Совмещение обязанностей ответственных лиц за безопасное производство работ повышенной опасности

Вопрос

Обязанности каких ответственных лиц за безопасное производство работ повышенной опасности (на высоте, огневые, газоопасные, грузоподъемные) могут быть совмещены:

Согласно п.53 Правил по охране труда при работе на высоте, утв. приказом Минтруда от 16.11.2020 N 782н, для организации безопасного производства работ на высоте:

Должностные лица, имеющие право выдавать наряд-допуск, из числа руководителей и специалистов;
Ответственный руководитель работ из числа руководителей и специалистов;
Ответственный исполнитель (производитель) работ из числа рабочих (бригадиров, звеньевых и высококвалифицированных рабочих).

Вышеуказанные должностные лица должны пройти соответствующую специальную подготовку.

Допускающего к работе при работе на высоте нет.

Выдающий наряд-допуск не может быть ответственным руководителем (производителем) работ. Согласно п.56 Правил, ответственный руководитель обязан дать указание ответственному исполнителю (производителю) работ.

Ответственный руководитель (производитель) не может быть ответственным исполнителем работ. Согласно п.62 Правил, осмотр рабочего места проводится ответственным руководителем работ в присутствии ответственного исполнителя (производителя) работ. Ответственный исполнитель (производитель) работ является членом бригады.

Выдающий наряд-допуск не может быть ответственным исполнителем. Выдать наряд-допуск могут работники с 3 категорией, в то время как ответственный исполнитель (производитель) работ имеет 2 группу.

Таким образом, выдающий наряд-допуск; ответственный руководитель (производитель) работ; ответственные исполнители (члены бригады) – это разные люди. Совмещение между ними невозможно.

Про сертификаты: Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 31 октября 2022 г. N 699н “Об утверждении особенностей проведения специальной оценки условий труда рабочих мест в организациях, осуществляющих отдельные виды деятельности

Огневые работы

Согласно п.72 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ, утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 N 528, руководитель структурного подразделения или лицо, его замещающее, назначает ответственных за подготовку и выполнение огневых работ.

Лицо, ответственное за подготовку места проведения огневых работ, назначается специалист из числа инженерно-технических работников эксплуатирующей организации, который знает условия подготовки объекта к выполнению огневых работ.

Огневые работы

Лицом, ответственным за проведение огневых работ (далее – руководитель работ), назначается специалист из числа инженерно-технических работников эксплуатирующей организации (филиала организации), обученный пожарно-техническому минимуму в объеме знаний требований Правил противопожарного режима в Российской Федерации. Назначение должно быть утверждено организационно-распорядительными документами руководителя эксплуатирующей организации или лица, его замещающего, ответственного за обеспечение пожарной безопасности.

При проведении огневых работ нет ответственного руководителя (производителя) работ или ответственного исполнителя. Есть лица, ответственные за подготовку и выполнение огневых работ, и совмещение данных ролей невозможно.

Руководитель структурного подразделения, на объекте которого проводятся огневые работы, или лицо, его замещающее, должно разрешить выполнение огневых работ после проверки выполнения мероприятий, подписав наряд-допуск на выполнение огневых работ.

Газоопасные работы

Согласно правилам безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ, утвержденным Ростехнадзором, руководитель структурного подразделения, где проводится газоопасная работа, назначает лиц, ответственных за подготовку и проведение такой работы в соответствии с утвержденным списком.

Для подготовки газоопасной работы назначается специалист из числа инженерно-технических работников эксплуатирующей организации. Он должен быть не занят ведением технологического процесса на период проведения работы и знать безопасные методы выполнения таких работ.

Для проведения газоопасных работ также назначается специалист из числа инженерно-технических работников эксплуатирующей организации. Также, должен быть не занят ведением технологического процесса на период проведения работы и знать безопасные методы.

Про сертификаты: Jmca сертификация

При проведении газоопасных работ нет ответственного руководителя (производителя) работ или ответственного исполнителя. Есть только ответственные за подготовку и проведение газоопасной работы, и совмещение данных ролей невозможно.

На выполнение подготовительных работ перед началом газоопасных работ допуск к выполнению работы выдает руководитель структурного подразделения.

Грузоподъемные работы.

Правила безопасности в области промышленной безопасности утверждают, что перед началом работы в охранной зоне воздушной линии электропередачи или в пределах разрывов необходимо выдать наряд-допуск крановщику (машинисту подъемника, оператору). Этот документ выдается в соответствии с Правилами по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденными приказом Минтруда России.

Правила для работников

По правилам, работниками, ответственными за безопасное выполнение работ в электроустановках, могут быть работники административно-технического персонала с группой V по электробезопасности (при эксплуатации электроустановок напряжением выше 1000 В), или не ниже IV (при напряжении до 1000 В).

Оперативный персонал

Если нет работников, имеющих право выдавать наряды-допуски, оперативный персонал может выдавать разрешения, если они имеют группу IV по электробезопасности и находятся на территории объекта электроэнергетики или энергопринимающей установки.

Выдача разрешений

Выдача разрешений на подготовку рабочих мест и допуск может также осуществляться оперативным персоналом с группой IV по электробезопасности, а также административно-техническим персоналом с той же группой.

Руководители работ

Ответственными руководителями работ в электроустановках назначаются работники с группой V и IV по электробезопасности. Если необходим надзор специалиста над отдельными работами, это должно быть отмечено в наряде-допуске.

Исключения

Выдающий наряд-допуск может не назначать ответственного руководителя при работе в РУ напряжением выше 1000 В или на электроустановках до 1000 В с простой и наглядной схемой.

Наряд-допуск и ответственный руководитель

Таким образом, выдающий наряд-допуск и ответственный руководитель не могут быть совмещенными.

Про сертификаты: Увеличен размер материнского капитала на 2021 год

Допускающие и их группы по электробезопасности

Допускающие должны назначаться из числа оперативного персонала, за исключением допуска на ВЛ, КЛ, КВЛ при соблюдении условий, перечисленных в пункте 5.13 Правил. В электроустановках напряжением выше 1000 В допускающий должен иметь группу IV по электробезопасности, а в электроустановках напряжением до 1000 В – группу III по электробезопасности.

Производитель работ и их группы по электробезопасности

Производитель работ, выполняемых по наряду-допуску в электроустановках напряжением выше 1000 В, должен иметь группу IV по электробезопасности, а в электроустановках напряжением до 1000 В – группу III по электробезопасности.

Правила 5.13

Пунктом 5.13 Правил устанавливается, что только Допускающий из числа оперативного персонала имеет право выполнять обязанности члена бригады. Иных совмещений не предусмотрено.

Изменения в обучении по охране труда с 2022 года

С 01 сентября 2022 года изменился порядок обучения по охране труда. Постановление Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29 утратило свою силу, взамен этого нормативно-правового акта следует применять Постановление Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 № 2464 О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда.

Новые требования к обучению

В этой статье разберем порядок обучения по охране труда от 2022 года по новым требованиям поэтапно, от простого к более сложному. Если у вас останутся вопросы или будет что добавить, присоединяйтесь в комментариях к заметке.