Специальная оценка условий труда (СОУТ) ☆ МСЦ

Шаг 1. приказ о создании комиссии по проведению соут

Рассказывая про алгоритм проведения СОУТ, первое на что нужно обратить внимание – это понимание того, что выполнить требование законодательства нужно и назад пути нет.  Если с этим проблем нет, то далее необходимо подготовить приказ о создании комиссии по проведению СОУТ.

Кого включить в состав комиссии? Председателем всегда выступает работодатель или его представитель, к примеру, если это филиал или обособленное подразделение, то председателем комиссии назначается руководитель данного подразделения.

Специалист по охране труда (ч. 1-2 ст. 9 Закона № 426-ФЗ) или сотрудник, который выполняет данную функцию также должен быть включен в состав комиссии, а также представитель профсоюза. Количество членов комиссии должно быть нечетным. Тут же приложением к приказу готовим  график проведения СОУТ.

Образец приказа о создании комиссии по СОУТ

Шаг 12. заключительный этап

По окончании специальной оценки условий труда, готовится приказ о завершении, где «по полочкам» разложено, с какого числа необходимо предоставлять компенсации, кому и в каком размере. Этот документ по закону необязателен, и готовить его или нет, тут уже вам решать. Готовила я его для большей прозрачности, потому что, если организация большая, потом может начаться: «А мы и не знали».

Образец приказ о завершении СОУТ

Стоит отметить еще и тот факт, что начисление компенсаций и льгот должно начинаться сразу после утверждения отчета. Компания-сосед столкнулась с такой ситуацией – СОУТ у них утвержден был 20 июля, а начислять они решили с 01 августа. За это можно и «влететь», потому как 10 дней уже действовала спецоценка, а работа еще не велась.

Вот так вот. И об этом тоже стоит упомянуть в приказе о завершении СОУТ. Кроме того, следует сделать акцент о необходимости внесения в трудовые договора информации о том, какие работникам полагаются льготы. Срок действия результатов специальной оценки условий труда – 5 лет, а декларацию по истечении срока можно продлить.

Шаг 2. перечень рабочих мест для соут

Все на руках есть комиссия и график, которого в своей работе она должна придерживаться, теперь нужно определить, какие же рабочие места у вас есть на предприятии и какое их количество. Для этого потребуется штатное расписание и понимание того, что такое аналогичные рабочие места, всем поголовно проводить не стоит, можно, так сказать, сэкономить и законом это предусмотрено (ч. 5 ст. 9 Закона N 426-ФЗ).

Вот в этом месте, часто бывает недопонимание того, что и как нужно делать или вообще ступор, потому как по статистике 90% предприятий составляют его не корректно и переплачивают. Либо их все же поправит специализированная организация, с которой заключен договор, но об этом чуть позже, многие могут этого и не делать, чтобы больше заработать за каждое рабочее место. Так “гонорар” считается по рабочим местам.

Здесь есть еще такой момент, как определить аналогичные рабочие места. Что это вообще такое? Аналогичные рабочие места – это рабочие места, на которых работающие сотрудники имеют одно и то же:

• название должности;
• наименование оборудования;
• одинаковые должностные и функциональные обязанности;
• помещение;
• оснащение и прочее.

Например, специалист по охране труда и главный специалист по охране труда работают в одном кабинете, используя одинаковые компьютеры (одной и той же модели, и года выпуска), но так как наименование должностей разное, то и места аналогичными уже не считаются.

Один работает на Мерседесе и возит директора, а второй на Газеле и занимается развозкой товаров по городу. Так вот, почитав статьи в интернете и не вникнув в суть, бухгалтер пыталась меня убедить, что можно сэкономить, посчитав данные рабочие места водителей, как аналогичные.

А теперь как правильно рассчитать аналогичные рабочие места. Определив все аналогичные места, нужно запомнить формулу. Необходимо общее количество умножить на 20%, но по требованию закона, должно быть не менее двух. Предположим, есть пять конструкторов, было определено, что места аналогичные. Количество мест = 5 * 20% = 1, не смотря на результат в перечне рабочих мест, указываем 2.

Еще один пример, охранники КПП в смену работает 3 человека, сутки через трое, функционал совершенно одинаковый, значит, три рабочих места. Но производя расчет по форме, имеем два аналогичных. С расчетом покончено, читаем алгоритм проведения СОУТ и переходим к перечню рабочих мест.

Определенной законом формы нет, поэтому вы вправе составить его на свое усмотрение, но обязательно, утвердив работодателем. Для понимания того, как примерно таблица должна выглядеть, приведу свой образец.

Образец перечень рабочих мест

А как быть с проведением СОУТ на вакантных местах?

Уместно будет и об этом сказать, чтобы не было допущено ошибки, ведь для свободных рабочих мест специальная оценка условий труда не проводится (Письмо Минтруда № 15-1/ООГ-1041), потому что, выполняя лабораторные замеры, не будет возможности определить воздействие вредных факторов, и означает, что производственные процессы в данный момент не проводят.

Это, конечно, очень неудобно, потому что если через какое-то время будет принят работник на данную должность, то придется снова организовывать проведение СОУТ.

Шаг 9. ознакомление работников с результатами соут

Что необходимо делать дальше после проведения СОУТ? Конечно же, ознакомить со спецоценкой работников. Это обязательный этап и провести его нужно своевременно. Собрать все подписи вы должны в течение 30 календарных дней. Не позднее. А если работник находится на больничном, в командировке или отсутствует еще по каким-либо причинам, то срок ознакомления продлевается.

Только имейте в виду, что во время проведения проверки, инспектор может потребовать документ, подтверждающий причину отсутствия. Более того, с каждым годом работники становятся все более просвещенными в области трудового законодательства, что не может не радовать, поэтому если, изучая результаты проведения СОУТ, возникли возражения и замечания, то они (или один сотрудник) может составить их в письменном виде.

Подаются они в компанию-оценщика, работодателю или в профсоюз, они их рассматривают и принимают решение: отклонить или проводится внеплановая специальная оценка условий труд. Все замечания работников обязательно должны быть приложены к отчету о проведении СОУТ.

Если сотрудник уволился и на его место пришел новый, его необходимо также ознакомление с результатами СОУТ.  Лист ознакомления очень важен:

• во-первых, потому что в случае несчастного случая карта СОУТ на данное рабочее место с листом ознакомления будет затребована членами комиссии. Нет листа – штраф по все той же статье КоАП.
• во-вторых, если работник ознакомился и подписал документ, значит он согласен с теми опасными и вредными производственными факторами, которые на него воздействуют. И компенсацией, которая ему полагается, за работу в таких условиях.

Образец Лист ознакомления с результатом СОУТ

Оставляю вам образец листа ознакомления с результатами спецоценки, который вы можете видоизменять по вашему усмотрению.

Специальная оценка труда — выгодна ли работодателям

Несмотря на денежные затраты, своевременное проведение СОУТ, выгодно собственникам и руководителям предприятий.

Процедура, которая по общим правилам проводится каждые пять лет, позволяет:

• соблюсти закон, избежать штрафов и авральных проверок;
• обеспечить безопасность подчиненных, а значит личное спокойствие руководителя;
• вести аргументированный диалог с сотрудниками по вопросам организации РМ, предоставления льгот и гарантий;
• повысить престиж, конкурентоспособность компании;
• уверенно защищаться в суде (в случае аварии, травматизма);
• рационально планировать работу по охране труда;
• оптимизировать расходы на страховые платежи;

Почему проведение специальной оценки условий труда стоит заказать у ИКЦ «Эксперт»

• Специальная оценка условий труда ? профильный вид деятельности ИКЦ «Эксперт», которым мы занимаемся с 2021 года
• В штате компании состоит… сертифицированных специалистов, … из которых имеют дипломы по специальности (выбрать соответствующие истине: общая гигиена, гиг. труда, санитарно-гиг. лаборат. исследования);
• Наша лаборатория имеет официальную аккредитацию. Измерительная техника регулярно проверяется и зарегистрирована в Фонде по обеспечению единства измерений. Мы работаем по методике МинТруда и Соцзащиты (утв. 24.01.14. №33-Н)

Работая с нами, вы

• заранее получаете полную информацию, которую можете проверить (документы, подтверждающие соответствие ИКЦ «Эксперт» требованиям Закона 426-ФЗ ниже:
• платите по согласованной смете, только за реальные услуги и ни копейки больше. Каждый вид замеров оцениваем отдельно. Тарифы не меняются и открыты для ознакомления

№	Наименование вида работы	Содержание работы	Цена, рублей
1.	Идентификация потенциально опасных и (или) вредных ПВ на рабочих местах, в том числе и составление перечня рабочих мест, а также выявление групп аналогичных рабочих мест.		500
2.	Составление отчета о проделанной работе, в том числе сводной ведомости и карт СОУТ, перечня мероприятий по улучшению условий труда и его охране.		450
Измерение степени вредных факторов производственной среды
3.	Микроклимат: относительная влажность, температура и скорость движения воздуха	Комплекс измерений, проводимых на одном РМ с последующим оформлением протокола	500
4.	Инфракрасное (тепловое) излучение, тепловая нагрузка среды (ТНС-индекс)	Измерение фактора на одном РМ, составление протокола	350
5.	Ультрафиолетовое излучение	Измерение фактора на одном РМ, составление протокола	350
6.	Ультразвук	Измерение фактора на одном РМ, составление протокола	350
7.	Инфразвук	Измерение фактора на одном РМ, составление протокола	350
8.	Шум	Измерение фактора на одном РМ, составление протокола	400
9.	Вибрация общая	Измерение фактора на одном РМ, составление протокола	400
10.	Вибрация локальная	Измерение фактора на одном РМ, составление протокола	350
11.	Напряженность электростатического поля	Измерение фактора на одном РМ, составление протокола	400
12.	Напряженность постоянного (геомагнитного, гипогеомагнитного) поля	Измерение фактора на одном РМ, составление протокола	390
13.	Напряженность электромагнитного поля промышленной частоты 50 Гц	Измерение фактора на одном РМ, составление протокола	350
14.	Напряженность электромагнитного поля и плотность потока энергии радиочастотного диапазона	Измерение фактора на одном РМ, составление протокола	380
15.	Наличие заземления электрической сети	Измерение фактора на одном РМ, составление протокола	50
16.	Освещенность рабочего места при системе искусственного освещения	Измерение фактора на одном РМ, составление протокола	250
17.	Параметры световой среды (искусственная освещенность, коэффициент пульсации, КЕО, прямая и отраженная блескость)	Комплекс измерений, проводимых на одном РМ с последующим оформлением протокола	400
18.	Оценка условий труда при воздействии патогенных микроорганизмов (биологический фактор)	Оценка рабочего места	250
19.	Концентрация вредных веществ в воздухе рабочей зоны (ВРЗ)	Измерение одного вещества на одном РМ, составление протокола	850
20.	Аэрозоли преимущественно фиброгенного действия (пыль)	Измерение фактора на одном РМ, составление протокола	590
Оценки уровней вредных факторов трудового процесса
21.	Напряженности	Оценка условий на одном рабочем месте, оформление протокола	350
22.	Тяжести	Оценка условий на одном рабочем месте, оформление протокола	420
23.	Травмоопасности	Оценка условий на одном рабочем месте, оформление протокола	550
24.	Обеспеченности средствами индивидуальной защиты и их реальной эффективности	Оценка условий на одном рабочем месте, оформление протокола	990

• по результатам проведения СОУТ клиент получает акт установленной формы, с выводами, подкрепленными ссылками на нормативные документы;
• мы помогаем учесть затраты на СОУТ при уплате налогов или возместить их за счет начисленных в ФСС РФ взносов на травматизм.
• проводим внеплановые оценки условий труда, постоянным заказчикам предоставляем скидки;
• стоим на страже интересов клиентов, помогаем обжаловать санкции органов надзора.

Гордимся доверием, решаем проблемы. ИКЦ «Эксперт» — мы умеем помогать

Если вы желаете провести СОУТ быстро и надежно, свяжитесь с нами удобным для вас способом.

Нужно ли проводить соут, если изменилось название должности?

Следом вытекает логичный вопрос «А если изменилось название должности в штатном расписании, нужно ли проводить спецоценку?». Опять же повторюсь, если сотрудник остался работать на том же самом месте, оборудование, инвентарь или офисная техника не изменились, условия труда остались те же, то без специальной оценки условий труда можно обойтись.

Опять же экономия, причем во многих компаниях она может быть существенной. Так вот в компании, которой я работаю, штатку «трясти» любили регулярно, пару – тройку раз в год. Ну не переделывать же каждый раз документы. Для этого готовится акт об отсутствии оснований для проведения внеплановой специальной оценки условий труда (желательно на каждую должность отдельный).

В состав комиссии, которая будет подтверждать отсутствие оснований для внеплановой СОУТ, лучше всего включать тех же специалистов, которые привлекались ранее при проведении спецоценки у вас на предприятии. Детально рассказывать, что в акте должно быть не стану, предлагаю вашему вниманию образец, все где все подробно изложено.

Образец Акт об отсутствии оснований для проведения внеплановой специальной оценки условий труда

Внесение информации в трудовой договор о соут

Привлечь к ответственности за нарушение обязательного условиях специальной оценки условий труда – это отсутствует информация о соут в трудовом договоре, а также о компенсациях и гарантиях. Сотрудник должен иметь право в любой момент открыть этот документ и посмотреть, не нарушаются ли его права, об этом можно посмотреть в письме Минтруда № 15-1/ООГ-2516 от 14.07.2021г.

Поэтому стоит проверить, а не упустили ли кадры данный момент и учли при составлении трудовых договоров. Если проведена внеплановая спецоценка, изменились класс вредных и опасных факторов, появились или убавились компенсации и гарантии, нужно о предстоящих изменениях и о причинах изменений нужно письменно уведомить работника не позднее, чем за 2 месяца (ст.74 ТК РФ).

Вам не просто нужно уведомить работника, но и ознакомить с новой картой специальной оценки условий труда под подпись. В противном случае изменения не будут считаться действительными.

Образец Уведомление об изменении условий труда по результатам СОУТ

Чем грозит низкое качество соут

Как и в любом деле есть компании, которые готовы за дополнительное вознаграждение подготовить документ так, как просит заказчик. Такая же проблема есть и в специальной оценке условий труда – плохое поведение аккредитованных организаций. Они пользуются тем, что многие работодатели не понимают процедуру проведения СОУТ, как говорится “Что это такое? И с чем его едят?”.

Эксперты не уделяют должного внимания качеству своих услуг, допускают ошибки в замерах параметров рабочих мест, в идентификации класса вредности рабочего места. А ведь если по результатам спецоценки класс условий труда будет признан допустимым, а по факту указанная профессия присутствует в Списке № 2, то у Пенсионного фонда не будет оснований для включения данного периода в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

С этой проблемой я и столкнулась. Получив документы на проверку, 2 класс условий труда практически стоял у всех. Напомню, что всех выделяют 4 класса условий труда:

1. Оптимальный
2. Допустимый
3. Вредный, у него есть еще подклассы (чем больше, тем вреднее)
4. Опасный

Так вот, несмотря на то, что в данном подразделении были сварщики, у которых априори класс условий труда не может быть меньше 3, стоял второй. Там, где децибелы превышали допустимые пределы, эксперт никаких вредных факторов не увидел. Хотя инспектор придя с проверкой и не имея под рукой специальное оборудование, легко мог бы понять, что есть превышение.

Да, можно сказать, что такой вид проведения специальной оценки условий труда для работодателя только плюс. Не надо платить дополнительные выплаты, предоставлять дополнительные дни к отпуску, и конечно не надо платить дополнительные взносы по более высокому тарифу.

Увидев все неточности, обратилась с просьбой исправить протоколы по фактическим замерам и перепроверить все данные, особенно льготное пенсионное обеспечение. Его наличие или отсутствие можно проверить  по Постановлению Госкомтруда № 298/П-22, к нему прилагается Список “вредников”.

Работник вправе подать письменно свои возражения в организацию, проводившую СОУТ, работодателю и в профсоюз. Рассмотрев все материалы и убедившись в том, что замечания обоснованные, придет проводить внеплановую специальную оценку условий труда. Следует вывод: Не нарушай и не наказан будешь!

Но это еще мелочи жизни, ведь может произойти и несчастный случай на производстве, а тогда комиссия будет рассматривать спецоценку уже более детально и все “косяки” сразу же будут видны. А там уже все зависит от тяжести НС, и ошибки при проведении СОУТ могут потянуть за собой уголовную ответственность.

Ошибки при проведении соут

Компания, в которой я работала, активно развивалась и в 2021 году открылось новое подразделение. В штатном расписании появилось очень много новых должностей как ИТР, так и рабочего персонала.

Работы было много и одной из задач было проведение специальной оценки условий труда на рабочих местах.

Прошерстив интернет, рассмотрев десятки компаний, остановилась на пяти из сотни аккредитованные организаций. У всех был полный комплект документов, которыми они подтверждали свое соответствие:

1. Уведомление о внесении в реестр организаций, проводящих специальную оценку условий труда.
2. Аттестат аккредитации испытательной лаборатории и область ее аккредитации.
3. Сертификаты экспертов, которые будут выполнять спецоценку.

Проверила наличие аккредитации по охране труда, дающей права проводить специальную оценку условий труда, на сайте Минтруда России, я спокойно отправила документы для проведения конкурса внутри компании. Победу одержала организация, проводящая СОУТ с очень внушительным названием, да и стоимость у них была скромнее, чем у остальных.

Это не маловажный фактор в каждой компании, хочется сделать все хорошо и с реальной экономией. Именно этот момент часто и подводит, ведь не зря говорят, что скупой платит дважды. Ведь в последствии могут “всплыть” ошибки при проведении СОУТ. Дело это не быстрое, и кто раньше сталкивался с проведением спецоценки, знает, какая это “головная боль” из-за огромного количества бумажек, которые нужно подготовить, а также возни, которая занимает все рабочее время.

Но это не должно служить причиной халявного отношения, потому что с документами, полученными на выходе вам работать 5 лет. Проведение реальной специальной оценки условий труда рабочих мест помогает удостовериться, что сотрудники вашей компании трудятся в нормальных условиях, им есть чем дышать, от шума не лопаются барабанные перепонки, а зрение не падает из-за полумрака в офисе.

Полностью положившись на их компетентность, готовила приказ о создании комиссии по проведению СОУТ, перечни рабочих мест, собирала все необходимые документы, отвечала на появляющиеся вопросы, победившей в конкурсе организации. Первое, что меня смутило во время работы, это вопрос:

Но моя привычка делать все по-честному, не дала компании, проводящей СОУТ схалявить. К тому же, проведя “липовую” спецоценку вы рискуете, тем что работники могут выразить свои замечания в письменном виде и придет проводить спецоценку повторно. Так вот, лаборатория приехала, замеры были сделаны, рабочие места исследованы, оставалось ждать результата работы.

Шаг 7. утверждение отчета по результатам соут

Когда все мероприятия будут закончены, специализированная организация предоставляет вам на рассмотрение и согласование полный пакет документов (ст.15 426-ФЗ).  По внесенным ФЗ № 451 изменениям, должны вы это сделать в течение 30 календарных дней со дня направления его вам компанией-оценщиком.

В случае если вас все полностью устраивает и не обнаружено никаких замечаний и вопросов, то отчет о проведении специальной оценки условий труда следует подписать всеми членами комиссии и утвердить председателем. Уже большая часть дел сделана, но пошаговая инструкция проведения СОУТ вовсе на этот не заканчивается, остается еще много важных моментов, которые нельзя упустить впереди.

Если в установленный срок ваша компания не уложилась и нет уважительной причины (отпуск или больничный одного из членов комиссии), то получите штраф, потому как, нарушив порядок проведения специальной оценки условий труда, вас могут оштрафовать, точно также, как если вы вообще спецоценку не проводили. А оно вам надо? Штрафы выше приводила.

Думаю, нет! После утверждения в 3-х рабочих дней нужно любым способом уведомить специализированную организацию, отправив утвержденный отчет. Как вы представите данный отчет не важно, это может быть нарочно, с помощью электронной почты или любых других доступных способов. Это порядок обязательный и нарушать его нельзя.

Сроки по окончании СОУТ нужно соблюдать строго, а не просто подписать отчет, думая, что ваша работа на этом завершена. Такие четкие и жесткие рамки нужны для того, чтобы проведение СОУТ не затягивалась на несколько месяцев, чтобы все было четко и прозрачно и в любой момент можно было определить, кто затягивает выполнение этих работ.

Например, если вы отправили отчет почтой России, то обязательно заказным письмом, но суть не в этом, продублируйте отчет по электронной почте, потому как сроки уже будут нарушены, и вы подведете специализированную организацию и себя в том числе. Получив ваш утвержденный отчет, компания-оценщик должна разместить его в реестре на сайте Минтруда и в течение 3 рабочих дней направить уведомление вам о регистрации отчета в Минтруде.

С этого момента он считается утвержденным. Обратите внимание, что если отчет не зарегистрирован, то он недействителен. Порядок проведения СОУТ очень усложнился, нужно быть постоянно начеку, помнить о сроках и о возможных штрафах.

Шаг 6. идентификация потенциально опасных и вредных факторов

Выявление вредных и опасных факторов – это уже обязанность специализированной организации, но для понимания полной картины происходящего организовывая порядок проведения СОУТ, нужно знать и про этот момент.

После сбора информации, исследования рабочих мест и проведения замеров, специализированная организация переходит к определению степени вредности, которые, в свою очередь, делятся на 4 класса.

По окончании проведения СОУТ к каждому из классов будут применены определенные гарантии и компенсации.

Примерно так… 

Гарантии и компенсации в зависимости от результатов СОУТ

Мда, работодателю, как правило, невыгодно наличие классов условий труда выше 2, это ж сколько дополнительной головной боли появляется, но в любом случае, организовывая проведение специальной оценки условий труда, вы имеете право снизить установленный класс, улучшив условия труда работника, например, купить и выдать в использование более эффективные СИЗ.

Что такое специальная оценка условий труда

Для того чтобы понять, что нужно сделать и как, необходимо выяснить для чего проводится СОУТ?

Специальная оценка условий труда (сокращенно СОУТ) – это обязательная процедура, при проведении которой проводится анализ состояния условий труда на рабочих местах, выявляются потенциальные опасные факторы, готовятся мероприятия для снижения вредного воздействия, и перечень полагающихся компенсация работникам за работу в неблагоприятных условиях.

Государство борется за своевременное проведение специальной оценки условий труда, преследуя множество целей:

1. Заблаговременно побеспокоиться о защите здоровья людей, направляя работодателя на создание более благоприятных условий для работы.
2. Внедрить и проконтролировать внедрение комплекса мероприятий по снижению воздействия опасностей на организм человека работодателями.
3. Стимулирует работодателей проводить СОУТ, компенсируя затраты через ФСС.
4. Применяя дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный Фонд, обязывая работодателя выплачивать на льготную пенсию работникам. Даже если на данных рабочих местах нет по результатам спецоценки эта компенсация не определена, а его должность числится в Списках № 1 и № 2, ранний выход на пенсию по закону ему положен.
5. Назначение прочих гарантий и компенсаций для работников, например, льготное питание, дополнительные дни к отпуску, сокращение рабочей недели и просто надбавка к заработной плате.
6. Обеспечение работников вредных производств более эффективными СИЗ. Выдал работодатель то, что нужно, можешь снижать травматизм и профзаболевания.
7. Ну и просто оценить реальное понимание того, в каких условиях трудятся работники, что из себя представляет само предприятие.

Шаг 8. декларирование

Далее разбирая типовые вопросы и ответы по специальной оценке условий труда, хочу остановить особое внимание на декларации. Название документа – декларация соответствия условий труда говорит само за себя. Она подтверждает, что на рабочих местах, указанных в декларации нет воздействия опасных и вредных производственных факторов.

То есть они являются оптимальными или допустимыми, по этим должностям нет необходимости производить дополнительные компенсационные выплаты и прочее. Мы уже говорили о том, что работодателю это выгодно, но не стоит экономить на работниках, потому как это может «выйти боком».

Декларацию нужно заполнять строго по форме (Приложение № 1 Приказ Минтруда России от 07.02.2021 N 80н). Если оформили не корректно, то Инспекция в течение 10 рабочих дней отправит вам ее обратно. Вы быстро правите и отправляете повторно.

Часто работодателю приходится это делать самостоятельно. И чтобы не допустить ошибок в оформлении не лишним вам будет почитать письмо Минтруда (ПИСЬМО от 23 июня 2021 г. N 15-1/В-724) с разъяснениями. Имейте в виду! Срок подачи декларации в инспекцию по труду – 30 рабочих дней с момента утверждения СОУТ, а с 2020 года – это регистрации отчета в реестре Минтруда.

Специальная оценка условий труда — что это?

СОУТ представляет собой многоэтапную процедуру, конечной целью которой является реализация прав рабочих и служащих на безопасный труд.

Специалистов-экспертов приглашают на предприятие, чтобы с их помощью:

• выявить факторы, угрожающие жизни и здоровью трудящихся;
• оценить степень опасности

Руководство:

• использует отчет экспертов как программу по обеспечению безопасности персонала Сотрудники
• становятся законными обладателями льгот и социальных гарантий (медосмотр, спецпитание, надбавки)

Предприятие:

• получает справедливую ставку (тариф) для начисления взносов на ОПС
• системный массив сведений для статистической отчетности

Специальная оценка условий труда — какие рабочие места ей подлежат?Редкий объект, где трудятся люди, избежит обследования, будь то доменная печь, станок или магазинный прилавок. Даже бухгалтерия с ее компьютерами и мониторами проверяется в обязательном порядке. Принадлежность к малому бизнесу, работа в режиме ИП, на патенте или упрощенке не являются основанием для поблажек.

Список исключений сведен до минимума. Не подлежат СОУТ:

• граждане, работающие на дому и (или) дистанционно;
• персонал, нанятый физлицом (не ИП);
• служащие за вознаграждение в церквях, общинах, монастырях и других религиозных учреждениях.

Государственные и муниципальные структуры проводят СОУТ по особым правилам.

Как проводится специальная оценка условий труда

1. Подготовительный этап

Руководитель предприятия:

• находит оценочную компанию;
• заключает договор и передает исполнителю необходимую документацию;
• утверждает график мероприятий по СОУТ;
• назначает внутреннюю комиссию, которая;
• формирует список оцениваемых рабочих мест (РМ).

2. Выявление (идентификация) вредных факторов

Эксперты-оценщики:

• проходят по РМ;
• сверяясь с классификатором, выявляют возможные источники опасности (вибрации, шума, пыли, магнитных полей, радиации, ядовитых веществ, бактерий и др.).

Если таковых нет, условия труда признают допустимыми, о чем делается запись в протоколе.

3. Исследования и замеры

При обнаружении негативных факторов (НФ):

• эксперты с помощью приборов делают замеры;
• данные тестирования сравнивают с нормативами;
• класс условий труда присваивают каждому «проблемному» месту работы (I-оптимальный,II-допустимый,III-вредный; IV-опасный).

4. Отчет об оценке условий труда

Эксперты специализированной организации готовят отчет о проведении СОУТ. Документ визируют все участники комиссии. Далее с ним под роспись знакомятся сотрудники.

5. Подача декларации

По благополучным рабочим местам (без НФ, I и II класса) компания работодатель должна подать декларацию в региональную Службу занятости (лично или по почте).

Внеплановая специальная оценка условий труда проводится в следующих случаях?

Есть такое понятие, как внеплановая специальная оценка условий труда. То есть периодичность проведения специальной оценки условий труда – один раз в пять лет (ст. 8 ФЗ № 426), а все что ранее – это уже внеплановая. Элементарно, Ватсон! 

Должны быть причины для проведения СОУТ раньше намеченного срока, ведь тратиться на лишние расходы работодателю не хочется, а если закрыть глаза и не провести, то как говорится, «все тайное, становится явным» и штраф. (ч.2 ст. 5.27.1 КоАП) не минуем:

• на должностных лиц – от 5000 до 10000 рублей;
• на ИП – от 5000 до 10000 рублей;
• на ЮЛ – от 60000 до 80000 рублей.

Не стоит перечислять по каким причинам внеплановая специальная оценка условий труда должна проводиться, потому как полный перечень вы можете прочитать в ст. 17 ФЗ № 426 «О специальной оценке условий труда». Если появятся вопросы о необходимости или есть возможность обойтись без СОУТ, давайте обсудим в комментариях.

Обращаю ваше внимание, что срок проведения внеплановой специальной оценки условий труда в большинстве случаев 6 месяцев, если же были введены новые рабочие места или произошла замена оборудования или технологического процесса, то 12 месяцев.

Ответственность за непроведение соут

Сразу хочу акцентировать ваше внимание, что штраф с появлением Федерального закона № 451-ФЗ от 27.12.2021 размер административного наказания не изменился, а ответственность за непроведение СОУТ немаленькая.

Рано или поздно вас выявят, выпишут штраф и проводить спецоценку в любом случае обяжут и отговорки, типа, да мы ж бюджетники нас не финансируют, особо не спасут.

• должностное лицо и ИП – от 5000 рублей до 10000 рублей;
• ЮЛ – от 60000 рублей до 80000 рублей.

Живой пример. В Управлении городского хозяйства небольшого городка произошел несчастный случай, соответственно, расследование, сбор документов, а спецоценки нет! 

Руководитель пытался писать и объяснять, что он не виноват просто не были выделены средства, но инспектор непреклонен и выписал штраф за данное нарушение 60 тысяч рублей и на должностное 5 тыс.руб.

Руководителя это зацепило, он считал себя невиновным и обратился в суд. Но и суд был непреклонен, потому что на проведение спецоценки на вновь введенных местах дается 12 месяцев и можно было заложить в бюджет сумму, тем более проведение 1 рабочего места стоит от 1000 до 2000 рублей.

И как итог – требования статьи 212 ТК РФ и ФЗ № 426 были нарушены, поэтому штраф пришлось оплатить.

Классы условий труда

Согласно статье 14 426-ФЗ все рабочие места сотрудников предприятия делятся на четыре класса.

1 класс – оптимальные условия. Вредные и опасные факторы производства на этом рабочем месте не выявлены, либо уровень их воздействия на работника не превышает одобренных нормативов

2 класс – допустимые условия. На этом месте в ходе предоставления услуги СОУТ выявлены вредные или опасные факторы. Но их воздействие на работника настолько незначительно, что он успевает полностью восстановиться за отведенное ему время отдыха до начала следующей смены

3 класс – вредные условия. Включает четыре подкласса:

• подкласс 3.1 – воздействие вредоносных факторов производства несет риски для здоровья работников. Организм не успевает прийти в нормальное состояние к началу новой рабочей смены
• подкласс 3.2 – вредоносные факторы вызывают устойчивые изменения в организме. У работников, которые трудятся в таких условиях более пятнадцати лет, возникают профзаболевания начальной или легкой степени. Трудоспособность при этом не утрачивается
• подкласс 3.3 – вредоносные факторы вызывают профзаболевания легкой и средней степени. Утрачивается способность к работе по этой профессии
• подкласс 3.4 – вредоносные факторы вызывают появление тяжелых профзаболеваний. Утрачивается способность выполнять любые виды работ

Класс 4 – опасные условия. При работе жизнь сотрудника подвергается риску. Высока вероятность развития острой фазы профессиональных заболеваний

Отзывы клиентов

ООО Tele2

Специалисты компании АТТЭК провели работу по спецоценке в нашем московском подразделении, оценив более 500 рабочих мест. При этом в Москве цена СОУТ (специальной оценки условий труда) у центра АТТЭК оказалась более чем приемлемой, а качество работ – просто отличным: сотрудники одинаково профессионально проверили как офисные рабочие места, так и позиции техников, наладчиков и другого персонала.

ОАО РЖД, филиал «Октябрьская железная дорога»

Наш филиал насчитывает около 60 тысяч рабочих мест и включает такие важейшие транспортные узлы как Москва и Санкт-Петербург. В связи с этим выполнение спецоценки проводилось поэтапно. Сотрудники центра АТТЭК грамотно определили списки аналогичных рабочих мест, что позволило существенно ускорить и удешевить процесс, а затем качественно провели необходимые работы, безукоризненно оформив все нужные документы.

ПАО «Детский мир»

Работу по проведению спецоценки в наших основных подразделениях в Москве и Санкт-Петербурге мы поручили проверенному и грамотному исполнителю с безупречной репутацией – компании АТТЭК. В ходе своей работы они оценили более 1000 рабочих мест наших сотрудников, всех категорий – от продавцов и грузчиков до руководящего персонала.

Требования к слушателям

Курсы повышения квалификации могут пройти лица с высшим образованием по направлению «Техносферная безопасность» или аналогичным ему. При другом образовании требуется профессиональная переподготовка по охране труда. Исключение составляют руководители организаций – при прохождении краткосрочных курсов требования об образовании на них не распространяются.

Охрана труда подразумевает широкий круг задач. В неё входят не только создание комфортных для работников условий, но и создание защитных зон от поражения нежелательными микроорганизмами и радиацией, предупреждение пожаров и электромагнитных воздействий.

Согласно федеральному закону от 28.12.2021 № 426-ФЗ по степени вредности и опасности условия труда могут быть подразделены на четыре класса. Для правильного отнесения к соответствующему классу должна быть проведена специальная оценка. Обеспечение должной безопасности труда требуется от всех работодателей, потому что от этого зависит жизнь и здоровье членов коллектива.

Деятельность специалистов по охране труда регулируется профстандартом, утвержденным приказом Минтруда России от 04.08.2021 № 524н. При постоянно возникающих новых рисках регулярное повышение их квалификации является хорошим способом достижения необходимого уровня безопасности.

Шаг 4. регистрация работодателя в фгис

Регистрация специализированной организацией по проведению спецоценки в реестре ФГИС – это нововведение и было включено в алгоритм проведения СОУТ с 2020 года Федеральным законом N 451-ФЗ от 27.12.2021 г.  До начала работ по проведению СОУТ должен быть получен специальный идентификационный номер.

Этот номер получает организация, проводящая специальную оценку условий труда в течение 5 рабочих дней с даты заключения договора, который будет фигурировать в итоговом отчете. В базу Минтруда заносится следующая информация:

1. Полное наименование компании.
2. Основной регистрационный номер.
3. ИНН.
4. Номер рабочего места, численность работников и их СНИЛСы.

Посмотреть этот номер можно в реестре Минтруда и организация-подрядчик, должна отправить вам его в течение 3-х рабочих дней до начала работ заказным письмом или на электронном носителе, подписанным ЭЦП. Проверьте наличие номера в базе Минтруд, если вы его там не обнаружите, специальная оценка условий труда будет недействительна. Такие проблемы никому не нужны, поэтому перестраховывайтесь и всегда проверяйте.

Срок действия и продление срока действия декларации соответствия условий труда

Срок действия декларации соответствия условий труда составляет 5 лет (ч. 4 ст. 11 Закона № 426-ФЗ), так же как сама специальная оценка. СОУТ была введена в действие в 2021 году взамен аттестации рабочих мест,  срок действия специальной оценки условий труда и декларации подходит к концу. Если первое проводить придется снова, то второе можно продлить и тем самым сэкономить бюджет работодателю.

Когда подходит окончание срока действия декларации на данных рабочих местах, и не было зарегистрировано несчастных случае или профессиональных заболеваний, то она считается автоматически продленной (части 5 статьи 11 Федерального закона № 426-ФЗ).

Делать в этом случае ничего не требует, никаких подтверждающих бумажек не нужно. То есть, если у вас по результатам СОУТ все рабочие места декларативные, вредности нет, то специальная оценка также считается продленной. Это правило не распространяется на вредников.

Определение стоимости работ

Действующее законодательство не регулирует стоимость рабочего места при специальной оценке условий труда на предприятиях. Поэтому уполномоченные организации самостоятельно определяют свою ценовую политику. Она зависит от целого ряда факторов, включая:

• уровень квалификации сотрудников;
• оснащенность испытательной лаборатории необходимым оборудованием;
• количество рабочих мест, на которых следует провести спецоценку;
• сложность производственного процесса и характер вредоносных факторов, влияющих на работника;
• регион проведения работ. Например, в крупных городах цена работ выше, чем в регионах, за счет более высоких расходов на оборудование лаборатории и повышение квалификации специалистов;
• другие обстоятельства.

Ясно, что организация таких работ с соблюдением всех требований действующего законодательства требует серьезных вложений. Поэтому работодателю важно тщательно подойти к выбору исполнителя, ориентируясь не только на такой параметр как цена СОУТ 1 рабочего места, но и на опыт работы аккредитованной компании и ее деловую репутацию.

Факторы, подлежащие измерению

Согласно ст. 13 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2021 г. № 426-ФЗ измерению и исследованию подлежат следующие группы факторов.

Факторы производственной среды:

• физические. Оценивается уровень шума, степень вибрации, наличие ультразвука и инфразвука, а также ионизирующие и неионизирующие излучения, микроклимат, освещение;
• химические. Измеряется наличие и концентрация химических смесей и веществ в воздухе рабочей зоны и на коже сотрудника;
• биологические. Исследуются микроорганизмы, в том числе патогенные, споры, живые клетки.

Факторы трудового процесса:

• тяжесть. Проводится оценка физической нагрузки на организм работника, в частности на опорно-двигательный аппарат и функциональные системы;
• напряженность. Оцениваются показатели нагрузки на ЦНС сотрудника, органы чувств.

По отдельным видам работ установлен перечень дополнительных факторов среды и трудового процесса, подлежащих оценке.

Ошибки при проведении спецоценки

Как показывает практика, наиболее распространенными ошибками при организации спецоценки обычно становятся:

• нарушение сроков проведения спецоценки. Чаще всего это происходит при организации новых рабочих мест в уже действующей компании или при наступлении обстоятельств, обусловливающих необходимость проведения внеочередной процедуры;
• поручение работ исполнителю, не имеющему соответствующей аккредитации. Чтобы избежать такого сценария, следует перед заключением договора проверить, что выбранная организация присутствует в Реестре, опубликованном на сайте Минтруда;
• неоптимальная цена оценки рабочих мест, уплачиваемая работодателем. Такое случается, если недостаточно грамотный исполнитель не учитывает возможностей экономии за счет проведения оценки аналогичных рабочих мест;
• невыполнение обязанностей работодателя по результатам спецоценки. Нарушение этого требования выявляется при проверке со стороны Государственной инспекции труда, что повлечет наложение на компанию серьезных санкций.

Ошибочное суждение – ориентир только на результаты спецоценки

Редко такие моменты конечно случаются, когда придерживаться нужно не только результатов специальной оценки условий труда, но и других регламентирующих документов. Приведу пару примеров.

1. Нужно ли проводить первичный и периодический медосмотр офисным работникам, ведь по результатам СОУТ, он им не полагается. Если обратиться к моей статье о периодических медосмотрах, там подробно все расписано об этом. 
2. В Карелии был такой случай, в суд обратилась медсестра психоневрологического диспансера с заявлением о предоставлении дополнительного ежегодного оплачиваемого отпуска. Дело в том, что по результатам специальной оценки условий труда класс условий труда 2, не предполагающий допотпуск. С чем она не согласилась и привела в качестве аргумента Закон РФ N 3185 “О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании”, где доказала, что дополнительные дни к отпуску ей все-таки положены.

Основные выводы

Согласна, что проведение СОУТ– это немалая головная боль и для работодателя и сотрудников, организующих этот процесс, потому что столько документов нужно подготовить, все учесть и не допустить промах. Но это на самом деле очень нужная задача, потому что не только защищает здоровье и жизни сотрудников, но и может снизить воздействие “вредностей”, которые их окружают в трудовых буднях.

В пошаговой инструкции проведения СОУТ, естественно, я не могла полностью охватить все тонкости и нюансы этой процедуры, даже просто по человеческому фактору, поэтому могут возникнуть дополнительные вопросы изложила лишь некоторые вопросы. Все сразу не охватить, но я буду над этим работать и помогать в свою очередь вам. Пишите свои вопросы, примеры и случаи из практики в комментариях, будем обсуждать.

На этом, пожалуй, всё, желаю вам безопасной и эффективной работы! Напишите, пожалуйста, в комментариях, как вам пришлась моя процедура проведения СОУТ, чтобы я понимала, что труды мои не напрасны 🙂