Составляем бюджетную смету на 2024 год

Основные правила составления бюджетной сметы

По правилам, бюджетная смета составляется на период в один финансовый год и плановый период на основании утвержденных ГРБС расчетных показателей, которые характеризуют деятельность организации и доведенные лимиты бюджетных обязательств (ЛБО).

В 2023 году составляем БС не только на очередной финансовый год — 2024, но и на плановый период — 2025 и 2026 гг. Расчет формируется с учетом объемов финансирования для осуществления закупок товаров, работ или услуг.

Смету предоставляют на утверждение с расчетами — обоснованиями плановых сметных показателей, которые использовались при составлении. Эти расчеты-обоснования являются неотъемлемой частью сметы.

Формы обоснований (расчетов) закреплены в Приказе Минфина № 87н от 17.06.2021.

За нарушение порядка составления и сроков утверждения предусмотрены штрафы от 10 000 до 30 000 рублей — для должностных лиц (ст. 15.15.7 КоАП РФ).

Составлять обоснования придется по новым КБК. Коды бюджетной классификации на 2024 год и плановые 2025-2026 гг. утверждены Приказом Минфина № 80н от 01.06.2023.

А порядок формирования и применения КБК приведен в Приказе Минфина № 82н от 24.05.2022.

Если деятельность учреждения составляет государственную тайну, то БС в таком случае придется составлять обособленно. В остальных случаях федеральные бюджетники готовят документ в специализированной онлайн-системе Электронный бюджет.

Подробнее: бюджетникам и НКО важно знать об изменениях в КБК.

Внесение изменений в бюджетную смету

Иногда возникает необходимость изменений ЛБО, следовательно, и сметных значений. В Приказе № 26н указано, как казенные учреждения вносят изменения в бюджетную смету: необходимо заполнить документальное изменение показателей.

Организация направляет распорядителю средств государственного бюджета (РБС) предложение о перераспределении доведенных лимитов по кодам бюджетной классификации (КБК). Изменения составляются в унифицированной форме (форма ОКУД 0501013), но с обоснованием и учетом расчетов.

Без подтверждающих обоснований ГРБС (РБС) не утвердит изменения.

Если корректировка сметных показателей требует внесения изменений в действующую бюджетную роспись и объемы ЛБО, то сначала вносят уточнения в документы, а только потом утверждают изменения.

Структура бюджетной сметы

У действующего сметного расчета такая структура:

• Все операции, совершенные в иностранной валюте, переводятся в рубли по соответствующему курсу.

Это образец проекта бюджетной сметы на 2024-2026 годы (бланк для заполнения):

Особенности и сроки утверждения бюджетной сметы

Сметный расчет согласовывает вышестоящий или главный распорядитель бюджетных средств.

Документ утверждают в течение 10 рабочих дней с момента, когда были доведены лимиты бюджетных обязательств до казенного учреждения.

Если деятельность госучреждения сопряжена с государственной тайной, то применяются иные требования. БС с гостайной утверждаются не позднее 20 рабочих дней с момента доведения ЛБО.

Утверждает БС либо сам руководитель, либо иное лицо, которое уполномочено на совершение таких действий. ГРБС вправе предусмотреть эти полномочия для иного лица. Документ, который утвержден по установленным правилам, необходимо направить ГРБС не позднее дня, следующего за днем, в котором утвердили смету.

Инструкция по заполнению бюджетной сметы

Учитывайте следующие правила при составлении БС:

• Федеральные бюджетники обязаны учитывать дополнительные требования к составлению, которые для них утвердил Минфин России (Приказ № 141н).

Так выглядит образец заполнения бюджетной сметы на 2024 год для казенного учреждения:

Бланк бюджетной сметы на 2024 год

По БК РФ, бюджетная смета представляет собой план, в котором определяются объем и лимиты обязательств казенного учреждения в соответствии с утвержденными классификаторами расходов (ст. 6 БК РФ). Это специальная форма, на основании которой финансируется госучреждение.

Требования к составлению формы ОКУД 0501012 утверждены приложением № 1 к Приказу Минфина № 26н от 14.02.2018. При подготовке расчетов используйте документы, актуальные для года заполнения.

Не путайте два понятия: бюджетная смета бюджетного учреждения — это не унифицированная форма по ОКУД 0501012. Этим термином часто называют другой документ — план финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения. Форма ПФХД закреплена Приказом Минфина № 168н от 17.08.2020.

Общие требования к ведению определяет законодатель. Составлять сметный расчет придется с учетом индивидуальных требований учредителя. Локальный порядок ведения бюджетной сметы казенного учреждения устанавливает главный распорядитель (ГРБС), в ведении которого находится организация. Основные нормативы, регламентирующие формирование сметы, — Приказ № 26н, Приказ № 141n от 20.06.2018.

Важно знать: Минфин изменит приказ о формах обоснований для сметы федеральных казенных учреждений.

Смета в электронном бюджете

Федеральные казенные госучреждения

Федеральные казенные госучреждения обязаны отражать БС в системе Электронный бюджет, если их деятельность не сопряжена с государственной тайной. Региональные и муниципальные организации не обязаны вести документацию в ЭБ, но порой ГРБС требуют вести электронную версию БС.

Государственная информационная система предназначена для достижения прозрачности, открытости и подотчетности деятельности учреждений и для повышения качества управления финансами.

Сметный расчет и экономические обоснования

К сметному расчету необходимо прикладывать экономические обоснования. Корректировки показателей вносим аналогичным образом не позднее 10 рабочих дней со дня доведения ЛБО до получателя. Утверждает внесенные уточнения теперь ГРБС, а не вышестоящий распорядитель.

Об авторе статьи

С 2017 года — автор и научный редактор электронных журналов по бухучету и налогообложению. Но до этого времени вела бухгалтерский и налоговый учет в бюджетной сфере, в том числе как главбух.