Сколько квадратных метров положено на одного человека и как рассчитать нормы жилой площади

Законодательные основы о нормах жилой площади

Основным законом, посвященным нормам жилой площади является ЖК РФ. Он содержит ключевые понятия и общие положения в сфере жилищных правоотношений.

Но конкретные величины жилплощади отданы на регулирование законодательным органам субъектов России и муниципалитетам.

https://www.youtube.com/watch?v=7shvaE_gIUI

Нормативы жилья для отдельных категорий граждан, льготникам, получающим меры поддержки, и госслужащим, установлены в отдельных законах, в частности:

1. Федеральном законе от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
2. Федеральном законе от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах»;
3. ФЗ от 27.05.1998г. № 76 «О статусе военнослужащих» и др.

В офисе

Согласно Постановлению Главного государственного санитарного врача РФ «О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03» от 03.06.2003 г. № 118 на одного работника для ПК с жидкокристаллическими мониторами должно приходиться 4,5 квадратных метра офисной площади.

Возможные причины отказа и пути решения проблемы

При определенных условиях, заявителю могут отказать в выдаче какого-либо статуса и/или постановке не учет для получения сертификата. Предложенные ниже причины частично могут использоваться и в ситуации с исключением из очереди:

• Хорошее финансовое состояние. Если заявитель не соответствует требованиям для получения статуса «малоимущий», то он не сможет получить данный статус и, в большинстве случаев, не сможет претендовать на сертификат. Даже если на момент подачи документов финансовое состояние было существенно хуже, заявителя могут исключить из очереди позднее, когда состояние улучшится.
• Комфортные условия проживания. Заявитель не может претендовать на сертификат если его жилье имеет достаточно большую площадь и соответствует другим требованиям (например, санитарно-эпидемиологическим).
• Выявлены факты сознательного ухудшения жилищных условий. В такой ситуации заявителю не только откажут, но и на 5 лет запретят участвовать в аналогичных государственных программах.
• Помощь от государства была получена ранее. Сертификат выдается только один раз в жизни. Если он уже был ранее оформлен, подать заявление на еще один не получится.
• Предоставлены неверные данные. Вне зависимости от того, случайно ошибся заявитель или же он сознательно скрыл какую-то информацию, в принятии заявления будет отказано. Придется подавать его еще раз, но на этот раз с учетом замечаний и с предоставлением абсолютно достоверной информации.
• Не предоставлены все необходимые документы. В такой ситуации единственным выходом может стать предоставление требуемых бумаг.

В некоторых случаях причины отказа не мотивированы, ошибочны или выполнить требования просто невозможно (например, нельзя предоставить документы на собственное жилье, если его нет). В такой ситуации единственным способом решить вопрос является обращение в суд.

Дети-сироты

Детям-сиротам, не имеющим родителей, полагается норма жилой площади на одного человека не менее 18 квадратных метров. Им положено жилье после того, как они завершают проживать в спецучреждении либо в семье опекунов, либо после прохождения военной службы. При этом, в соответствии с жилищным законом, это норма может быть увеличена по постановлению региональных органов.

После достижения совершеннолетия ребенком-сиротой местная администрация заключает с ним договор соц.найма на пять лет. После чего сироты получают комнату в общежитии или квартиру для проживания. В некоторых случаях, если муниципалитет имеет на балансе жилой дом, то он выделяется нескольким сиротам.

Для чего применяются нормы жилой площади

Нормирование жилой площади необходимо для различных задач, стоящих перед государственными органами:

• Вычисления размера субсидии, если человек имеет право на ее получение;
• Расчета размера жилья, необходимого для получения семьей для нормальных условий проживания, на основании договора соц. найма или при расселении из аварийного жилья и т.д.
• Расчета достаточно ли метража жилого помещения, если дополнительные жильцы хотят зарегистрироваться по месту жительства в квартире;
• определения стоимости потребленных жилищно-коммунальных услуг, размера льгот и др.

Какая информация указывается в сертификате

Как уже было сказано выше, сертификат является официальным документом. Он оформляется на стандартном листе формата А4, имеет все нужные защитные элементы против подделок, а также подпись и печать выдающей государственной организации. На сертификате указывается следующая информация:

• Название сертификата.
• Номер и серия документа.
• Наименование той государственной структуры, которая выдала данный сертификат.
• Место, где был оформлен документ и дата, когда он был выдан.
• Данные заявителя, начиная от ФИО и заканчивая информацией, указанной в паспорте.
• Жилплощадь, которая учитывается при расчете суммы сертификата.
• Печать и подпись.

Какая многодетная семья имеет право на получение сертификата

Под многодетной семьей подразумевается практически любая, в которой воспитываются как минимум трое детей. Однако сам статус не присваивается автоматически, для этого придется дополнительно обращаться в отделение соцзащиты населения. Основные требования к многодетной семье для того, чтобы ее призвали таковой:

• Количество детей: от 3 и более.
• Дети могут быть как родными, так и усыновленными.
• Возраст ребенка: до 18 лет. В более позднем возрасте он уже не будет учитываться при присвоении статуса. Исключением является ситуация, при которой ребенок обучается в высшем учебном заведении (ВУЗе) или служит в армии. В зависимости от региона это может помочь отодвинуть «срок признания» примерно до 21-23 лет.
• Все дети проживают вместе с родителями (оформлена постоянная или временная прописка). Временная регистрация допускается только в том случае, если на постоянной основе ребенка прописать нет возможности. Например, когда у родителей нет своего жилья и у них самих нет постоянной регистрации.

Следует учитывать, что статус «многодетная семья» во многом зависит именно от количества детей. А «лимит», которого нужно достичь, чтобы получить данный статус, напрямую зависит от региона проживания. Чаще всего достаточно 3-х детей, но в некоторых регионах планка может быть поднята до 5-8 детей.

Сам статус получить не слишком сложно, при условии, что семья соответствует требованиям региона по количеству детей. Но одного такого статуса еще недостаточно. Нужно, чтобы семья была:

1. Малоимущей.
2. Нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Статус «малоимущий» также требуется получать отдельно и это уже достаточно сложная процедура. Более того, его еще нужно регулярно подтверждать. Если будет выявлено улучшение финансового состояния заявителя и членов его семьи, их могут просто снять с очереди.

Нуждаемость особо подтверждать не нужно, это делается в рамках подачи заявления на участие в программе по улучшению жилищных условий. Однако нужно понимать основные особенности. Так, например, основные параметры, по которым определяется нуждаемость в жилье:

Чаще всего встречаются первые 2 причины: нет жилья или оно маленькое. Вторые же две причины позволяют семье стать участниками не обычной, а льготной очереди. Это может существенно сократит срок ожидания сертификата.

Кому положено жилье большей площади?

Дополнительная жилая площадь в России предоставляется далеко не всем гражданам. Государство оказывает поддержку лицам, которые не могут приобрести квартиру самостоятельно. Приоритет отдается лицам, которые страдают тяжелыми формами ряда хронических заболеваний, а также сотрудникам МВД, МЧС и военнослужащим. Правила и нормы предоставления квартиры устанавливаются действующим законодательством.

Во внимание стоит принять следующие нормативно-правовые акты:

Простые граждане также могут претендовать на получение жилья большей площади, однако им предстоит доказать потребность в помещении.

Норма квадратных метров на человека

Нормативы квадратных метров на человека устанавливаются муниципальными властями. Расчет производится с учетом реального состояния и структуры жилищного фонда. Рамки социальной нормы изменяют местные власти при наличии муниципальной жилплощади. Социальный расчет определяется:

• числом нуждающихся в улучшении условий проживания;
• степенью родства между жильцами;
• составом семьи кандидатов на улучшение условий проживания;
• разновидностью жилых помещений и их фактическим состоянием;
• наличием льгот, иными факторами.

Нормативы жилплощади

Прежде всего нужно разобраться с понятиями. Жилая площадь – это количество квадратных метров в квартире, указанная в правоустанавливающих документах. В соответствии с положениями законодательства, жилой площадью является площадь помещений, которые предназначены именно для проживания.

Такие помещения, как санузел, кухня, столовая, прихожая не считаются жилыми помещениями. Однако, они подлежат учету в техническом паспорте для расчета общей площади жилья. Важно понимать, что площади балконов и лоджий не включаются в площадь квартиры. В процессе разработки нормативов, государственные органы имеют в виду как раз жилую площадь.

Норма жилой площади — это минимальная величина кв. метров, которые полагаются на 1-го человеку в силу принятых нормативных актов.

Очередность выдачи сертификатов

В среднем, за год сертификаты получает около 100-500 человек в отдельно взятом регионе (конкретная цифра зависит от региона, например, в Москве она выше, а в других регионах – ниже). Желающих получить такой документ с каждым годом все больше и больше, как следствие, все заявители становятся в очередь. Бывают два типа очередей:

1. Льготная. Поступления из бюджета на сертификаты в первую очередь распределяются между теми лицами, которые стоят в этой очереди. Как следствие, эта очередь двигается быстрее, но стать ее участником очень сложно. Для этого заявитель должен быть хронически больным или же иметь жилье, расположенное в доме, признанном аварийным.
2. Обычная. Все остальные лица попадают в общую очередь. Двигается она существенно медленней.

Важно регулярно отслеживать свою позицию в очереди. Это нужно для того, чтобы не пропустить очередь, а также своевременно получить информацию в случае возникновения проблем. Например, если заявителя исключат из очереди по какой-то ошибке.

Узнать свое место в очереди можно при помощи специального онлайн-сервиса. Обычно он доступен на сайте местной администрации, мэра или отдела социальной защиты. Следует учитывать, что в некоторых регионах информация в сети не размещается по тем или иным причинам.

Получение статуса многодетной семьи

Для того, чтобы получить данный статус, необходимо:

1. Собрать документы.
2. Обратиться в отделение социальной защиты.
3. Заполнить заявление.
4. Передать документы и заявление ответственному лицу.
5. Получить желаемый статус.

Вместо органов соцзащиты можно обращаться в МФЦ (Мои документы). Общий принцип будет тот же, но это удобнее (отделения раскиданы в разных частях населенного пункта) и сотрудники МФЦ всегда могут помочь в заполнении, проконсультируют и так далее.

Понятие жилищного сертификата для многодетной семьи

Жилищный сертификат является официальным документом, который выдается в рамках реализации программ по улучшению жилищных условий для многодетных семей. Как доказывает практика, во многих случаях такие семьи не имеют средств для покупки новой квартиры или дома, площадь которых была бы достаточной для комфортного проживания всех прописанных лиц.

Порядок получения сертификата

Для получения сертификата, нужно:

1. Получить все требуемые статусы (подробнее описано выше). Важно помнить, что после получения статуса «малоимущий» до момента обращения за помощью от государства в виде сертификата, должен пройти как минимум 1 год.
2. Подготовить документы.
3. Обратиться в МФЦ (Мои документы).
4. Написать заявление.
5. Передать документы и заявление сотруднику МФЦ.
6. Пройти проверку комиссии.
7. Получить решение государственных структур об участии в программе.
8. Дождаться своей очереди.
9. Получить сертификат.
10. Использовать сертификат для покупки недвижимости.

Учитывая ограниченный срок действия сертификата, рекомендуется заранее подобрать несколько вариантов жилья. Как только сертификат будет получен, нужно сразу же связываться с продавцом и оформлять сделку. Чаще всего на это уходит всего несколько дней, однако лучше перестраховаться, чем потерять хорошее жилье (или, тем более, сертификат), просто из-за того, что заявитель не уложился в сроки.

Разновидности норм жилплощади

В РФ действуют различные нормативы жилой площади, из них можно выделить четыре норматива:

• нормы предоставления;
• санитарные нормы;
• норматив учета граждан;
• и социальная норма.

Вышеуказанные нормы устанавливают минимум площади, необходимой одному человеку для проживания. В чем различие между ними? Каждый норматив используется при конкретных, определенных в законодательстве, обстоятельствах. К примеру, в ситуации, где применяется норма предоставления, не действует санитарный норматив и т.п. В связи с этим и конкретные числа площадей для каждого норматива, как правило, не сходятся между собой.

Все виды норм подлежат расчету как число квадратных метров на 1-го гражданина. В случае предоставления жилья семье из нескольких человек, показатель норматива нужно помножить на количество человек в семье.

Расходы и сроки

Никаких особых расходов, связанных с оформлением указанных выше статусов, а также постановкой на учет для улучшения жилищных условий нет. Затраты могут возникать при оформлении документов (например, свежая выписка из ЕГРН стоит 350 рублей), однако это обычно не обязательные траты.

Примерные сроки, связанные с получением жилищного сертификата:

• Срок получения статуса «молодая семья»: до 1 месяца.
• Срок получения статуса «малоимущие»: от 1 месяца.
• Ожидание возможности подать документы для получения сертификата: от 1 года после получения статуса «малоимущий».
• Необходимость подтверждать статус «малоимущий»: как минимум 1 раз в 5 лет.
• Срок постановки в очередь для получения сертификата: около 1 месяца.
• Срок получения сертификат: от 1 года и более (нередко на это уходит и 10 лет).
• Срок действия сертификата: до 9 месяцев.

Санитарная норма

Санитарная норма жилой площади является минимальной величиной для определения количества квадратуры на одного человека для проживания. Площадь жилья не может быть менее санитарной норм, в противном случае проживать в нем невозможно. 

Показатель санитарной нормы на территории РФ общий —  6 кв. м. на человека. 

По данному нормативу рассчитывается площади только для временного проживания граждан: в комнатах общежития; в маневренном жилищном фонде, например, для размещения людей во время капитального ремонта жилого дома.

Пример. Если комната в общежитии имеет площадь 23 кв. м., то в ней можно разместить только 3 граждан (Расчет: 23 / 6 кв. м. = 3,8).

Сколько квадратов жилой площади положено на человека в 2021 году?

Показатели норм принимаются решением региональных властей и действуют на конкретной территории субъекта РФ. Приведем примеры по нескольким регионам:

УН – учетная норма на человека, не менее N кв.м.

ПН — норма предоставления на человека.

• Москва и Московская область:

• Санкт-Петербург и Ленинградская область:

• Ростов и Ростовская область:

• Саратов и Саратовская область:

• Самара и Самарская область:

В других регионах:

Для отдельных категорий граждан устанавливается особая учетная норма жилого помещения. То есть при постановке на учет по необходимости улучшения условий проживания будет учитываться также, к какой категории относятся заявители.

Например, установлено, что учетная норма:

• для инвалидов равна двойному показателю по региону;
• для судей, Героев Советского Союза и полных кавалеров Ордена Славы – по 20 кв.м;
• для военнослужащих с высшими военными чинами – 15-25 кв.м.

Действующим законодательством определено также преимущество в получении жилья большей площади. Это военнослужащие, сотрудники МСЧ, МВД и лица с хроническими заболеваниями в тяжелой форме их проявления.

Сумма по жилищному сертификату для многодетной семьи

Сумма сертификата зависит от многих параметров и в каждом случае рассчитывается индивидуально. На нее влияет:

• Количество прописанных в квартире лиц.
• Площадь существующей квартиры (если она вообще есть).
• Средняя рыночная стоимость 1 кв.м. квартиры.

При этом, количество детей важно только для того, чтобы получить статус «многодетная семья». Так, например, на 5 ребенка и на 6 дадут примерно одинаковую сумму по сертификату. Будет иметь значение только тот факт, что в квартире проживает больше на 1 человека.

Пример расчета: Семья из 6 человек, из которых двое взрослых и четверо детей, проживает в квартире площадью 40 кв.м. Средняя рыночная стоимость 1 кв.м. составляет 40 тысяч рублей. Семье положено жилье площадью не менее 6*18=108 кв.м. Учитывая тот факт, что своя квартира у заявителей есть, сумма будет рассчитываться только с учетом разницы: 108-40=68 кв.м.

Процент зависит преимущественно от срока нахождения в очереди. Чем он больше, тем больше денег получит семья. В то же время, процент редко превышает 70%. А это значит, что получить 90% от стоимости квартиры будет практически невозможно.

Если заявитель не хочет оставлять себе старую квартиру, он может передать ее государству после получения нового жилья. При таких условиях требуется составлять отдельное заявление, но есть и преимущества. Так, например, при расчете суммы сертификата будет считаться, что жилья у заявителя нет.

Требуемые документы

Для получения сертификата необходимо подготовить такие документы:

В зависимости от ситуации и различных особенностей могут требоваться другие бумаги или не требоваться часть из описанных выше. Например, логично, что не нужно предоставлять документы на жилье в том случае, если у заявителя нет своей квартиры. С другой стороны, в такой ситуации необходимо предоставлять договор аренды, так как где-то многодетная семья все равно должна проживать.

Учётная норма

Учетная норма – это минимальное количество квадратных метров, которое позволяет определить, можно ли отнести семью к нуждающейся в улучшении жилищных условий. Если жилая площадь менее этого норматива учета, то граждане получают право на улучшение. Эта норма выступает как показатель потребности в более просторном жилье.

Норма предоставления схожа с учетной нормой, но не идентичны. Перед оформлением договора социального найма применяется норма учета, она позволяет установить, имеют ли граждане право на муниципальное жилье. В процессе же заключения договора используется норма предоставления, которая нужно для определения квадратуры предоставляемого жилого помещения. Величины данных нормативов имеют близкое значение. При этом учетная норма должна быть больше нормы предоставления.

Размер учетной нормы определяется постановлением органа местного самоуправления, в каждом населенном пункте он различен.

Пример. Семья состоит из четырех человек, она занимает квартиру, площадью 42 кв.м. в г. Самара. Семья принимает решение встать в очередь на улучшение жилищных условий. Нужно определить, их жилье больше УН или меньше. Размер учетной нормы в Самаре, согласно Закону Самарской обл. № 87-ГД от 11.07.2006 г. «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан», составляет 14 кв.м.

Расчет: 4 человека х 14 = 56 кв. м.

Характерные особенности жилищного сертификата

Для любого такого сертификата характерны следующие особенности:

• Целевое назначение. Документ выдается только с конкретной целью. Использовать его не по назначению невозможно.

Пример: Сертификат можно использовать для приобретения квартиры или дома, а также на расширение уже существующего жилья (капитальный ремонт, включающий в себя перепланировку и объединяющий несколько квартир, а также возведение пристроек основному дому с целью увеличить жилплощадь).

• Бесплатно. Сертификат выдается без дополнительной оплаты. Не нужно ничего платить как при оформлении всех заявлений/справок/документов, так и после использования сертификата. Его сумму не нужно возмещать. Единственные расходы клиента, которые могут возникнуть – это доплата за жилье свыше той суммы, которая положена по сертификату.

Пример: Сертификат выдается многодетной семье. По этому документу положена сумма в размере 2 миллиона рублей. Желаемая недвижимость (частный дом), который идеально подходит для проживания всего семейства, стоит немногим более 3-х миллионов рублей. Всю сумму свыше положенной по сертификату (свыше 2-х миллионов), семья будет выплачивать за счет собственных средств.

• Ограничение по срокам. Сертификат выдается на строго определенный срок (9 месяцев). Если владелец данного документа не успел воспользоваться им до окончания срока действия, все придется начинать заново.
• Один раз. Сертификат может быть использован только один раз. Если заявитель по какой-то причине потерял его или ошибочно уничтожил, он может заказать дубликат, но если он уже использовал сертификат, то применить его повторно не получится.

Данное правильно остается актуальным даже в том случае, если использовалась не вся сумма по сертификату. Так, например, если по документу положено 3 миллиона рублей, а использовалось только 2,5 миллиона, разница «сгорает» и отправляется обратно в бюджет. Собственник сертификата ни при каких условиях не может получить эту разницу в наличном или безналичном виде.