции Федерального агентства по техническому регулирования и метрологии и Минпромторга России.
С 1 июля 2021 года не выдаются санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии продукции государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Государственная регистрация продукции является одной из форм оценки соответствия, что предусмотрено в отношении, например, соковой продукции для детского питания, таким образом полагаем оформление сертификатов соответствия и деклараций о соответствии на продукцию, подлежащую государственной регистрации избыточной.
В настоящее время Правительством Российской Федерации готовятся изменения в перечень товаров, подлежащих обязательному подтверждению соответствия, которыми предусматривается исключение товаров, подлежащих государственной регистрации, из перечня товаров, подлежащих обязательному подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия или сертификации соответствия.
Документы изготовителя (поставщика) должны рассматриваться при подтверждении соответствия.
Какой информационной системой можно пользоваться с 1-го июля 2021 для предоставления электронной формы документов, подтверждающих безопасность, заверенных электронной цифровой подписи?
Определение информационной системы для предоставления электронной формы документов, подтверждающих безопасность подконтрольных товаров, заверенных электронной цифровой подписью определяется Комиссией таможенного союза, а также таможенными органами.
Что представляет собой выписка из Реестра свидетельств о государственной регистрации, каким образом она оформляется и заверяется?
Выписка из Реестра свидетельств о государственной регистрации представляет собой письменное подтверждение органом, выдавшим документ, подтверждающий безопасность продукции, факта его выдачи.
Копия выписки может заверяться органом, выдавшим документ, подтверждающий безопасность, или нотариально.
Какие лаборатории (какому ведомству подчиненные) будут проводить исследования продукции для целей оформления свидетельства о государственной регистрации?
В соответствии с пунктом 6 Положения о порядке оформления (Приложение к Единой форме документа, подтверждающего безопасность продукции (товаров)) лабораторные исследования подконтрольных товаров для целей оформления документа, подтверждающего безопасность продукции (товаров), проводятся лабораториями уполномоченных органов, аккредитованными (аттестованными) в национальных системах аккредитации (аттестации) Сторон и внесенными в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) таможенного союза, в целях установления безопасности подконтрольных товаров
в соответствии с Едиными санитарными требованиями.
До утверждения такого перечня, принимаются протоколы всех аккредитованных на подтверждение соответствия требованиям соответствующих государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов лабораторий, аккредитованных в национальной системе аккредитации Российской Федерации.
Будет ли требоваться после 1 июля 2021 года вынесение реквизитов Свидетельства о Государственной регистрации на потребительскую упаковку товаров?
Вынесение реквизитов свидетельства о государственной регистрации на потребительскую упаковку товаров в соответствии с Соглашением таможенного союза по санитарным мерам и принятыми в его развитие документами не требуется.
Подтверждение соответствия Единым санитарным требованиям возможно только по результатам исследований, выполненных лабораториями, включенными в Единый реестр органов по сертификации и лабораторий ТС. Когда планируется начать формировать такой Единый реестр и на каких условиях. Кто будет формировать и вести этот Единый реестр?
Единый реестр должен формироваться Комиссией таможенного союза на основании национальных реестров.
Формирование Единого реестра уже начато, сведения предоставляются в Комиссию таможенного союза Правительствами государств-участников.
До момента формирования Единого реестра органов по сертификации и лабораторий таможенного союза для целей государственной регистрации товаров принимаются протоколы аккредитованных испытательных лабораторий (центров).
Санитарно-эпидемиологическую и гигиеническую оценку при подтверждении соответствия будут проводить декларанты или органы по сертификации. Как это будет соотноситься с Федеральным законом №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», согласно которому такую оценку могут проводить только аккредитованные эксперты.
Санитарно-эпидемиологическую и гигиеническую оценку будут проводить испытательные лаборатории уполномоченных органов, а также организации и эксперты, аккредитованные в установленном порядке, который до настоящего времени не установлен.
Потребуется ли для продукции, производимой и выпускаемой в обращение после 1 июля 2021 года, на которую ранее оформлены документы, подтверждающие безопасность и соответствие согласно национальному законодательству сторон, проведение оценки соответствия на единые требования с оформлением документов единой формы?
Документы, подтверждающие безопасность товаров, оформленные до 1 июля 2021 года, будут действовать до 1 января 2021 года на территории государства, их выдавшего.
Для обращения товаров на территории таможенного союза необходимо оформление свидетельства о государственной регистрации, выдаваемого по Единой форме в соответствии с Едиными санитарно-эпидемиологическими и гигиеническими требованиями.
Чем обоснована отмена СЭЗ?
Отсутствие в Соглашении Таможенного союза по санитарным мерам подтверждения безопасности продукции (товаров) в форме санитарно-эпидемиологического заключения.
Какой документ будет выдаваться с 01.06.2021 до 01.01.2021 на продукцию, на которую ранее выдавалось СЭЗ?
Для продукции, подлежащей с 01.07.2021 государственной регистрации (на которую ранее выдавались СЭЗ), помимо выдачи свидетельства о государственной регистрации продукции по Единой форме документа, подтверждающего безопасность продукции (товаров), до 1 января 2021 года сохранена возможность выдачи свидетельств о государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Наличие каких документов, подтверждающих безопасность продукции и ее соответствие, необходимо:
Свидетельство о государственной регистрации, в соответствии с Перечнем товаров, подлежащих государственной регистрации, утвержденным Решением Комиссии таможенного союза
До 01.01.2021 – свидетельство и государственной регистрации и санэпидзаключение, выданные до 01.07.2021
Оформление каких документов, подтверждающих безопасность продукции и ее соответствие, необходимо для выпуска в обращение продукции, произведенной на территории ТС?
Свидетельство о государственной регистрации, в соответствии с Перечнем товаров, подлежащих государственной регистрации, утвержденным Решением Комиссии таможенного союза
До 01.01.2021 – свидетельство и государственной регистрации и санэпидзаключение, выданные до 01.07.2021
Может ли продукция, на которую приняты и действуют российские технические регламенты, произведенная в Российской Федерации для внутреннего рынка или импортированная из-за рубежа в Российскую Федерацию в период с 1 июля 2021 года по 31 декабря 2021 года, выпускаться в обращение на территории Российской Федерации в сопровождении деклараций о соответствии или сертификатов соответствия, оформленных согласно действующим техническим регламентам до 1 июля 2021 года, при условии, что такая продукция уже находилась и находится в обращении на территории РФ?
Да, такая продукция может находиться в обороте до 31 декабря 2021 года.
Каким требованиям должна соответствовать продукция, подлежащая государственной регистрации с 1 июля 2021 г., при отсутствии в Единых требованиях требований безопасности к такой продукции, например питание для спортсменов, для беременных женщин, продуктов для диетического и диабетического питания?
Питание для спортсменов, для беременных женщин, продуктов для диетического и диабетического питания должны соответствовать Единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) исходя из компонентов, входящих в его состав (например: если в состав входит молоко, то по требованиям к молочным продуктам и т.п.)
Для чего необходимо проставлять на границе штамп «ввоз разрешен» и «ввоз запрещен»?
Наличие штампа «ввоз разрешен» свидетельствует о том, что сотрудником санитарно-карантинного пункта проведены все мероприятия, подтверждающие, что продукция безопасна и может быть допущена к обороту на территории Таможенного союза.
В соответствии со ст. 22, п.6 Требований наряду с типичным комплектом документов, “предоставляемым заявителем для проведения регистрации специализированных пищевых продуктов диетического (лечебного и профилактического) питания,…[он] должен содержать документы, подтверждающие проведение исследований и испытаний клинической эффективности в части их лечебного или профилактического действия…”. Ст. 23, п.2 определяет ответственных за исследования и испытания клинической эффективности специализированных пищевых продуктов: «проводятся в лечебных и лечебно-профилактических учреждениях, имеющих лицензию на соответствующий вид медицинской деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и аккредитованных на проведение исследований и испытаний клинической эффективности специализированных пищевых продуктов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации»” Ст. 21, п.8: “Исследования (испытания) отдельных видов пищевых продуктов проводятся организациями и лабораториями, аккредитованными в порядке, установленном Правительством Российской Федерации”. Хотелось бы внести уточнение: о каких испытаниях клинической эффективности идет речь? В отношении лечебного питания можно говорить о безопасности и переносимости, поскольку питание в отличие от лекарства не ставит своей целью “лечение”, а положительно влияет на общее состояние организма. Кроме того, лечебное питание, в отличие от лекарств, имеет в своем составе не один, а несколько активных элементов, что заметно усложняет (и увеличивает по времени) процедуру клинической оценки эффективности.
При вынесении на этикету специализированных пищевых продуктов диетического (лечебного и профилактического) питания информации о влиянии данной продукции на функциональное состояние организма или отдельных его систем необходимо подтвердить данную информацию исследованиями и испытаниями в аккредитованных на проведение данных исследований организациях
Входят ли в пункт 8 Единого перечня товаров, подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории таможенного союза, лаки, краски, продукция нефтехимической промышленности.
При определении необходимости государственной регистрации, следует руководствоваться следующим. В Разделе II Единого перечня перечисляются 11 групп товаров, которые подлежат государственной регистрации. При этом установлено, что государственной регистрации подлежат впервые изготавливаемые на таможенной территории таможенного союза, а также впервые ввозимые на таможенную территорию таможенного союза подконтрольные товары в соответствии с этими 11 группами товаров и включенные в исчерпывающие позиции ТН ВЭД таможенного союза.
Коды и описание позиций ТН ВЭД приведены в таблице раздела II. Таким образом, продукция, подлежащая государственной регистрации должна одновременно относиться к одной из перечисленных групп товаров и одной из позиций ТН ВЭД, указанных в Разделе II.
Будут ли выдаваться санитарно-эпидемиологические заключения на виды деятельности и на проектную документацию? Можно ли их получить в Роспотребнадзоре и в территориальных органах?
Санитарно-эпидемиологические заключения на виды деятельности выдаются территориальными органами Роспотребнадзора, на проектную документацию Роспотребнадзором и его территориальными органами.
Какие нормативные документы должны указываться в протоколах испытаний: государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы или Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю).
При оформлении свидетельств о государственной регистрации, наряду с протоколами, подтверждающими соответствие продукции Единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), принимаются протоколы, оформленные до 1 июля 2021 года на соответствие государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам Российской Федерации, при этом организация, проводившая экспертизу, подтверждает своим экспертным заключением, что показатели безопасности соответствуют (полностью или частично, с конкретизацией) Единым требованиям.
При несоответствии российских показателей показателям Единых требований, проводятся дополнительные исследования исключительно на эти показатели.
В случае соответствия показателей требованиям безопасности по Единым требованиям, экспертными организациями дается экспертное заключение, подтверждающее факт такого соответствия.
Возможно ли использование протоколов, выданных негосударственными лабораториями в 2009 году?
При осуществлении санитарно-эпидемиологических экспертиз, исследований, обследований, исследований, испытаний токсикологических, гигиенических и других видов оценок в целях государственной регистрации продукции (подконтрольных товаров), ввозимых на территорию таможенного союза или изготавливаемых на территории таможенного союза в отношении установленных видов продукции, следует руководствоваться постановлением Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2009 г. № 984 «О перечне платных услуг, оказываемых организациями в целях предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг».
Будут ли переоформляться санитарно-эпидемиологические заключения в связи с ошибками, изменением наименования, места нахождения организации-изготовителя продукции, получателя?
При возникновении необходимости исправления ошибок или внесения изменений в санитарно-эпидемиологические заключения или свидетельствах о государственной регистрации, выданных до 1 июля 2021 года, и включенных в раздел II единого перечня, такие санитарно-эпидемиологические заключения или свидетельства о государственной регистрации могут быть переоформлены на старых бланках (образца до 1 июля 2021 года) с сохранением номера и даты выдачи таких документов, и обязательным указанием в графе «Основанием для признания продукции, соответствующей (не соответствующей) санитарным правилам являются…» ранее указывавшихся оснований и дополнительной записи «настоящее заключение выдано взамен санитарно-эпидемиологического заключения (свидетельства о государственной регистрации) на бланке № ……»». Указывается типографский номер бланка ранее выданного документа.
Внесение изменений может производиться в случаях реорганизации, изменения наименования, места нахождения юридического лица, изменение фамилии, имени и (в случае если имеется) отчества, места жительства индивидуального предпринимателя, являющихся изготовителями продукции или получателями выдававшихся до 1 июля 2021 года санитарно-эпидемиологических заключений или свидетельств о государственной регистрации.
В иных случаях переоформление ранее выданных санитарно-эпидемиологических заключений или свидетельств о государственной регистрации не производится.
Возможно ли представление нотариально заверенной копии документов, подтверждающих безопасность продукции (товаров)?
Да, в соответствии с пунктом 17 Положения о порядке осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора (контроля) за лицами и транспортными средствами, пересекающими таможенную границу таможенного союза, подконтрольными товарами, перемещаемыми через таможенную границу таможенного союза и на таможенной территории таможенного союза документы, необходимые для таможенного оформления, могут представляться в виде оригиналов либо выписок из реестра, либо электронных форм документа (заверенных ЭЦП уполномоченного органа, выдавшего документ), либо копий, заверенных получателем документа. Также принимаются нотариально заверенные копии.
Что такое впервые изготавливаемые на таможенной территории таможенного союза, а также впервые ввозимые на таможенную территорию таможенного союза подконтрольные товары?
Впервые изготавливаемые на территории таможенного союза и впервые ввозимые на территорию таможенного союза подконтрольные товары – термин, используемый в отношении такой продукции, входящей в раздел II Единого перечня товаров, которая не проходила государственную регистрацию на территории таможенного союза и включенная в группы продукции и таблицу с указанием кодов ТН ВЭД, которые приведены в указанном разделе Единого перечня.
Этот термин аналогичен использовавшемуся ранее термину российского законодательства (статья 13 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»), в соответствии с этой статьей производство, применение (использование) и реализация населению новых видов продукции (впервые разрабатываемых или внедряемых) допускалось только при наличии документа, подтверждающего безопасность. На территории таможенного союза функцию такого документа выполняет свидетельство о государственной регистрации.
Что подлежит санитарно-карантинному контролю в пунктах пропуска через государственную границу?
В соответствии с Положением о порядке осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора (контроля) за лицами и транспортными средствами, пересекающими таможенную границу таможенного союза, подконтрольными товарами, перемещаемыми через таможенную границу таможенного союза и на таможенной территории таможенного союза, должностные лица, осуществляющие санитарно-карантинный контроль, подвергают санитарно-карантинному контролю транспортные средства, а также лиц по прибытии (убытии) на таможенную территорию (с территории) таможенного союза при наличии риска возникновения чрезвычайных ситуаций в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, перечисленных в пункте 7 указанного положения.
В обязанности сотрудников СКП входит также контроль за ввозом подконтрольных товаров, включенных в раздел II Единого перечня товаров, на таможенную территорию таможенного союза, который осуществляется при наличии документа, подтверждающего безопасность продукции (товаров).
Пунктом 2 Положения о порядке осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора (контроля) установлено, что государственная регистрация проводится за счет заявителя. Что означает это положение?
При проведении государственной регистрации взимается государственная регистрация в размерах и порядке, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации (3000 рублей).
Оплата лабораторных исследований производится отдельно.
Согласно пункту 5 Положения о порядке осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора (контроля). Что является основанием для отбора образцов?
Основанием для отбора образцов является обращение изготовителя (поставщика) продукции в лабораторию уполномоченного органа.
Время отбора образцов определяется методикой проведения исследований (испытаний).
Факт отбора образцов не является основанием для отсчета времени регистрации.
Что представляет собой документ изготовителя (производителя), удостоверяющий безопасность и качество исследуемых образцов?
Документом изготовителя (производителя), удостоверяющим безопасность и качество исследуемых образцов является письмо в произвольной форме, в котором указывается, что продукция соответствует установленным требованиям безопасности и качества (изготовитель подтверждает свою ответственность за производство безопасной и качественной продукции).
Означают ли положения пункта 13 Положения о Единой форме документа, что при подаче заявления о государственной регистрации продукции (на которые ранее оформлены другие документы, подтверждающие безопасность продукции: санитарно-эпидемиологические заклчюения, свидетельства о государственной регистрации) не будет необходимости проводить лабораторные исследования по показателям, совпадающим с Едиными санитарными требованиями?
Да, необходимость исследований по показателям, совпадающим с Едиными санитарными требованиями, отсутствует. Достаточно предоставить протоколы исследований, подтверждающих соответствие требованиям, эквивалентным Единым санитарным требованиям и получить подтверждение организации, осуществляющей экспертизу, о соответствии такой продукции Единым санитарным требованиям.
Может ли быть выдано свидетельство о государственной регистрации на продукт, не соответствующий Единым санитарным требованиям, но соответствующей национальному законодательству, действовавшему на 31 июня 2021 года?
Да, такой документ может быть получен, но он будет действовать только до 1 января 2021 года исключительно на территории государства, выдавшей такой документ.
Новотест – сертификация и декларирование, техническая документация
Водоочистное оборудование представляет собой совокупность технических средств, используемых в промышленности и быту для удаления из воды опасных, вредных и загрязняющих компонентов с целью обеспечения комфортной и безопасной жизнедеятельности.
Согласно разделу I (перечень продукции (товаров), подлежащей государственному санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) из Решения Комиссии Таможенного союза от 28 мая 2021 г. N 299 “О применении санитарных мер в Евразийском экономическом союзе” оборудование и устройства применяемые в сфере хозяйственно-питьевого водоснабжения и при очистке сточных вод, в плавательных бассейнах подлежат санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории евразийского экономического союза.
Согласно разделу II из этого же Решения КТС оборудование, устройства и другие технические средства водоподготовки, предназначенные для использования в системах хозяйственно-питьевого водоснабжения подлежат обязательной оценке соответствия в форме свидетельства о госрегистрации.
Установки для очистки сточных вод предназначены для систем водоотвода: для предварительной очистки (осветления) стоков.
Очистные установки различаются по нескольким основаниям: автономность (энергозависимые и энергонезависимые); производительность; степень очистки (выводящие в поля фильтрации или на доочистку другим способом т.н. «светлые» или «серые» стоки).
Очистка сточных вод осуществляется на специальных очистных установках, таких как:
Если установка для очистки воды самостоятельное, законченное изделие и имеет свой серийный номер, дату производства, паспорт, то такая установка может подлежать сертификации, а совокупность устройств объектом сертификации не является.
При идентификации оборудования очистки вод необходимо классифицировать в одну из следующих групп и руководствоваться соответствующими стандартами:
ГОСТ 22247-96 (ИСО 2858-75), ГОСТ МЭК 60335-2-41-2009, ГОСТ 31839-2021
(EN 809:1998), СТБ EN 13951-2009, ГОСТ Р 54804-2021 (ИСО 9908:1993), ГОСТ Р 54805-2021 (ИСО 5199:2002), ГОСТ Р 54806-2021 (ИСО 9905:1994), ГОСТ 13823-93 , ГОСТ 17335-79, ГОСТ 31835-2021 , ГОСТ 31840-2021
Подтверждение соответствия требованиям технических регламентов осуществляется в форме:
Оборудование очистки сточных вод подлежит обязательной сертификации соответствия ЕАЭС в форме декларирования. По желанию Заявителя форма подтверждения соответствия может быть изменена на сертификат.
Получение сертификата на электрооборудование для очистки воды возможно при соответствии требованиям следующих Технических регламентов:
При проведении подтверждения соответствия водоочистного оборудования заявитель формирует комплект документов в составе:
А при наличии и следующие документы:
Сертификация проводится по одной из схем:
Для выбора схемы сертификации необходимо руководствоваться Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18 апреля 2021 г. N 44 «Типовые схемы оценки соответствия»
При декларировании водоочистного оборудования доступны схемы – 1д, 3д, 5д, 6д или 2д, 4д.
При сертификации оборудования для очистки воды доступны схемы -1с, 3с или 9с.
Специалисты компании «Новотест» проконсультируют Вас по всем процедурам получения сертификатов на различное оборудования для подготовки и очистки питьевой воды. Обратившись к нам, вы убедитесь в высоком уровне подготовки специалистов, мы проведем полный комплекс работ, начиная от формирования комплекта материалов и заканчивая отправлением документов заказчику.
Если у Вас возникли вопросы по процедуре сертификации оборудования для подготовки и очистки питьевой воды, Вы можете обратиться к нашим специалистам для консультации, написав нам на почту info@my-sertif.ru или позвонив по телефону 8 (495) 989-29-25.
Перечень продукции, не подлежащей санитарно-эпидемиологической экспертизе, на которую не выдаются санитарно-эпидемиологические заключения
- автоматические ворота;
- адаптеры постоянного/переменного тока, зарядные устройства;
- аквадистилляторы электрические аптечные;
- аквариумы и аксессуары к ним;
- аксессуары для ухода за обувью: щетки, губки, салфетки и т.д. (при отсутствии пропитки);
- аксессуары к одежде;
- аппаратура автомобильная навигационная;
- аппаратура видеозаписывающая и видеовоспроизводящая;
- аппараты телефонные и телеграфные для проводных систем связи, видеофоны;
- ароматические смеси, благовония, палочки для горения, предназначенные для ароматизации воздуха;
- байдарки и катамараны и т.п.;
- батарейки и аккумуляторы;
- бижутерия для детей и взрослых;
- бритвы различной конфигурации, запасные бритвенные лезвия электробритвы, машинки для стрижки и приспособления для удаления волос;
- бумага и бумажные изделия, не предназначенные для контакта с пищевыми продуктами и питьевой водой;
- велосипеды для взрослых, скейтборды;
- вентиляторы и фены;
- весы бытовые, безмены;
- ветеринарные препараты, инструменты, аксессуары;
- витрины, стенды, дисплеи, подставки из различных материалов
- вспомогательные вещества для производства лекарственных средств;
- выпуски для ванн, умывальников и моек, сифоны, контргайки, гофроподводка для систем канализации;
- галантерейные изделия (сумки для взрослых, портмоне, ремни и т.д.);
- гуманитарная помощь;
- демонстрационные материалы для школ и иных учебных заведений;
- детали и комплектующие вентиляционных систем металлические (без покрытия, неокрашенные);
- доски гладильные деревянные, металлические;
- доски для записей с кнопками и без, на магнитах и без;
- древесный уголь, дрова для отопления;
- дымо- и туманогенераторы;
- елочные (новогодние) украшения;
- забор и другие наружные заграждения;
- зажигалки газовые, электрические и пьезоэлектрические;
- запасные части и аксессуары для транспортных средств;
- запорная арматура к сливным бачкам, ремонтный комплект для сливных бачков;
- защитный чехол на автомобиль, накладка на руль;
- зеркала;
- зонты, включая садовые;
- издательская продукция для взрослых;
- изделия для плавания и аквааэробики для взрослых и детей (гантели, пояса, эспандеры, доски, кольца для ныряния);
- изделия из драгоценных металлов (в том числе ювелирные украшения), не предназначенные для контакта с пищевыми продуктами;
- изделия медицинского назначения (иглы, шприцы, катетеры, стенты, системы переливания крови, устройства для вливания и инфузии), в том числе по уходу за больными;
- имплантаты медицинские, протезы, заготовки стоматологические;
- индивидуальные химические вещества, их водные растворы;
- инструменты для ортопедических вмешательств на стопе;
- инструменты медицинские механические цельнометаллические;
- инструменты механические бытовые и профессиональные;
- канат смоляной/пеньковый для систем канализации, лента ФУМ различного типоразмера, льноволокно очищенное;
- канцелярские принадлежности;
- картины для украшения интерьера;
- клюшки и мячи для гольфа; баннеры текстильные; дисплеи; фон теннисный; бейсбольная бита; ракетки теннисные (для большого и настольного тенниса); обмотки для теннисных ракеток; сумки спортивные; рюкзаки; чехлы для ракеток; мячи бейсбольные, баскетбольные, футбольные, волейбольные, теннисные, для сквоша; ракетки и воланы для бадминтона; ракетки для сквоша; струны теннисные; виброгасители; наборы теннисные (ракетка, мяч, сетка); воланы для бадминтона;
- композиции из цветов, в том числе искусственных;
- косметические гели для внутрикожной имплантации;
- котлы отопительные чугунные, клапана предохранительные для систем теплоснабжения, насосы циркуляционные/центробежные для систем отопления;
- краска для татуирования живых животных;
- крепежные изделия и элементы из полимерных и металлических материалов;
- кронштейны, крепления сидений унитаза;
- кухонные таймеры;
- лабораторное оборудование, реактивы, в том числе для проведения клинических лабораторных исследований (не содержащие источники ионизирующего излучения);
- лампы, осветительное оборудование и устройства;
- лекарственные средства (фармацевтические препараты);
- ленты для мониторинга и контроля насекомых, используемые в теплицах;
- линзы интраокулярные и раствор для линз;
- магнитофоны и прочая звукозаписывающая аппаратура;
- манекены- тренажеры учебные для отработки навыков оказания медицинской помощи, ухода и спасения;
- маникюрные принадлежности (ножницы, кусачки, пинцеты, пилки для ногтей, скребки, приборы для кутикул, триммер, палочки, универсальные приборы для ногтей, щеточки для ногтей из натуральных и искусственных материалов);
- массажеры металлические;
- машинки пишущие;
- машины счетные и карманные машины для записи, воспроизведения и визуального представления данных с вычислительными функциями, аппараты кассовые;
- машины швейные;
- металлопрокат, болты, винты, гайки, шурупы, саморезы, шайбы, дюбеля, анкеры, шпильки;
- механические оконные проветриватели;
- микроскопы оптические;
- микрофоны и подставки под них, громкоговорители, наушники, электрические усилители;
- мойки и умывальники из различных материалов, радиатор, конвектор, полотенцесушители и их части;
- мухобойки;
- мыльницы, стаканы (не предназначенные для контакта с пищевыми продуктами и питьевой водой); чаши для бритья и талька из различных материалов;
- насосы бытовые и промышленные, не предназначенные для контакта с пищевыми продуктами и питьевой водой;
- насосы и компрессоры для холодильного и морозильного оборудования;
- ножницы парикмахерские, бытовые (не предназначенные для контакта с пищевыми продуктами);
- носители готовые для записи звука, видео, информации;
- оборудование электроосветительное и сигнализационное;
- образцы продукции, предназначенные для проведения испытаний, экспертиз, для рекламных и маркетинговых целей;
- органайзеры для автомобиля, дорожные, в том числе с карманами;
- охладители (кулеры, чиллеры и т.п.), не предназначенные для контакта с пищевыми продуктами и питьевой водой;
- парики, бороды накладные, брови, ресницы, накладки, шиньоны из текстильных материалов и синтетических волокон для манекенов;
- пигменты/краски для татуажа и татуировок и машинки, иглы, насадки для игл для их нанесения;
- поводки для детей;
- подкладки защитные под ножки мебели;
- подъемники медицинские;
- полотенцесушители электрические с нагревательной секцией;
- постеры, плакаты, флаги и иная рекламная продукция, включая материалы для их изготовления;
- предметы домашнего обихода из пластмасс (мусорные ящики, лейки, вешалки для полотенец, подставки для зубных щеток, держатели для туалетной бумаги, грелки (в том числе постельные), плечики для одежды, прищепки, крючки, мыльницы, шторы для ванной комнаты, щетки для унитазов (ёршики), пепельницы), предметы домашнего обихода из керамики (пепельницы, грелки (в том числе постельные), спичечницы, писсуары, плевательницы, мыльницы, вешалки и крючки для полотенец, подставки для зубных щеток, держатели для туалетной бумаги), брелоки из натурального меха, чехлы для сотовых телефонов;
- приборы для отпугивания насекомых и грызунов с химическими источниками тока;
- принадлежности для выращивания цветов;
- принадлежности для системы стереотаксической;
- принадлежности к анализаторам, не содержащие источников ионизирующего излучения;
- принадлежности к осмометру;
- принадлежности к системе нейронавигации;
- программное обеспечение;
- продукция для украшения маникюра без клеевой основы (голографические украшения из полиэстера, фигурки из фимо-пластики, мерцающие переливающиеся полоски из полиэстера, акриловые цветочки, лента из фольги разноцветная), силиконовые формочки, трафареты для создания различных украшений, трафареты для маникюра для создания рисунка на ногтях, пластиковые баночки для хранения страз, различных украшений, бисера, пластиковые коробки под типсы
- проекторы изображений;
- промышленное оборудование, запасные части и комплектующие для него, не предназначенные для контакта с пищевыми продуктами и питьевой водой;
- пылесосы, полотеры;
- редукторы для газа;
- резина для денег, нагрудная бирка «бейдж»;
- резинки, заколки, шпильки, обручи для волос, в том числе в наборах;
- резинотехнические изделия для канализационных систем;
- ремни стяжные и стропы грузовые;
- садовые товары и инвентарь: тележки, тенты, теплицы, заборы металлические и пластиковые, конденсаторы, шланги, противомоскитная сетка, сетка полимерная из полиэтилена, инструменты;
- свечи, в том числе ароматические, подсвечники;
- сетевой фильтр, удлинители;
- сигареты, сигары, сигариллы, курительные смеси, курительные принадлежности;
- смеси резиновые (не предназначенные для производства материалов, контактирующих с пищевыми продуктами);
- средства по уходу за сельскохозяйственными животными;
- стекло строительное;
- столбы металлические для крепления забора;
- стоматологические материалы, шовные материалы медицинские;
- сувенирная продукция;
- сушилки для белья;
- сырье для производства парфюмерно-косметической продукции;
- теплосчетчик в комплекте с вычислителем, счетчик бытовой для газа, манометры (в случае отсутствия в их составе источников ионизирующего излучения);
- термометр ртутный/спиртовой технический, оправы к термометрам;
- термометры медицинские;
- термостаты воздушные и суховоздушные лабораторные;
- ткани технические для промышленного и бытового использования, не являющиеся сырьем для изготовления одежды, не предназначенные для контакта с пищевым сырьем, пищевыми продуктами, питьевой водой;
- ткань техническая
- товары для домашних животных;
- товары для рыбной ловли;
- товары для туризма: палатки, тенты, бинокли, душ походный, коврики, сиденья, рюкзаки, компасы, инструмент походный (лопаты, ножи и т.п.);
- товары, бывшие в употреблении (кроме содержащих источники ионизирующего излучения);
- товары, ввозимые физическими лицами для личных нужд, не предназначенные для продажи и иного отчуждения;
- тонометры и комплектующие к ним;
- уборочный инвентарь, изделия хозяйственно-бытового назначения (щетки, совки, скребки, стеклоочистители, швабры МОП с черенком, насадки и т.д.);
- украшения для интерьера;
- упаковочные материалы, готовая упаковка для лекарственных средств, косметической и иной непищевой продукции;
- урны, баки и пакеты для мусора;
- установка доильная;
- устройства термосваривающие для герметичной упаковки медицинских изделий;
- устройства электропроигрывающие, проигрыватели грампластинок, кассетные и дисковые плейеры и другая звуковоспроизводящая аппаратура;
- фильтры для очистки смазочно-охлаждающей жидкости;
- фильтры для химической, фармацевтический проимышленности, для автоклавов, воздушные и газовые;
- фитинги металлические и платиковые для крепления забора;
- фото и видео камеры и аксессуары к ним;
- футляры для зубной пасты и зубной щетки, дозаторы;
- ходунки, трости;
- холсты для живописи;
- хомуты пластиковые, стальные;
- части и принадлежности для принтеров, счетных и пишущих машин, компьютеров (картриджи, тонеры-порошки, электронные модули и др.);
- часы;
- чехля для одежды;
- чиллер для охлаждения технологической воды;
- швейные принадлежности (иголки, булавки, английские булавки, нитки, шпульки, пуговицы, наперстки, ножницы, вдеватель нитки в иголку, сантиметр, метр, метр для талии), в том числе в наборах;
- шланги для стиральных машин;
- шнурки для обуви;
- щетки для волос, в том числе пневматические; щетки для окрашивания волос; гребни для волос из различных материалов;
- щетки для обуви, одежды с натуральной и искусственной щетиной;
- электронагревательные приборы, не предназначенные для контакта с пищевыми продуктами и питьевой водой;
- электронная сигарета и принадлежности к ней (сменные картриджи, заправка для картриджей, парогенераторы (атомайзеры) и аккумуляторы);
- этикетки на непищевые продукты.