Сроки по 44 фз в 2024 году

План-график закупок

При выполнении закупки в течение срока, равного сроку действия закона о бюджетe, информация о такой закупке включается в план-график на весь срок ее осуществления, если срок превышает утвержденный план-график.

На осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) внесение изменений в план-график осуществляется не позднее дня заключения контракта.

Согласно п. 23 Порядка № 1279

Определение НМЦК

Срок действия коммерческого предложения для обоснования НМЦК по Закону N 44-ФЗ, как правило, определяется в самом предложении. Если такой срок не указан, Заказчику необходимо самостоятельно определить актуальность ценовой информации. При превышении шести месяцев с момента получения коммерческого предложения необходимо привести цены к текущему уровню с учетом условий планируемой закупки в соответствии с Методическими рекомендациями № 567.

Комиссия по осуществлению закупок

При сумме не более 300 млн рублей срок подачи заявок не менее 7 дней. Дата окончания срока подачи заявок не может приходиться на нерабочий день.

Не менее 15 дней должно пройти с момента размещения извещения и до дня окончания срока подачи заявок. Заказчик должен ответить на запрос не позднее 2 дней со следующего дня после запроса о разъяснении положений извещения об осуществлении закупки.

Электронный конкурс

При проведении электронного конкурса необходимо установить минимальный срок подачи заявок в 15 календарных дней. Дата окончания срока подачи заявок не может быть позднее, чем за 3 дня.

При внесении изменений в извещение, минимальный срок подачи заявок должен составлять 10 дней со дня размещения изменений. Заказчик должен ответить на запрос не позднее 2 дней после запроса о разъяснении положений извещения.

Запрос котировок

Для запроса котировок срок подачи заявок должен быть не менее 4 рабочих дней и оканчиваться за 1 рабочий день до установленного срока подачи. При изменениях в извещении, минимальный срок подачи заявок должен быть не менее 3 календарных дней до окончания подачи заявок.

Разъяснение сроков

Согласно указаниям, заказчик должен прояснить информацию, содержащуюся в протоколе подведения итогов в течение 2 рабочих дней после поступления запроса.

Правила закрытого аукциона

Подача заявок на закрытый аукцион (в бумажной форме) должна производиться не позднее чем за 7 рабочих дней до окончания срока подачи заявок.

Уведомления и запросы

Запросы ознакомления с документацией о закупке должны быть предоставлены не позднее чем за 2 рабочих дня после их поступления, если запрос был подан не позднее чем за 4 рабочих дня до окончания срока подачи заявок.

Ответы на запросы о документации

Заказчик должен предоставить документацию о закупке не позднее чем за 2 рабочих дня с момента поступления запроса, при условии оплаты участником закупки расходов на предоставление документации.

Отмена закупки

После окончания срока проведения закупки и до заключения контракта, заказчик может отменить закупку только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы.

Государственный, муниципальный контракт

Необходимо провести оплату в течение 5 рабочих дней. После подписания контракта по электронным процедурам, изменения должны быть уведомлены в течение 3 рабочих дней.

Процедуры приемки и оплаты

Оформленные документы о приемке должны быть направлены и подписаны в день их подписания. По истечении 5 рабочих дней после оплаты, задание должно быть выполнено, за исключением случаев, когда это возможно выполнить не позднее чем за 5 рабочих дней.

Расторжение контракта

Согласно требованиям, расторжение контракта должно быть произведено не позднее чем за 3 рабочих дня после его подписания.

Отчетность и обжалование

Отчетность по 44-ФЗ должна быть представлена до 1 апреля года, следующего за отчетным. При обжаловании решений ФАС России, обращение не должно превышать 3 рабочих дней.

Независимая гарантия

Подача независимой гарантии должна быть выполнена в течение 3 рабочих дней.

Требования к оформлению компенсации за задержку

Для того чтобы получить компенсацию за задержку зарплаты, необходимо подготовить следующие документы:

• Заявление о выплате задолженности по заработной плате.
• Копии всех документов, подтверждающих размер задолженности.
• Копии жалоб, заявлений и иных документов, выступавших основанием для выплаты задолженности.
• Копия трудового договора или документа, подтверждающего трудовую отношения между работником и работодателем.
• Расчет размера компенсации за просрочку выплаты заработной платы.

Процедура получения компенсации за задержку зарплаты

После подготовки всех необходимых документов, работник должен обратиться с заявлением и копиями документов в инспекцию труда или в суд. В случае отказа в выплате задолженности сотруднику необходимо подать исковое заявление в суд.

Сроки выплаты компенсации

Согласно законодательству, компенсация за задержку зарплаты должна быть выплачена в течение 10 дней с момента подачи заявления работнику. В случае отказа работодателя выплатить компенсацию, сотрудник имеет право обратиться в суд за защитой своих прав.

Заключение

Важно помнить, что соблюдение законодательства по выплате заработной платы является одним из основных обязательств работодателя перед своими сотрудниками. В случае нарушения этих обязанностей работник имеет право на компенсацию за задержку зарплаты и защиту своих прав по трудовому законодательству.

Какое действие предпринять после работников, если зарплата задерживается

Есть несколько шагов, которые работники могут предпринять, если их зарплата задерживается:

1. Напишите заявление работодателю: После 15 дней задержки напишите заявление работодателю с требованием выплаты. Согласно статье 142 ТК РФ, у вас есть право приостановить выполнение обязанностей до полного рассмотрения.

2. Уведомите руководство: Важно письменно уведомить руководство о приостановке работы. Во время простоя вам все равно будут начислять среднюю зарплату.

3. Разбирайтесь в законе: Изучите законодательство, которое регулирует задержку выплаты зарплаты. Это поможет вам защитить свои права.

4. Консультируйтесь с профсоюзом или юристом: В случае сложностей не стесняйтесь обратиться за помощью к юристу или профсоюзу.

5. Не молчите: Если у вас возникают проблемы с выплатой зарплаты, не молчите. Обсудите ситуацию с руководством или представителями HR.

Соблюдение этих шагов поможет вам защитить свои права и решить проблему задержки зарплаты.

Но есть несколько категорий, кому запрещено приостанавливать работу подобным образом. Это госслужащие, военные, сотрудники правоохранительных органов и МЧС, люди, обеспечивающие жизнедеятельность населения (энергетика, отопление, тепло- и газоснабжение, связь, скорая и неотложная медицинская помощь), работники опасных производств и те, кто работает с опасным оборудованием. Кроме того, действовать таким образом запрещено, если объявлено военное или чрезвычайное положение, а также введены особые меры в соответствии с законодательством о ЧП.

Когда работодатель будет готов возобновить выплату зарплаты, он направит сотруднику письменное уведомление. После этого нужно выйти на работу на следующий день, иначе будет засчитан прогул. Организация должна полностью рассчитаться по своему долгу в первый же день.

Если мирно урегулировать проблему не удалось, взыскать зарплату, компенсацию за просрочку и за моральный ущерб можно через суд. Право на это есть даже у сотрудников, которые не оформлены на работу официально. Отсутствие письменно составленного трудового договора не имеет значения. Доказать факт трудовых отношений помогут накладные из бухгалтерии, свидетельские показания коллег, рабочая переписка, аудиозаписи рабочих телефонных переговоров, пропуск на рабочее место, выписка с банковского счета, справки (например, для кредита или визы). Все это нужно приобщить к иску. Доказательства в электронном виде стоит заверить у нотариуса.

Подать иск можно в течение года с момента несостоявшейся выплаты. Уплачивать госпошлину в такой ситуации не нужно. Если проблема в начисленной, но невыплаченной компенсации и сумма не превышает 500 тыс. рублей, решить вопрос можно через мирового судью. Все иные случаи разбираются в районных (городских) судах. Подать иск можно по адресу работодателя, месту жительства работника или месту исполнения трудового договора.

После победы в суде сотрудник получит исполнительный лист. С ним нужно обратиться к приставам, и уже они принудительно взыщут долг с работодателя. При этом размеры компенсации за моральный ущерб, согласно пункту 63 постановления Пленума Верховного Суда от 17 марта 2004 года № 2, не зависят от масштаба имущественного ущерба.

Помимо суда можно также пожаловаться на задержку зарплаты в прокуратуру. Она организует проверку, в результате которой работодателя могут привлечь к административной или даже уголовной ответственности. А если речь идет о массовых и длительных просрочках в течение 2–3 месяцев, за защитой своих прав можно обратиться и в Следственный комитет.

Кроме того, сотрудники могут самостоятельно уведомлять о нарушениях Государственную трудовую инспекцию. Именно она проводит проверки организаций, которые позволяют привлекать их к административной ответственности. А еще, согласно статье 80 ТК РФ, если человек считает, что не может продолжать работать в таких условиях, он может просто уволиться по собственному желанию. Причем не обязательно предварительно предупреждать руководство о своем решении за две недели. Трудовой договор можно расторгнуть в любой день, указанный в заявлении.

Ответственность работодателя за просрочку выплат

Напомним, за несоблюдение ТК РФ могут привлечь не только к административной, но и к уголовной ответственности.

По КоАП за единичное нарушение индивидуальных предпринимателей штрафуют на сумму до 5 тыс. рублей, главного бухгалтера или руководителя юрлица — до 20 тыс. рублей, саму организацию — до 50 тыс. рублей. При этом организацию и ее руководителя могут привлекать к ответственности одновременно. При повторном нарушении максимальные суммы увеличиваются для ИП и должностных лиц до 30 тыс. рублей, а для организаций — до 100 тыс. рублей. Должностных лиц также могут дисквалифицировать на срок от одного года до трех лет.

Уголовная ответственность наступает при частичной невыплате в течение более трех месяцев и полной невыплате в течение более чем двух месяцев. ИП или руководителя структурного подразделения в этом случае могут оштрафовать на сумму до 500 тыс. рублей или в размере дохода за период до трех лет. Кроме этого, УК РФ предусматривает лишение права занимать определенные должности и заниматься некоторыми видами деятельности, принудительные работы и лишение свободы до трех лет.

Еще в УК РФ есть оговорка насчет действий работодателя, которые повлекли тяжкие последствия. В этом случае максимальный срок лишения свободы возрастает до пяти лет. Отягчающим обстоятельством будут ситуации, когда из-за невыплаты зарплаты человек, например, не смог оплатить лечение и получил инвалидность или скончался.

Также стоит отметить, что если отягчающего обстоятельства нет и виновного впервые привлекают к ответственности по данной статье УК РФ, то его могут освободить от наказания. Для этого нужно, чтобы руководитель в течение двух месяцев со дня возбуждения дела в полном объеме погасил задолженность перед сотрудниками (с учетом компенсаций). Также важно, чтобы в действиях не усмотрели «иного состава преступления».

LimagesStudio / Фотобанк Фотодженика

Учреждения, которые хотят поздравить дам с праздником или вручить букет имениннику, не могут просто сходить и купить цветы в ближайшем магазине. Для этого существует строгая процедура закупок, каждый этап которых регулирует Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон № 44-ФЗ).

Алгоритм действий заказчика

Закон запрещает проводить закупки, которые не включены в план-график (ч. 1 ст. 16 Закона № 44-ФЗ). В него нужно включать сведения обо всех закупках, кроме обеспечивающих обеспечение федеральных нужд, составляющих гостайну и по гособоронзаказу. Порядок формирования, утверждения, внесения изменения и размещения в единой информационной системе (ЕИС) плана закупок утвержден постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2019 г. № 1279. Графики составляются через систему "Электронный бюджет", подписывается электронной цифровой подписью и размещаются в ЕИС. Если покупка букетов в плане не была предусмотрена, в него нужно внести изменения.

Рассчитать НМЦК – цену, которую готовы заплатить на букеты

Для закупок можно использовать следующие методы, перечисленные в Законе №44-ФЗ и Методических рекомендациях по определению НМЦК,утвержденных приказом Минэкономразвития России от 2 октября 2013 г. № 567 (далее – Рекомендации № 567):

Метод анализа рынка является приоритетным (ч. 6 ст. 22 Закона № 44-ФЗ). Его и нужно использовать при закупке букетов. Для расчета берется формула из п. 3.21 Рекомендации № 567:

где: v – количество (объем) закупаемого товара (работы, услуги); n – количество значений, используемых в расчете; i – номер источника ценовой информации; цi – цена единицы товара, работы, услуги.

ПОЛЕЗНЫЕ СЕРВИСЫ Чтобы не ошибиться в определении цены, воспользуйтесь калькулятором расчета НМЦК.

Где взять информацию о цене товара (работ, услуг)?

Информацию о ценах можно найти одним из способов (ч. 5, 18 ст. 22 Закона № 44-ФЗ, п. 3.7, 3.16 Рекомендаций № 567).

1. Направить запросы о коммерческих предложениях минимум пяти поставщикам, информация о которых есть в свободном доступе (опубликована в печати, размещена на сайтах). Все поступившие предложения заказчик регистрирует и присваивает им входящий номер. Предложения сохраняют свою актуальность в течение полугода с момента получения. Если прошло больше времени, то нужно привести указанные в нем цены к текущему уровню.

Нельзя использовать для расчета цены информацию (п. 3.13 Рекомендаций № 567):

2. Взять информацию из общедоступных источников. Например, с сайтов производителей или поставщиков. Изучите статистические данные, каталоги товаров (работ, услуг), данные информационно-ценовых агентств и т. п.

3. Разместить запрос о цене через "Личный кабинет" в ЕИС на официальном сайте www.zakupki.gov.ru.

4. Поискать в ЕИС среди уже исполненных контрактов, какая цена предлагалась за аналогичные товары. Можно использовать информацию из контракта со статусом "Исполнение прекращено", но только если по нему нет неустойки (штрафа, пени) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением предусмотренных обязательств (письмо Минфина России от 12 марта 2020 г. № 24-01-08/18892).

Составить техническое задание

Техническое задание (ТЗ) – это документ, в котором очень подробно нужно описать тот товар (работу, услугу), который планируется закупать. Обычно ТЗ составляет контрактный управляющий или сотрудник контрактной службы, а затем прикладывает к извещению о закупке (п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона № 44-ФЗ). Единых требований к составлению ТЗ в законе не установлено. Главное, учесть правила описания предмета закупки по правилам ст. 33 Закона № 44-ФЗ.

Обычно ТЗ включает в себя несколько разделов.

I. Информация о заказчике. Здесь надо указать наименование организации и адрес.

II. Информация о закупке. В этом разделе указывается:

"Закупка цветочной продукции (живые цветы с оформлением их в букеты, композиции, венки, корзины и подбором упаковочного материала)".

Предметом контракта на закупку живых цветов может выступать не только товар, но и сопутствующие услуги. Например, услуги флориста, формирование и упаковка букетов, декорирование живыми цветами помещений и т. п.

Код позиции КТРУ:01.19.20.000-00000001

Наименование товара, работы, услуги: Цветы срезанные и бутоны цветочные; семена цветочных культур

Единицы измерения (количество товара, объем работы, услуги по ОКЕИ): Штука

Дата начала обязательного применения позиции каталога: 01.01.2025

Если объект закупки включен в каталог товаров, работ, услуг (КТРУ) описывать его следует в полном соответствии с каталогом (п. 4 Правил использования каталога, утв. постановлением Правительства РФ от 8 февраля 2017 г. № 145, письмо Минфина России от 25 ноября 2021 г. № 24-03-07/95653).

Проверить есть или нет товар в каталоге, можно в ЕИС. То есть "цветочная" позиция в КТРУ есть, но в обязательном порядке применять ее нужно только с 2025 года. Поэтому будем использовать позицию из ОКПД 2:

ОКПД 2: 01.19.21 – Цветы срезанные и бутоны цветочные Запись в классификаторе с кодом 01.19.21 содержит 6 уточняющих (дочерних) кодов.

Код по ОКПД 2

01.19.21.110 Розы срезанные

01.19.21.120 Гвоздики срезанные

01.19.21.130 Орхидеи срезанные

01.19.21.140 Гладиолусы срезанные

01.19.21.150 Хризантемы срезанные

01.19.21.190 Цветы срезанные прочие

Разобраться, к какому ОКПД 2 относится предмет закупки, поможет наш сервис Поиск кодов ОКПД 2 и определения особенностей закупок по Закону № 44-ФЗ. Получите доступ к системе ГАРАНТ.

III. Описание объекта закупки.

Это, по сути, самый главный раздел техзадания. Для описания объекта закупки укажите его функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики объекта закупки. То есть те свойства и признаки, которые отражают его способность соответствовать своему назначению и предъявляемым требованиям. Описание объекта закупки должно позволять участникам однозначно определять потребности заказчика, чтобы представить надлежащее предложение (письмо Минфина России от 25 февраля 2020 г. № 24-01-08/13358).

При описании товаров нужно включить следующие сведения.

1. Название и количество товара. Например:

№ п/п Наименование товара Качественные характеристики товара

2. Характеристики товара:

"Настоящая закупка осуществляется в целях обеспечения культурно-массовых, социально-значимых и праздничных мероприятий ООО "Ромашка" в целях награждения, дарения".

"Товар должен быть здоровым, свежим, чистым, равномерно облиственным, в неповрежденном виде. Стебли прочные и упругие. Листья и стебель цветка ровного зеленого цвета без каких-либо коричневых вкраплений, не повреждены, без ран и надрезов. Не допускается наличие вредителей, болезней".

В качестве одного из требований к товару можно указать его соответствие ГОСТу.

Заказчик самостоятельно указывает в документации интересующие его характеристики объекта закупки, предусмотренные действующими документами о стандартизации. При этом указание на все действующие в отношении объекта закупки ГОСТы не требуется. Ссылка на устаревшие ГОСТы – одна из распространенных ошибок заказчиков. Контрольные органы признают это нарушением (Решение УФАС по Приморскому краю от 7 октября 2019 г. № 025/06/64-888/2019).

3. Место поставки. Чаще всего указывается адрес заказчика. Реже – адрес, по которому заказчик приедет, сделает выборку и заберет товар самостоятельно.

4. Срок поставки. Указывается конкретная дата или период.

5. Условия поставки.

"Поставка товара (в том числе доставка и разгрузка) осуществляется поставщиком в течение действия контракта по мере необходимости и по предварительным заявкам заказчика по адресу: ______".

6. Тара и упаковка.

"Товар должен иметь транспортировочную упаковку, обеспечивающую сохранность. Товар должен быть упакован в коробки, обеспечивающие сохранность поставляемого товара".

7. Условия безопасности. Поставляемый товар должен соответствовать требованиям безопасности, которые установлены действующим законодательством, поэтому в этом разделе указываются правила, нормы, стандарты о безопасности товара.

8. Условия о гарантийном сроке товара. Этот раздел указывается при необходимости.

9. Условия приемки. Указывается документ, которым будет оформлена приемка, например товарная накладная или акт приемки. Также перечисляются документы, которые поставщик должен будет представить вместе с товаром.

Чтобы быть в курсе последних изменений в Законах № 44-ФЗ и № 223-ФЗ, пройдите обучение по долгосрочной программе профессиональной переподготовки.

Закон разрешает включать в описание объекта закупки спецификации, планы, чертежи, эскизы, фотографии, тестирования, требования. То есть все то, что поможет потенциальным поставщикам предложить именно, что требуется заказчику. Если предусмотрено требование, что товар должен обязательно соответствовать образцу или макету, нужно определить место, дату, порядок и график такого осмотра. Важно максимально точно описать нужный товар, но что еще не менее важно – не ограничить при этом конкуренцию, искусственно сузив количество потенциальных участников. Описание объекта закупки в структурированном виде через ЕИС нужно прикрепить к извещению.

Выбрать способ закупки

Правительством РФ утвержден перечень товаров, работ и услуг, закупать которые можно только через электронный аукцион (распоряжение Правительства РФ от 21 марта 2016 г. № 471-р).Так называемый аукционный перечень. Цветы срезанные и бутоны цветочные включены в этот перечень, поэтому чтобы купить к празднику букеты, нужно провести аукцион (ч. 6 ст. 24 Закона № 44-ФЗ). Цветы, как и почти любой товар (работу, услугу) из аукционного списка, можно закупить через запрос котировок. Для этого нужно соблюсти ряд условий по цене и годовому объему закупок.

Как принять участие в электронном аукционе?

Шаг 1. Разработать и утвердить извещения о проведении аукциона. В него нужно включить:

Шаг 2. Разместить в ЕИС извещения о проведении электронного аукциона. Заказчик может внести изменения в извещение. Сделать это можно не позднее чем за 1 рабочий день до даты окончания срока их подачи. Срок подачи заявок в этом случае соразмерно увеличивается.

Шаг 3. Организовать прием заявок на участие в электронном аукционе.

Шаг 4. Провести аукцион.

Шаг 5. Рассмотреть заявки в течение не более 2 рабочих дней с даты размещения на электронной площадке протокола проведения аукциона.

Шаг 6. Заключить контракт.

Шаг 7. Внести информацию в реестр контрактов в течение 5 рабочих дней с даты заключения контракта.

Отменить аукцион тоже можно – не позднее чем за 1 рабочий день до даты окончания срока подачи заявок. Также аукцион может быть признан несостоявшимся. Если поучаствовать в закупке захотел лишь один участник и он соответствует установленным требованиям, то с ним заключается контракт как с единственным поставщиком. Если заявок не поступило, то заключается контракт с единственным поставщиком либо вносятся изменения в план-график (при необходимости) и проводится новая закупка.

Для удобства читателей все сроки при проведении аукциона собрали в таблицу.

Этап Сроки (по Закону № 44-ФЗ)

Опубликовать извещение (при НМЦК <= 300 млн руб.) Не менее чем за 7 календарных дней до даты окончания срока подачи заявок (п. 2 ч. 3 ст. 42)

Внести изменения в извещение Не позднее чем за 1 рабочий день до даты окончания срока подачи заявок (ч. 4 ст. 42)

Отменить аукцион Не позднее чем за 1 рабочий день до даты окончания срока подачи заявок (ч. 2 ст. 36)

Провести аукцион Торги начинаются через 2 часа с момента, когда закончится срок подачи заявок (п. 23 ч. 1 ст. 42)

Оператор площадки направляет заказчику протокол аукциона и заявки 1 час после окончания торгов (ч. 4 ст. 49)

Рассмотреть заявки и разместить в ЕИС итоговый протокол Не более 2 рабочих дней с даты окончания срока подачи заявок, но не позднее даты подведения итогов аукциона, установленной в извещении об осуществлении закупки. (ч. 5 ст. 49 )

Заказчик направляет победителю проект контракта без подписи в ЕИС Не позднее 2 рабочих дней с даты размещения в ЕИС протокола подведения итогов аукциона (ч. 2 ст. 51)

Победитель размещает в ЕИС подписанный им проект контракта Участник в течение 5 рабочих дней с даты размещения заказчиком в ЕИС проекта контракта подписывает его и предоставляет обеспечение (если предусмотрено в извещении) или направляет протокол разногласий (ч. 3 ст. 51)

Заказчик размещает в ЕИС подписанный им контракт В течение 2 рабочих дней с даты размещения победителем в ЕИС необходимых документов и предоставления и обеспечения исполнения контракта (ч. 4 ст. 51)

Заключить контракт Не раньше чем через 10 дней с даты, когда заказчик разместил в ЕИС итоговый протокол (ч.1 ст. 51)

Передать сведения в реестр контрактов В течение 5 рабочих дней с даты заключения контракта (ст. 103)

Показываем на примерах, как исчислять периоды, указанные в часах, днях, неделях, годах. Что делать, если первичный расчет выдает дату выходного или праздничного дня. Есть моменты, когда даже суды по-разному трактуют применение озвученных в ТК РФ правил – предупредим, как лучше «подстелить соломки» в этих спорных ситуациях. Все это поможет вовремя выдать работнику запрошенные им документы, подать объяснительную записку, утвердить график отпусков, уведомить о приближающемся отпуске, выплатить отпускные, разобраться с датой начала работы, испытательным сроком, датой увольнения при срочном трудовом договоре и издания приказа об этом, до какой даты придется отработать после подачи заявления об увольнении по собственному желанию и др.

Для начала процитируем ст. 14 ТК РФ, где закреплены правила исчисления сроков в трудовых отношениях, а потом покажем, как ее применять в конкретных ситуациях.

Статья 14 «Исчисление сроков» Трудового кодекса Российской Федерации

Течение сроков, с которыми настоящий Кодекс связывает возникновение трудовых прав и обязанностей, начинается с календарной даты, которой определено начало возникновения указанных прав и обязанностей.

Течение сроков, с которыми настоящий Кодекс связывает прекращение трудовых прав и обязанностей, начинается на следующий день после календарной даты, которой определено окончание трудовых отношений.

Сроки, исчисляемые годами, месяцами, неделями, истекают в соответствующее число последнего года, месяца или недели срока. В срок, исчисляемый в календарных неделях или днях, включаются и нерабочие дни.

Если последний день срока приходится на нерабочий день, то днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Здесь не сказано, в каких днях следует исчислять сроки – в календарных или рабочих. Поэтому действует общее правило: исчисляем сроки в календарных днях, если иное не предусмотрено в сформулированном для конкретной ситуации правиле, например:

Дни, недели, месяцы, годы

Чаще всего в трудовых отношениях сроки исчисляются годами, месяцами, неделями или днями (ч. 3 ст. 14 ТК РФ):

Возникает вопрос: что в практике конкретных взаимоотношений понимать под годом, месяцем или неделей? Например, в мае 31 день, в июне – ​30, а в феврале – ​28, но бывает и 29. Какое количество дней брать для подсчета срока в месяцах? Или что понимать под неделей: период времени с понедельника по воскресенье? На эти вопросы отвечает в принципе все та же норма ч. 3 ст. 14 ТК РФ, согласно которой сроки, исчисляемые годами, месяцами, неделями, истекают в соответствующее число последнего года, месяца или недели срока.

Пример 1. Срок утверждения графика отпусков (исчисляется неделями)

Если это рабочий день (как, например, в 2021 году), то 17 декабря или ранее и надо успеть утвердить график отпусков.

Если же 17 декабря выпадает на выходной день (как в 2023 году), то крайний срок переносится на рабочий день, но какой? Минтруд России (в письме от 08.12.2017 № 14-2/ООГ-9399) предлагает посмотреть на ч. 4 ст. 14 ТК РФ, где написано: «Если последний день срока приходится на нерабочий день, то днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день». Однако, по мнению ряда специалистов, опасно датой утверждения графика отпусков делать 18.12.2023 (понедельник – ближайший следующий рабочий день после воскресения 17.12.2023), потому что в этом случае можно нарушить специальное предписание ч. 1 ст. 123 ТК РФ «не позднее, чем за две недели до наступления календарного года» из-за того, что мы считаем срок назад (логика следующая: вот если бы мы считали срок вперед от конкретной даты, то перенос крайней даты с выходного на следующий рабочий день, удлинял бы этот период). Поэтому предлагаем не рисковать и утвердить график отпусков 15.12.2023 или ранее.

Как видите, при исчислении срока неделями «назад» совершить действие лучше в тот же день недели, что и последняя дата этого срока, если, конечно, мы не спотыкаемся о выходной день (см. в Примере 1 в 2021 году на пятницы 31 и 17 декабря, а в 2023 году на воскресенья 31 и 17 декабря). Приведем еще один пример, в котором надо действовать по той же логике:

Пример 2. Срок извещения об отпуске по графику (исчисляется неделями)

У работника отпуск по графику отпусков начинается с 24.07.2023. Согласно ч. 3 ст. 123 ТК РФ о времени начала отпуска работник должен быть извещен под подпись не позднее чем за 2 недели до его начала. В нашем календаре этот 2-недельный период выделен серой заливкой. Но 09.07.2023 у работника выходной, ближайший предшествующий ему рабочий день – пятница 07.07.2023, в эту дату или ранее работника и нужно успеть уведомить о приближающемся отпуске.

Еще один важный момент, который в некоторых случаях необходимо учитывать, чтобы не ошибиться при подсчетах, – касается он начала течения срока. Это зависит от того, возникают или прекращаются трудовые отношения (ч. 1 и 2 ст. 14 ТК РФ). Так, течение сроков, с которыми ТК РФ связывает:

1. возникновение трудовых прав и обязанностей, начинается с календарной даты, которой определено начало возникновения указанных прав и обязанностей (см. Пример 3);

2. прекращение трудовых прав и обязанностей, начинается на следующий день после календарной даты, которой определено окончание трудовых отношений (см. Пример 4).

Чтобы легче было запоминать, используйте образ: новое наступает раньше, а старое прекращается позже.

Пример 3. Возникновение трудовых прав и обязанностей (прием на работу)

Ситуация 1. Трудовой договор подписан 05.07.2023, но в нем предусмотрена такая фраза: «Работник обязан приступить к исполнению трудовых обязанностей 01.08.2023». Поэтому 01.08.2023 человек и должен начать работу. Как видите, дата начала работы по трудовому договору и дата заключения могут существенно разниться.

Ситуация 2. Если трудовой договор подписан 05.07.2023, и в нем не указана дата, когда работник должен приступить к работе, первым рабочим днем будет являться 06.07.2023 (в силу ч. 3 ст. 61 ТК РФ: «если в трудовом договоре не определен день начала работы, то работник должен приступить к работе на следующий рабочий день после вступления договора в силу»).