Ассоциации российских экспедиторов
Экспедиторские документы
Международной федерации экспедиторских ассоциаций (ФИАТА)
Документы ФИАТА регулируют деловые отношения между экспедитором и грузовладельцем. Действие этих документов не распространяется на отношения экспедитора с перевозчиками. Отношения экспедитора с перевозчиками регулируются соответствующими транспортными документами, предусмотренными национальными и международными транспортными конвенциями, законами, уставами и правилами.
Авторское право на экспедиторские документы ФИАТА принадлежит Секретариату этой федерации.
Это право Секретариат ФИАТА может предоставлять своим национальным членам по лицензионному соглашению. Ассоциация российских экспедиторов в качестве национальной ассоциации – члена ФИАТА получила от этой федерации разрешение на печатание и распространение среди своих членов документов ФИАТА.
Первый экспедиторский документ ФИАТА начал применяться в 1955 г. К 2008 г. было разработано и принято восемь таких документов. Это:
– экспедиторская расписка,
– экспедиторский сертификат перевозки,
– оборотный мультимодальный транспортный коносамент,
– складская расписка,
– поручение экспедитору,
– декларация отправителя о перевозке опасных грузов,
– необоротная мультимодальная транспортная накладная,
– интермодальное весовое свидетельство отправителя.
Кроме восьми перечисленных экспедиторских документов, с 1986 г. экспедиторы применяют при оказании своих услуг нейтральную воздушную накладную.
Упомянутые выше восемь документов условно можно разделить на три группы.
К первой группе можно отнести поручение экспедитору, интермодальное весовое свидетельство отправителя и декларацию отправителя о перевозке опасных грузов. Эти три документа передаются экспедиторами грузоотправителю, заполняются, подписываются последним и возвращаются экспедитору для исполнения. В этом случае грузоотправитель отвечает за правильность и точность содержания этих документов.
Ко второй группе относятся складская расписка, экспедиторская расписка и экспедиторский сертификат перевозки. Эти документы заполняются экспедитором в соответствии с поручением грузоотправителя. Выдав эти документы, экспедитор выступает в качестве агента грузовладельца и выполняет его поручение без права принятия самостоятельных решений. По перечисленным документам экспедитор не может выступать перевозчиком и не отвечает за перевозку.
И в третью группу входят оборотный мультимодальный транспортный коносамент и необоротная мультимодальная транспортная накладная. Выдавая грузоотправителю эти документы, экспедитор берет на себя обязательство доставить груз получателю в качестве перевозчика и отвечает перед грузоотправителем и за перевозку, и за доставку груза, а также за любую третью сторону, привлеченную им к перевозке товара. Эта ответственность имеет установленные пределы.
Функции перечисленных экспедиторских документов можно кратко характеризовать следующим образом:
 | 1. Поручение экспедитору (FIATA Forwarding Instructions – FFI) Предусматривает выдачу экспедитору задания на любые экспедиторские услуги в соответствии с типовым руководством ООН по стандартизации и унификации документов международной торговли и международных перевозок. Может служить юридической основой для заключения экспедиторского договора. |
 | 2. Интермодальное весовое свидетельство отправителя (Shippers Intermodal Weight Certification – SIC) Заполняется грузоотправителем и передается экспедитору для указания точного веса груза в транспортных документах. Экспедитор может выдавать перевозчику весовое свидетельство в тех случаях, когда он организует сборные отправки и выступает в качестве грузоотправителя. При этом свое весовое свидетельство он заполняет на основе весовых свидетельств, полученных им от отправителей мелких партий грузов. |
 | 3. Декларация отправителя о перевозке опасных грузов (Shippers Declaration for the Transport of Dangerous Goods – FIATA SDT) Применяется при организации перевозок опасных грузов автомобильным и морским транспортом. Может также использоваться при заполнении международной железнодорожной накладной “ЦИМ”. При перевозках опасных грузов воздушным транспортом применяется отправительская декларация о перевозке опасных грузов Международной ассоциации воздушного транспорта. |
 | 4. Складская расписка (FIATA Warehouse Receipt – FWR) Выступает в качестве унифицированного складского документа и является доказательством исполнения контракта купли-продажи, может служить залоговым документом на получение банковского кредита. |
 | 5. Экспедиторская расписка (Forwarders Certificate of Receipt – FIATA FCR) Юридический смысл документа заключается в подтверждении экспедитором принятия под свою ответственность груза с безотзывным обязательством отправить груз получателю или хранить груз в распоряжении этого получателя. В основном применяется при поставках товаров на условиях “франко-завод” при организации сборных отправок. Является необоротным документом, служит свидетельством выполнения экспортером своих обязательств и является документом для снятия денег с аккредитива. |
 | 6. Экспедиторский сертификат перевозки (Forwarders Certificate of Transport – FIATA FCT) Оборотный документ, ценная бумага. Выдав этот документ, экспедитор берет на себя обязательство доставить груз получателю привлеченным перевозчиком и на условиях этого перевозчика. Служит доказательством исполнения экспортером обязательств по поставке товаров и документом для получения денег за товар по аккредитиву и на инкассо. |
 | 7. Оборотный мультимодальный транспортный коносамент ФИАТА (Negotiable FIATA Multimodal Transport Bill of Lading – FBL) Является транспортным документом экспедитора, выступающего в качестве договорного перевозчика или оператора смешанной перевозки. Применяется при прямых и смешанных перевозках. Выдав этот коносамент, экспедитор берет на себя обязательство доставить груз до получателя, при этом он возлагает на себя ответственность и за груз, и за его перевозку, и за любую третью сторону, привлеченную им к осуществлению этой перевозки. Эта ответственность ограничена установленной правилами коносамента суммой. Коносамент является свидетельством исполнения сделки и служит документом для получения платежей за товар. |
 | 8. Необоротная мультимодальная транспортная накладная Используется при перевозке грузов всеми видами транспорта в смешанном и прямом сообщениях. Накладная выступает в качестве дополнения к коносаменту ФИАТА. В современной внешнеторговой практике при перевозке отдельных грузов, в частности, комплектующих частей и оборудования для филиалов и дочерних предприятий, не требуется аккредитивная форма расчетов. Более того, применение коносаментов даже ведет в данном случае к задержке поставки, поскольку документы приходят нередко после поступления товара. Она также применяется при смешанных и прямых перевозках и, хотя поставка товара осуществляется без предъявления документа, накладная также соответствует унифицированным обычаям и практике применения документарных аккредитивов, в частности, статьям 24, 26 и 30. Она возлагает на экспедитора ту же ответственность, что и коносамент и подпадает под действие всех требований, под которые подпадает коносамент ФИАТА. |
Экспедиторские документы ФИАТА были внедрены в практику с целью:
| – | повышения конкурентоспособности и улучшения экспортных возможностей; |
| – | внедрения новых транспортных технологий и более полного использования национальной инфраструктуры, улучшения национального контроля за транспортной системой и движением грузовых потоков; |
| – | упрощения прохождения таможенных формальностей, сокращения объема документации и документооборота; |
| – | повышения контроля за рынками сбыта и распределением товаров, улучшения качества планирования товарных запасов, сокращения товарных запасов и складских потребностей; |
| – | повышения контроля за общими транспортными и экспедиторскими расходами и облегчения их расчетов; |
| – | экономии валютных расходов и улучшения платежного баланса, уменьшения зависимости от изменений ставок и тарифов на погрузочно-разгрузочные работы, портовые сборы; |
| – | упрощения процедуры предъявления исков и сокращения расходов, связанных с предъявлением исков, страховыми премиями, процентами по платежам; |
| – | ускорения перевозок и поставки товаров и обеспечения большей надежности сделки. |
Образец типовых правил ФИАТА, регулирующих экспедиторскую деятельность
30 июня 2003 г. Президент
Российской Федерации В.В. Путин подписал Федеральный закон “О
транспортно-экспедиционной деятельности”. Статья 2 этого закона предусматривает
утверждение Правительством Российской Федерации Правил
транспортно-экспедиционной деятельности.
В исполнение этой статьи
компетентный орган нашего государства (Минтранс России) совместно с
заинтересованными организациями и ведомствами, а также Ассоциация российских
экспедиторов приступили к разработке вышеназванных правил.
При разработке правил было бы
разумно воспользоваться образцом типовых правил ФИАТА, регулирующих
экспедиторскую деятельность.
Образец Правил был принят 2
октября 1996 г. на Всемирном конгрессе ФИАТА в Каракасе (Венесуэла). Решением
этого же конгресса они рекомендованы в качестве образца при разработке
национальных нормативных актов по экспедированию.
Дело в том, что во многих странах
мира не существует до настоящего времени нормативного регулирования
экспедиторской деятельности, более того, не имеется даже ее императивного
определения.
До недавнего времени Россия
относилась к таким странам.
Отсутствие нормативного
регулирования экспедиторской деятельности порождает споры, взаимное непонимание
сторон, вызывает недоумения, нередко приводит к неразберихе и снижает качество
экспедиторских услуг.
Это вынудило ФИАТА разработать
типовые правила, которые могли бы быть использованы национальными ассоциациями,
действительными членами Федерации в качестве рекомендательных основ для
законодательных органов соответствующих стран при разработке и принятии ими
нормативных актов, регулирующих экспедиторскую деятельность.
При принятии этого документа
делегаты Конгресса руководствовались общим правилом ООН, в частности,
положениями ЮНКТАД и МТП, применяемыми к другим документам: типовые правила,
регулирующие экспедиторскую деятельность, имеют юридическую силу только тогда,
когда на них имеется ссылка.
И последнее, эти правила могут
быть использованы не только при предоставлении международных экспедиторских
услуг, но и экспедиторских услуг, предоставляемых в пределах одной страны.
Полагаем, что публикация образца
Правил поможет не только компетентным организациям и ведомствам, но и широкому
экспедиторскому сообществу принять такие Правила, которые разумно удовлетворяют
требования всех участников экспедиторской сферы деятельности.
Суть типовых правил, принятых
ФИАТА и регулирующих экспедиторскую деятельность, заключается в следующем.
ЧАСТЬ I. Общие положения
1. Применение
1.1. Настоящие правила
применяются только тогда, когда они в письменной или любой другой форме
включены в договор экспедирования в качестве ссылки на типовые условия ФИАТА,
регулирующие экспедиторскую деятельность.
1.2. Независимо от того, когда
такая ссылка сделана, стороны договора отменяют все другие его условия,
противоречащие этим правилам, кроме тех случаев, когда исключение этих условий
ведет к увеличению ответственности или обязательств экспедитора.
2. Определения
2.1. Понятие “экспедиторские
услуги” означает любого вида услуги, относящиеся к осуществлению: перевозки,
консолидации, хранения, складирования, обработки и доставки товара адресату по
назначению, равным образом как и предоставление вспомогательных и консультационных
услуг, относящихся к выполнению вышеперечисленных работ, включая услуги, связанные
с таможенной очисткой, решением налоговых вопросов, декларированием, обеспечением
страхования, производством платежей, выпиской документов, относящихся к товарам
и их перевозке.
2.2. Понятие “экспедитор”
означает юридическое или физическое лицо, заключившее договор на предоставление
клиенту экспедиторских услуг.
2.3. Понятие “перевозчик”
означает любое физическое или юридическое лицо, осуществляющее перевозку
товаров своими собственными транспортными средствами (фактический или
действительный перевозчик) и/или любое физическое или юридическое лицо, выполняющее
перевозку товаров посредством возложения на себя обязательств перевозчика в
соответствии с ясно выраженным согласием доставить товар получателю (договорный
перевозчик).
2.4. Понятие “клиент” означает
любое юридическое или физическое лицо, обладающее правами и обязанностями по
договору на экспедиторское обслуживание, заключенному с экспедитором, или
обладающее такими правами и обязанностями в результате действий, связанных с
предоставлением экспедиторских услуг.
2.5. Понятие “товар” означает
любое имущество и собственность, включая живых животных, а также контейнеры,
поддоны и другие подобные предметы перевозки или упаковки, если только они не
предоставлены экспедитором.
2.6. Понятие “СПЗ” означает
специальные права заимствования в определении Международного валютного фонда.
2.7. Понятие “обязательное право”
означает право, основанное на законодательных актах, положения которых не могут
быть изъяты договорными оговорками во вред или ущерб клиенту.
2.8. Понятие “в письменном виде”
включает письма, телеграммы, телексы, факсы (факсимильные послания) и любую
запись, сделанную электронными средствами информации.
2.9. Понятие “ценности, ценные
вещи, драгоценности” означает золотые и серебряные слитки, монеты, деньги,
товарораспорядительные (оборотные) документы, драгоценные камни, ювелирные
изделия, антиквариат, картины, произведения искусства и другую подобную собственность
и имущество.
2.10. Понятие “опасные грузы”
означает товары, которые официально классифицируются как опасные грузы, также
как и товары, которые являются или могут стать опасными, воспламеняющимися,
радиоактивными, ядовитыми или могущие нанести ущерб природе и окружающей среде.
3. Страхование груза
Страхование не может
осуществляться экспедитором, кроме как только по четко выраженному прямому
поручению клиента.
При этом страхование производится
с учетом исключений и условий страховых полисов страховых компаний или
гарантов, принимающих на себя риски.
Если иное не согласовано в
письменном виде, экспедитор не несет каких-либо обязательств по отдельному
страхованию каждой отправки. Однако экспедитор может заявить, что страхование
осуществлено им по открытому или генеральному полису.
4. Помехи, препятствия
Если выполнение экспедитором
своих обязательств находится под угрозой срыва вследствие возможных помех,
препятствий или любых рисков, включая угрозу состоянию товаров, не вызванного
ошибками или небрежностью экспедитора, и не может быть предотвращено путем
принятия разумных мер и усилий, экспедитор имеет право и может отказаться от
перевозки товаров по заключенному договору, и по мере возможности может передать
товары или любую их часть клиенту в месте, которое, по мнению экспедитора, является
безопасным, удобным и пригодным для этого. При этом ответственность экспедитора
в отношении этого товара должна быть прекращена. Экспедитор имеет право на
получение согласованного по договору вознаграждения и компенсации, а клиент
обязан оплатить любые дополнительные затраты и расходы, проистекающие из
вышеупомянутых обстоятельств.
5. Способ и маршрут перевозки
Экспедитор должен предоставлять
услуги в соответствии с полученным им от клиента поручением. В случае, если
поручение неточное или неполное, или не соответствует договору, экспедитор
имеет право на риск и за счет клиента действовать так, как он считает подходящим
в данных условиях.
Если другое не согласовано,
экспедитор может, не ставя об этом в известность клиента, организовать
перевозку на палубе или в трюме (под палубой), выбрать или заменить транспортное
средство, маршрут перевозки, порядок обработки товаров, их хранения, штивки и перевозки.
ЧАСТЬ II. Ответственность экспедитора
6. Ответственность экспедитора,
не являющегося принципалом
6.1. Основание для
ответственности.
6.1.1. Экспедитор обязан
действовать при выполнении поручения клиента с должным старанием и
ответственностью.
Экспедитор несет ответственность
согласно статье 8 настоящих Правил и обязан, если он не проявит должного
старания и не примет необходимых разумных мер, компенсировать клиенту–заказчику
потери или ущерб, нанесенные товару, равным образом как и возместить прямые
финансовые потери, проистекающие из нарушения экспедитором своего долга и обязанности
действовать с необходимым старанием и ответственностью.
6.1.2. Ответственность
экспедитора за действия третьей стороны. Экспедитор не несет ответственности за
действия и упущения третьей стороны (перевозчиков, владельцев и работников
складов, стивидоров, портовых властей, портовых работников, других экспедиторов),
если экспедитор проявил должное старание и ответственность при подборе такой
третьей стороны, при выдаче ей поручения и при контроле за выполнением его
поручения.
7. Ответственность
экспедитора, выступающего в качестве принципала
7.1. Ответственность экспедитора,
выступающего в качестве перевозчика.
Экспедитор несет ответственность
в качестве принципала не только в тех случаях, когда он фактически осуществляет
перевозку своими собственными транспортными средствами (фактический
перевозчик), но и тогда, когда экспедитор выписывает свой собственный транспортный
документ, или когда экспедитор иным образом выразил намерение взять на себя ответственность
перевозчика (договорный перевозчик). Однако экспедитор не считается ответственным
в качестве перевозчика, если клиент-заказчик получил транспортный документ, выписанный
другим, нежели экспедитор, лицом, и если в течение разумного времени клиент не
доказал, что экспедитор, тем не менее, несет ответственность в качестве перевозчика.
7.2. Ответственность экспедитора,
выступающего в качестве принципала при предоставлении других услуг.
В отношении других услуг, не
относящихся к перевозке товаров, таких как хранение, складирование, обработка,
упаковка, рассылка товаров, а также дополнительных работ, связанных с
перечисленными выше услугами, экспедитор несет ответственность в качестве принципала
в случаях:
1) если эти услуги исполнялись им
самим с использованием собственных средств или собственных служащих, и
2) если экспедитор выразил четкое
и прямое намерение взять на себя обязательство нести ответственность в качестве
принципала.
7.3. Основания для
ответственности экспедитора в качестве принципала.
Экспедитор, действующий в
качестве принципала, согласно статьи 8, является ответственным за действия и
упущения третьей стороны, которую он нанял для выполнения договора перевозки
или прочих услуг, в той же мере, в какой он был бы ответственен, если бы такие
действия и упущения были сделаны им самим. При этом права и обязанности
экспедитора подпадают под действие положений соответствующих нормативных актов,
касающихся вида транспорта, вида услуг, также как и дополнительных услуг, на
предоставление которых имеется четко выраженное согласие или предусмотренное
обычными условиями, действующими на данном виде транспорта, или при
предоставлении соответствующего вида услуг.
8. Исключения, оценка размеров
ответственности, и денежные лимиты ответственности
8.1. Исключения
Экспедитор ни в коем случае не
несет ответственности:
1) за ценности или опасные грузы,
если они не заявлены экспедитору во время заключения договора на
экспедирование;
2) за убытки, проистекающие из-за
задержки в доставке, если такая ответственность не выражена четко в письменной
форме;
3) за прямые или косвенные
убытки, понесенные в результате потери прибыли, рынка и т.д.
8.2. Оценка убытков
Стоимость
товаров определяется в соответствии с действующей биржевой ценой на товар, если
таковой цены нет, то в соответствии с текущей рыночной ценой; если нет ни биржевой,
ни рыночной цены, то стоимость товара определяется путем ссылки на обычную стоимость
товара такого же вида и качества.
8.3. Денежные ограничения
ответственности (пределы ответственности экспедитора).
8.3.1. Утрата товара и ущерб,
нанесенный товару.
Несмотря на положения статьи
7.3., экспедитор не может нести ответственность за утрату товара и причиненный
товару ущерб в сумме, превышающей эквивалент 2 (двух) единиц специальных прав
заимствования за килограмм веса брутто утраченного или поврежденного груза,
если только большая сумма не востребована с клиента-заказчика, перед которым
экспедитор является ответственным.
Если товар не был доставлен в
течение 90 календарных дней после даты, когда этот товар должен был быть
поставлен, клиент может, если нет свидетельств обратному, считать товар
утраченным.
8.3.2. Ограничение
ответственности за задержку в доставке.
Если экспедитор является
ответственным за убытки, связанные с задержкой в доставке, то такая
ответственность ограничивается суммой, не превышающей размеров компенсации,
причитающейся за увеличение убытков за эту задержку.
8.3.3. Другие виды убытков.
Несмотря на положения статьи
7.3., пределы ответственности экспедитора за любую утрату и ущерб, не
упомянутые в статьях 8.3.1. и 8.3.2., не должны превышать в каждом конкретном
случае суммы, установленной соответствующими национальными нормативными актами
и правилами, если только с клиента-заказчика экспедитора, перед которым он
несет ответственность, не взыскана большая сумма.
9. Уведомление
9.1. Если экспедитору не было
вручено уведомление об утрате товара или нанесенном товару ущербе лицом,
уполномоченным получить этот товар в момент передачи ему товара, то такая
передача является фактическим доказательством доставки товара в хорошем
состоянии и в целостности. В тех случаях, когда утрата или ущерб не являются очевидными,
признается то же самое правило фактической доставки товара, если в течение
шести календарных дней, считая с даты получения товара, не поступило в
письменном виде от уполномоченного на получение товара лица уведомления об
утрате или ущербе товару.
9.2. В отношении всех других
утрат и ущерба, проистекающих из услуг, оказанных экспедитором клиенту, или
услуг, которые экспедитор обязался предоставить клиенту, претензии, которые
клиент предъявляет экспедитору, должны быть сделаны в письменном виде и вручены
экспедитору в течение 14 дней, считая со дня, когда клиенту стало известно, что
возникла необходимость предъявить такую претензию.
Если в течение указанного времени
претензия не была предъявлена экспедитору, то она считается недействительной и
полностью отклоняется, за исключением случаев, когда клиент докажет, что он не
мог предъявить эту претензию и что он предъявил ее как только появилась для
этого разумная возможность.
10. Исковая давность
Экспедитор, если другое четко и
прямо не оговорено, освобождается от всей ответственности по настоящим правилам
по истечении девяти месяцев после доставки товаров или после даты, когда эти
товары должны считаться поставленными, или с даты, когда клиент имел право считать
товары утерянными или непоставленными.
В отношении других убытков, кроме
потери или порчи товаров, период в девять месяцев исчисляется с даты, когда
установлено, что экспедитор не исполнил своих обязательств, и когда это
неисполнение давало право предъявить экспедитору претензию.
11. Применение исков в
правонарушениях
Настоящие правила применяются ко
всем искам против экспедитора, независимо от того, проистекают они из договора
или связаны с правонарушением, могущим быть основанием для иска.
12. Ответственность служащих
экспедитора и других привлеченных экспедитором лиц к исполнению договора на
экспедирование
Эти правила применяются всякий
раз, когда претензия предъявляется к служащим экспедитора, к агентам или любым
другим лицам, привлеченным экспедитором к исполнению договора на
экспедирование, включая любого участника договора или подрядчика, независимо от
того, основаны ли эти претензии на положениях договора, или проистекают из
закона о правонарушениях. При этом общая ответственность экспедитора и
упомянутого участника исполнения экспедиторского договора (служащий, агент,
другие лица) не должна превышать пределов ответственности, относящейся к
данному виду услуг в соответствии с четко выраженным соглашением между
экспедитором и клиентом или проистекающих из настоящих правил.
ЧАСТЬ III. Обязанности клиента-заказчика и
его ответственность
13. Непредвиденные
обстоятельства
В случаях, когда в непредвиденных
обстоятельствах экспедитор делает все возможное в интересах клиента, то
связанные с этим дополнительные расходы и затраты принимаются клиентом на себя.
14. Недопущение отсрочек,
отказа от оплаты или уменьшения платежей
Все суммы, причитающиеся
экспедитору и связанные с доставкой товара, выплачиваются клиентом экспедитору
полностью без каких-либо сокращений, вычетов, уменьшения суммы счетов, без
какого-либо учета и ссылок на претензии, контрпретензии или отсрочки.
15. Общее право залога
Экспедитор в любое время имеет в
рамках действующего закона право залога на товары и относящиеся к товару
документы на любую сумму, причитающуюся экспедитору от клиента, включая расходы
по складированию и хранению, и компенсацию экспедитору всех понесенных им
расходов. Экспедитор может удерживать залог любым разумным способом, который,
по мнению экспедитора, подходит для этих целей.
16. Информация
Клиент обязан гарантировать
правильность и полноту предоставленных экспедитору данных о товаре во время его
передачи экспедитору, обратив особое внимание на свойства, касающиеся общей
природы товара, его маркировки, веса, объема количества и, если требуется, на
степень опасности груза.
17. Обязанность компенсации
17.1. Общая обязанность
возмещения убытков.
За исключением случаев, когда
экспедитор является ответственным в соответствии с положениями части II Правил,
клиент обязан возместить экспедитору все его обязательства, понесенные им в
связи с осуществлением экспедиторских услуг.
17.2. Обязанность возмещения
по общей аварии
Клиент обязан возместить
экспедитору все предъявленные ему иски, проистекающие из общей аварии, и обязан
предоставить экспедитору по его требованию гарантию, обеспечивающую удовлетворение
таких исков.
18. Ответственность клиента
Клиент несет перед экспедитором
ответственность за все потери, убытки, расходы, затраты и официальные сборы,
понесенные экспедитором в связи с неполной информацией или неточным поручением,
переданным экспедитору клиентом или любым лицом, действующим от его имени, или
любому другому лицу, перед которым экспедитор может нести ответственность, о
товарах, причинивших смерть или увечье человеку, ущерб собственности, вред окружающей
среде или любой другой убыток.
ЧАСТЬ IV. Споры и обязательное право
19. Подсудность и применяемое
право
Если другое не предусмотрено,
иски к экспедитору могут предъявляться только в месте нахождения экспедитора,
т.е. в основном месте исполнения им своих функций, и должны разрешаться в соответствии
с законодательством страны его местонахождения.
20. Обязательное право
Эти правила имеют силу только в
том случае, если они не противоречат положениям международных конвенций или
национальных законов, относящихся или регулирующих экспедиторскую деятельность
и экспедиторские услуги.
Преимущества документов ФИАТА заключаются
• в их
универсальности
Независимо от страны происхождения товара, вида товара,
страны назначения товара, экспортера, импортера и экспедитора, несмотря на
условия внешней торговли и внешнеторговой практики, страны выдачи документов,
документы ФИАТА содержат в себе обоснованные и приемлемые для участников
внешнеэкономической деятельности условия экспедирования и перевозки,
удовлетворяющие и экспортера, и импортера.
• в признании
экспедиторских документов ФИАТА мировой банковской системой
«Унифицированные обычаи и практика применения документарных
аккредитивов», т.е. документ, регулирующий международные расчеты, признает
коносамент и накладную ФИАТА в качестве платежных. В качестве платежных
признаны также Экспедиторская и Складская расписки и Экспедиторский сертификат
перевозки, если об этом есть указание в аккредитиве. Вышеуказанная статья
предусматривает обязанность банков принимать экспедиторские документы, если на
лицевой стороне документа указано наименование экспедитора и что этот документ
подписан и удостоверен этим экспедитором.
• в ускорении
оборота платежей и денежных средств
Владение документом ФИАТА означает выполнение экспортером
или грузоотправителем своих обязательств по поставке товара. Владелец документа
может предъявить его в банк и получить причитающиеся за товар суммы задолго до
фактической поставки товара. Ускорение оборота денежных средств может
составлять от 90 до 180 дней.
• в
соответствии коносамента и транспортной накладной ФИАТА правилам ЮНКТАД/МТП,
регулирующим смешанные перевозки
Это соответствие подтверждено эмблемой Международной
Торговой Палаты на лицевой стороне коносамента и транспортной накладной ФИАТА.
В мировой практике только эти два перевозческих документа имеют на своей
лицевой стороне такую эмблему.
• в высоком
качестве экспедиторских и перевозческих услуг
Экспедиторы, выдающие своим клиентам документы ФИАТА,
демонстрируют перед деловыми кругами повышенную степень ответственности за
предоставляемые услуги. В зависимости от поручения, экспедитор освобождает
клиента от действий, связанных с доставкой груза. Клиент имеет возможность
заранее оценить свои расходы, связанные с экспедированием и перевозкой груза.
Он их включает в стоимость товара, поскольку экспедитор сообщает
грузоотправителю заранее стоимость услуг, связанных с поставкой товара.
Экспедиторские документы ФИАТА освобождают заказчика от необходимости сбора
различных транспортных и иных документов, требуемых при поставке товара.
• в создании
единой системы ответственности
Грузоотправитель имеет в лице экспедитора единого ответчика.
Экспедитор отвечает перед клиентом и за свои ошибки и упущения, и за ошибки и
упущения любой третьей стороны, привлеченной им к осуществлению экспедирования
и перевозки, как за свои собственные.
Клиент освобождается от сбора документов и предъявления
исков к многочисленным участникам экспедирования и перевозки, перед ним
выступает единый ответчик – экспедитор.
• в облегчении
налогового бремени
Пункты 29 и 30 статьи 264 Налогового Кодекса РФ дают
возможность организациям, применяющим документы ФИАТА, относить членские взносы
в АРЭ и ФИАТА на себестоимость услуг.
Таким образом, при получении экспедитором заказа на организацию
доставки груза от места его получения до места назначения, по так называемому
принципу «от двери до двери», при применении документов ФИАТА создается строгая
стройная система доставки товара: единый перевозчик – единая ставка – единый
документ – единая ответственность. То есть клиенту предоставляется высшая форма
экспедиторских услуг.
Документы ФИАТА способствуют преодолению
торгово-политических, юридических, таможенных, налоговых, языковых и т.п.
барьеров и создают единые условия поставки.
Применение документов ФИАТА дает определенную выгоду как
государству, так и конкретному предпринимателю и повышает конкурентоспособность
экспедитора.
Исключительное право распространять документы ФИАТА в
Российской Федерации предоставлены Ассоциации российских экспедиторов.
Виды сертификатов
Сертификат происхождения товара. Позволяет определить, в какой стране был изготовлен товар. Это может влиять на размер таможенных пошлин, на предоставление льгот. Документ нужен при импорте из стран, которым Российская Федерация предоставляет таможенные преференции (позволяет получить льготы), при импорте из стран с квотированным или ограниченным иным способом товарооборотом, в случае если происхождение груза неизвестно.
Сертификат соответствия. Подтверждает соответствие требованиям стандартов ГОСТ Р либо технических регламентов ЕАЭС. Нужен только для некоторых товаров. При его оформлении лаборатория или центр тестирования выполняет специальные испытания, выдает заключение по их результатам.
Есть несколько схем оформления сертификатов (с разной организацией тестов, для партий или для серий продукции, с контролем производства и без него), но в целом порядок сертификации является общим. Он предполагает подачу заявления и документации в орган контроля, рассмотрение им документов, организацию испытаний, тестов, оформление сертификата. Срок действия документа ограничен и не превышает трех лет.
Декларация соответствия. Декларирование схоже с сертификацией. При оформлении декларации подтверждают, что продукция соответствует установленным нормативам. Отличие в порядке оформления, в формах документов. Декларация оформляется на основании протокола испытаний, могут требоваться дополнительные документы. Декларации регистрируют в аккредитованных центрах с присвоением регистрационного номера.
Документы санитарно-эпидемиологического контроля. Для некоторых видов продукции может требоваться оформление гигиенического, карантинного, ветеринарного, фитосанитарного сертификата, прохождение дополнительного контроля. Для ряда имеющих растительное или животное происхождение товаров оформляют карантинный сертификат, который подтверждает отсутствие заболеваний, безопасность груза.
Проверку выполняют пункты фитосанитарного и ветеринарного контроля, и они же выдают разрешительные документы. Ветеринарные сертификаты оформляют по результатам санитарно-эпидемиологического контроля. Они нужны при импорте живых животных, кормов для них, продуктов животного происхождения.
Отказное письмо. Его оформляют в аттестованном сертифицирующем органе, если для товара не нужна декларация или сертификат соответствия. Документ можно получить, если есть трудности с однозначной классификацией по ТН ВЭД или ОКП. В этом случае может быть неясно, необходимо ли сертифицировать продукцию.
Департамент сертификации грузов в отношении безопасности морской перевозки
Согласно Международной Конвенции «СОЛАС-74» и национальным правилам морской перевозки грузов “Грузоотправитель должен обеспечить капитана судна или его представителя соответствующей информацией о грузе достаточно заблаговременно до погрузки, с тем, чтобы дать возможность обеспечить меры предосторожности, которые могут быть необходимы для надлежащего размещения и безопасной перевозки груза”. В свете этого требования Международной Морской Организацией (ИМО) утвержден перечень необходимых документов, которые в обязательном порядке должны быть предоставлены капитану судна:
| 1. | При перевозке генеральных грузов “Информация о грузе”, требуемая Правилом VI/2.2.1 Конвенции “СОЛАС-74” и РД31.11.21.16-2003 После окончания погрузки и крепления генерального груза капитану судна выдается “Документ о безопасной укладке и креплении груза”, требуемый Приложением 3 к РД31.11.21.16-2003 |
| 2. | При перевозке навалочных грузов “Декларация о транспортных характеристиках и условиях безопасности морской перевозки навалочного груза”, требуемая Правилом VI/2.2 Конвенции “СОЛАС-74” и Международным Кодексом морской перевозки навалочных грузов (МКМПНГ). “Сертификат о транспортных характеристиках навалочного груза на момент погрузки”, требуемый Правилом VI/2.2 Конвенции “СОЛАС-74” и Правилами безопасности морской перевозки навалочных грузов СТО318.1.26-2006. |
| 3. | При перевозке опасных грузов “Декларация об опасном грузе”, требуемая Правилом VII/5 Конвенции “СОЛАС-74”, Главой 5.4 Кодекса “ММОГ”, а также Приложением III Конвенции “МАРПОЛ 74/78”. Право на разработку и выпуск вышеназванных документов имеют “признанные организации”, которыми в Российской Федерации являются: |
В составе нашей Компании был организован департамент сертификации грузов в отношении безопасности морской перевозки, имеющий в настоящее время трёх представителей ЦНИИМФ и двух представителей МГБ, которые имеют право выдавать документы от имени ЦНИИ морского флота или Морского грузового бюро.
Компания взяла на себя обязанность по определению транспортных характеристик грузов на момент погрузки, оказанию помощи капитану судна и грузоотправителю по погрузке, размещению и креплению груза на судне, подготовке и доставке необходимых документов капитану судна и в службу Капитана порта.
Таким образом, достаточно заключить с нами договор, и затем, по получении от Вас письменной заявки с наименованием судна и груза, будут произведены необходимые работы, выпущены требуемые документы и доставлены адресатам.
Подтверждение соответствия тары для опасных грузов
Рассмотрение Регистром технической документации осуществляется с целью проверки соответствия конструкции тары для опасных грузов требованиям МК МПОГ и документального фиксирования конструкции и технических характеристик тары.
Изготовление тары для опасных грузов должно осуществляться в соответствии с одобренной Регистром технической документацией.
Техническая документация должна быть разработана с учетом требований МК МПОГ и представлена для одобрения Регистру.
Техническая документация на тару для опасных грузов должна представляться Регистру на рассмотрение и одобрение (согласование) до начала изготовления.
Документы должны быть составлены на русском или английском языке.
Документы представляются в бумажном виде (в виде подлинников, дубликатов или копий)- в двух экземплярах; или в электронном виде в формате PDF (на компакт- диске, по электронной почте, через FTP-сервер или иным согласованным с Регистром способом). Представление на рассмотрение части документации в электронном виде, а части документации в бумажном, не допускается.
Представляемая на рассмотрение Регистру техническая документация должна быть разработана таким образом или снабжена такими дополнительными сведениями, чтобы на ее основании можно было удостовериться, что соответствующие положения МК МПОГ выполнены, а конструкция, материал и технические характеристики тары однозначно определены.
Объём предоставляемой в Регистр на рассмотрение документации на тару, изготовление которой будет проводиться под техническим наблюдением Регистра, должен позволять однозначно определить тип тары, требования к её изготовлению и соответствие тары требованиям МК МПОГ – конструкцию, размеры, материалы и их толщину, методы соединения, способ изготовления, маркировку в соответствии с МК МПОГ, требования по контролю качества при изготовлении, при необходимости- инструкцию по эксплуатации.
Объём предоставляемой в Регистр на рассмотрение документации на партию уже изготовленной тары должен позволять определить тип тары и её соответствие МК МПОГ- конструкцию, размеры, материалы и их толщину, методы соединения, способ изготовления, маркировку в соответствии с МК МПОГ, при необходимости- инструкцию по эксплуатации.
Если представляемая техническая документация отражает полное или признанное Регистром за достаточное соответствие тары для опасных грузов требованиям Регистра и положениям МК МПОГ, такая документация одобряется (согласовывается). Документация, не соответствующая требованиям, возвращается на доработку и/или исправление.
Одобрение (согласование) технической документации подтверждается путем проставления на ней соответствующих штампов Регистра и составлением письма-заключения. Образцы штампов, применяемые Регистром, приведены в Главе 8 Части II «Правил технического наблюдения за постройкой судов и изготовлением материалов и изделий для судов».
Экземпляры документов, на которых поставлены оригинальные штампы Регистра, являются контрольными.
При отрицательных результатах рассмотрения в письме-заключении сообщаются требования РС, которые должны быть выполнены для одобрения (согласования) документации. При этом на документах штампы Регистра не ставятся.
Срок действия одобрения Регистром технической документации на тару для опасных грузов — 4 года.
Независимо от срока действия одобрения (согласования), техническая документация на тару для опасных грузов подлежит обязательной корректировке, связанной с необходимостью учета обязательных требований международных конвенций и соглашений, вступивших в силу после одобрения (согласования) документации. Также вся одобренная и согласованная Регистром документация подлежит корректировке с учетом требований циркулярных указаний РС, если они предусматривают их обязательное выполнение до даты окончания одобрения документации.
В представляемой Регистру на переодобрение (пересогласование) технической документации по истечение срока действия предыдущего ее одобрения (согласования), должны учитываться требования МК МПОГ, действующие на момент представления документации.
Одобрение (согласование) Регистром технической документации теряет силу:
- по истечение срока действия одобрения
- по истечение срока действия документации (там, где этот срок предусмотрен)
- если в одобренную (согласованную) документацию или технологию производства без ведома Регистра внесены изменения, затрагивающие вопросы, входящие в его компетенцию
Регистр может аннулировать свое одобрение (согласование) технической документации или изменить условия одобрения (согласования) в следующих случаях:
- если документация своевременно не приведена в соответствие с предписаниями МК МПОГ, а также с требованиями циркулярных указаний Регистра
- если окажется, что качество и надежность тары для опасных грузов находится на низком уровне, не удовлетворяющем требованиям Регистра.
Изменения, вносимые в одобренную (согласованную) Регистром техническую документацию и затрагивающие требования, регламентируемые правилами Регистра или международными конвенциями, должны быть одобрены (согласованы) Регистром по результатам рассмотрения перевыпущенных измененных документов или извещений об изменении. Эти изменения должны быть детально описаны или четко обозначены в измененных документах, чертежах.
Вся документация, представляемая в Регистр на рассмотрение, является конфиденциальной и может передаваться третьей стороне только с письменного согласия ее юридического владельца или в соответствии с законодательством Российской Федерации.